Судебные решения, арбитраж
Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 января 2013 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Марченко О.В.,
судей: Казаковой Г.В., Сулейманова З.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Канкошевой Я.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.11.2012 по делу N А63-12030/2012
по иску Федерального казенного учреждения "Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства" (г. Пятигорск, Ставропольский край, ИНН 2632041647, ОГРН 1022601610680)
к обществу с ограниченной ответственностью "Статус плюс" (с. Курсавка, Андроповский район, Ставропольский край, ИНН 2603010972, ОГРН 1092648000752)
о принудительном выкупе земельного участка для государственных нужд,
при участии в судебном заседании:
от Федерального казенного учреждения "Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства": представитель Потапов А.В. (по доверенности от 07.08.2012),
от общества с ограниченной ответственностью "Статус плюс": представитель Енацкая И.Г. (по доверенности от 26.12.2011),
установил:
Федеральное казенное учреждение "Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства" (далее - по тексту - Управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Статус плюс" (далее по тексту - общество) о прекращении права собственности общества путем выкупа земельного участка площадью 5 457 кв. м, кадастровый N 26:17:061401:17, расположенного по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, примерно в 4.7 км по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка адрес ориентира дом 1 ул. Буклова, с. Курсавка, с выплатой денежной компенсации в размере 236 784,19 рублей; прекращении права собственности общества путем выкупа земельного участка площадью 3 349 кв. м, кадастровый N 26:17:06902:117, расположенного по адресу: примерно в 1.6 км от ориентира по направлению на северо-восток, Ставропольский край, Андроповский район, село. Курсавка, ул. Буклова, 1, с выплатой ответчику денежной компенсации в размере 145 316,15 рублей.
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.11.2012 в удовлетворении требований отказано.
Управление не согласилось с решением суда первой инстанции и подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.
В отзыве на жалобу общество просило решение суда от 08.11.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель Управления в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, жалобу - удовлетворить.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы отзыва, просил решение суда от 08.11.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на жалобу, выслушав мнение представителей сторон, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.11.2012 по делу N А63-12030/2012 является законным, обоснованным и отмене не подлежит по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что общество является собственником земельного участка, площадью 5 457 кв. м, с кадастровым номером N 26:17:061401:17 и земельного участка площадью 3 457 кв. м, с кадастровым N 26:17:060902:117. Данный факт подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии N 26-АЗ801021 от 19.03.2012 и серии N 26-АЗ801156 от 14.03.2012.
06.06.2012 Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта Российской Федерации издано распоряжение N 366-р об изъятии путем выкупа земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта "Реконструкция автомобильной дороги М-29 "Кавказ" из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой на участке км 290+000 - км 292+000 в Ставропольском крае".
Одновременно, Управлению поручено, в установленном порядке, выполнить комплекс мероприятий в целях изъятия путем выкупа спорных земельных участков, в том числе заключить договоры их выкупа в федеральную собственность и обеспечить государственную регистрацию данного распоряжения в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Во исполнение распоряжения N 366-р Управлением подготовлен проект договора об изъятии путем выкупа земельного участка КН 26:17:061401:17.
05.04.2012 общество, ссылаясь на отчет N 101 по определению рыночной стоимости права собственности на земельные участки, выполненный ООО "Бюро оценки основных средств", направило в адрес Управления коммерческое предложение о приобретении земельных участков (КН 26:17:061401:17; КН 26:17:060902:117) по рыночной стоимости 31 310 498 рублей.
ООО "Южно-Российское юридическое агентство" по заказу ООО "Кадастровый центр" подготовлены отчеты N 3836, N 3837 об оценке рыночной стоимости земельных участков (КН 26:17:060902:117; КН 26:17:061401:17), согласно которым стоимость объектов оценки составила 145 316, 15 рублей и 285 964, 66 рублей, всего 431 280, 81 рублей.
Полагая, что имеются основания для изъятия у общества спорных земельных участков, Управление обратилось с заявленными требованиями в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствуясь положениями статей 49 и 55 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 279 - 282 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к обоснованному выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Согласно статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Пунктами 2 и 3 статьи 55 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда. Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника, порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд, порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
В соответствии с частью 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, собственника земельного участка в установленные законом сроки об изъятии земельных участков с кадастровыми N 26:17:061401:17 и 26:17:060902:117 для государственных нужд не уведомили.
При этом, судом первой инстанции обоснованно не принято во внимание письменное уведомление N 11/2826 от 08.08.2012 поскольку, оно направлено в адрес общества 28.08.2012, то есть после принятия судом иска к производству.
Кроме того, представленные в материалы дела иные письма, адресованные обществу, в качестве доказательств соблюдения Управлением требований статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации также обоснованно судом первой инстанции не приняты, поскольку из их содержания не следует решение вопроса об изъятии участков, а лишь гарантируется их выкуп.
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о нарушении Управлением порядка изъятия спорных земельных участков и об отсутствии правовых оснований для принудительного их отчуждения для государственных или муниципальных нужд.
С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения Арбитражного суда Ставропольского края от 08.11.2012 по делу N А63-12030/2012 и принятию нового судебного акта не имеется.
Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя, но взысканию не подлежит, поскольку уплачена при подаче жалобы в суд.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.11.2012 по делу N А63-12030/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
О.В.МАРЧЕНКО
Судьи
Г.В.КАЗАКОВА
З.М.СУЛЕЙМАНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.01.2013 ПО ДЕЛУ N А63-12030/2012
Разделы:Изъятие земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2013 г. по делу N А63-12030/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 января 2013 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Марченко О.В.,
судей: Казаковой Г.В., Сулейманова З.М.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Канкошевой Я.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.11.2012 по делу N А63-12030/2012
по иску Федерального казенного учреждения "Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства" (г. Пятигорск, Ставропольский край, ИНН 2632041647, ОГРН 1022601610680)
к обществу с ограниченной ответственностью "Статус плюс" (с. Курсавка, Андроповский район, Ставропольский край, ИНН 2603010972, ОГРН 1092648000752)
о принудительном выкупе земельного участка для государственных нужд,
при участии в судебном заседании:
от Федерального казенного учреждения "Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства": представитель Потапов А.В. (по доверенности от 07.08.2012),
от общества с ограниченной ответственностью "Статус плюс": представитель Енацкая И.Г. (по доверенности от 26.12.2011),
установил:
Федеральное казенное учреждение "Управление ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства" (далее - по тексту - Управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Статус плюс" (далее по тексту - общество) о прекращении права собственности общества путем выкупа земельного участка площадью 5 457 кв. м, кадастровый N 26:17:061401:17, расположенного по адресу: Ставропольский край, Андроповский район, примерно в 4.7 км по направлению на северо-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка адрес ориентира дом 1 ул. Буклова, с. Курсавка, с выплатой денежной компенсации в размере 236 784,19 рублей; прекращении права собственности общества путем выкупа земельного участка площадью 3 349 кв. м, кадастровый N 26:17:06902:117, расположенного по адресу: примерно в 1.6 км от ориентира по направлению на северо-восток, Ставропольский край, Андроповский район, село. Курсавка, ул. Буклова, 1, с выплатой ответчику денежной компенсации в размере 145 316,15 рублей.
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.11.2012 в удовлетворении требований отказано.
Управление не согласилось с решением суда первой инстанции и подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.
В отзыве на жалобу общество просило решение суда от 08.11.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель Управления в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, жалобу - удовлетворить.
В судебном заседании представитель общества поддержал доводы отзыва, просил решение суда от 08.11.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на жалобу, выслушав мнение представителей сторон, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.11.2012 по делу N А63-12030/2012 является законным, обоснованным и отмене не подлежит по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что общество является собственником земельного участка, площадью 5 457 кв. м, с кадастровым номером N 26:17:061401:17 и земельного участка площадью 3 457 кв. м, с кадастровым N 26:17:060902:117. Данный факт подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии N 26-АЗ801021 от 19.03.2012 и серии N 26-АЗ801156 от 14.03.2012.
06.06.2012 Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта Российской Федерации издано распоряжение N 366-р об изъятии путем выкупа земельных участков для нужд Российской Федерации в целях обеспечения реализации проекта "Реконструкция автомобильной дороги М-29 "Кавказ" из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой на участке км 290+000 - км 292+000 в Ставропольском крае".
Одновременно, Управлению поручено, в установленном порядке, выполнить комплекс мероприятий в целях изъятия путем выкупа спорных земельных участков, в том числе заключить договоры их выкупа в федеральную собственность и обеспечить государственную регистрацию данного распоряжения в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
Во исполнение распоряжения N 366-р Управлением подготовлен проект договора об изъятии путем выкупа земельного участка КН 26:17:061401:17.
05.04.2012 общество, ссылаясь на отчет N 101 по определению рыночной стоимости права собственности на земельные участки, выполненный ООО "Бюро оценки основных средств", направило в адрес Управления коммерческое предложение о приобретении земельных участков (КН 26:17:061401:17; КН 26:17:060902:117) по рыночной стоимости 31 310 498 рублей.
ООО "Южно-Российское юридическое агентство" по заказу ООО "Кадастровый центр" подготовлены отчеты N 3836, N 3837 об оценке рыночной стоимости земельных участков (КН 26:17:060902:117; КН 26:17:061401:17), согласно которым стоимость объектов оценки составила 145 316, 15 рублей и 285 964, 66 рублей, всего 431 280, 81 рублей.
Полагая, что имеются основания для изъятия у общества спорных земельных участков, Управление обратилось с заявленными требованиями в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствуясь положениями статей 49 и 55 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 279 - 282 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к обоснованному выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Согласно статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Пунктами 2 и 3 статьи 55 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда. Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника, порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд, порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
В соответствии с частью 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, собственника земельного участка в установленные законом сроки об изъятии земельных участков с кадастровыми N 26:17:061401:17 и 26:17:060902:117 для государственных нужд не уведомили.
При этом, судом первой инстанции обоснованно не принято во внимание письменное уведомление N 11/2826 от 08.08.2012 поскольку, оно направлено в адрес общества 28.08.2012, то есть после принятия судом иска к производству.
Кроме того, представленные в материалы дела иные письма, адресованные обществу, в качестве доказательств соблюдения Управлением требований статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации также обоснованно судом первой инстанции не приняты, поскольку из их содержания не следует решение вопроса об изъятии участков, а лишь гарантируется их выкуп.
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о нарушении Управлением порядка изъятия спорных земельных участков и об отсутствии правовых оснований для принудительного их отчуждения для государственных или муниципальных нужд.
С учетом изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения Арбитражного суда Ставропольского края от 08.11.2012 по делу N А63-12030/2012 и принятию нового судебного акта не имеется.
Государственная пошлина по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя, но взысканию не подлежит, поскольку уплачена при подаче жалобы в суд.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,
постановил:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 08.11.2012 по делу N А63-12030/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.
Председательствующий
О.В.МАРЧЕНКО
Судьи
Г.В.КАЗАКОВА
З.М.СУЛЕЙМАНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)