Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Лужецкая В.И.
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам
Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Ваганюк Н.Н.,
судей: Клепиковой Е.А., Андриановой И.В.,
при секретаре: С.Е.,
рассмотрела в судебном заседании 18 ноября 2013 года дело по апелляционной жалобе С.Н. на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 12 августа 2013 года,
по иску администрации Алгасовского сельского совета Моршанского района к С.Н. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок и прекращении записи регистрации в ЕГРП,
заслушав доклад судьи Ваганюк Н.Н., судебная коллегия,
установила:
Администрация Алгасовского сельского совета Моршанского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к С.Н. о признании недействительной выписки от *** г. из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок и прекращении записи регистрации в ЕГРП, указав, что специалистом по земельным отношениям администрации Алгасовского сельского совета Ч.О.В. была ошибочно подготовлена и в последующем выдана ответчику С.Н. вышеуказанная выписка из похозяйственной книги о наличии у нее права на земельный участок площадью ***, расположенный по адресу ***.
На основании данной выписки С.Н. поставлен на кадастровый учет данный земельный участок с присвоением кадастрового номера и получен кадастровый паспорт земельного участка. Позже зарегистрировала право на данный земельный участок в Моршанском отделе УФС государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области.
Полагая, что запись в похозяйственной книге сделана ошибочно, просила признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; считать основанием для прекращения записи регистрации в ЕГРП и государственном кадастре недвижимости - признание недействительной указанной выписки из похозяйственной книги.
Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 12 августа 2013 г. заявленный иск был удовлетворен.
С данным решением не согласна С.Н., которая в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене и отказе в удовлетворении заявленного иска.
Указывает, что оспариваемая выписка из похозяйственной книги была выдана ей законно. Ставя вопрос о признании указанной выписки недействительной, фактически решался вопрос о прекращении ее права собственности на земельный участок. Считает, что вопросы, связанный с собственностью на земельный участки является исключительной компетенцией администрации Моршанского района на основании ст. 3 п. 10 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", а не муниципального образования в лице сельсовета. Еще в ***. она обращалась в совхоз "Путь к коммунизму" с заявлением о предоставлении земельного участка, в *** г. данное заявление она продублировала по просьбе работников сельсовета, на основании ее заявления было вынесено постановление о предоставлении земельного участка, о чем впоследствии сделана запись в похозяйственной книге. Указывает, что на протяжении 27 лет она открыто, непрерывно и добросовестно владеет данным земельным участком, облагораживает его, что подтвердили в судебном заседании многочисленные свидетели.
Считает, что суд не мотивировал свой вывод, по каким основаниям выписка из похозяйственной книги признана выданной ошибочно. Полагает, что запись в похозяйственной книге о принадлежности земельного участка никем оспорена не была и оснований для удовлетворения заявленного иска у суда не было.
В возражениях, представитель третьего лица Н. - Ш. просит решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, выслушав С.Н., выслушав ее представителя П., выслушав представителя третьего лица Ш., судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого судебного постановления по следующим основаниям.
Так, принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что запись в похозяйственной книге Алгасовского сельсовета о вышеуказанном земельном участке сделана ошибочно и только в ***, то есть гораздо позже вступления в действие Земельного кодекса РФ, когда земельный участок не мог быть предоставлен бесплатно.
Доводами жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергнута.
Ссылки в жалобе о том, что еще в *** году ответчица обращалась в совхоз "Путь к коммунизму" о предоставлении спорного земельного участка был предметом исследования суда первой инстанции и не нашли своего подтверждения.
Указание в жалобе о том, что в течение 27 лет ответчица пользуется спорным земельным участком открыто, непрерывно и добросовестно, также не могут повлиять на законность принятого судом решения, поскольку как правильно указал суд первой инстанции, нарушен порядок предоставления ответчице земельного участка.
В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Из смысла указанного пункта Постановления видно, что применительно к земельным участкам речь идет не об основании, о порядке приобретения права собственности, причем предусмотренного земельным законодательством.
Среди порядков приобретения права собственности на землю Земельный кодекс Российской Федерации не указывает такого, который был бы связан с приобретательской давностью.
Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством предусмотрен статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
Из материалов дела и, в частности, из пояснений представителя истца (***) следует, что запись в похозяйственной книге о спорном участке была сделана в *** году ошибочно, то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ и без наличия к тому оснований (постановление о предоставлении земельного участка отсутствует).
Доказательств соблюдения порядка предоставления земельного участка, установленной ст. 34 Земельного кодекса РФ, либо выделения спорного земельного участка С.Н. до принятия Земельного кодекса РФ иным путем в материалах дела нет и ответчицей суду, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено. Более того, самой администрацией сельсовета ставится вопрос о признании выписки недействительной по вышеуказанным основаниям.
При таком положении судебная коллегия находит решение суда первой инстанции обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными ввиду наличия в ней иного толкования норм материального права и доказательств по делу.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 12 августа 2013 года по данному делу оставить без изменения.
Апелляционную жалобу С.Н. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.11.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3396
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 ноября 2013 г. по делу N 33-3396
Судья Лужецкая В.И.
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам
Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Ваганюк Н.Н.,
судей: Клепиковой Е.А., Андриановой И.В.,
при секретаре: С.Е.,
рассмотрела в судебном заседании 18 ноября 2013 года дело по апелляционной жалобе С.Н. на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 12 августа 2013 года,
по иску администрации Алгасовского сельского совета Моршанского района к С.Н. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок и прекращении записи регистрации в ЕГРП,
заслушав доклад судьи Ваганюк Н.Н., судебная коллегия,
установила:
Администрация Алгасовского сельского совета Моршанского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к С.Н. о признании недействительной выписки от *** г. из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок и прекращении записи регистрации в ЕГРП, указав, что специалистом по земельным отношениям администрации Алгасовского сельского совета Ч.О.В. была ошибочно подготовлена и в последующем выдана ответчику С.Н. вышеуказанная выписка из похозяйственной книги о наличии у нее права на земельный участок площадью ***, расположенный по адресу ***.
На основании данной выписки С.Н. поставлен на кадастровый учет данный земельный участок с присвоением кадастрового номера и получен кадастровый паспорт земельного участка. Позже зарегистрировала право на данный земельный участок в Моршанском отделе УФС государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области.
Полагая, что запись в похозяйственной книге сделана ошибочно, просила признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; считать основанием для прекращения записи регистрации в ЕГРП и государственном кадастре недвижимости - признание недействительной указанной выписки из похозяйственной книги.
Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 12 августа 2013 г. заявленный иск был удовлетворен.
С данным решением не согласна С.Н., которая в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене и отказе в удовлетворении заявленного иска.
Указывает, что оспариваемая выписка из похозяйственной книги была выдана ей законно. Ставя вопрос о признании указанной выписки недействительной, фактически решался вопрос о прекращении ее права собственности на земельный участок. Считает, что вопросы, связанный с собственностью на земельный участки является исключительной компетенцией администрации Моршанского района на основании ст. 3 п. 10 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", а не муниципального образования в лице сельсовета. Еще в ***. она обращалась в совхоз "Путь к коммунизму" с заявлением о предоставлении земельного участка, в *** г. данное заявление она продублировала по просьбе работников сельсовета, на основании ее заявления было вынесено постановление о предоставлении земельного участка, о чем впоследствии сделана запись в похозяйственной книге. Указывает, что на протяжении 27 лет она открыто, непрерывно и добросовестно владеет данным земельным участком, облагораживает его, что подтвердили в судебном заседании многочисленные свидетели.
Считает, что суд не мотивировал свой вывод, по каким основаниям выписка из похозяйственной книги признана выданной ошибочно. Полагает, что запись в похозяйственной книге о принадлежности земельного участка никем оспорена не была и оснований для удовлетворения заявленного иска у суда не было.
В возражениях, представитель третьего лица Н. - Ш. просит решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, выслушав С.Н., выслушав ее представителя П., выслушав представителя третьего лица Ш., судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого судебного постановления по следующим основаниям.
Так, принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что запись в похозяйственной книге Алгасовского сельсовета о вышеуказанном земельном участке сделана ошибочно и только в ***, то есть гораздо позже вступления в действие Земельного кодекса РФ, когда земельный участок не мог быть предоставлен бесплатно.
Доводами жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергнута.
Ссылки в жалобе о том, что еще в *** году ответчица обращалась в совхоз "Путь к коммунизму" о предоставлении спорного земельного участка был предметом исследования суда первой инстанции и не нашли своего подтверждения.
Указание в жалобе о том, что в течение 27 лет ответчица пользуется спорным земельным участком открыто, непрерывно и добросовестно, также не могут повлиять на законность принятого судом решения, поскольку как правильно указал суд первой инстанции, нарушен порядок предоставления ответчице земельного участка.
В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Из смысла указанного пункта Постановления видно, что применительно к земельным участкам речь идет не об основании, о порядке приобретения права собственности, причем предусмотренного земельным законодательством.
Среди порядков приобретения права собственности на землю Земельный кодекс Российской Федерации не указывает такого, который был бы связан с приобретательской давностью.
Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством предусмотрен статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.
Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления или по его поручению соответствующая землеустроительная организация на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и утверждает его. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
Из материалов дела и, в частности, из пояснений представителя истца (***) следует, что запись в похозяйственной книге о спорном участке была сделана в *** году ошибочно, то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ и без наличия к тому оснований (постановление о предоставлении земельного участка отсутствует).
Доказательств соблюдения порядка предоставления земельного участка, установленной ст. 34 Земельного кодекса РФ, либо выделения спорного земельного участка С.Н. до принятия Земельного кодекса РФ иным путем в материалах дела нет и ответчицей суду, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено. Более того, самой администрацией сельсовета ставится вопрос о признании выписки недействительной по вышеуказанным основаниям.
При таком положении судебная коллегия находит решение суда первой инстанции обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными ввиду наличия в ней иного толкования норм материального права и доказательств по делу.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 12 августа 2013 года по данному делу оставить без изменения.
Апелляционную жалобу С.Н. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)