Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Смородинова Н.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Шмидт Т.Е., Калюжной В.А.,
при секретаре Ц.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования "Город Саратов" к З., Государственному унитарному предприятию "Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости" (далее по тексту - ГУП "Сартехинвентаризация"), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее по тексту - ФГБУ "ФКП Росреестра"), третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании отсутствующим зарегистрированного права по апелляционным жалобам Государственного унитарного предприятия "Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости" и Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на решение Кировского районного суда города Саратова от 16 мая 2013 года, которым исковые требования были удовлетворены
Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения представителя ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" Ш., поддержавшей доводы жалобы, представителя администрации муниципального образования "Город Саратов" Ч., возражавшего против доводов жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
администрация муниципального образования "Город Саратов" обратилась в суд названными исковыми требованиями к ответчикам. В обосновании требований указано, что в соответствии с протоколом приема заявок на участие в аукционе от <дата> З. был предоставлен в аренду сроком на двадцать пять лет земельный участок из земель поселений с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1100 кв. м, для размещения домов индивидуальной жилой застройки. <дата> во исполнение указанного протокола между комитетом по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" и З. был заключен договор аренды земельного участка N, произведена государственная регистрация данного договора аренды. На основании протокола приема заявок на участие в аукционе, договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, кадастрового паспорта здания, выданного ГУП "Сартехинвентаризация" от <дата> за З. зарегистрировано право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью 167,8 кв. м, инвентарный N Литера А, расположенный по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации N. При осмотре земельного участка установлено, что объекты недвижимости на нем отсутствуют, поэтому отсутствовали основания для регистрации за ответчиком права собственности на указанный объект, вследствие чего данное право подлежит признанию отсутствующим.
Рассмотрев иск, суд постановил приведенное выше решение.
Не согласившись с решением суда ФГБУ "ФКП Росреестра" и ГУП "Сартехинвентаризация" были поданы апелляционные жалобы.
ФГБУ "ФКП Росреестра" считает решение незаконным и необоснованным, так как нарушены нормы материального и процессуального права. В обоснование своей жалобы, заявитель указывает, что ФГБУ "ФКП Росреестра" может выступать ответчиком только в тех случаях, когда оспариваются действия ФГБУ "ФКП Росреестра", которые нарушают права истца. Так же указывает на то, что при постановлении решения, судом не принято во внимание и не дана оценка письму Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" от <дата> N, из которого следует что сведения на спорный объект недвижимости в ФГБУ "ФКП Росреестра" не передавались, на государственный кадастровый учет объект не ставился.
ГУП "Сартехинвентаризация" считает решение в части признания постановки объекта недвижимости - двухэтажного жилого дома общей площадью 167,8 кв. м, инвентарный N, Литера А, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровый учет и выдачу кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от <дата> недействительными, незаконными и необоснованными, вследствие неправильного применения норм материального права и неверного определения обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование своей жалобы, заявитель указывает, что в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" полномочия органа кадастрового учета вправе осуществлять подведомственные Росреестру государственные бюджетные учреждения, на территории Саратовской области таким органом является филиал ГБУ "ФКП Росреестра" по Саратовской области. Так же указывает, что судом не дана надлежащая оценка доказательствам на которые ссылалось в письменных возражениях и обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, в частности, тем обстоятельствам, что кадастровый паспорт ответчиком не изготавливался, на кадастровый учет объект не ставился.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> З. был предоставлен в аренду сроком на двадцать пять лет земельный участок из земель поселений с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1100 кв. м, для размещения домов индивидуальной жилой застройки.
<дата> во исполнение указанного протокола между комитетом по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" и З. был заключен договор аренды земельного участка N, произведена государственная регистрация данного договора аренды.
На основании протокола приема заявок на участие в аукционе, договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, кадастрового паспорта здания, выданного ГУП "Сартехинвентаризация" от <дата> за З. зарегистрировано право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью 167,8 кв. м, инвентарный N, Литера А, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации N.
При осмотре земельного участка установлено, что объекты недвижимости на нем отсутствуют.
Более того, как следует из ответа из Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области" от <дата> N, в Реестре сведений государственного кадастра недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, литер А, площадью 167,3 кв. м, инвентарный номер N (л.д. 107).
Доказательств, подтверждающих обратное, З. суду не представлено.
В решении суд пришел к правильному выводу, и сторонами это не оспаривается, что основания для регистрации за ответчиком права собственности на объект недвижимого имущества - двухэтажный жилой дом общей площадью 167,8 кв. м, инв. N, литер А, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствовали.
Суд первой инстанции признал постановку объекта недвижимости - двухэтажного жилого дома общей площадью 167,8 кв. м, инвентарный N: N, литер А, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровый учет и выдачу кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от <дата> недействительными
Однако, как видно из материалов дела и следует из пояснений представителя ответчика, ГУП "Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости" не является органом кадастрового учета и кадастровый паспорт на объект недвижимости указанной организацией не изготавливался и не выдавался, сам спорный объект на кадастровый учет не ставился.
Принимая во внимание, что в материалах дела имеется копия кадастрового паспорта (л.д. 81 - 82), которая не заверена надлежащим образом, оригинал в суд представлен не был, суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа (ч. 7 ст. 67 ГПК РФ).
Таким образам, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части признания постановки объекта недвижимости - двухэтажного жилого дома общей площадью 167,8 кв. м, инвентарный N, литер А, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровый учет и выдачу кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от <дата> недействительными, поскольку данный вывод суда противоречит фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем решение в этой части подлежит отмене с отказом иске.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда города Саратова от 16 мая 2013 года в части признания постановки объекта недвижимости - двухэтажного жилого дома общей площадью 167,8 кв. м, инвентарный N, литер А, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровый учет и выдачу кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от <дата> недействительными отменить. В удовлетворении исковых требований в данной части отказать.
В остальной части решение Кировского районного суда города Саратова от 16 мая 2013 года оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4720
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 августа 2013 г. N 33-4720
Судья: Смородинова Н.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Гладченко А.Н.,
судей Шмидт Т.Е., Калюжной В.А.,
при секретаре Ц.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования "Город Саратов" к З., Государственному унитарному предприятию "Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости" (далее по тексту - ГУП "Сартехинвентаризация"), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее по тексту - ФГБУ "ФКП Росреестра"), третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании отсутствующим зарегистрированного права по апелляционным жалобам Государственного унитарного предприятия "Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости" и Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на решение Кировского районного суда города Саратова от 16 мая 2013 года, которым исковые требования были удовлетворены
Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения представителя ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" Ш., поддержавшей доводы жалобы, представителя администрации муниципального образования "Город Саратов" Ч., возражавшего против доводов жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
администрация муниципального образования "Город Саратов" обратилась в суд названными исковыми требованиями к ответчикам. В обосновании требований указано, что в соответствии с протоколом приема заявок на участие в аукционе от <дата> З. был предоставлен в аренду сроком на двадцать пять лет земельный участок из земель поселений с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1100 кв. м, для размещения домов индивидуальной жилой застройки. <дата> во исполнение указанного протокола между комитетом по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" и З. был заключен договор аренды земельного участка N, произведена государственная регистрация данного договора аренды. На основании протокола приема заявок на участие в аукционе, договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, кадастрового паспорта здания, выданного ГУП "Сартехинвентаризация" от <дата> за З. зарегистрировано право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью 167,8 кв. м, инвентарный N Литера А, расположенный по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации N. При осмотре земельного участка установлено, что объекты недвижимости на нем отсутствуют, поэтому отсутствовали основания для регистрации за ответчиком права собственности на указанный объект, вследствие чего данное право подлежит признанию отсутствующим.
Рассмотрев иск, суд постановил приведенное выше решение.
Не согласившись с решением суда ФГБУ "ФКП Росреестра" и ГУП "Сартехинвентаризация" были поданы апелляционные жалобы.
ФГБУ "ФКП Росреестра" считает решение незаконным и необоснованным, так как нарушены нормы материального и процессуального права. В обоснование своей жалобы, заявитель указывает, что ФГБУ "ФКП Росреестра" может выступать ответчиком только в тех случаях, когда оспариваются действия ФГБУ "ФКП Росреестра", которые нарушают права истца. Так же указывает на то, что при постановлении решения, судом не принято во внимание и не дана оценка письму Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" от <дата> N, из которого следует что сведения на спорный объект недвижимости в ФГБУ "ФКП Росреестра" не передавались, на государственный кадастровый учет объект не ставился.
ГУП "Сартехинвентаризация" считает решение в части признания постановки объекта недвижимости - двухэтажного жилого дома общей площадью 167,8 кв. м, инвентарный N, Литера А, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровый учет и выдачу кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от <дата> недействительными, незаконными и необоснованными, вследствие неправильного применения норм материального права и неверного определения обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование своей жалобы, заявитель указывает, что в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" полномочия органа кадастрового учета вправе осуществлять подведомственные Росреестру государственные бюджетные учреждения, на территории Саратовской области таким органом является филиал ГБУ "ФКП Росреестра" по Саратовской области. Так же указывает, что судом не дана надлежащая оценка доказательствам на которые ссылалось в письменных возражениях и обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, в частности, тем обстоятельствам, что кадастровый паспорт ответчиком не изготавливался, на кадастровый учет объект не ставился.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> З. был предоставлен в аренду сроком на двадцать пять лет земельный участок из земель поселений с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1100 кв. м, для размещения домов индивидуальной жилой застройки.
<дата> во исполнение указанного протокола между комитетом по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" и З. был заключен договор аренды земельного участка N, произведена государственная регистрация данного договора аренды.
На основании протокола приема заявок на участие в аукционе, договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, кадастрового паспорта здания, выданного ГУП "Сартехинвентаризация" от <дата> за З. зарегистрировано право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью 167,8 кв. м, инвентарный N, Литера А, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации N.
При осмотре земельного участка установлено, что объекты недвижимости на нем отсутствуют.
Более того, как следует из ответа из Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области" от <дата> N, в Реестре сведений государственного кадастра недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, литер А, площадью 167,3 кв. м, инвентарный номер N (л.д. 107).
Доказательств, подтверждающих обратное, З. суду не представлено.
В решении суд пришел к правильному выводу, и сторонами это не оспаривается, что основания для регистрации за ответчиком права собственности на объект недвижимого имущества - двухэтажный жилой дом общей площадью 167,8 кв. м, инв. N, литер А, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствовали.
Суд первой инстанции признал постановку объекта недвижимости - двухэтажного жилого дома общей площадью 167,8 кв. м, инвентарный N: N, литер А, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровый учет и выдачу кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от <дата> недействительными
Однако, как видно из материалов дела и следует из пояснений представителя ответчика, ГУП "Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости" не является органом кадастрового учета и кадастровый паспорт на объект недвижимости указанной организацией не изготавливался и не выдавался, сам спорный объект на кадастровый учет не ставился.
Принимая во внимание, что в материалах дела имеется копия кадастрового паспорта (л.д. 81 - 82), которая не заверена надлежащим образом, оригинал в суд представлен не был, суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа (ч. 7 ст. 67 ГПК РФ).
Таким образам, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части признания постановки объекта недвижимости - двухэтажного жилого дома общей площадью 167,8 кв. м, инвентарный N, литер А, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровый учет и выдачу кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от <дата> недействительными, поскольку данный вывод суда противоречит фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем решение в этой части подлежит отмене с отказом иске.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда города Саратова от 16 мая 2013 года в части признания постановки объекта недвижимости - двухэтажного жилого дома общей площадью 167,8 кв. м, инвентарный N, литер А, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровый учет и выдачу кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от <дата> недействительными отменить. В удовлетворении исковых требований в данной части отказать.
В остальной части решение Кировского районного суда города Саратова от 16 мая 2013 года оставить без изменения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)