Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2013 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,
судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Тюкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Еврохим-Шина" (ИНН 3435049600 ОГРН 1023402007287 адрес местонахождения: г. Волгоград, ул. Марийская, 8, кв. 20)
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 сентября 2013 года по делу N А12-7241/2013 (судья Романов С.П.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Еврохим-Шина" (ИНН 3435049600, ОГРН 1023402007287, адрес местонахождения: г. Волгоград, ул. Марийская, 8, кв. 20)
к Администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области (ИНН 3435110011, ОГРН 1023402008706, адрес местонахождения: Волгоградская область, г. Волжский, пр-т. Ленина, 21)
о признании ненормативных актов недействительными,
заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ОГРН 1043400443074, ИНН 3445071298, адрес местонахождения: г. Волгоград, ул. Калинина, 4),
Заболотнев Александр Владимирович (Волгоградская область, г. Волжский),
при участии в судебном заседании представителей:
лица, участвующие в деле явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом,
установил:
в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Еврохим-Шина" (далее - заявитель, ООО "Еврохим-Шина", Общество) с заявлением к Администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области (далее - Администрация) о признании незаконными постановления о предоставление в аренду земельного участка Заболотневу Александру Владимировичу (далее - Заболотнев А.В.) от 30.07.2012 N 5172 и постановления от 31.05.2012 N 3680 об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане (карте).
В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее - Управление Росреестра по Волгоградской области), Заболотнев А.В.
Решением от 20 сентября 2013 года Арбитражный суд Волгоградской области в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Еврохим-Шина" о признании незаконными постановления о предоставлении в аренду земельного участка Заболотневу А.В. от 30.07.2012 N 5172 и постановления от 31.05.2012 N 3680 об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане (карте), вынесенных Администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области, отказал.
Кроме того, суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Еврохим - Шина" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 рублей.
ООО "Еврохим-Шина" не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.
Лица, участвующие в деле в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.
ООО "Еврохим-Шина" извещено о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление N 97675 0 о вручении корреспонденции). Явку представителя в судебное заседание заявитель не обеспечил.
Администрация городского округа-город Волжский Волгоградской области извещена о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление N 97676 7 о вручении корреспонденции). Явку представителя в судебное заседание Администрация не обеспечила.
Управление Росреестра по Волгоградской области извещено о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление N 97678 1 о вручении корреспонденции). Управлением заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии его представителя. Судом ходатайство удовлетворено.
Заболотневу А.В. извещен о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ (заказное письмо N 97677 4 вернулось в адрес суда с отметкой отделения почтовой связи "Истек срок хранения"). Явку в судебное заседание не обеспечил.
Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 21 ноября 2013 года, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.
Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области от 07.07.2008 N 3970, ООО "Еврохим-Шина" предоставлен в аренду, сроком с 13.05.2008 до 15.05.2057 земельный участок площадью 13 417 кв. м с кадастровым номером 34:35:000000:18, состоящий из двух обособленных участков площадью 8 500,0 кв. м с кадастровым номером 34:35:02 01 05:0024 и площадью 4 917,0 кв. м с кадастровым номером 34:35:02 01 05:0025, расположенный по адресу: г. Волжский, Первый базовый проезд, 1, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли баз и складов (строение склада).
На основании этого, между Комитетом земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и ООО "Еврохим-Шина" заключен договор аренды земельного участка N 6619 аз от 14.07.2008, площадью 13 417 кв. м, состоящий из двух обособленных участков площадью 8 500,0 кв. м и площадью 4 917,0 кв. м.
В связи с обращением 06.07.2012 Заболотнева А.В. о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Первый базовый проезд, 16, г. Волжский под наружный газопровод, здание котельной с пристройкой, здание котельной, право собственности на которые подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 30.01.2012 34- АА N 512384, от 30.01.2012 34-АА N 512386 и от 30.01.2012 34-АА N 512385, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Волгоградской области, Администрацией вынесено постановление от 30.07.2012 N 5172, в соответствии с которым постановлено:
1. произвести раздел земельного участка общей площадью 13 417,0 кв. м, предоставленного на праве аренды ООО "Еврохим-Шина", с кадастровым номером 34:35:000000:18, расположенного по адресу: Первый базовый проезд, 1 б, г. Волжский, Волгоградская область, на земельные участки, категория земель - земли населенных пунктов, расположенные по адресам:
- - Первый базовый проезд, 1в, г. Волжский, Волгоградская область, площадью 8 500,0 кв. м, с кадастровым номером 34:35:020105:529, вид разрешенного использования - земли под промышленными объектами (под строение склада);
- - в районе земельного участка, расположенного по адресу: Первый базовый проезд, 1, г. Волжский, Волгоградская область, площадью 2 763,0 кв. м, с кадастровым номером 34:35:020105:528, вид разрешенного использования - земли под промышленными объектами (под строение склада);
- - Первый базовый проезд, 1 б, г. Волжский, Волгоградская область, площадью 2 154,0 кв. м, с кадастровым номером 34:35:020105:527, вид разрешенного использования - земли под промышленными объектами (под наружный газопровод, здание котельной с пристройкой, здание котельной).
2. изъять и возвратить в состав городских земель земельный участок площадью 2 154,0 кв. м с кадастровым номером 34:35:020105:527, расположенный по адресу: Первый базовый проезд, 1 б, г. Волжский, Волгоградская область.
3. предоставить Заболотневу А.В. в аренду земельный участок площадью 2 154,0 кв. м с кадастровым номером 34:35:020105:527, находящийся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области, расположенный по адресу: Первый базовый проезд, 1 б, г. Волжский, Волгоградская область, категория земель - населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под промышленными объектами (под наружный газопровод, здание котельной с пристройкой, здание котельной) сроком на 49 лет с момента вступления в силу настоящего постановления.
Оставшаяся площадь земельных участков, арендуемых ООО "Еврохим-Шина", находящихся в границах городского округа - Волжский Волгоградской области, категория земель - земли населенных пунктов разрешенного использования - земли под промышленными объектами (под строение склада), составит:
- - 8 500,0 кв. м (земельный участок, расположенный по адресу: Первый базовый п 1в, г. Волжский, Волгоградская область, с кадастровым номером 34:35:020105:529);
- - 2 763,0 кв. м (земельный участок в районе земельного участка, расположенный по адресу: Первый базовый проезд, 1, г. Волжский, Волгоградская область, с кадастровым номером 34:35:020105:528).
4. Комитету земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (А.В. Попова) в месячный срок с момента вступления настоящего постановления в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления поручено:
- - осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка и направить его Заболотневу А.В. с предложением о заключении соответствующего договора;
- - осуществить подготовку проекта дополнительного соглашения к договору земельного участка от 14.07.2008 N 6619аз и направить его ООО "Еврохим-Шина" с предложением о заключении соответствующего дополнительного соглашения.
Постановлением от 31.05.2012 N 3680 утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) по указанным адресам.
Не согласившись с указанными постановлениями Администрации, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, указал, что в рамках дела N А12-29193/2012, имеющего преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, судебными инстанциями дана оценка законности действий администрации по предоставлению земельного участка Заболотневу А.В., а, следовательно, и правомерности вынесения оспариваемых постановлений по основаниям, указанным заявителем.
Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Таким образом, исключительное право на предоставление земельного участка в собственность или в аренду имеют лица, которым на праве собственности, праве безвозмездного пользования, праве хозяйственного ведения или оперативного управления принадлежат объекты недвижимости, расположенные на этом земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.
В пункте 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Установлено, что на основании решения Волжского городского суда Волгоградской области от 20.12.2011 по делу N 2-87/2012 за Заболотневым А.В. в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости - наружный газопровод, здание котельной с пристройкой, здание котельной, расположенные по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, Первый базовый проезд, 16.
Реализуя предоставленное статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации право, Заболотнев А.В. обратился в Администрацию городского округа - г. Волжский с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Первый базовый проезд, 1б, г. Волжский, под наружный газопровод, здание котельной с пристройкой, здание котельной, принадлежащих ему на праве собственности.
30 июля 2012 Администрацией Волгограда издано постановление N 5172, в соответствии с которым, произведен раздел земельного участка общей площадью 13417,0 кв. м, предоставленный в аренду ООО "Еврохим-Шина", с кадастровым номером 34:35:000000:18, расположенный по адресу: г. Волжский, Первый базовый проезд, 16 на земельные участки, расположенные по адресам:
- Первый базовый проезд, 1в, г. Волжский, площадью 8 500 кв. м, с кадастровым номером 34:35:020105:529, вид разрешенного использования - земли под промышленными объектами (под строение склада);
- в районе земельного участка, расположенного по адресу: Первый базовый проезд, 1, г. Волжский, площадью 2 763 кв. м, с кадастровым номером 34:35:020105:528, вид разрешенного использования - земли под промышленными объектами (под строение склада);
- Первый базовый проезд, 16, г. Волжский, площадью 2 154,0 кв. м, с кадастровым номером 34:35:020105:527, вид разрешенного использования - под промышленными объектами (под наружный газопровод, здание котельной с пристройкой, здание котельной).
Таким образом, под объектами, принадлежащими на праве собственности Заболотневу А.В., правомерно сформирован земельный участок по адресу: г. Волжский, Первый базовый проезд, 16, площадью 2154,0 кв. м, с кадастровым номером 34:35:020105:527.
Довод Общества, изложенный в жалобе, о том, что отсутствие согласования размера земельного участка с конкурсным управляющим приводит к существенному нарушению прав и законных интересов Общества, отклоняется судом апелляционной инстанции.
При определении площади земельного участка, необходимой для использования объектов недвижимости Заболотнева А.В. и выделения его в натуре, соответствующая Схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) была согласована с землепользователями, в том числе с ООО "Еврохим-Шина" в лице его директора Терещенкова А.В., который 26.05.2010 г. подтвердил свое согласие на раздел общего земельного участка в границах, утвержденных в последующем Постановлением администрации N 3680 от 31.05.2012 г.
Как верно указал суд первой инстанции, в рамках дела N А12-29193/2012, имеющего преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, судебными инстанциями дана оценка законности действий Администрации по предоставлению земельного участка Заболотневу А.В., а, следовательно, и правомерности вынесения оспариваемых постановлений по основаниям, указанным заявителем.
В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14 февраля 2013 года по делу N А12-29193/2012 внесено изменение в договор аренды земельного участка от 14.07.2008 г. N 6619 аз, заключенный между Комитетом земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и ООО "Еврохим-Шина", в том числе, в части арендуемых обществом площадей, суд так же обязал ООО "Еврохим-Шина" возвратить Комитету земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области земельный участок, площадью 2 154,0 кв. м, с кадастровым номером 34:35:020105:527, расположенный по адресу: Первый базовый проезд, 16, г. Волжский.
Довод Общества, изложенный в жалобе о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного пунктом 6.2 договора аренды земельного участка от 14.07.2008 г. N 6619 аз, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку был предметом исследования в рамках дела N А12-29193/2012 и не имеет правового значения для настоящего спора о признании незаконными постановлений Администрации о предоставление в аренду земельного участка Заболотневу А.В. от 30.07.2012 г. N 5172 и постановления от 31.05.2012 г. N 3680 об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане (карте).
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене принятого решения.
Поскольку выводы суда первой инстанции не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалованной части, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Апелляционную жалобу ООО "Еврохим-Шина" следует оставить без удовлетворения.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Как разъяснено в пункте 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 139, в связи с тем, что при подаче таких заявлений неимущественного характера, как заявление о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины составляет 200 руб. для физических лиц и 2000 руб. для юридических лиц (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ), при обжаловании судебных актов по этим делам государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанных размеров и составляет 100 руб. для физических лиц и 1000 руб. для юридических лиц.
При таких обстоятельствах при подаче апелляционной жалобы ООО "Еврохим-Шина" подлежала уплате государственная пошлина в сумме 1000 руб.
Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2013 года ООО "Еврохим-Шина" по ходатайству предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы.
Таким образом, с ООО "Еврохим-Шина" подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 1000 руб. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 сентября 2013 года по делу N А12-7241/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Еврохим-Шина" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 (одна тысяча) рублей за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Ю.А.КОМНАТНАЯ
Судьи
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
А.В.СМИРНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.12.2013 ПО ДЕЛУ N А12-7241/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2013 г. по делу N А12-7241/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2013 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,
судей Кузьмичева С.А., Смирникова А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Тюкиной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Еврохим-Шина" (ИНН 3435049600 ОГРН 1023402007287 адрес местонахождения: г. Волгоград, ул. Марийская, 8, кв. 20)
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 сентября 2013 года по делу N А12-7241/2013 (судья Романов С.П.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Еврохим-Шина" (ИНН 3435049600, ОГРН 1023402007287, адрес местонахождения: г. Волгоград, ул. Марийская, 8, кв. 20)
к Администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области (ИНН 3435110011, ОГРН 1023402008706, адрес местонахождения: Волгоградская область, г. Волжский, пр-т. Ленина, 21)
о признании ненормативных актов недействительными,
заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (ОГРН 1043400443074, ИНН 3445071298, адрес местонахождения: г. Волгоград, ул. Калинина, 4),
Заболотнев Александр Владимирович (Волгоградская область, г. Волжский),
при участии в судебном заседании представителей:
лица, участвующие в деле явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом,
установил:
в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Еврохим-Шина" (далее - заявитель, ООО "Еврохим-Шина", Общество) с заявлением к Администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области (далее - Администрация) о признании незаконными постановления о предоставление в аренду земельного участка Заболотневу Александру Владимировичу (далее - Заболотнев А.В.) от 30.07.2012 N 5172 и постановления от 31.05.2012 N 3680 об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане (карте).
В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее - Управление Росреестра по Волгоградской области), Заболотнев А.В.
Решением от 20 сентября 2013 года Арбитражный суд Волгоградской области в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Еврохим-Шина" о признании незаконными постановления о предоставлении в аренду земельного участка Заболотневу А.В. от 30.07.2012 N 5172 и постановления от 31.05.2012 N 3680 об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане (карте), вынесенных Администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области, отказал.
Кроме того, суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Еврохим - Шина" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 рублей.
ООО "Еврохим-Шина" не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.
Лица, участвующие в деле в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.
ООО "Еврохим-Шина" извещено о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление N 97675 0 о вручении корреспонденции). Явку представителя в судебное заседание заявитель не обеспечил.
Администрация городского округа-город Волжский Волгоградской области извещена о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление N 97676 7 о вручении корреспонденции). Явку представителя в судебное заседание Администрация не обеспечила.
Управление Росреестра по Волгоградской области извещено о времени и месте судебного заседания в порядке части 1 статьи 123 АПК РФ (почтовое уведомление N 97678 1 о вручении корреспонденции). Управлением заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии его представителя. Судом ходатайство удовлетворено.
Заболотневу А.В. извещен о времени и месте судебного заседания в порядке пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ (заказное письмо N 97677 4 вернулось в адрес суда с отметкой отделения почтовой связи "Истек срок хранения"). Явку в судебное заседание не обеспечил.
Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 21 ноября 2013 года, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.
Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области от 07.07.2008 N 3970, ООО "Еврохим-Шина" предоставлен в аренду, сроком с 13.05.2008 до 15.05.2057 земельный участок площадью 13 417 кв. м с кадастровым номером 34:35:000000:18, состоящий из двух обособленных участков площадью 8 500,0 кв. м с кадастровым номером 34:35:02 01 05:0024 и площадью 4 917,0 кв. м с кадастровым номером 34:35:02 01 05:0025, расположенный по адресу: г. Волжский, Первый базовый проезд, 1, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли баз и складов (строение склада).
На основании этого, между Комитетом земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и ООО "Еврохим-Шина" заключен договор аренды земельного участка N 6619 аз от 14.07.2008, площадью 13 417 кв. м, состоящий из двух обособленных участков площадью 8 500,0 кв. м и площадью 4 917,0 кв. м.
В связи с обращением 06.07.2012 Заболотнева А.В. о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Первый базовый проезд, 16, г. Волжский под наружный газопровод, здание котельной с пристройкой, здание котельной, право собственности на которые подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 30.01.2012 34- АА N 512384, от 30.01.2012 34-АА N 512386 и от 30.01.2012 34-АА N 512385, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Волгоградской области, Администрацией вынесено постановление от 30.07.2012 N 5172, в соответствии с которым постановлено:
1. произвести раздел земельного участка общей площадью 13 417,0 кв. м, предоставленного на праве аренды ООО "Еврохим-Шина", с кадастровым номером 34:35:000000:18, расположенного по адресу: Первый базовый проезд, 1 б, г. Волжский, Волгоградская область, на земельные участки, категория земель - земли населенных пунктов, расположенные по адресам:
- - Первый базовый проезд, 1в, г. Волжский, Волгоградская область, площадью 8 500,0 кв. м, с кадастровым номером 34:35:020105:529, вид разрешенного использования - земли под промышленными объектами (под строение склада);
- - в районе земельного участка, расположенного по адресу: Первый базовый проезд, 1, г. Волжский, Волгоградская область, площадью 2 763,0 кв. м, с кадастровым номером 34:35:020105:528, вид разрешенного использования - земли под промышленными объектами (под строение склада);
- - Первый базовый проезд, 1 б, г. Волжский, Волгоградская область, площадью 2 154,0 кв. м, с кадастровым номером 34:35:020105:527, вид разрешенного использования - земли под промышленными объектами (под наружный газопровод, здание котельной с пристройкой, здание котельной).
2. изъять и возвратить в состав городских земель земельный участок площадью 2 154,0 кв. м с кадастровым номером 34:35:020105:527, расположенный по адресу: Первый базовый проезд, 1 б, г. Волжский, Волгоградская область.
3. предоставить Заболотневу А.В. в аренду земельный участок площадью 2 154,0 кв. м с кадастровым номером 34:35:020105:527, находящийся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области, расположенный по адресу: Первый базовый проезд, 1 б, г. Волжский, Волгоградская область, категория земель - населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под промышленными объектами (под наружный газопровод, здание котельной с пристройкой, здание котельной) сроком на 49 лет с момента вступления в силу настоящего постановления.
Оставшаяся площадь земельных участков, арендуемых ООО "Еврохим-Шина", находящихся в границах городского округа - Волжский Волгоградской области, категория земель - земли населенных пунктов разрешенного использования - земли под промышленными объектами (под строение склада), составит:
- - 8 500,0 кв. м (земельный участок, расположенный по адресу: Первый базовый п 1в, г. Волжский, Волгоградская область, с кадастровым номером 34:35:020105:529);
- - 2 763,0 кв. м (земельный участок в районе земельного участка, расположенный по адресу: Первый базовый проезд, 1, г. Волжский, Волгоградская область, с кадастровым номером 34:35:020105:528).
4. Комитету земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (А.В. Попова) в месячный срок с момента вступления настоящего постановления в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления поручено:
- - осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка и направить его Заболотневу А.В. с предложением о заключении соответствующего договора;
- - осуществить подготовку проекта дополнительного соглашения к договору земельного участка от 14.07.2008 N 6619аз и направить его ООО "Еврохим-Шина" с предложением о заключении соответствующего дополнительного соглашения.
Постановлением от 31.05.2012 N 3680 утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане (карте) по указанным адресам.
Не согласившись с указанными постановлениями Администрации, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, указал, что в рамках дела N А12-29193/2012, имеющего преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, судебными инстанциями дана оценка законности действий администрации по предоставлению земельного участка Заболотневу А.В., а, следовательно, и правомерности вынесения оспариваемых постановлений по основаниям, указанным заявителем.
Суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Таким образом, исключительное право на предоставление земельного участка в собственность или в аренду имеют лица, которым на праве собственности, праве безвозмездного пользования, праве хозяйственного ведения или оперативного управления принадлежат объекты недвижимости, расположенные на этом земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.
В пункте 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Установлено, что на основании решения Волжского городского суда Волгоградской области от 20.12.2011 по делу N 2-87/2012 за Заболотневым А.В. в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости - наружный газопровод, здание котельной с пристройкой, здание котельной, расположенные по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, Первый базовый проезд, 16.
Реализуя предоставленное статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации право, Заболотнев А.В. обратился в Администрацию городского округа - г. Волжский с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Первый базовый проезд, 1б, г. Волжский, под наружный газопровод, здание котельной с пристройкой, здание котельной, принадлежащих ему на праве собственности.
30 июля 2012 Администрацией Волгограда издано постановление N 5172, в соответствии с которым, произведен раздел земельного участка общей площадью 13417,0 кв. м, предоставленный в аренду ООО "Еврохим-Шина", с кадастровым номером 34:35:000000:18, расположенный по адресу: г. Волжский, Первый базовый проезд, 16 на земельные участки, расположенные по адресам:
- Первый базовый проезд, 1в, г. Волжский, площадью 8 500 кв. м, с кадастровым номером 34:35:020105:529, вид разрешенного использования - земли под промышленными объектами (под строение склада);
- в районе земельного участка, расположенного по адресу: Первый базовый проезд, 1, г. Волжский, площадью 2 763 кв. м, с кадастровым номером 34:35:020105:528, вид разрешенного использования - земли под промышленными объектами (под строение склада);
- Первый базовый проезд, 16, г. Волжский, площадью 2 154,0 кв. м, с кадастровым номером 34:35:020105:527, вид разрешенного использования - под промышленными объектами (под наружный газопровод, здание котельной с пристройкой, здание котельной).
Таким образом, под объектами, принадлежащими на праве собственности Заболотневу А.В., правомерно сформирован земельный участок по адресу: г. Волжский, Первый базовый проезд, 16, площадью 2154,0 кв. м, с кадастровым номером 34:35:020105:527.
Довод Общества, изложенный в жалобе, о том, что отсутствие согласования размера земельного участка с конкурсным управляющим приводит к существенному нарушению прав и законных интересов Общества, отклоняется судом апелляционной инстанции.
При определении площади земельного участка, необходимой для использования объектов недвижимости Заболотнева А.В. и выделения его в натуре, соответствующая Схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) была согласована с землепользователями, в том числе с ООО "Еврохим-Шина" в лице его директора Терещенкова А.В., который 26.05.2010 г. подтвердил свое согласие на раздел общего земельного участка в границах, утвержденных в последующем Постановлением администрации N 3680 от 31.05.2012 г.
Как верно указал суд первой инстанции, в рамках дела N А12-29193/2012, имеющего преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, судебными инстанциями дана оценка законности действий Администрации по предоставлению земельного участка Заболотневу А.В., а, следовательно, и правомерности вынесения оспариваемых постановлений по основаниям, указанным заявителем.
В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14 февраля 2013 года по делу N А12-29193/2012 внесено изменение в договор аренды земельного участка от 14.07.2008 г. N 6619 аз, заключенный между Комитетом земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области и ООО "Еврохим-Шина", в том числе, в части арендуемых обществом площадей, суд так же обязал ООО "Еврохим-Шина" возвратить Комитету земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области земельный участок, площадью 2 154,0 кв. м, с кадастровым номером 34:35:020105:527, расположенный по адресу: Первый базовый проезд, 16, г. Волжский.
Довод Общества, изложенный в жалобе о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного пунктом 6.2 договора аренды земельного участка от 14.07.2008 г. N 6619 аз, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку был предметом исследования в рамках дела N А12-29193/2012 и не имеет правового значения для настоящего спора о признании незаконными постановлений Администрации о предоставление в аренду земельного участка Заболотневу А.В. от 30.07.2012 г. N 5172 и постановления от 31.05.2012 г. N 3680 об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане (карте).
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене принятого решения.
Поскольку выводы суда первой инстанции не противоречат нормам материального и процессуального права, а также имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены решения суда первой инстанции в обжалованной части, установленных статьей 270 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Апелляционную жалобу ООО "Еврохим-Шина" следует оставить без удовлетворения.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Как разъяснено в пункте 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 139, в связи с тем, что при подаче таких заявлений неимущественного характера, как заявление о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, размер государственной пошлины составляет 200 руб. для физических лиц и 2000 руб. для юридических лиц (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ), при обжаловании судебных актов по этим делам государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанных размеров и составляет 100 руб. для физических лиц и 1000 руб. для юридических лиц.
При таких обстоятельствах при подаче апелляционной жалобы ООО "Еврохим-Шина" подлежала уплате государственная пошлина в сумме 1000 руб.
Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 ноября 2013 года ООО "Еврохим-Шина" по ходатайству предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения апелляционной жалобы.
Таким образом, с ООО "Еврохим-Шина" подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 1000 руб. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20 сентября 2013 года по делу N А12-7241/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Еврохим-Шина" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 (одна тысяча) рублей за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Ю.А.КОМНАТНАЯ
Судьи
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
А.В.СМИРНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)