Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-9990/2013

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2013 г. по делу N 33-9990/2013


Судья Кузьмин Д.Е.

12 сентября 2013 года в городе Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Алябьева Д.Н.,
судей Сукачева Д.Ю., Бондаревой Н.И.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З. к администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок
по апелляционной жалобе З. в лице представителя А.
на решение Кумылженского районного суда Волгоградской области от 09 июля 2013 года, которым в удовлетворении исковых требований З. к администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, отказано.
Заслушав доклад судьи Сукачева Д.Ю., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:

З. обратился в суд с иском к администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок.
Исковые требования мотивировал тем, что постановлением администрации <адрес> N <...> от ДД.ММ.ГГГГ для организации крестьянского хозяйства А. предоставлен земельный участок общей площадью 200 га, в том числе 127 га в пожизненное наследуемое владение из земель колхоза "<.......>", ранее переданных в Запасный фонд (Филинский с/с).
ДД.ММ.ГГГГ А. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о перерегистрации указанного выделенного земельного участка на его имя в связи с тем, что по семейным обстоятельствам не могла исполнять обязанности главы крестьянского хозяйства.
Протоколом N <...> от ДД.ММ.ГГГГ собрания крестьянского хозяйства А. главой хозяйства переизбран З.
Постановлением администрации <адрес> N <...> от ДД.ММ.ГГГГ З. утвержден главой крестьянского хозяйства. На основании данного постановления ему выдано свидетельство о праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения землей, в котором за ним закреплен в пожизненное наследуемое владение земельный участок общей площадью 200 га, из них пашни 127 га.
В настоящее время по имеющимся документам зарегистрировать данный земельный участок в пожизненное наследуемое владение не представляется возможным, поскольку в регистрационном управлении в регистрации ему отказывают.
Просил суд признать за ним право пожизненного наследуемого владения на земельный участок общей площадью 200 га, в том числе пашни 127 га, кадастровый N <...>, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 5 км От ориентира по направлению на северо-запад.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе З. в лице представителя А. оспаривает постановленное судом решение по основаниям нарушения норм материального права, неправильного определения судом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Просит решение отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.
В соответствие со ст. 265 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Согласно ст. 21 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.
Согласно ст. 31 Земельного Кодекса РСФСР, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов по форме, утвержденной Советом Министров РСФСР.
В силу ст. 7 Земельного Кодекса РСФСР граждане РСФСР имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.
Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.
В соответствии с п. 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" право собственности на землю удостоверяется Свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право.
Форма Свидетельства была утверждена Правительством Российской Федерации Постановлением от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
20 мая 1992 года Роскомземом утвержден Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю.
Из указанного Порядка следует, что свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок.
На вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением Свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель. Границы предоставляемого земельного участка в натуре (на местности) собственнику земли, землевладельцу, землепользователю указываются одновременно с выдачей Свидетельства.
Работы, связанные с оформлением Свидетельств, проводятся районными, городскими комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам с привлечением для выполнения указанных работ организаций, имеющих право на их проведение.
Свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью.
На земельные участки, предоставленные исполнительными органами Советов народных депутатов краев и областей, Свидетельства подписываются главой местной администрации в зависимости от местоположения земельного участка.
Один экземпляр Свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем Свидетельство.
Свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования выдаются гражданам, руководителям предприятий, учреждений, организаций либо их представителям должностными лицами районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации в зависимости от местоположения земельного участка.
Свидетельства, выдаваемые сельской, поселковой, городской администрацией, должны быть завизированы представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.
Выдаваемые гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям Свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной "Книге выдачи Свидетельств".
Книга выдачи Свидетельств ведется районным, городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам либо сельской, поселковой, городской администрацией. Книга пронумеровывается, прошнуровывается, подписывается председателем районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам либо главой сельской, поселковой, городской администрации и скрепляется гербовой печатью.
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления администрации <адрес> N <...> от ДД.ММ.ГГГГ А. для ведения крестьянского хозяйства предоставлен земельный участок общей площадью 200 га, в том числе 127 га в пожизненное наследуемое владение из земель колхоза "<.......>", ранее переданных в Запасный фонд (<.......>.
ДД.ММ.ГГГГ А. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о перерегистрации указанного земельного участка на З., а также просила назначить последнего главой крестьянского хозяйства в связи с невозможностью исполнения обязанностей главы крестьянского хозяйства по семейным обстоятельствам.
Из протокола N <...> от ДД.ММ.ГГГГ собрания крестьянского хозяйства А. следует, что главой крестьянского хозяйства переизбран З.
Постановлением администрации <адрес> N <...> от ДД.ММ.ГГГГ З. утвержден главой крестьянского хозяйства, за данным крестьянским хозяйством закреплен с учетом паевых долей земельный участок, общей площадью 216,6 га, в том числе пашни 136,8 га, из них в собственность 16,6 га, в том числе 9,8 га пашни.
Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, З. - главе крестьянского хозяйства, <.......> сельского совета Волгоградской области на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N <...> для ведения крестьянского хозяйства предоставлено в собственность 16,6, в том числе 9,8 пашни, из них бесплатно 16,6, в том числе 9,8 пашни, в бессрочное (постоянное) пользование А. 200, из них пашни 127.
Согласно свидетельству о праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения землей N <...> от ДД.ММ.ГГГГ З. на основании решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N <...> для ведения крестьянского хозяйства предоставлено в собственность 16,6, из них бесплатно 16,6, в бессрочное пользование 200.
По состоянию на 31 января 1994 года (дату выдачи свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения землей, на которое истец ссылается в обоснование своих требований) действовал Земельный Кодекс РСФСР, утвержденный ВС РСФСР 25 апреля 1991 года за N 1103-1.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Правильно применив приведенные нормы права, отказывая в удовлетворении исковых требований З. о признании права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, суд обоснованно исходил из того, что истцом не представлено доказательств наличия достоверного правоустанавливающего документа, подтверждающего факт предоставления ему спорного земельного участка в пожизненное наследуемое владение.
Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе о том, что постановление администрации <адрес> N <...> от ДД.ММ.ГГГГ "О перерегистрации Главы крестьянского хозяйства по <.......>" издан вопреки действующему законодательству судебная коллегия не может принять во внимание поскольку указанное постановление в суде оспорено не было, доказательств обратного стороной истца не представлено.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд не дал надлежащий оценки представленным истцом доказательствам, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, и сводятся, по сути, к несогласию автора жалобы с выводом суда об их достаточности, к иной, нежели у суда оценке доказательств, фактических обстоятельств дела и подлежащих применению правовых норм, для чего оснований судебная коллегия не находит. Само по себе несогласие автора жалобы с данной оценкой и сделанными на ее основании выводами суда, не свидетельствует о неправильности решения суда.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:

Решение Кумылженского районного суда Волгоградской области от 09 июля 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу, З. в лице представителя А. - без удовлетворения.
Копия верна
Судья
Волгоградского областного суда
Д.Ю.СУКАЧЕВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)