Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 14 июня 2013 г.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ермолаевой Л.П.,
судей Соколовой И.Ю., Суспициной Л.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Либеровой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газснабсервис-Н" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.04.2013 по делу N А47-483/2013 (судья Федорова Г.А.).
В судебном заседании приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью "Газснабсервис-Н" - Поселеннов В.Ф. (доверенность от 01.01.2013 б/н, паспорт).
Общество с ограниченной ответственностью "Газснабсервис-Н" (далее - ООО "Газснабсервис-Н", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Администрации муниципального образования город Новотроицк (далее также - Администрация, ответчик), в котором просило:
- - признать договор от 11.01.2009 аренды земельного участка с кадастровым номером 56:42:0215001:42 расторгнутым с 01.10.2010;
- - признать обязательства по внесению арендной платы прекращенными с 01.10.2010 (т. 1, л.д. 15-16).
Решением арбитражного суда первой инстанции от 12.04.2013 (резолютивная часть объявлена 02.04.2013) в удовлетворении исковых требований отказано (т. 2, л.д. 99-103).
В апелляционной жалобе ООО "Газснабсервис-Н" просит решение отменить, исковые требования удовлетворить (т. 2, л.д. 110-111), приводит следующие доводы.
Суд первой инстанции не учел, что 20.09.2010 истец обратился к ответчику с предложением расторгнуть договор аренды земельного участка от 11.01.2009. В ответ на что, в порядке статей 28, 36 Земельного кодекса Российской Федерации Администрацией было вынесено постановление от 01.10.2010 N 1537-п о предоставлении арендуемого земельного участка в собственность ООО "Газснабсервис-Н" за плату. В силу этого, как полагает податель апелляционной жалобы, с 01.10.2010 ранее возникшие из договора от 11.01.2009 обязательственные правоотношения по поводу аренды земельного участка общей площадью 7200 кв. м были прекращены.
Истец полагает, что такой порядок совершения действий: подача заинтересованным лицом заявления-предложения о расторжении договора аренды и последующее вынесение органом местного самоуправления постановления о предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа - является обычаем делового оборота и свидетельствует о расторжении арендной сделки.
Тем самым, истец настаивает на удовлетворении заявленных требований.
Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Администрация явку своего представителя не обеспечила, в представленном отзыве с доводами жалобы не согласилась, полагая решение суда законным и обоснованным.
С учетом мнения представителя истца, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя ответчика.
Законность и обоснованность судебного акта проверены Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном Главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов настоящего дела, ООО "Газснабсервис-Н" является собственником нежилого одноэтажного здания операторной общей площадью 22,2 кв. м, лит. "Г", расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Новотроицк, сельский поселок Аккермановка, улица Садовая, 2 (свидетельство о государственной регистрации права от 16.09.2010 серии 56-АБ 213121; т. 1, л.д. 108).
11.01.2009 между Администрацией г. Новотроицка (арендодатель) и обществом "Газснабсервис-Н" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель "населенных пунктов" с кадастровым номером 56:42:0215001:42, имеющий адресные ориентиры: Оренбургская область, г. Новотроицк, юго-восточная часть кадастрового квартала 56:42:0215001 - общей площадью 7200 кв. м, для использования в целях строительства передвижной автомобильной газозаправочной станции на землях под объектами торговли (т. 1, л.д. 39-43).
Соглашением от 18.08.2010 истец и ответчик продлили срок действия договора аренды по 31.12.2010 (т. 1, л.д. 131-134).
Договор аренды с дополнительным соглашением к нему зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) не позднее 23.08.2010 (т. 1, л.д. 57, оборот).
20.09.2010 общество "Газснабсервис-Н" обратилось в Администрацию с заявлением от 20.09.2010 исх. N 131, в котором просило предоставить в собственность земельный участок с местоположением примерно в 60 м по направлению на север от ориентира (жилой дом) с почтовым адресом: Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Садовая, 2 (т. 2, л.д. 95).
По результатам рассмотрения названного заявления ответчиком было вынесено постановление от 01.10.2010 N 1537-п. Данным ненормативным правовым актом Обществу в порядке статей 28, 36 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность за плату был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 56:42:0215001:42 общей площадью 7200 кв. м, на котором расположено принадлежащее заявителю на праве собственности здание операторной (т. 1, л.д. 58).
03.12.2010 Администрацией было вынесено постановление N 1895-п, согласно которому ранее вынесенное постановление от 01.10.2010 N 1537-п признано утратившим силу (т. 2, л.д. 4).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Оренбургской области от 20.10.2011 по делу N А47-1513/2011 постановление Администрации г. Новотроицк от 03.12.2010 N 1895-п признано незаконным и отменено (т. 1, л.д. 135-139, 140-144).
05.04.2012 между Администрацией г. Новотроицка (продавец) и общество "Газснабсервис-Н" (покупатель) был заключен договор N 959 продажи земельного участка общей площадью 7200 кв. м с кадастровым номером 56:42:0215001:42 (т. 1, л.д. 150-151).
Право собственности истца на земельный участок было зарегистрировано в ЕГРП 30.08.2012 (т. 1, л.д. 153, оборот).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Оренбургской области от 05.07.2011 по делу А47-509/2011 с ООО "Газснабсервис-Н" в пользу Администрации взыскано 1 266 892 руб. 29 коп., в том числе 1 196 253 руб. 22 коп. основного долга по арендной плате за период пользования земельным участком с 11.11.2009 по 10.12.2010 и 70 639 руб. 07 коп. пени, в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за период просрочки платежей с 11.11.2009 по 31.12.2010 (полный текст судебного акта опубликован на официальном сайте ВАС РФ в сети Интернет - "www.kad.arbitr.ru").
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, на пункт 1 статьи 450, пункты 1, 2 статьи 452, пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагая, что обязательства из договора аренды от 11.01.2009 были прекращены с 01.10.2010, то есть с даты вынесения постановления N 1537-п, общество "Газснабсервис-Н" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих о прекращении договорных отношений с указанной истцом даты. Кроме того, суд пришел к выводу о том, что решение от 29.12.2012 по делу N А47-10798/2012 имеет преюдициальное значение для настоящего дела.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - Гражданский кодекс РФ, ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 Гражданского кодекса РФ).
Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Существенными условиями договора аренды являются условия об объекте аренды (п. 3 ст. 607 ГК РФ) и размере арендной платы (ст. 614 ГК РФ). Кроме того, согласно пункту 3 статьи 433, пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса РФ, пункту 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - Земельный кодекс РФ) договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
Договор аренды от 11.01.2009 является заключенным, поскольку сторонами в надлежащей форме были согласованы существенные условия арендной сделки: определен объект (поставленный на государственный кадастровый учет земельный участок), размер арендной платы и методика ее расчета. Кроме того, договор во исполнение требований пункта 2 статьи 22, пунктов 1, 2 статьи 25, пунктов 1, 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ, пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса РФ зарегистрирован в ЕГРП.
Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ).
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ).
Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (пункт 1 статьи 452 ГК РФ).
Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ).
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а также должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (части 1, 3 статьи 65 АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).
Вопреки приведенным процессуальным требованиям истец не представил доказательств, свидетельствующих о расторжении договора аренды от 11.01.2009 с 01.10.2010.
Заявление от 20.09.2010 и постановление от 01.10.2010 вопреки доводам и требованиям истца не являются доказательствами расторжения существующего (заключенного и действительного) договора аренды земельного участка. Более того, не могут быть квалифицированы в качестве оферты и акцепта применительно к пункту 1 статьи 435, пункту 1 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение (п. 1 ст. 435 ГК РФ).
Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным (п. 1 ст. 438 ГК РФ).
Названные нормы регламентируют порядок заключения договора и не подлежат применению к спорным правоотношениям.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (статья 29 Земельного кодекса РФ).
Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (пункт 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ).
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок (пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ).
Заявление истца от 20.09.2010 направлено на реализацию преимущественного права собственника здания (строения, сооружения) на выкуп занимаемого соответствующим объектом земельного участка, регламентированного статьей 36 Земельного кодекса РФ.
Текст заявления не содержит предложения либо требования расторгнуть договор аренды земельного участка.
В свою очередь, постановление от 01.10.2010 представляет собой принятый органом местного самоуправления в пределах своей компетенции ненормативный правовой акт о предоставлении земельного участка в рамках рассмотрения определенного обращения заинтересованного лица.
Данный документ согласно пункту 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ не является правоустанавливающим, подтверждающим возникновение у заявителя вещного права на земельный участок. Принятие органом местного самоуправления такого постановления является необходимой стадией процедуры предоставления публичных земель в частную собственность в порядке выкупа для целей эксплуатации расположенных на них зданий, строений, сооружений.
Следовательно, постановление от 01.10.2010 N 1537-п не может быть квалифицировано в качестве документа, прекращающего обязательственные правоотношения из договора аренды от 11.01.2009.
Более того, заявление от 20.09.2010 и постановление от 01.10.2010 представляют собой самостоятельные документы, тогда как соглашение о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор (пункт 1 статьи 452 Гражданского кодекса РФ). То есть в данном случае для целей прекращения обязательственных правоотношений путем расторжения договора должна быть соблюдена простая письменная форма соглашения - аналогично форме договора аренды от 11.01.2009.
Издание постановления от 01.10.2010 N 1537-п так же не является юридическим фактом, свидетельствующим о заключении договора купли-продажи земельного участка, прекращающего арендные правоотношения сторон. До момента заключения такого договора установленные законом основания прекращения арендных правоотношений по договору от 11.01.2009 в силу совпадения в одном лице кредитора и должника отсутствуют.
Доводы истца о том, что вынесение Администрацией постановлений о предоставлении земельных участков по результатам рассмотрения заявлений заинтересованных лиц представляет собой обычай делового оборота, являются ошибочными, основанными на неверном толковании норм материального права. Вынося постановление от 01.10.2010 N 1537-п, орган местного самоуправления осуществил публичные функции в рамках установленной федеральным законом процедуры (статья 36 Земельного кодекса РФ).
Судом первой инстанции обоснованно указано, что квалификация заявления от 20.09.2010 и постановления от 01.10.2010, на которой настаивает истец, противоречит пункту 3 статьи 2, статьям 5, 420, пункту 2 статьи 432, статьям 435, 438 Гражданского кодекса РФ, а также статьям 2, 3 Земельного кодекса РФ, поскольку к публичным правоотношениям, каковыми являются правоотношения по предоставлению земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ, гражданское законодательство неприменимо.
С учетом изложенного выше, приведенные в исковом заявлении и апелляционной жалобе требования ООО "Газснабсервис-Н" к Администрации г. Новотроицка удовлетворению не подлежат.
Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным (статья 15 АПК РФ), в связи с чем, отмене (изменению) не подлежит.
Безусловных оснований для отмены судебного акта, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на истца (податель жалобы).
ООО "Газснабсервис-Н" оплатило государственную пошлину в сумме 2000 рублей (т. 2, л.д. 112).
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.04.2013 по делу N А47-483/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газснабсервис-Н" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.06.2013 N 18АП-5583/2013 ПО ДЕЛУ N А47-483/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2013 г. N 18АП-5583/2013
Дело N А47-483/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 14 июня 2013 г.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ермолаевой Л.П.,
судей Соколовой И.Ю., Суспициной Л.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Либеровой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газснабсервис-Н" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.04.2013 по делу N А47-483/2013 (судья Федорова Г.А.).
В судебном заседании приняли участие представители:
общества с ограниченной ответственностью "Газснабсервис-Н" - Поселеннов В.Ф. (доверенность от 01.01.2013 б/н, паспорт).
Общество с ограниченной ответственностью "Газснабсервис-Н" (далее - ООО "Газснабсервис-Н", Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Администрации муниципального образования город Новотроицк (далее также - Администрация, ответчик), в котором просило:
- - признать договор от 11.01.2009 аренды земельного участка с кадастровым номером 56:42:0215001:42 расторгнутым с 01.10.2010;
- - признать обязательства по внесению арендной платы прекращенными с 01.10.2010 (т. 1, л.д. 15-16).
Решением арбитражного суда первой инстанции от 12.04.2013 (резолютивная часть объявлена 02.04.2013) в удовлетворении исковых требований отказано (т. 2, л.д. 99-103).
В апелляционной жалобе ООО "Газснабсервис-Н" просит решение отменить, исковые требования удовлетворить (т. 2, л.д. 110-111), приводит следующие доводы.
Суд первой инстанции не учел, что 20.09.2010 истец обратился к ответчику с предложением расторгнуть договор аренды земельного участка от 11.01.2009. В ответ на что, в порядке статей 28, 36 Земельного кодекса Российской Федерации Администрацией было вынесено постановление от 01.10.2010 N 1537-п о предоставлении арендуемого земельного участка в собственность ООО "Газснабсервис-Н" за плату. В силу этого, как полагает податель апелляционной жалобы, с 01.10.2010 ранее возникшие из договора от 11.01.2009 обязательственные правоотношения по поводу аренды земельного участка общей площадью 7200 кв. м были прекращены.
Истец полагает, что такой порядок совершения действий: подача заинтересованным лицом заявления-предложения о расторжении договора аренды и последующее вынесение органом местного самоуправления постановления о предоставлении земельного участка в собственность путем выкупа - является обычаем делового оборота и свидетельствует о расторжении арендной сделки.
Тем самым, истец настаивает на удовлетворении заявленных требований.
Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Администрация явку своего представителя не обеспечила, в представленном отзыве с доводами жалобы не согласилась, полагая решение суда законным и обоснованным.
С учетом мнения представителя истца, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя ответчика.
Законность и обоснованность судебного акта проверены Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном Главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов настоящего дела, ООО "Газснабсервис-Н" является собственником нежилого одноэтажного здания операторной общей площадью 22,2 кв. м, лит. "Г", расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Новотроицк, сельский поселок Аккермановка, улица Садовая, 2 (свидетельство о государственной регистрации права от 16.09.2010 серии 56-АБ 213121; т. 1, л.д. 108).
11.01.2009 между Администрацией г. Новотроицка (арендодатель) и обществом "Газснабсервис-Н" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель "населенных пунктов" с кадастровым номером 56:42:0215001:42, имеющий адресные ориентиры: Оренбургская область, г. Новотроицк, юго-восточная часть кадастрового квартала 56:42:0215001 - общей площадью 7200 кв. м, для использования в целях строительства передвижной автомобильной газозаправочной станции на землях под объектами торговли (т. 1, л.д. 39-43).
Соглашением от 18.08.2010 истец и ответчик продлили срок действия договора аренды по 31.12.2010 (т. 1, л.д. 131-134).
Договор аренды с дополнительным соглашением к нему зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) не позднее 23.08.2010 (т. 1, л.д. 57, оборот).
20.09.2010 общество "Газснабсервис-Н" обратилось в Администрацию с заявлением от 20.09.2010 исх. N 131, в котором просило предоставить в собственность земельный участок с местоположением примерно в 60 м по направлению на север от ориентира (жилой дом) с почтовым адресом: Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Садовая, 2 (т. 2, л.д. 95).
По результатам рассмотрения названного заявления ответчиком было вынесено постановление от 01.10.2010 N 1537-п. Данным ненормативным правовым актом Обществу в порядке статей 28, 36 Земельного кодекса Российской Федерации в собственность за плату был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 56:42:0215001:42 общей площадью 7200 кв. м, на котором расположено принадлежащее заявителю на праве собственности здание операторной (т. 1, л.д. 58).
03.12.2010 Администрацией было вынесено постановление N 1895-п, согласно которому ранее вынесенное постановление от 01.10.2010 N 1537-п признано утратившим силу (т. 2, л.д. 4).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Оренбургской области от 20.10.2011 по делу N А47-1513/2011 постановление Администрации г. Новотроицк от 03.12.2010 N 1895-п признано незаконным и отменено (т. 1, л.д. 135-139, 140-144).
05.04.2012 между Администрацией г. Новотроицка (продавец) и общество "Газснабсервис-Н" (покупатель) был заключен договор N 959 продажи земельного участка общей площадью 7200 кв. м с кадастровым номером 56:42:0215001:42 (т. 1, л.д. 150-151).
Право собственности истца на земельный участок было зарегистрировано в ЕГРП 30.08.2012 (т. 1, л.д. 153, оборот).
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Оренбургской области от 05.07.2011 по делу А47-509/2011 с ООО "Газснабсервис-Н" в пользу Администрации взыскано 1 266 892 руб. 29 коп., в том числе 1 196 253 руб. 22 коп. основного долга по арендной плате за период пользования земельным участком с 11.11.2009 по 10.12.2010 и 70 639 руб. 07 коп. пени, в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за период просрочки платежей с 11.11.2009 по 31.12.2010 (полный текст судебного акта опубликован на официальном сайте ВАС РФ в сети Интернет - "www.kad.arbitr.ru").
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, на пункт 1 статьи 450, пункты 1, 2 статьи 452, пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, полагая, что обязательства из договора аренды от 11.01.2009 были прекращены с 01.10.2010, то есть с даты вынесения постановления N 1537-п, общество "Газснабсервис-Н" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих о прекращении договорных отношений с указанной истцом даты. Кроме того, суд пришел к выводу о том, что решение от 29.12.2012 по делу N А47-10798/2012 имеет преюдициальное значение для настоящего дела.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - АПК РФ), исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - Гражданский кодекс РФ, ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 Гражданского кодекса РФ).
Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Существенными условиями договора аренды являются условия об объекте аренды (п. 3 ст. 607 ГК РФ) и размере арендной платы (ст. 614 ГК РФ). Кроме того, согласно пункту 3 статьи 433, пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса РФ, пункту 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - Земельный кодекс РФ) договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
Договор аренды от 11.01.2009 является заключенным, поскольку сторонами в надлежащей форме были согласованы существенные условия арендной сделки: определен объект (поставленный на государственный кадастровый учет земельный участок), размер арендной платы и методика ее расчета. Кроме того, договор во исполнение требований пункта 2 статьи 22, пунктов 1, 2 статьи 25, пунктов 1, 2 статьи 26 Земельного кодекса РФ, пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса РФ зарегистрирован в ЕГРП.
Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ).
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ).
Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (пункт 1 статьи 452 ГК РФ).
Доказательства представляются лицами, участвующими в деле (часть 1 статьи 66 АПК РФ).
Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а также должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (части 1, 3 статьи 65 АПК РФ).
Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).
Вопреки приведенным процессуальным требованиям истец не представил доказательств, свидетельствующих о расторжении договора аренды от 11.01.2009 с 01.10.2010.
Заявление от 20.09.2010 и постановление от 01.10.2010 вопреки доводам и требованиям истца не являются доказательствами расторжения существующего (заключенного и действительного) договора аренды земельного участка. Более того, не могут быть квалифицированы в качестве оферты и акцепта применительно к пункту 1 статьи 435, пункту 1 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение (п. 1 ст. 435 ГК РФ).
Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным (п. 1 ст. 438 ГК РФ).
Названные нормы регламентируют порядок заключения договора и не подлежат применению к спорным правоотношениям.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (статья 29 Земельного кодекса РФ).
Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (пункт 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ).
Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок (пункт 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ).
Заявление истца от 20.09.2010 направлено на реализацию преимущественного права собственника здания (строения, сооружения) на выкуп занимаемого соответствующим объектом земельного участка, регламентированного статьей 36 Земельного кодекса РФ.
Текст заявления не содержит предложения либо требования расторгнуть договор аренды земельного участка.
В свою очередь, постановление от 01.10.2010 представляет собой принятый органом местного самоуправления в пределах своей компетенции ненормативный правовой акт о предоставлении земельного участка в рамках рассмотрения определенного обращения заинтересованного лица.
Данный документ согласно пункту 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ не является правоустанавливающим, подтверждающим возникновение у заявителя вещного права на земельный участок. Принятие органом местного самоуправления такого постановления является необходимой стадией процедуры предоставления публичных земель в частную собственность в порядке выкупа для целей эксплуатации расположенных на них зданий, строений, сооружений.
Следовательно, постановление от 01.10.2010 N 1537-п не может быть квалифицировано в качестве документа, прекращающего обязательственные правоотношения из договора аренды от 11.01.2009.
Более того, заявление от 20.09.2010 и постановление от 01.10.2010 представляют собой самостоятельные документы, тогда как соглашение о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор (пункт 1 статьи 452 Гражданского кодекса РФ). То есть в данном случае для целей прекращения обязательственных правоотношений путем расторжения договора должна быть соблюдена простая письменная форма соглашения - аналогично форме договора аренды от 11.01.2009.
Издание постановления от 01.10.2010 N 1537-п так же не является юридическим фактом, свидетельствующим о заключении договора купли-продажи земельного участка, прекращающего арендные правоотношения сторон. До момента заключения такого договора установленные законом основания прекращения арендных правоотношений по договору от 11.01.2009 в силу совпадения в одном лице кредитора и должника отсутствуют.
Доводы истца о том, что вынесение Администрацией постановлений о предоставлении земельных участков по результатам рассмотрения заявлений заинтересованных лиц представляет собой обычай делового оборота, являются ошибочными, основанными на неверном толковании норм материального права. Вынося постановление от 01.10.2010 N 1537-п, орган местного самоуправления осуществил публичные функции в рамках установленной федеральным законом процедуры (статья 36 Земельного кодекса РФ).
Судом первой инстанции обоснованно указано, что квалификация заявления от 20.09.2010 и постановления от 01.10.2010, на которой настаивает истец, противоречит пункту 3 статьи 2, статьям 5, 420, пункту 2 статьи 432, статьям 435, 438 Гражданского кодекса РФ, а также статьям 2, 3 Земельного кодекса РФ, поскольку к публичным правоотношениям, каковыми являются правоотношения по предоставлению земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ, гражданское законодательство неприменимо.
С учетом изложенного выше, приведенные в исковом заявлении и апелляционной жалобе требования ООО "Газснабсервис-Н" к Администрации г. Новотроицка удовлетворению не подлежат.
Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным (статья 15 АПК РФ), в связи с чем, отмене (изменению) не подлежит.
Безусловных оснований для отмены судебного акта, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на истца (податель жалобы).
ООО "Газснабсервис-Н" оплатило государственную пошлину в сумме 2000 рублей (т. 2, л.д. 112).
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Оренбургской области от 12.04.2013 по делу N А47-483/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газснабсервис-Н" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Л.П.ЕРМОЛАЕВА
Л.П.ЕРМОЛАЕВА
Судьи
И.Ю.СОКОЛОВА
Л.А.СУСПИЦИНА
И.Ю.СОКОЛОВА
Л.А.СУСПИЦИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)