Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Антошкина А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Сказочкина В.Н.,
судей Захарова С.В., Сивохина Д.А.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Г.К.И. на решение Шигонского районного суда Самарской области от 21 июня 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления Г.К.И. отказать.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя Г.К.И. - Ю. (по доверенности) в поддержание апелляционной жалобы, возражения представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации м.р. Шигонский (далее - КУМИ) - Я. (по доверенности), судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ Г.К.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Администрации муниципального района Шигонский Самарской области по формированию земельного участка с кадастровым номером N, расположенного в границах бывшего села <адрес> и выставлению его на аукцион.
Требования мотивированы тем, что решением Главы администрации Тайдаковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ Г.К.И. предоставлен земельный участок общей площадью 0,09 га для ведения личного подсобного хозяйства в селе <адрес> и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Адрес местонахождения земельного участка, его кадастровый номер либо иной адресный ориентир в свидетельстве не указаны, что в настоящее время препятствует ему в признании права собственности на земельный участок. В свою очередь получить кадастровый паспорт земельного участка заявитель не может, поскольку все земли бывшего села <адрес> поставлены на временный кадастровый учет в границах единого кадастрового квартала N, им присвоен кадастровый номер N Администрация сельского поселения Шигоны, в чьем ведении находится земельный участок, отказывается снять его с кадастрового учета, провести межевание, в результате чего заявитель лишен возможности поставить участок на кадастровый учет. Кроме того, Администрация района выставила спорный земельный участок общей площадью 524,485 кв. м, расположенный в границах указанного кадастрового квартала, на аукцион, чем нарушила права заявителя.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Г.К.И. просит решение суда отменить, требования удовлетворить.
В заседании судебной коллегии представитель Г.К.И. - Ю. доводы жалобы поддержал, представитель КУМИ - Я. просила оставить решение суда без изменения, надлежаще извещенные представители Администрации м.р. Шигонский, филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области не присутствовали.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу разъяснений, данных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия, соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В силу ч. 2 ст. 11 ЗК РФ и п. 17 ст. 45 Устава муниципального района Шигонский Самарской области распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории м.р. Шигонский Самарской области осуществляет Администрация муниципального района.
Из материалов дела следует, что Тайдаковским сельским советом 01 июня (без указания года) Г.К.И. выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок в <адрес>, площадью 0,09 га, предоставленный решением главы местной администрации от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства. Адрес земельного участка, либо иной ориентир, позволяющий достоверно установить его местоположение, в свидетельстве не указаны.
ДД.ММ.ГГГГ по заявлению КУМИ м.р. Шигонский в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, около <адрес>, площадью 524,485 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства. Вновь образованному участку присвоен кадастровый номер N.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в средствах массовой информации опубликовано сообщение о наличии указанного свободного земельного участка, намечаемого к предоставлению в аренду.
В связи с поступлением нескольких заявок Администрацией м.р. Шигонский ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N о проведении торгов в форме аукциона открытого по форме подачи предложений о цене по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером N.
Сведения о проведении аукциона опубликованы в газете "<данные изъяты>" N от ДД.ММ.ГГГГ и в газете "<данные изъяты>" N от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств того, что границы земельного участка, выделенного названным выше свидетельством Г.К.И. в селе <адрес>, расположены внутри либо иным образом налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером N, суду не представлено.
В судебном заседании представитель заявителя Г.К.К. не оспаривал, что земельный участок, использовавшийся Г.К.И., не огорожен, его границы на местности не установлены в установленном законодательством порядке.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильным выводам о том, что формирование и государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:37:1602004:2, равно как и действия Администрации района по проведению аукциона по продаже права аренды данного земельного участка, совершены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в пределах полномочий органов местного самоуправления, и обоснованно отказал в удовлетворении требований, ввиду чего решение подлежит оставлению без изменения.
Доводы апелляционной жалобы о нахождении земельного участка Г.К.И. на территории вновь сформированного земельного участка с кадастровым номером 63:37:1602004:2 допустимыми доказательствами не подтверждены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Шигонского районного суда Самарской области от 21 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-7841/2013
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2013 г. по делу N 33-7841/2013
Судья: Антошкина А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Сказочкина В.Н.,
судей Захарова С.В., Сивохина Д.А.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Г.К.И. на решение Шигонского районного суда Самарской области от 21 июня 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления Г.К.И. отказать.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., доводы представителя Г.К.И. - Ю. (по доверенности) в поддержание апелляционной жалобы, возражения представителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации м.р. Шигонский (далее - КУМИ) - Я. (по доверенности), судебная коллегия
установила:
ДД.ММ.ГГГГ Г.К.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Администрации муниципального района Шигонский Самарской области по формированию земельного участка с кадастровым номером N, расположенного в границах бывшего села <адрес> и выставлению его на аукцион.
Требования мотивированы тем, что решением Главы администрации Тайдаковского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ Г.К.И. предоставлен земельный участок общей площадью 0,09 га для ведения личного подсобного хозяйства в селе <адрес> и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Адрес местонахождения земельного участка, его кадастровый номер либо иной адресный ориентир в свидетельстве не указаны, что в настоящее время препятствует ему в признании права собственности на земельный участок. В свою очередь получить кадастровый паспорт земельного участка заявитель не может, поскольку все земли бывшего села <адрес> поставлены на временный кадастровый учет в границах единого кадастрового квартала N, им присвоен кадастровый номер N Администрация сельского поселения Шигоны, в чьем ведении находится земельный участок, отказывается снять его с кадастрового учета, провести межевание, в результате чего заявитель лишен возможности поставить участок на кадастровый учет. Кроме того, Администрация района выставила спорный земельный участок общей площадью 524,485 кв. м, расположенный в границах указанного кадастрового квартала, на аукцион, чем нарушила права заявителя.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Г.К.И. просит решение суда отменить, требования удовлетворить.
В заседании судебной коллегии представитель Г.К.И. - Ю. доводы жалобы поддержал, представитель КУМИ - Я. просила оставить решение суда без изменения, надлежаще извещенные представители Администрации м.р. Шигонский, филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области не присутствовали.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу разъяснений, данных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия, соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В силу ч. 2 ст. 11 ЗК РФ и п. 17 ст. 45 Устава муниципального района Шигонский Самарской области распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории м.р. Шигонский Самарской области осуществляет Администрация муниципального района.
Из материалов дела следует, что Тайдаковским сельским советом 01 июня (без указания года) Г.К.И. выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок в <адрес>, площадью 0,09 га, предоставленный решением главы местной администрации от ДД.ММ.ГГГГ для ведения личного подсобного хозяйства. Адрес земельного участка, либо иной ориентир, позволяющий достоверно установить его местоположение, в свидетельстве не указаны.
ДД.ММ.ГГГГ по заявлению КУМИ м.р. Шигонский в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, около <адрес>, площадью 524,485 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства. Вновь образованному участку присвоен кадастровый номер N.
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в средствах массовой информации опубликовано сообщение о наличии указанного свободного земельного участка, намечаемого к предоставлению в аренду.
В связи с поступлением нескольких заявок Администрацией м.р. Шигонский ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N о проведении торгов в форме аукциона открытого по форме подачи предложений о цене по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером N.
Сведения о проведении аукциона опубликованы в газете "<данные изъяты>" N от ДД.ММ.ГГГГ и в газете "<данные изъяты>" N от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств того, что границы земельного участка, выделенного названным выше свидетельством Г.К.И. в селе <адрес>, расположены внутри либо иным образом налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером N, суду не представлено.
В судебном заседании представитель заявителя Г.К.К. не оспаривал, что земельный участок, использовавшийся Г.К.И., не огорожен, его границы на местности не установлены в установленном законодательством порядке.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильным выводам о том, что формирование и государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:37:1602004:2, равно как и действия Администрации района по проведению аукциона по продаже права аренды данного земельного участка, совершены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в пределах полномочий органов местного самоуправления, и обоснованно отказал в удовлетворении требований, ввиду чего решение подлежит оставлению без изменения.
Доводы апелляционной жалобы о нахождении земельного участка Г.К.И. на территории вновь сформированного земельного участка с кадастровым номером 63:37:1602004:2 допустимыми доказательствами не подтверждены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Шигонского районного суда Самарской области от 21 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)