Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.07.2011 ПО ДЕЛУ N 33-7267/2011

Разделы:
Изъятие земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2011 г. по делу N 33-7267/2011


Судья - Чиркова М.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Давыдова А.П.,
судей: Гаврилова В.С., Башаркиной Н.Н.
при секретаре Ф.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Давыдова А.П.
дело по кассационной жалобе представителя Администрации Нижнего Новгорода по доверенности М.О. и по кассационной жалобе представителя М.Н., К.Т.Г. по доверенности Г.
с участием М.Н., К.Т.Г., их представителя Г., К.Н.А., представителя Администрации М.О.
на решение Приокского районного суда Нижнего Новгорода от 06 апреля 2011 года
по делу по иску администрации города Нижнего Новгорода к М.Н., К.Т.Г., К.(С.), К.И., К.А.В., К.О.А., С.Ю., Н. об определении выкупной цены, выплате выкупной стоимости, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении, снятии с регистрационного учета,
по иску К.Н.А., М.Н., К.Т.Г. к администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности, выплате выкупной цены, убытков,

установила:

Администрация Нижнего Новгорода обратилась в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указала, что дом и земельный участок, расположенные по адресу: , изъяты для муниципальных нужд. В целях реализации генерального плана развития города по строительству дороги-дублера. Проведена государственная регистрация ограничения на объект недвижимого имущества в виде указанного жилого дома.
Собственникам данного жилого дома и земельного участка К.Т.Г., М.Н., С.Н. направлялось уведомление о предстоящем изъятии земельного участка и дома, предложена выкупная цена за жилой дом площадью 58,4 кв. м, за земельный участок площадью 832 кв. м с хозяйственными постройками -, а всего.
В связи с этим истец просил суд определить выкупную стоимость дома, земельного участка, включая убытки, в размере; обязать администрацию Нижнего Новгорода выплатить выкупную стоимость
доли каждому сособственнику дома и земельного участка; прекратить право собственности за ответчиками на дом и земельный участок; признать за муниципальным образованием - город Нижний Новгород право собственности на указанный жилой дом и земельный участок.
В дополнительном исковом заявлении администрация нижнего Новгорода просила снять с регистрационного учета в спорном доме К.И., К.Н.А., выселить из указанного дома К.Н.А., К.А.В., К.И., К.О.А. и К.Т.Г., М.Н., Н., С.Ю. в течение 14 дней с момента перечисления денежных средств, составляющих выкупную цену за дом и земельный участок.
М.Н., К.Т.Г., К.(С.) иск не признали. Обратились с встречным иском к администрации Нижнего Новгорода о выплате выкупной цены, предоставлении жилого помещения.
В обоснование требований указали, что К.Н.А. не была своевременно извещена об изъятии доли в праве собственности на дом и земельный участок по указанному адресу. Выкуп ее доли возможен только с ее согласия. Какого-либо согласия или несогласия на изъятие имущества не оформляли. М.Н. и К.Т.Г. известили о проведенной государственной регистрации дома, но не земельного участка.
Администрацией предлагалась выкупная цена, размер которой несколько раз изменялся. С размером предложенной выкупной цены не согласны. Подходящих вариантов и условий выкупа не предлагалось.
Кроме того, указали, что в муниципальной собственности имеется дом под расселение граждан, расположенный по адресу: , в котором есть свободные квартиры. Им выдавали смотровые ордера на квартиры N 21, N 22, N 28, которые могут быть предоставлены с зачетом стоимости в выкупной цене. При изъятии их дома не должны нарушаться права членов семьи. С К.Н.А. проживает несовершеннолетний сын и муж. В доме проживает дочь К.Т.Г. - К.О.А. с мужем Н. Под изъятие попадает погреб и два парковочных места под стоянку автомашин. Утрачиваются садово-ягодные насаждения, следовательно, они не получат дохода от сельскохозяйственной деятельности. В связи с наложением обременения они не смогли реализовать право на продажу на выгодных условиях. Стоимость их недвижимого имущества составляла от до.
В связи с этим просили суд просили признать за К.Т.Г. право собственности на квартиру, признать за М.Н. право собственности на квартиру, признать за К.Н.А. право собственности на квартиру. Обязать администрацию выплатить в равных долях разницу в размере между выкупной ценой за дом с надворными постройками, земельный участок, плодово-ягодные насаждения, включая убытки, связанные с переездом и оформлением прав, в размере, и рыночной стоимостью указанных квартир путем перечисления денежных средств на расчетные счета в течение двух недель с даты вступления в законную силу решения суда; взыскать с администрации понесенные судебные расходы на оплату услуг представителя в суде, экспертиз, за оформление доверенности.
К.Н.А., действуя в интересах несовершеннолетнего сына К.И., исковые требования о снятии с регистрационного учета и выселении не признала.
Н. с иском администрации Нижнего Новгорода не согласен.
Представитель администрации Нижнего Новгорода по доверенности М.О. встречный иск не признала.
Решением Приокского районного суда Нижнего Новгорода от 06 апреля 2011 года постановлено:
Определить выкупную стоимость принадлежащих К.Т.Г., М.Н., К.Н.А. на праве общей долевой собственности жилого дома, общей площадью 58,4 кв. м с хозяйственными постройками, земельного участка площадью 832 кв. м кадастровый номер, расположенных по адресу: , в размере.
Определить размер убытков, связанных с изъятием имущества, в сумме, в виде стоимости утраченных плодово-ягодных насаждений и других многолетних насаждений, расположенных на земельном участке по адресу: ; в сумме, связанных с переездом, сменой места жительства.
Обязать Администрацию Нижнего Новгорода выплатить М.Н. 1/3 долю стоимости жилого дома, общей площадью 58,4 кв. м с хозяйственными постройками, земельного участка площадью 832 кв. м, плодово-ягодных насаждений и других многолетних насаждений, расположенных по адресу: , убытков, связанных с переездом, сменой места жительства, в размере, внеся денежные средства на счет М.Н., в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.
Обязать Администрацию Нижнего Новгорода выплатить К.Т.Г. 1/3 долю стоимости жилого дома, общей площадью 58,4 кв. м с хозяйственными постройками, земельного участка площадью 832 кв. м, плодово-ягодных насаждений и других многолетних насаждений, расположенных по адресу: , убытков, связанных с переездом, сменой места жительства, в размере, внеся денежные средства на счет К.Т.Г., в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.
Обязать Администрацию Нижнего Новгорода выплатить К.Н.А. 1/3 долю стоимости жилого дома, общей площадью 58,4 кв. м с хозяйственными постройками, земельного участка площадью 832 кв. м, плодово-ягодных насаждений и других многолетних насаждений, расположенных по адресу: , убытков, связанных с переездом, сменой места жительства, в размере, внеся денежные средства на счет К.Н.А., в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу.
Прекратить право общей долевой собственности К.Т.Г. на жилой дом, общей площадью 58,4 кв. м, земельный участок площадью 832 кв. м, хозяйственные постройки, расположенные по адресу: , доля в праве 1/3.
Прекратить право общей долевой собственности М.Н. на жилой дом, общей площадью 58,4 кв. м, земельный участок площадью 832 кв. м, хозяйственные постройки, расположенные по адресу: , доля в праве 1/3.
Прекратить право общей долевой собственности К.Н.А. на жилой дом, общей площадью 58,4 кв. м, земельный участок площадью 832 кв. м, хозяйственные постройки, расположенные по адресу: , доля в праве 1/3.
Признать право собственности за муниципальным образованием город Нижний Новгород на жилой дом, общей площадью 58,4 кв. м, земельный участок площадью 832 кв. м, хозяйственные постройки, расположенные по адресу: .
Выселить К.Т.Г., М.Н., К.Н.А., К.И., К.А.В., К.О.А., Н., С.Ю. из жилого дома по адресу: по истечении 1 месяца со дня перечисления денежных средств на расчетный счет К.Т.Г., М.Н., К.Н.А.
Снять К.Н.А., К.И. с регистрационного учета по адресу: по истечении двух месяцев со дня перечисления денежных средств на расчетный счет К.Т.Г., М.Н., К.Н.А.
В удовлетворении иска М.Н., К.Н.А., К.Т.Г. отказать.
В кассационной жалобе представителя М.Н., К.Т.Г. по доверенности Г. поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.
В кассационной жалобе представителя администрации Нижнего Новгорода по доверенности М.О. указано на несогласие с решением суда в части обязания администрации Нижнего Новгорода возместить убытки, в виде стоимости плодово-ягодных насаждений и других многолетних насаждений.
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, заслушав лиц, явившихся по делу, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.
Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно установил характер возникших спорных правоотношений, к которым применил нормы права их регулирующие. Доводы кассационных жалоб не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство РФ, субъекта РФ или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно ст. 279 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.
Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.
Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.
В силу ст. 281 ГК РФ, плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка.
При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.
На основании п. 2 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право собственности на: посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование.
Статьей 55 ЗК РФ установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов: объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения; объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 настоящего Кодекса. Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
В соответствии со ст. 63 ЗК РФ, изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после: 1) предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков; 2) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках; 3) возмещения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.
Статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода предусмотрено, что к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.
- В области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды: изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд; осуществляет выбор земельных участков для строительства и предварительно согласовывает места размещения объектов;
- В области градостроительной и инвестиционной деятельности: организует строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, обеспечивает развитие инженерной и транспортной инфраструктуры города.
Из материалов дела следует, что К.(С.), М.Н., К.Т.Г. являются собственниками каждый по 1/3 доле земельного участка размером 832 кв. м и дома размером 58,4 кв. м, расположенных по адресу: .
В указанном доме зарегистрирована по месту жительства К.(С.) и ее несовершеннолетний сын К.И., года рождения.
Кроме того, в указанном спорном доме проживают К.Н.А. с мужем К.А.В. и сыном К.И., К.О.А. с мужем Н., С.Ю.
Согласно постановления N от 18 сентября 2008 года, вынесенного главой администрации Нижнего Новгорода "Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений", в целях реализации генерального плана развития Нижнего Новгорода по строительству дороги-дублера изъят для муниципальных нужд жилой дом.
Постановлением N от 12 апреля 2010 года внесены изменения в названное постановление. Постановлено изъять для муниципальных нужд земельный участок, занимаемый отдельно стоящим домом, площадью 832 кв. м; изъять 1/3 долю в праве собственности, принадлежащую К.Т.Г.; изъять 1/3 долю в праве собственности, принадлежащую М.Н.; изъять 1/3 долю в праве собственности, принадлежащую С.Н.
Проведена государственная регистрация ограничения на объекты недвижимости в виде земельного участка 18 мая 2010 года и дома - 17 ноября 2008 года.
27 ноября 2008 года М.Н., К.Т.Г., Х. направлялось уведомление о предстоящем изъятии земельного участка и дома.
10 июня 2010 года М.Н., К.Т.Г., К.(С.) направлялись письма с указанием выкупной цены объектов недвижимости с учетом убытков и предложением сообщить о согласии или несогласии на выплату выкупной цены за 1/3 доли в праве общей долевой собственности на дом и земельный участок.
Судом установлено, что согласно отчета N, представленного администрацией Нижнего Новгорода, об оценке дома и земельного участка, составленного ЗАО ", по состоянию на 09 апреля 2010 года рыночная стоимость дома площадью 58,4 кв. м составляет, хозяйственных построек (2 сарая, баня, забор), земельного участка общей площадью 832 кв. м. Затраты на аренду жилья на период подбора вариантов обмена. Аренда автотранспорта, связанная с переездом. Таким образом, выкупная стоимость составляет.
Согласно экспертного заключения, составленного ЗАО " от 15 ноября 2010 года компенсационная стоимость плодово-ягодных насаждений и других насаждений, расположенных на земельном участке по адресу: составляет.
Из экспертного заключения, составленного ГУ МЮ РФ 11 февраля 2011 года, следует, что рыночная стоимость домовладения (жилого дома и земельного участка с имеющимися постройками, парковочными местами для автомашин) составляет -. Рыночная стоимость квартиры по адресу: составляет, квартиры -, квартиры -.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции об определении размера выкупной цены в сумме, исходя из заключения экспертизы о стоимости дома, земельного участка с расположенными на нем строениями, проведенной по делу ГУ МЮ РФ 11 февраля 2011 года.
Верно указал суд на то обстоятельство, что в убытки связанные с изъятием дома и земельного участка подлежит включению компенсационная стоимость плодово-ягодных насаждений и других многолетних насаждений, расположенных на спорном земельном участке по указанному адресу, что составляет, согласно экспертного заключения, составленного ЗАО " от 15 ноября 2010 года,; а также затраты, связанные с арендой жилья временного пребывания в размере, автотранспортные расходы на переезд, в соответствии с отчетом ЗАО ".
Обоснованным является вывод суда о том, что, поскольку решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и об определении выкупной цены принимается администрацией города, соглашения о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену между собственниками и администрацией не достигнуто, оснований для удовлетворения встречных исковых требований о предоставлении в собственность квартир, расположенных по адресу: , а также выплаты разницы между их стоимостью и выкупной ценой с убытками, не имеется.
Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования администрации Нижнего Новгорода подлежат удовлетворению.
Доводы кассационных жалоб подлежат отклонению в силу вышеизложенного, а также, поскольку по существу направлены на иную оценку доказательств, имеющихся в материалах дела, что в силу закона не является основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в кассационных жалобах не содержится.
Судебная коллегия полагает, что решение суда должно быть оставлено без изменения, т.к. оно является законным - вынесено с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению для правильного разрешения данного дела, и обоснованным, поскольку суд первой инстанции установил все имеющие значение для дела обстоятельства на основе собранных, исследованных и оцененных надлежащим образом доказательств.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Приокского районного суда Нижнего Новгорода от 06 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационные жалобы без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)