Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 ноября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,
судей Карповой В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,
при участии представителей:
третьего лица - закрытого акционерного общества "Сетевая компания "Энерготехника" - Тагировой Л.Р., доверенность от 01.03.2013 N 6/13, Кадыровой Г.И., доверенность от 29.04.2013 N 7/13,
в отсутствие:
иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Сетевая компания "Энерготехника"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.05.2013 (судья Хасаншин И.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2013 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)
по делу N А65-1290/2013
по исковому заявлению Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г. Казань, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва, в лице филиала по Республике Татарстан об обязании внести в государственный кадастр недвижимости изменения сведений о кадастровой стоимости земельного участка, с участием третьих лиц: закрытое акционерное общество "Сетевая компания "Энерготехника", г. Казань (ИНН 1660110837, ОГРН 1081690010049); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань; Кабинет Министров Республики Татарстан, г. Казань,
установил:
Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (далее - исполком) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (далее - кадастровая палата) об обязании внести в государственный кадастр недвижимости изменения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:16:000000:1209, общей площадью 49 980 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, указав ее равной рыночной стоимости в размере 74 970 000 руб.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.01.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: закрытое акционерное общество "Сетевая компания "Энерготехника" (далее - общество), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра) и Кабинет Министров Республики Татарстан.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.05.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2013, иск удовлетворен.
Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в суд кассационной инстанции с жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
По мнению заявителя жалобы исполком не вправе предъявлять подобные иски, поскольку не является заинтересованным лицом в данном деле.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:16:000000:1209 площадью 49 980 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань.
На основании государственного контракта от 26.07.2010 N 3К/2010 между Управлением Росреестра (заказчиком) и федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (исполнителем), последним выполнены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, по результатам которых 25.08.2011 составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. На основании указанного постановления кадастровой палатой внесены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в кадастр недвижимости.
Решениями Верховного Суда Республики Татарстан от 25.05.2010 по делу N 3-31/11, от 24.05.2011 по делу N 3-32/11, от 26.05.2011 N 3-33/11 в удовлетворении заявлений открытого акционерного общества "Казанский завод медицинской аппаратуры", открытого акционерного общества "Камснаб", общества с ограниченной ответственностью "Маршал" о признании недействующим постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в Республике Татарстан" отказано, отчет кадастрового центра об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан признан соответствующим методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов.
В результате переоценки земель, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:16:000000:1209 была исчислена в сумме 73 470,60 руб. Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости с 01.01.2011.
Полагая кадастровую стоимость спорного земельного участка заниженной, истец обратился в суд с настоящим иском.
Согласно результатам судебной экспертизы рыночная стоимость спорного земельного участка составила 1 272 324 руб., в связи с чем истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил обязать ответчика внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:16:000000:1209 указав ее равной его рыночной стоимости в размере 1 272 324 руб.
При удовлетворении исковых требований, суды исходили из следующего.
Являясь собственником вышеуказанного земельного участка, общество является налогоплательщиком земельного налога в отношении данного участка.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно экспертному заключению N 13-13, составленному Республиканским государственным унитарным предприятием "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, действительная рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:16:000000:1209 по состоянию на 01.01.2010 равна 1 272 324 руб.
Согласно положениям пункта 3 статьи 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Проверив и оценив экспертное заключение, суды признали его соответствующим требованиям действующего законодательства, заключение не содержит каких-либо противоречий. Кроме того, участвующие в деле лица с ходатайством о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не обращались.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что исполком является ненадлежащим истцом, отклоняется, поскольку заявленные истцом требования имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости спорного земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. Следовательно, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе, и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов двух инстанций, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Аналогичная позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.05.2013 г. по делу N А65-19837/2012, от 31.10.2013 по делу N А65-1284/2013.
На основании изложенного суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.
Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 АПК РФ, основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.05.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2013 по делу N А65-1290/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
С.Ю.МУРАВЬЕВ
Судьи
В.А.КАРПОВА
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 05.11.2013 ПО ДЕЛУ N А65-1290/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2013 г. по делу N А65-1290/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 ноября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,
судей Карповой В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,
при участии представителей:
третьего лица - закрытого акционерного общества "Сетевая компания "Энерготехника" - Тагировой Л.Р., доверенность от 01.03.2013 N 6/13, Кадыровой Г.И., доверенность от 29.04.2013 N 7/13,
в отсутствие:
иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Сетевая компания "Энерготехника"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.05.2013 (судья Хасаншин И.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2013 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)
по делу N А65-1290/2013
по исковому заявлению Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, г. Казань, к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Москва, в лице филиала по Республике Татарстан об обязании внести в государственный кадастр недвижимости изменения сведений о кадастровой стоимости земельного участка, с участием третьих лиц: закрытое акционерное общество "Сетевая компания "Энерготехника", г. Казань (ИНН 1660110837, ОГРН 1081690010049); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань; Кабинет Министров Республики Татарстан, г. Казань,
установил:
Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (далее - исполком) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (далее - кадастровая палата) об обязании внести в государственный кадастр недвижимости изменения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:16:000000:1209, общей площадью 49 980 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, указав ее равной рыночной стоимости в размере 74 970 000 руб.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.01.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: закрытое акционерное общество "Сетевая компания "Энерготехника" (далее - общество), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра) и Кабинет Министров Республики Татарстан.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.05.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2013, иск удовлетворен.
Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в суд кассационной инстанции с жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
По мнению заявителя жалобы исполком не вправе предъявлять подобные иски, поскольку не является заинтересованным лицом в данном деле.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:16:000000:1209 площадью 49 980 кв. м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань.
На основании государственного контракта от 26.07.2010 N 3К/2010 между Управлением Росреестра (заказчиком) и федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный кадастровый центр "Земля" (исполнителем), последним выполнены работы по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан, по результатам которых 25.08.2011 составлен отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан. На основании указанного постановления кадастровой палатой внесены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в кадастр недвижимости.
Решениями Верховного Суда Республики Татарстан от 25.05.2010 по делу N 3-31/11, от 24.05.2011 по делу N 3-32/11, от 26.05.2011 N 3-33/11 в удовлетворении заявлений открытого акционерного общества "Казанский завод медицинской аппаратуры", открытого акционерного общества "Камснаб", общества с ограниченной ответственностью "Маршал" о признании недействующим постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в Республике Татарстан" отказано, отчет кадастрового центра об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Татарстан признан соответствующим методическим указаниям по государственной оценке земель населенных пунктов.
В результате переоценки земель, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:16:000000:1209 была исчислена в сумме 73 470,60 руб. Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости с 01.01.2011.
Полагая кадастровую стоимость спорного земельного участка заниженной, истец обратился в суд с настоящим иском.
Согласно результатам судебной экспертизы рыночная стоимость спорного земельного участка составила 1 272 324 руб., в связи с чем истец в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил обязать ответчика внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 16:16:000000:1209 указав ее равной его рыночной стоимости в размере 1 272 324 руб.
При удовлетворении исковых требований, суды исходили из следующего.
Являясь собственником вышеуказанного земельного участка, общество является налогоплательщиком земельного налога в отношении данного участка.
Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно экспертному заключению N 13-13, составленному Республиканским государственным унитарным предприятием "Бюро технической инвентаризации" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, действительная рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:16:000000:1209 по состоянию на 01.01.2010 равна 1 272 324 руб.
Согласно положениям пункта 3 статьи 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Проверив и оценив экспертное заключение, суды признали его соответствующим требованиям действующего законодательства, заключение не содержит каких-либо противоречий. Кроме того, участвующие в деле лица с ходатайством о проведении повторной либо дополнительной экспертизы не обращались.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что исполком является ненадлежащим истцом, отклоняется, поскольку заявленные истцом требования имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости спорного земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. Следовательно, такое требование, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе, и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов двух инстанций, направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Аналогичная позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.05.2013 г. по делу N А65-19837/2012, от 31.10.2013 по делу N А65-1284/2013.
На основании изложенного суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.
Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 АПК РФ, основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.05.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2013 по делу N А65-1290/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
С.Ю.МУРАВЬЕВ
Судьи
В.А.КАРПОВА
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)