Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 января 2010 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,
судей Волковой Т.Н., Телегиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Губаревой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аргонавты", г. Волгоград
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 ноября 2009 года по делу N А12-17344/2009 (судья Машлыкин А.П.)
по иску администрации Тракторозаводского района г. Волгограда, г. Волгоград
к обществу с ограниченной ответственностью "Аргонавты", г. Волгоград
третьи лица: Комитет земельных ресурсов Администрации Волгограда, г. Волгоград
Индивидуальный предприниматель Гладышева М.Г., г. Волгоград
Об истребовании земельного участка
установил:
В Арбитражный суд Волгоградской области обратилась Администрация Тракторозаводского района г. Волгограда (далее - Администрация, истец) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Аргонавты" (далее - ООО "Аргонавты", ответчик) об освобождении земельного участка площадью 21,0 кв. м, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Им. Академика Богомольца, около рынка ООО "Союз-ЛТД", путем демонтажа торгового киоска площадью 21,0 кв. м.
Исковые требования Администрации основаны на том, что названный земельный участок эксплуатируется ООО "Аргонавты" без разрешительных документов, договор аренды не заключен.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05 ноября 2009 года исковые требования Администрации удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в соответствии со статей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации администрация предоставила суду доказательства, свидетельствующие о ненадлежащем использовании ООО "Аргонавты" земельного участка. Спорный земельный участок используется ООО "Аргонавты" без правоустанавливающих документов.
ООО "Аргонавты" не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой в которой просит решение суда первой инстанции отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области. Податель жалобы полагает, что судом первой инстанции не исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, им не дана надлежащая оценка, чем были нарушены нормы процессуального права.
Представители истца, ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (уведомления 410031 20 93852 6, 410031 20 93851 9, 410031 20 93850 2, 410031 20 93854 0, 410031 20 93849 6 приобщены к материалам дела).
От комитета земельных ресурсов администрации Волгограда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ.
Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав, лиц, участвующих в деле, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы, исходя из нижеследующего.
Как видно из материалов дела, 01.07.2009 Администрацией Тракторозаводского района г. Волгограда по итогам проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что ООО "Аргонавты" земельный участок площадью 21,0 кв. м занимает без правоустанавливающих документов.
Постановлением Администрации Тракторозаводского района города Волгограда N 1749-П от 02.08.2007 "О разрешении на размещение временного мобильного объекта ООО "Аргонавты", ответчику разрешено размещение временного мобильного объекта (киоска) на земельном участке, общей площадью 21,0 кв. м, по адресу: г. Волгоград, ул. им. Академика Богомольца, около рынка ООО "Союз-ЛТД".
Пунктом 2.1 данного постановления было предписано, что с момента выхода данного постановления заключить договор аренды земельного участка с комитетом земельных ресурсов администрации Волгограда, сроком до 30.12.2007.
01.07.2009 Администрацией Тракторозаводского района Волгограда при осуществлении контроля за соблюдением земельного законодательства установлено, что ООО "Аргонавты" без разрешительных документов использует земельный участок для осуществления торговой деятельности, договор аренды на земельный участок не заключен.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьями 11, 29 Земельного кодекса Российской Федерации решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, их предоставление гражданам и юридическим лицам относится к полномочиям органов местного самоуправления. В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно части 1 статьи 60, статье 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, при этом на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В силу пунктов 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно статьям 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами, должны быть документально подтверждены документами о государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" либо договором аренды (в случае его заключения на срок менее года).
Согласно постановлению главы администрации от 02.08.2007 N 1749-П ООО "Аргонавты" для размещения временного мобильного объекта в аренду предоставлен земельный участок в г. Волгограде, ул. им. Академика Богомольца, около рынка ООО "Союз-ЛТД" сроком до 30.12.2007., в связи с чем, комитету поручено заключить с ООО "Аргонавты" договор аренды земельных участков.
Указанный земельный участок подлежал передаче в аренду ООО "Аргонавты" в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, однако в установленном законом порядке земельный участок не предоставлен, договор аренды земельного участка между комитетом и ООО "Аргонавты" заключен не был.
ООО "Аргонавты" документально не подтвердило, что земельный участок был ему предоставлен в аренду на определенный срок либо в собственность. Иные основания пользования муниципальным земельным участком при осуществлении предпринимательской деятельности в Земельном кодексе Российской Федерации не предусмотрены.
Администрация уведомила ответчика о необходимости освободить земельный участок (уведомление от 08.07.2009 N ФСО-08-07/52), однако с июля 2009 до вынесения судебного акта эта обязанность Обществом не выполнена. Из акта обследования земельного участка от 09.10.2009, усматривается, что земельный участок эксплуатируется без разрешительных документов, договор аренды не заключен, на момент осмотра в торговом киоске осуществляет предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель Гладышева М.Г., что подтверждается договором аренды N 2, предметом которого является указанный с исковом заявлении киоск.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно установил отсутствие у ООО "Аргонавты" законных оснований для занятия земли и правомерно, в соответствии с нормами материального права, обязал освободить земельный участок.
Ссылка заявителя жалобы на нарушение Администрацией при проведении проверки земельного законодательства норм закона N 134-ФЗ от 08.08.2001 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а именно отсутствуют сведения об ознакомлении с актом проверки представителя юридического лица, судом апелляционной инстанции отклоняется ввиду следующего.
С 01.05.2009 данный Закон утратил силу в связи с принятием Федерального Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ. Кроме того, в материалах дела имеется уведомление Администрации Тракторозаводского района Волгограда от 05.10.2009 направленное директору ООО "Аргонавты" Трофимову В.В. с предложением принять участие в обследовании земельного участка, на котором расположен объект. В уведомлении указано когда, в какое время и где будут проводиться мероприятия по обследованию земельного участка.
Довод заявителя о нарушении судом статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выразившемся в не выяснении всех обстоятельств по делу и недостоверном определении спорного объекта, судом апелляционной инстанции не принимается как не подтвержденные. Исковое заявление администрации рассмотрено с учетом заявленных требований.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 ноября 2009 года по делу N А12-17344/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275 - 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
А.Ю.САМОХВАЛОВА
Судьи
Т.В.ВОЛКОВА
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.01.2010 ПО ДЕЛУ N А12-17344/2009
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2010 г. по делу N А12-17344/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 января 2010 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,
судей Волковой Т.Н., Телегиной Т.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Губаревой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аргонавты", г. Волгоград
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 ноября 2009 года по делу N А12-17344/2009 (судья Машлыкин А.П.)
по иску администрации Тракторозаводского района г. Волгограда, г. Волгоград
к обществу с ограниченной ответственностью "Аргонавты", г. Волгоград
третьи лица: Комитет земельных ресурсов Администрации Волгограда, г. Волгоград
Индивидуальный предприниматель Гладышева М.Г., г. Волгоград
Об истребовании земельного участка
установил:
В Арбитражный суд Волгоградской области обратилась Администрация Тракторозаводского района г. Волгограда (далее - Администрация, истец) с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Аргонавты" (далее - ООО "Аргонавты", ответчик) об освобождении земельного участка площадью 21,0 кв. м, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Им. Академика Богомольца, около рынка ООО "Союз-ЛТД", путем демонтажа торгового киоска площадью 21,0 кв. м.
Исковые требования Администрации основаны на том, что названный земельный участок эксплуатируется ООО "Аргонавты" без разрешительных документов, договор аренды не заключен.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05 ноября 2009 года исковые требования Администрации удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в соответствии со статей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации администрация предоставила суду доказательства, свидетельствующие о ненадлежащем использовании ООО "Аргонавты" земельного участка. Спорный земельный участок используется ООО "Аргонавты" без правоустанавливающих документов.
ООО "Аргонавты" не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой в которой просит решение суда первой инстанции отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области. Податель жалобы полагает, что судом первой инстанции не исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, им не дана надлежащая оценка, чем были нарушены нормы процессуального права.
Представители истца, ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом (уведомления 410031 20 93852 6, 410031 20 93851 9, 410031 20 93850 2, 410031 20 93854 0, 410031 20 93849 6 приобщены к материалам дела).
От комитета земельных ресурсов администрации Волгограда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст. 123 АПК РФ.
Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав, лиц, участвующих в деле, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу апелляционной жалобы, исходя из нижеследующего.
Как видно из материалов дела, 01.07.2009 Администрацией Тракторозаводского района г. Волгограда по итогам проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что ООО "Аргонавты" земельный участок площадью 21,0 кв. м занимает без правоустанавливающих документов.
Постановлением Администрации Тракторозаводского района города Волгограда N 1749-П от 02.08.2007 "О разрешении на размещение временного мобильного объекта ООО "Аргонавты", ответчику разрешено размещение временного мобильного объекта (киоска) на земельном участке, общей площадью 21,0 кв. м, по адресу: г. Волгоград, ул. им. Академика Богомольца, около рынка ООО "Союз-ЛТД".
Пунктом 2.1 данного постановления было предписано, что с момента выхода данного постановления заключить договор аренды земельного участка с комитетом земельных ресурсов администрации Волгограда, сроком до 30.12.2007.
01.07.2009 Администрацией Тракторозаводского района Волгограда при осуществлении контроля за соблюдением земельного законодательства установлено, что ООО "Аргонавты" без разрешительных документов использует земельный участок для осуществления торговой деятельности, договор аренды на земельный участок не заключен.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьями 11, 29 Земельного кодекса Российской Федерации решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, их предоставление гражданам и юридическим лицам относится к полномочиям органов местного самоуправления. В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно части 1 статьи 60, статье 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, при этом на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
В силу пунктов 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Согласно статьям 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами, должны быть документально подтверждены документами о государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" либо договором аренды (в случае его заключения на срок менее года).
Согласно постановлению главы администрации от 02.08.2007 N 1749-П ООО "Аргонавты" для размещения временного мобильного объекта в аренду предоставлен земельный участок в г. Волгограде, ул. им. Академика Богомольца, около рынка ООО "Союз-ЛТД" сроком до 30.12.2007., в связи с чем, комитету поручено заключить с ООО "Аргонавты" договор аренды земельных участков.
Указанный земельный участок подлежал передаче в аренду ООО "Аргонавты" в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации, однако в установленном законом порядке земельный участок не предоставлен, договор аренды земельного участка между комитетом и ООО "Аргонавты" заключен не был.
ООО "Аргонавты" документально не подтвердило, что земельный участок был ему предоставлен в аренду на определенный срок либо в собственность. Иные основания пользования муниципальным земельным участком при осуществлении предпринимательской деятельности в Земельном кодексе Российской Федерации не предусмотрены.
Администрация уведомила ответчика о необходимости освободить земельный участок (уведомление от 08.07.2009 N ФСО-08-07/52), однако с июля 2009 до вынесения судебного акта эта обязанность Обществом не выполнена. Из акта обследования земельного участка от 09.10.2009, усматривается, что земельный участок эксплуатируется без разрешительных документов, договор аренды не заключен, на момент осмотра в торговом киоске осуществляет предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель Гладышева М.Г., что подтверждается договором аренды N 2, предметом которого является указанный с исковом заявлении киоск.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно установил отсутствие у ООО "Аргонавты" законных оснований для занятия земли и правомерно, в соответствии с нормами материального права, обязал освободить земельный участок.
Ссылка заявителя жалобы на нарушение Администрацией при проведении проверки земельного законодательства норм закона N 134-ФЗ от 08.08.2001 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а именно отсутствуют сведения об ознакомлении с актом проверки представителя юридического лица, судом апелляционной инстанции отклоняется ввиду следующего.
С 01.05.2009 данный Закон утратил силу в связи с принятием Федерального Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ. Кроме того, в материалах дела имеется уведомление Администрации Тракторозаводского района Волгограда от 05.10.2009 направленное директору ООО "Аргонавты" Трофимову В.В. с предложением принять участие в обследовании земельного участка, на котором расположен объект. В уведомлении указано когда, в какое время и где будут проводиться мероприятия по обследованию земельного участка.
Довод заявителя о нарушении судом статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выразившемся в не выяснении всех обстоятельств по делу и недостоверном определении спорного объекта, судом апелляционной инстанции не принимается как не подтвержденные. Исковое заявление администрации рассмотрено с учетом заявленных требований.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, и не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 ноября 2009 года по делу N А12-17344/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275 - 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
А.Ю.САМОХВАЛОВА
Судьи
Т.В.ВОЛКОВА
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)