Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2012 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 21 ноября 2012 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Засыпкиной Т.С., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гараниной М.В.,
с участием:
от общества с ограниченной ответственностью "ТТК-техно" - Созинов А.С., доверенность от 11.01.2012 года,
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - не явился, извещен;
- от Рахимовой Гузель Фатрахмановны - не явился, извещен;
- от закрытого акционерного общества "Глобус" - не явился, извещен,
от общества с ограниченной ответственностью "ПРЕМИУМ инвест 00" - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 ноября 2012 года, в зале N 6, апелляционную жалобу
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань,
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 августа 2012 года по делу N А65-13092/2012, судья Хасанов А.Р.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТТК-техно", г. Киров, (ОГРН 1021606952839, ИНН 0814099817),
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан,
третьи лица:
Рахимова Гузель Фатрахмановна,
закрытое акционерное общество "Глобус",
общество с ограниченной ответственностью "ПРЕМИУМ инвест 00",
о признании незаконными действий и обязании,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ТТК-техно", г. Киров обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, выразившихся в государственной регистрации права собственности на спорное имущество, а именно: земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2365 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0317, незавершенный строительством объект (назначение: нежилое, инв. N 11127), общей площадью 1036,2 кв. м, кадастровый номер: 16:34:150103:0317:0068, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121А, земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2000 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0282, расположенный на нем двухэтажный жилой дом (назначение: жилое, инв. N 1839), общей площадью 277,1 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0282:0027, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121, земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 841 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0281, находящийся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан отменить государственную регистрацию спорного имущества, а именно: на земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2365 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0317, незавершенный строительством объект (назначение: нежилое, инв. N 11127), общей площадью 1036,2 кв. м, кадастровый номер: 16:34:150103:0317:0068, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121А, земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2000 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0282, расположенный на нем двухэтажный жилой дом (назначение: жилое, инв. N 1839), общей площадью 277,1 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0282:0027, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121, земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 841 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0281, находящийся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская.
В суде первой инстанции общество с ограниченной ответственностью "ТТК-техно" заявило ходатайство об изменении предмета заявленных требований, согласно которым Общество просило признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, выразившиеся в государственной регистрации права собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2365 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0317, незавершенный строительством объект (назначение - нежилое, инв. N 11127), общей площадью 1036,2 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0317:0068, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121А, земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2000 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0282, расположенный на нем двухэтажный жилой дом (назначение - жилое, инв. N 1839), общей площадью 277,1 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0282:0027, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121, земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 841 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0281, находящийся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, как несоответствующие требованиям действующего законодательства, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "ТТК техно", г. Киров (ОГРН 1021606952839, ИНН 0814099817) путем аннулирования записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2365 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0317, незавершенный строительством объект (назначение - нежилое, инв. N 11127), общей площадью 1036,2 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0317:0068, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121А, земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2000 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0282, расположенный на нем двухэтажный жилой дом (назначение - жилое, инв. N 1839), общей площадью 277,1 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0282:0027, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121, земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 841 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0281, находящийся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская.
Изменение предмета заявленных требований арбитражным судом было принято в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением суда первой инстанции от 29 августа 2012 года заявленные требования удовлетворены.
Суд признал незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, выразившиеся в государственной регистрации права собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2365 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0317, незавершенный строительством объект (назначение - нежилое, инв. N 11127), общей площадью 1036,2 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0317:0068, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121А, земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2000 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0282, расположенный на нем двухэтажный жилой дом (назначение - жилое, инв. N 1839), общей площадью 277,1 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0282:0027, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121, земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 841 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0281, находящийся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, как несоответствующие требованиям действующего законодательства и обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "ТТК техно", г. Киров (ОГРН 1021606952839, ИНН 0814099817) путем аннулирования записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2365 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0317, незавершенный строительством объект (назначение - нежилое, инв. N 11127), общей площадью 1036,2 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0317:0068, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121А, земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2000 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0282, расположенный на нем двухэтажный жилой дом (назначение - жилое, инв. N 1839), общей площадью 277,1 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0282:0027, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121, земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 841 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0281, находящийся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская.
В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью "ТТК-техно", ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции необоснованно, принято с нарушением норм права.
Считает действия регистрирующего органа законными, поскольку на момент проведения регистрационных действий государственный регистратор не мог обладать информацией о наличии судебного акта о принятии обеспечительных мер, в связи с чем просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (исх. от 12.11.2012 г.).
Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве от 12.11.2012 г. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Третьи лица отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.
Ответчик и третьи лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, а также иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Согласно этой же норме права органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, проводится проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов.
На основании абзаца 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 5 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ предусмотрено, что отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде.
Как установлено материалами дела Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан была произведена государственная регистрация прав на спорное имущество.
Общество, посчитав, что указанные действия ответчика были произведены в период действия определений Арбитражного суда Кировской области от 12.03.2012 г. по делам N А28-17770/2009-502/10-210, N А28-17770/2009-502/10-211, N А28-17770/2009-502/10-212, согласно которым судом были приняты обеспечительные меры в отношении спорного имущества в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан осуществлять регистрационные действия, в следствие чего являются незаконными, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим заявлением.
29 августа 2012 года Арбитражный суд Республики Татарстан принял обжалуемое решение.
Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Кировской области от 22 декабря 2010 года общество с ограниченной ответственностью "ТТК-техно" признано несостоятельным (банкротом), в отношении которого было открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Шубин Сергей Викторович.
В ходе конкурсного производства арбитражный управляющий Шубин Сергей Викторович обратился в Арбитражный суд Кировской области с заявлениями о признании недействительными Договоров купли-продажи от 15.01.2010 г. между ООО "ТТК-техно" и ООО "ПРЕМИУМ инвест 00" по передаче в собственность ООО "ПРЕМИУМ инвест 00" недвижимого имущества: земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2365 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0317, незавершенный строительством объект (назначение - нежилое, инв. N 11127), общей площадью 1036,2 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0317:0068, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121А, земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2000 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0282, расположенный на нем двухэтажный жилой дом (назначение - жилое, инв. N 1839), общей площадью 277,1 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0282:0027, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121, земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 841 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0281, находящийся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в процессе судебного разбирательства по обжалованию указанных Договоров купли-продажи между заявителем и ООО "ПРЕМИУМ инвест 00" от 15.01.2010 г. выяснилось, что спорное недвижимое имущество было передано ЗАО "Глобус".
Определением Арбитражного суда Кировской области от 18.04.2012 г. по делу N А28-17770/2009-502/10-212 признана недействительной сделка между ООО "ТТК техно" и ООО "ПРЕМИУМ инвест 00" от 15 января 2010 года о купле-продаже незавершенного строительством объекта с земельным участком.
В результате сделки, признанной судом недействительной, в собственность ООО "ПРЕМИУМ инвест 00" передано имущество: земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2365 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0317; незавершенный строительством объект (назначение: нежилое, инв. N 11127), общей площадью 1036,2 кв. м, кадастровый номер: 16:34:150103:0317:0068 находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121А.
Определением Арбитражного суда Кировской области от 18.04.2012 г. по делу N А28-17770/2009-502/10-210 признана недействительной сделка между ООО "ТТК техно" и ООО "ПРЕМИУМ инвест 00" от 15 января 2010 года о купле-продаже незавершенного строительством объекта с земельным участком.
В результате сделки, признанной судом недействительной, в собственность ООО "ПРЕМИУМ инвест 00" передано имущество: земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2000 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0282, расположенный на нем двух этажный жилой дом (назначение: жилое, инв. N 1839), общей площадью 277,1 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0282:0027 находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121.
Определением Арбитражного суда Кировской области от 18.04.2012 г. по делу N А28-17770/2009-502/10-211 признана недействительной сделка между ООО "ТТК техно" и ООО "ПРЕМИУМ инвест 00" от 15 января 2010 года о купле-продаже незавершенного строительством объекта с земельным участком.
В результате сделки, признанной судом недействительной, в собственность ООО "ПРЕМИУМ инвест 00" передано имущество: земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 841 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0281, находящийся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская.
Судом установлено, что 29 февраля 2012 года в регистрационную службу поступило заявление от закрытого акционерного общества "Глобус", Рахимовой Гузель Фатхрахмановны на государственную регистрацию перехода права собственности на основании договоров купли-продажи вышеуказанных объектов.
Ответчиком на основании вышеуказанного заявления в Единый государственный реестр прав 13 марта 2012 года внесена запись о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты за Рахимовой Г.Ф.
Согласно материалам дела 13 марта 2012 года, на момент осуществления государственной регистрации права определениями Арбитражного суда Кировской области от 12 марта 2012 года по делам N А28-17770/2009-502/10-210, N А28-17770/2009-502/10-211, N А28-17770/2009-502/10-212 были приняты обеспечительные меры в отношении спорного имущества в виде запрета Управлению Росреестра осуществлять регистрационные действия в отношении спорного имущества.
Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.
Статьей 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда.
Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, с учетом указанных норм закона, внесение 13 марта 2012 года регистрирующим органом в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество записи о государственной регистрации права в период действия запрета на внесение соответствующих записей нарушает порядок исполнения судебного акта арбитражного суда.
После даты вступления в законную силу определения о принятии обеспечительных мер в виде запрета ответчику совершать регистрационные действия с названными объектами недвижимости у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для осуществления действий по внесению такой записи.
Принятые Арбитражным судом Кировской области обеспечительные меры направлены на сохранение до разрешения спора существующего положения в отношении имущества, о фактической реституции которого заявлен основной иск, достижение эффективной судебной защиты прав и законных интересов.
Следовательно, действия ответчика по внесению оспариваемой записи нарушают права заявителя на судебную защиту.
Кроме этого, регистрирующим органом при производстве оспариваемой государственной регистрации не были приняты все необходимые меры для соблюдения требований закона, и судебного акта, направленного на сохранение до момента разрешения судебного спора существующего положения в отношении спорного имущества.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований общества с ограниченной ответственностью "ТТК-техно".
С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, являются ошибочными и во внимание не принимаются.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 августа 2012 года по делу N А65-13092/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
Т.С.ЗАСЫПКИНА
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.11.2012 ПО ДЕЛУ N А65-13092/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2012 г. по делу N А65-13092/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2012 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 21 ноября 2012 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Засыпкиной Т.С., Кузнецова В.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гараниной М.В.,
с участием:
от общества с ограниченной ответственностью "ТТК-техно" - Созинов А.С., доверенность от 11.01.2012 года,
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - не явился, извещен;
- от Рахимовой Гузель Фатрахмановны - не явился, извещен;
- от закрытого акционерного общества "Глобус" - не явился, извещен,
от общества с ограниченной ответственностью "ПРЕМИУМ инвест 00" - не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании 14 ноября 2012 года, в зале N 6, апелляционную жалобу
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань,
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 августа 2012 года по делу N А65-13092/2012, судья Хасанов А.Р.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТТК-техно", г. Киров, (ОГРН 1021606952839, ИНН 0814099817),
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан,
третьи лица:
Рахимова Гузель Фатрахмановна,
закрытое акционерное общество "Глобус",
общество с ограниченной ответственностью "ПРЕМИУМ инвест 00",
о признании незаконными действий и обязании,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ТТК-техно", г. Киров обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, выразившихся в государственной регистрации права собственности на спорное имущество, а именно: земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2365 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0317, незавершенный строительством объект (назначение: нежилое, инв. N 11127), общей площадью 1036,2 кв. м, кадастровый номер: 16:34:150103:0317:0068, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121А, земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2000 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0282, расположенный на нем двухэтажный жилой дом (назначение: жилое, инв. N 1839), общей площадью 277,1 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0282:0027, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121, земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 841 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0281, находящийся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан отменить государственную регистрацию спорного имущества, а именно: на земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2365 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0317, незавершенный строительством объект (назначение: нежилое, инв. N 11127), общей площадью 1036,2 кв. м, кадастровый номер: 16:34:150103:0317:0068, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121А, земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2000 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0282, расположенный на нем двухэтажный жилой дом (назначение: жилое, инв. N 1839), общей площадью 277,1 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0282:0027, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121, земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 841 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0281, находящийся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская.
В суде первой инстанции общество с ограниченной ответственностью "ТТК-техно" заявило ходатайство об изменении предмета заявленных требований, согласно которым Общество просило признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, выразившиеся в государственной регистрации права собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2365 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0317, незавершенный строительством объект (назначение - нежилое, инв. N 11127), общей площадью 1036,2 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0317:0068, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121А, земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2000 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0282, расположенный на нем двухэтажный жилой дом (назначение - жилое, инв. N 1839), общей площадью 277,1 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0282:0027, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121, земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 841 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0281, находящийся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, как несоответствующие требованиям действующего законодательства, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "ТТК техно", г. Киров (ОГРН 1021606952839, ИНН 0814099817) путем аннулирования записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2365 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0317, незавершенный строительством объект (назначение - нежилое, инв. N 11127), общей площадью 1036,2 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0317:0068, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121А, земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2000 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0282, расположенный на нем двухэтажный жилой дом (назначение - жилое, инв. N 1839), общей площадью 277,1 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0282:0027, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121, земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 841 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0281, находящийся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская.
Изменение предмета заявленных требований арбитражным судом было принято в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением суда первой инстанции от 29 августа 2012 года заявленные требования удовлетворены.
Суд признал незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, выразившиеся в государственной регистрации права собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2365 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0317, незавершенный строительством объект (назначение - нежилое, инв. N 11127), общей площадью 1036,2 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0317:0068, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121А, земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2000 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0282, расположенный на нем двухэтажный жилой дом (назначение - жилое, инв. N 1839), общей площадью 277,1 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0282:0027, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121, земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 841 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0281, находящийся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, как несоответствующие требованиям действующего законодательства и обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "ТТК техно", г. Киров (ОГРН 1021606952839, ИНН 0814099817) путем аннулирования записи о государственной регистрации права собственности на земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2365 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0317, незавершенный строительством объект (назначение - нежилое, инв. N 11127), общей площадью 1036,2 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0317:0068, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121А, земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2000 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0282, расположенный на нем двухэтажный жилой дом (назначение - жилое, инв. N 1839), общей площадью 277,1 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0282:0027, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121, земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 841 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0281, находящийся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская.
В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью "ТТК-техно", ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции необоснованно, принято с нарушением норм права.
Считает действия регистрирующего органа законными, поскольку на момент проведения регистрационных действий государственный регистратор не мог обладать информацией о наличии судебного акта о принятии обеспечительных мер, в связи с чем просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (исх. от 12.11.2012 г.).
Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве от 12.11.2012 г. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Третьи лица отзывы на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представили.
Ответчик и третьи лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, а также иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. Согласно этой же норме права органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, проводится проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов.
На основании абзаца 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 5 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ предусмотрено, что отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде.
Как установлено материалами дела Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан была произведена государственная регистрация прав на спорное имущество.
Общество, посчитав, что указанные действия ответчика были произведены в период действия определений Арбитражного суда Кировской области от 12.03.2012 г. по делам N А28-17770/2009-502/10-210, N А28-17770/2009-502/10-211, N А28-17770/2009-502/10-212, согласно которым судом были приняты обеспечительные меры в отношении спорного имущества в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан осуществлять регистрационные действия, в следствие чего являются незаконными, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим заявлением.
29 августа 2012 года Арбитражный суд Республики Татарстан принял обжалуемое решение.
Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Кировской области от 22 декабря 2010 года общество с ограниченной ответственностью "ТТК-техно" признано несостоятельным (банкротом), в отношении которого было открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Шубин Сергей Викторович.
В ходе конкурсного производства арбитражный управляющий Шубин Сергей Викторович обратился в Арбитражный суд Кировской области с заявлениями о признании недействительными Договоров купли-продажи от 15.01.2010 г. между ООО "ТТК-техно" и ООО "ПРЕМИУМ инвест 00" по передаче в собственность ООО "ПРЕМИУМ инвест 00" недвижимого имущества: земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2365 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0317, незавершенный строительством объект (назначение - нежилое, инв. N 11127), общей площадью 1036,2 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0317:0068, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121А, земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2000 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0282, расположенный на нем двухэтажный жилой дом (назначение - жилое, инв. N 1839), общей площадью 277,1 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0282:0027, находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121, земельный участок (категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 841 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0281, находящийся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, в процессе судебного разбирательства по обжалованию указанных Договоров купли-продажи между заявителем и ООО "ПРЕМИУМ инвест 00" от 15.01.2010 г. выяснилось, что спорное недвижимое имущество было передано ЗАО "Глобус".
Определением Арбитражного суда Кировской области от 18.04.2012 г. по делу N А28-17770/2009-502/10-212 признана недействительной сделка между ООО "ТТК техно" и ООО "ПРЕМИУМ инвест 00" от 15 января 2010 года о купле-продаже незавершенного строительством объекта с земельным участком.
В результате сделки, признанной судом недействительной, в собственность ООО "ПРЕМИУМ инвест 00" передано имущество: земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2365 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0317; незавершенный строительством объект (назначение: нежилое, инв. N 11127), общей площадью 1036,2 кв. м, кадастровый номер: 16:34:150103:0317:0068 находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121А.
Определением Арбитражного суда Кировской области от 18.04.2012 г. по делу N А28-17770/2009-502/10-210 признана недействительной сделка между ООО "ТТК техно" и ООО "ПРЕМИУМ инвест 00" от 15 января 2010 года о купле-продаже незавершенного строительством объекта с земельным участком.
В результате сделки, признанной судом недействительной, в собственность ООО "ПРЕМИУМ инвест 00" передано имущество: земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 2000 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0282, расположенный на нем двух этажный жилой дом (назначение: жилое, инв. N 1839), общей площадью 277,1 кв. м, кадастровый номер 16:34:150103:0282:0027 находящиеся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская, дом N 121.
Определением Арбитражного суда Кировской области от 18.04.2012 г. по делу N А28-17770/2009-502/10-211 признана недействительной сделка между ООО "ТТК техно" и ООО "ПРЕМИУМ инвест 00" от 15 января 2010 года о купле-продаже незавершенного строительством объекта с земельным участком.
В результате сделки, признанной судом недействительной, в собственность ООО "ПРЕМИУМ инвест 00" передано имущество: земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства), площадью 841 кв. м, с кадастровым номером 16:34:15 01 03:0281, находящийся по адресу: Республика Татарстан, Рыбно-Слободской район, село Масловка, улица Пролетарская.
Судом установлено, что 29 февраля 2012 года в регистрационную службу поступило заявление от закрытого акционерного общества "Глобус", Рахимовой Гузель Фатхрахмановны на государственную регистрацию перехода права собственности на основании договоров купли-продажи вышеуказанных объектов.
Ответчиком на основании вышеуказанного заявления в Единый государственный реестр прав 13 марта 2012 года внесена запись о государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты за Рахимовой Г.Ф.
Согласно материалам дела 13 марта 2012 года, на момент осуществления государственной регистрации права определениями Арбитражного суда Кировской области от 12 марта 2012 года по делам N А28-17770/2009-502/10-210, N А28-17770/2009-502/10-211, N А28-17770/2009-502/10-212 были приняты обеспечительные меры в отношении спорного имущества в виде запрета Управлению Росреестра осуществлять регистрационные действия в отношении спорного имущества.
Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.
Статьей 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.
В соответствии с частью 1 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда.
Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, с учетом указанных норм закона, внесение 13 марта 2012 года регистрирующим органом в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество записи о государственной регистрации права в период действия запрета на внесение соответствующих записей нарушает порядок исполнения судебного акта арбитражного суда.
После даты вступления в законную силу определения о принятии обеспечительных мер в виде запрета ответчику совершать регистрационные действия с названными объектами недвижимости у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для осуществления действий по внесению такой записи.
Принятые Арбитражным судом Кировской области обеспечительные меры направлены на сохранение до разрешения спора существующего положения в отношении имущества, о фактической реституции которого заявлен основной иск, достижение эффективной судебной защиты прав и законных интересов.
Следовательно, действия ответчика по внесению оспариваемой записи нарушают права заявителя на судебную защиту.
Кроме этого, регистрирующим органом при производстве оспариваемой государственной регистрации не были приняты все необходимые меры для соблюдения требований закона, и судебного акта, направленного на сохранение до момента разрешения судебного спора существующего положения в отношении спорного имущества.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований общества с ограниченной ответственностью "ТТК-техно".
С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, являются ошибочными и во внимание не принимаются.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 августа 2012 года по делу N А65-13092/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
Т.С.ЗАСЫПКИНА
В.В.КУЗНЕЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)