Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Брюхановой Т.А.,
судей: Зуева А.О., Первушиной М.А.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пресса" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2013 года по делу N А58-4869/2012, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2013 года по тому же делу (суд первой инстанции - Евсеева Е.А.; суд апелляционной инстанции: Басаев Д.В., Ячменев Г.Г., Рылов Д.Н.),
установил:
Окружная администрация города Якутска в лице Департамента имущественных и земельных отношений (ОГРН 1031402045905, ИНН 1435134280, далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Пресса" (ОГРН 1111435000665, ИНН 1435237279, далее - ООО "Пресса", общество, ответчик), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ОАО "Медиа-холдинг Якутия" (ОГРН 1071435007291, ИНН 1435186578), об обязании ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок и за свой счет демонтировать торговый киоск, расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Кальвица, 7/1.
Общество с ограниченной ответственностью "Пресса" обратилось со встречным исковым заявлением к Окружной администрации города Якутска о понуждении заключить договор аренды земельного участка.
Решением суда первой инстанции иск удовлетворен. Суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Пресса" освободить самовольно занимаемый земельный участок общей площадью 8,6 кв. м, расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Кальвица, 7/1, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет демонтировать торговый киоск, расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Кальвица, 7/1.
В удовлетворении встречного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "Пресса" к Окружной администрации города Якутска о понуждении заключить договор аренды земельного участка отказано.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2013 года решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
По мнению заявителя кассационной жалобы, спорный земельный участок ранее был передан в пользование по договору аренды, был поставлен на кадастровый учет и располагается за пределами красных линий, следовательно, может выступать предметом нового договора аренды, заключение которого не нарушит права и интересы третьих лиц. При этом общество фактически использует земельный участок, что является основанием для заключения с ним договора аренды.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей на судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.
Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 19.10.2004 ГУП "Национальная издательско-полиграфическая компания "Сахаполиграфиздат" реорганизовано путем присоединения к нему ГУП "Сахапечать".
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 29.12.2006 ГУП "Национальная издательско-полиграфическая компания "Сахаполиграфиздат" преобразовано в открытое акционерное общество "Медиа-холдинг Якутия".
Земельный участок с кадастровым номером 14:36:105002:0005, площадью 7,5 кв. м, расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Кальвица, 7/1, был предоставлен ГУП "Сахапечать" для торговой деятельности периодических изданий на основании распоряжения Главы Администрации г. Якутск N 744р от 17.04.2002, договора аренды от 17.04.2002 N 322 сроком до 31.12.2004.
Как следует из письма Администрации от 16.02.2011 N 5930, в рассмотрении вопроса о продлении срока аренды земельного участка ОАО "Медиа-холдинг Якутия" отказано в связи с отсутствием утвержденной схемы расположения земельного участка до представления указанного документа.
Земельный участок, на котором непосредственно расположен спорный торговый киоск, используется вне отведенных границ, площадь, согласно акта обмера на момент проведения плановой проверки, проведенной по распоряжению ОА г. Якутска от 17.01.2012 N 89р, составила 8,6 кв. м.
В соответствии с актом проверки от 10.02.2012, составленным по результатам проверки установлено, что третье лицо - ОАО "Медиа-холдинг Якутия" использует спорный земельный участок площадью 8,6 кв. м (акт обмера от 10.02.2012) под торговый киоск без правоустанавливающих документов на земельный участок.
По данному факту Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я) в отношении третьего лица составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о признании виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, выдано предписание об устранении допущенного нарушения.
Третьему лицу направлено уведомление о непродлении договора аренды и освобождении по истечении трех месяцев земельного участка, письмом от 27.03.2012 третьему лицу повторно отказано в продлении договора аренды со ссылкой на указанное уведомление.
22.08.2012 между ОАО "Медиа-холдинг Якутия" и ООО "Пресса" заключен договор купли продажи имущества, в том числе спорного киоска по данному делу.
Актами проверки и обмера от 14.05.2012 установлено, что выданное предписание не исполнено, данное обстоятельство послужило поводом для обращения истца в арбитражный суд с иском.
В свою очередь, ООО "Пресса" предъявило к администрации встречное исковое заявление об обязании заключить договор аренды земельного участка на срок 3 года для размещения стационарного торгового киоска по продаже периодических печатных изданий.
Удовлетворяя основной иск и отказывая в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции исходил из того, что у ответчика отсутствуют правовые основания для занятия спорного земельного участка, доказательств освобождения спорного земельного участка материалы дела не содержат.
Суд апелляционной инстанции поддержал позицию суда первой инстанции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Кодекса).
Как установлено судами, по истечении срока действия договора аренды N 322 от 17 апреля 2002 года ОАО "Медиа-холдинг Якутия" продолжало пользоваться спорным земельным участком в отсутствие возражений со стороны администрации. Впоследствии администрация направила ОАО "Медиа-холдинг Якутия" уведомление N 1794 о непродлении договора аренды и о необходимости освободить земельный участок в трехмесячный срок (т. 2, л.д. 119), подтвердив это письмом от 27.03.2012.
В соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
С учетом изложенного суды правильно указали на то, что упомянутое уведомление должно рассматриваться как реализация администрацией своего права на отказ от договора, предусмотренный пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, ОАО "Медиа-холдинг Якутия" обязано было освободить земельный участок в трехмесячный срок.
Как установлено судами, на момент рассмотрения дела ОАО "Медиа-холдинг Якутия" продало находящийся на спорном земельном участке торговый киоск ООО "Пресса", который не является недвижимым имуществом, в связи с чем у ООО "Пресса" (как нового собственника торгового киоска) не возникло каких-либо прав на спорный земельный участок в порядке пункта 2 статьи 271, пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством (в том числе для использования под размещение нестационарных торговых объектов) урегулирован в статье 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
Доказательств обращения в администрацию с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в порядке названной статьи ООО "Пресса" не представлено.
Внесение платы за фактическое использование земельного участка также не является основанием для удовлетворения встречного искового заявления, на что обоснованно указали суды.
При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод об отсутствии у ответчика правовых оснований для занятия спорного земельного участка и для предъявления иска о понуждении заключить договор аренды земельного участка.
В этой связи суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2013 года по делу N А58-4869/2012, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2013 года по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.БРЮХАНОВА
Судьи:
А.О.ЗУЕВ
М.А.ПЕРВУШИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 01.10.2013 ПО ДЕЛУ N А58-4869/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2013 г. N А58-4869/2012
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Брюхановой Т.А.,
судей: Зуева А.О., Первушиной М.А.,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пресса" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2013 года по делу N А58-4869/2012, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2013 года по тому же делу (суд первой инстанции - Евсеева Е.А.; суд апелляционной инстанции: Басаев Д.В., Ячменев Г.Г., Рылов Д.Н.),
установил:
Окружная администрация города Якутска в лице Департамента имущественных и земельных отношений (ОГРН 1031402045905, ИНН 1435134280, далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Пресса" (ОГРН 1111435000665, ИНН 1435237279, далее - ООО "Пресса", общество, ответчик), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ОАО "Медиа-холдинг Якутия" (ОГРН 1071435007291, ИНН 1435186578), об обязании ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок и за свой счет демонтировать торговый киоск, расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Кальвица, 7/1.
Общество с ограниченной ответственностью "Пресса" обратилось со встречным исковым заявлением к Окружной администрации города Якутска о понуждении заключить договор аренды земельного участка.
Решением суда первой инстанции иск удовлетворен. Суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Пресса" освободить самовольно занимаемый земельный участок общей площадью 8,6 кв. м, расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Кальвица, 7/1, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за свой счет демонтировать торговый киоск, расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Кальвица, 7/1.
В удовлетворении встречного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "Пресса" к Окружной администрации города Якутска о понуждении заключить договор аренды земельного участка отказано.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2013 года решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
По мнению заявителя кассационной жалобы, спорный земельный участок ранее был передан в пользование по договору аренды, был поставлен на кадастровый учет и располагается за пределами красных линий, следовательно, может выступать предметом нового договора аренды, заключение которого не нарушит права и интересы третьих лиц. При этом общество фактически использует земельный участок, что является основанием для заключения с ним договора аренды.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей на судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.
Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения арбитражными судами норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 19.10.2004 ГУП "Национальная издательско-полиграфическая компания "Сахаполиграфиздат" реорганизовано путем присоединения к нему ГУП "Сахапечать".
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 29.12.2006 ГУП "Национальная издательско-полиграфическая компания "Сахаполиграфиздат" преобразовано в открытое акционерное общество "Медиа-холдинг Якутия".
Земельный участок с кадастровым номером 14:36:105002:0005, площадью 7,5 кв. м, расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Кальвица, 7/1, был предоставлен ГУП "Сахапечать" для торговой деятельности периодических изданий на основании распоряжения Главы Администрации г. Якутск N 744р от 17.04.2002, договора аренды от 17.04.2002 N 322 сроком до 31.12.2004.
Как следует из письма Администрации от 16.02.2011 N 5930, в рассмотрении вопроса о продлении срока аренды земельного участка ОАО "Медиа-холдинг Якутия" отказано в связи с отсутствием утвержденной схемы расположения земельного участка до представления указанного документа.
Земельный участок, на котором непосредственно расположен спорный торговый киоск, используется вне отведенных границ, площадь, согласно акта обмера на момент проведения плановой проверки, проведенной по распоряжению ОА г. Якутска от 17.01.2012 N 89р, составила 8,6 кв. м.
В соответствии с актом проверки от 10.02.2012, составленным по результатам проверки установлено, что третье лицо - ОАО "Медиа-холдинг Якутия" использует спорный земельный участок площадью 8,6 кв. м (акт обмера от 10.02.2012) под торговый киоск без правоустанавливающих документов на земельный участок.
По данному факту Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС (Я) в отношении третьего лица составлен протокол об административном правонарушении, вынесено постановление о признании виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, выдано предписание об устранении допущенного нарушения.
Третьему лицу направлено уведомление о непродлении договора аренды и освобождении по истечении трех месяцев земельного участка, письмом от 27.03.2012 третьему лицу повторно отказано в продлении договора аренды со ссылкой на указанное уведомление.
22.08.2012 между ОАО "Медиа-холдинг Якутия" и ООО "Пресса" заключен договор купли продажи имущества, в том числе спорного киоска по данному делу.
Актами проверки и обмера от 14.05.2012 установлено, что выданное предписание не исполнено, данное обстоятельство послужило поводом для обращения истца в арбитражный суд с иском.
В свою очередь, ООО "Пресса" предъявило к администрации встречное исковое заявление об обязании заключить договор аренды земельного участка на срок 3 года для размещения стационарного торгового киоска по продаже периодических печатных изданий.
Удовлетворяя основной иск и отказывая в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции исходил из того, что у ответчика отсутствуют правовые основания для занятия спорного земельного участка, доказательств освобождения спорного земельного участка материалы дела не содержат.
Суд апелляционной инстанции поддержал позицию суда первой инстанции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Кодекса).
Как установлено судами, по истечении срока действия договора аренды N 322 от 17 апреля 2002 года ОАО "Медиа-холдинг Якутия" продолжало пользоваться спорным земельным участком в отсутствие возражений со стороны администрации. Впоследствии администрация направила ОАО "Медиа-холдинг Якутия" уведомление N 1794 о непродлении договора аренды и о необходимости освободить земельный участок в трехмесячный срок (т. 2, л.д. 119), подтвердив это письмом от 27.03.2012.
В соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.
В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.
С учетом изложенного суды правильно указали на то, что упомянутое уведомление должно рассматриваться как реализация администрацией своего права на отказ от договора, предусмотренный пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, ОАО "Медиа-холдинг Якутия" обязано было освободить земельный участок в трехмесячный срок.
Как установлено судами, на момент рассмотрения дела ОАО "Медиа-холдинг Якутия" продало находящийся на спорном земельном участке торговый киоск ООО "Пресса", который не является недвижимым имуществом, в связи с чем у ООО "Пресса" (как нового собственника торгового киоска) не возникло каких-либо прав на спорный земельный участок в порядке пункта 2 статьи 271, пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации.
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством (в том числе для использования под размещение нестационарных торговых объектов) урегулирован в статье 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
Доказательств обращения в администрацию с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в порядке названной статьи ООО "Пресса" не представлено.
Внесение платы за фактическое использование земельного участка также не является основанием для удовлетворения встречного искового заявления, на что обоснованно указали суды.
При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод об отсутствии у ответчика правовых оснований для занятия спорного земельного участка и для предъявления иска о понуждении заключить договор аренды земельного участка.
В этой связи суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2013 года по делу N А58-4869/2012, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2013 года по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.А.БРЮХАНОВА
Судьи:
А.О.ЗУЕВ
М.А.ПЕРВУШИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)