Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть объявлена 28.01.2013 г.
В полном объеме изготовлено 04.02.2013 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,
судей Левиной Т.Ю., Тихонова А.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Алмасхановым М.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.10.2012 г.,
принятое судьей Пуловой Л.В.
по делу N А40-872321/12
по иску ЗАО "КИНОЦЕНТР" (ОГРН 1027700029532, местонахождение: 123242, г. Москва, ул. Дружинниковская, д. 15)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д. 15), ФБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, г. Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1),
с участием третьих лиц без самостоятельных требований Департамента земельных ресурсов г. Москвы (115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20), ФГУ "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (119415, г. Москва, пр-т Вернадского, д. 37, корп. 2),
об исправлении сведений государственного кадастра объектов недвижимости,
при участии в судебном заседании:
- от истца: Источникова Е.И. по дов. от 28.02.2012 г.;
- от ответчиков: от 1-го: Халилулин Р.М. по дов. от 09.01.2013 г.; от 2-го: неявка;
- от третьих лиц: неявка,
установил:
ЗАО "КИНОЦЕНТР" предъявило иск к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ФБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об исправлении содержащихся в Государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым N 77:01:0004030:33 площадью 9244 кв. м посредством указания удельного показателя его кадастровой стоимости за 1 кв. м 53128,81 руб., кадастровой стоимости 491122719,64 руб.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.10.2012 г. (т. 2 л.д. 54 - 56) иск удовлетворен.
На состоявшееся Решение 1-м Ответчиком подана апелляционная жалоба (т. 3 л.д. 84 - 89).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель апелляционной жалобы требования и доводы жалобы поддержал; Истец по ним возражал; остальные неявившиеся надлежаще извещены, а именно: ДЗР г. Москвы участвовал в рассмотрении дела судом первой инстанции (т. 2 л.д. 52), ФГУ "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" получено определение о судебном разбирательстве в суде апелляционной инстанции (т. 2 л.д. 5 - 6); информация о судебном заседании суда апелляционной инстанции по рассмотрению поданной в установленный срок жалобы размещена на официальном сайте суда в сети Интернет (т. 2 л.д. 90).
Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.
Установлено, что город Москва в лице Московского земельного комитета, функции которого в настоящее время осуществляет Департамент земельных ресурсов г. Москвы (арендодатель), предоставил ЗАО "КИНОЦЕНТР" (арендатор) на срок 25 лет в возмездное пользование земельный участок с кадастровым N 77:01:0004030:33 площадью 9244 кв. м местонахождением: г. Москва, ул. Дружинниковская, вл. 15, для эксплуатации здания кинотеатра и благоустройства территории.
В той части, в которой площадь предоставленной в аренду территории соответствует нормативной, определенной по правилам п. 3 ст. 33, п. 1 ст. 36 ЗК РФ, необходимой для эксплуатации существующей на земельном участке недвижимости, цена аренды является регулируемой применительно к абз. 2 ч. 1 ст. 424 ГК РФ.
Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 г. N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в г. Москвы" ставка арендной платы за пользование земельным участком установлена в процентах от среднего удельного показателя его кадастровой стоимости (процентная ставка определяется видом размеренного использования).
При внесении сведений о земельном участке с кадастровым N 77:01:0004030:33 в Государственный кадастр недвижимости удельный показатель его кадастровой стоимости был указан равным 73586,32 руб. за 1 кв. м, кадастровая стоимость - 680231942,08 руб. (т. 1 л.д. 26).
Соответствующие сведения были внесены в Государственный кадастр недвижимости 01.01.2007 г. территориальным управлением по Москве Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, на которую Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. N 316 возложены функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель, на основании расчетов, самостоятельно произведенных Управлением Росреестра по Москве с использованием специального программного обеспечения "Расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов", разработанного на основании Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 г. N 39, и Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 г. N П/0152 (т. 1 л.д. 54 - 61).
Однако затем Постановлением Правительством г. Москвы от 04.12.2007 г. N 1046-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель города Москвы в границах кадастрового района 77:03 в виде таблицы средних удельных показателей кадастровой стоимости земель по различным видам разрешенного использования.
Согласно нормативно утвержденных результатов государственной кадастровой оценки средний удельный показатель кадастровой стоимости земель в кадастровом квартале N 77010004030 с видом разрешенного использования N 7 "для размещения административных и офисных зданий" составил 53128,81 руб.; соответственно, применительно к земельному участку с кадастровым N 77:01:0004030:33 площадью 9244 кв. м удельный показатель его кадастровой стоимости за 1 кв. м составит 53128,81 руб., кадастровая стоимость - 491122719,64 руб.
Постановление Правительства Москвы от 04.12.2007 г. N 1046-ПП принято на основании п. 2 ст. 66 ЗК РФ, согласно которой для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
По смыслу нормы п. 2 ст. 66 ЗК РФ в системе иных норм действующего законодательства, когда величина кадастровой стоимости земельного участка входит в состав правовой нормы (например, регулирующей обязанность по уплате налога, арендной платы, выкупной стоимости за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности), и когда такая норма подлежит применению к правоотношениям, возникшим после того, как органами исполнительной власти субъектов РФ утвержден средний уровень кадастровой стоимости земельных участков по результатам государственной кадастровой оценки земель, то к соответствующим правоотношениям подлежит применению та величина кадастровой стоимости земельного участка, сведения о которой содержатся в акте органа исполнительной власти субъектов РФ об утверждении результатов государственная кадастровая оценка земель (соответственно, при несовпадении ранее внесенных в Государственный кадастр недвижимости и впоследствии утвержденных органом исполнительной власти субъектов РФ по результатам государственной кадастровой оценки земель сведений о кадастровой стоимости земельного участка в Государственный кадастр недвижимости подлежат внесению необходимые изменения).
Как разъяснил Президиум ВАС РФ в Постановлении от 21.09.2010 г. N 7309/10 по делу N А46-9432/2009, по смыслу норм п. 5 ст. 65, п. 2 ст. 66 ЗК РФ, нормативным основанием показателя государственной кадастровой оценки земель, с которой связаны различные правовые последствия для правообладателей земельных участков, в частности, плата за землю, - является кадастровая стоимость земельных участков, указанная в акте органа исполнительной власти субъекта РФ об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель, принятого по итогам государственной кадастровой оценки земель; в полномочия органов кадастрового учета входит внесение в государственный кадастр результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов РФ; под утвержденными результатами должны пониматься те показатели, которые непосредственно указаны в обнародованном акте органа исполнительной власти субъекта РФ, а не исходные первичные показатели, применявшиеся для расчета включенных в такой акт итоговых цифр.
Таким образом, ранее внесенные в Государственный кадастр недвижимости сведения об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка, при их несоответствии сведениям, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 04.12.2007 г. N 1046-ПП, подлежат исправлению.
Соответствующие исправления ранее внесенных в Государственный кадастр недвижимости записей для их приведения в соответствие с утвержденными органом государственной власти субъекта РФ результатами государственной кадастровой оценки земель подлежат внесению по аналогии с нормой ст. 31 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", регулирующей исправление технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав.
На требование собственника или иного титульного владельца земельного участка о приведении сведений Государственного кадастра недвижимости в соответствие с фактическими или юридическими характеристиками участка, в т.ч. относящимися к его удельной кадастровой стоимости, срок исковой давности в силу ст. 208 ГК РФ не распространяется, поскольку соответствующие требования направлены на устранение нарушения прав, не соединенного с лишением владения.
По требованиям в связи с неисполнением обязательства по оплате, хотя бы ее размер определялся исходя из сведений Государственного кадастра недвижимости, срок исковой давности применяется, однако по настоящему делу предметом рассмотрения такой спор не является.
При таких обстоятельствах заявленный по настоящему делу иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 271 АПК РФ, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.10.2012 г. по делу N А40-872321/12 оставить без изменения.
Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
Е.Е.КУЗНЕЦОВА
Судьи
Т.Ю.ЛЕВИНА
А.П.ТИХОНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 04.02.2013 N 09АП-39444/2012-ГК ПО ДЕЛУ N А40-872321/12
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2013 г. N 09АП-39444/2012-ГК
Дело N А40-872321/12
Резолютивная часть объявлена 28.01.2013 г.
В полном объеме изготовлено 04.02.2013 г.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Е.Е.,
судей Левиной Т.Ю., Тихонова А.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Алмасхановым М.У.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москвы
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.10.2012 г.,
принятое судьей Пуловой Л.В.
по делу N А40-872321/12
по иску ЗАО "КИНОЦЕНТР" (ОГРН 1027700029532, местонахождение: 123242, г. Москва, ул. Дружинниковская, д. 15)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д. 15), ФБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (107078, г. Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1),
с участием третьих лиц без самостоятельных требований Департамента земельных ресурсов г. Москвы (115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20), ФГУ "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" (119415, г. Москва, пр-т Вернадского, д. 37, корп. 2),
об исправлении сведений государственного кадастра объектов недвижимости,
при участии в судебном заседании:
- от истца: Источникова Е.И. по дов. от 28.02.2012 г.;
- от ответчиков: от 1-го: Халилулин Р.М. по дов. от 09.01.2013 г.; от 2-го: неявка;
- от третьих лиц: неявка,
установил:
ЗАО "КИНОЦЕНТР" предъявило иск к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, ФБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об исправлении содержащихся в Государственном кадастре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым N 77:01:0004030:33 площадью 9244 кв. м посредством указания удельного показателя его кадастровой стоимости за 1 кв. м 53128,81 руб., кадастровой стоимости 491122719,64 руб.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.10.2012 г. (т. 2 л.д. 54 - 56) иск удовлетворен.
На состоявшееся Решение 1-м Ответчиком подана апелляционная жалоба (т. 3 л.д. 84 - 89).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель апелляционной жалобы требования и доводы жалобы поддержал; Истец по ним возражал; остальные неявившиеся надлежаще извещены, а именно: ДЗР г. Москвы участвовал в рассмотрении дела судом первой инстанции (т. 2 л.д. 52), ФГУ "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" получено определение о судебном разбирательстве в суде апелляционной инстанции (т. 2 л.д. 5 - 6); информация о судебном заседании суда апелляционной инстанции по рассмотрению поданной в установленный срок жалобы размещена на официальном сайте суда в сети Интернет (т. 2 л.д. 90).
Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, полагает его подлежащим оставлению без изменения.
Установлено, что город Москва в лице Московского земельного комитета, функции которого в настоящее время осуществляет Департамент земельных ресурсов г. Москвы (арендодатель), предоставил ЗАО "КИНОЦЕНТР" (арендатор) на срок 25 лет в возмездное пользование земельный участок с кадастровым N 77:01:0004030:33 площадью 9244 кв. м местонахождением: г. Москва, ул. Дружинниковская, вл. 15, для эксплуатации здания кинотеатра и благоустройства территории.
В той части, в которой площадь предоставленной в аренду территории соответствует нормативной, определенной по правилам п. 3 ст. 33, п. 1 ст. 36 ЗК РФ, необходимой для эксплуатации существующей на земельном участке недвижимости, цена аренды является регулируемой применительно к абз. 2 ч. 1 ст. 424 ГК РФ.
Постановлением Правительства Москвы от 25.04.2006 г. N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в г. Москвы" ставка арендной платы за пользование земельным участком установлена в процентах от среднего удельного показателя его кадастровой стоимости (процентная ставка определяется видом размеренного использования).
При внесении сведений о земельном участке с кадастровым N 77:01:0004030:33 в Государственный кадастр недвижимости удельный показатель его кадастровой стоимости был указан равным 73586,32 руб. за 1 кв. м, кадастровая стоимость - 680231942,08 руб. (т. 1 л.д. 26).
Соответствующие сведения были внесены в Государственный кадастр недвижимости 01.01.2007 г. территориальным управлением по Москве Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, на которую Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. N 316 возложены функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель, на основании расчетов, самостоятельно произведенных Управлением Росреестра по Москве с использованием специального программного обеспечения "Расчет кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов", разработанного на основании Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 г. N 39, и Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 г. N П/0152 (т. 1 л.д. 54 - 61).
Однако затем Постановлением Правительством г. Москвы от 04.12.2007 г. N 1046-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель города Москвы в границах кадастрового района 77:03 в виде таблицы средних удельных показателей кадастровой стоимости земель по различным видам разрешенного использования.
Согласно нормативно утвержденных результатов государственной кадастровой оценки средний удельный показатель кадастровой стоимости земель в кадастровом квартале N 77010004030 с видом разрешенного использования N 7 "для размещения административных и офисных зданий" составил 53128,81 руб.; соответственно, применительно к земельному участку с кадастровым N 77:01:0004030:33 площадью 9244 кв. м удельный показатель его кадастровой стоимости за 1 кв. м составит 53128,81 руб., кадастровая стоимость - 491122719,64 руб.
Постановление Правительства Москвы от 04.12.2007 г. N 1046-ПП принято на основании п. 2 ст. 66 ЗК РФ, согласно которой для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
По смыслу нормы п. 2 ст. 66 ЗК РФ в системе иных норм действующего законодательства, когда величина кадастровой стоимости земельного участка входит в состав правовой нормы (например, регулирующей обязанность по уплате налога, арендной платы, выкупной стоимости за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности), и когда такая норма подлежит применению к правоотношениям, возникшим после того, как органами исполнительной власти субъектов РФ утвержден средний уровень кадастровой стоимости земельных участков по результатам государственной кадастровой оценки земель, то к соответствующим правоотношениям подлежит применению та величина кадастровой стоимости земельного участка, сведения о которой содержатся в акте органа исполнительной власти субъектов РФ об утверждении результатов государственная кадастровая оценка земель (соответственно, при несовпадении ранее внесенных в Государственный кадастр недвижимости и впоследствии утвержденных органом исполнительной власти субъектов РФ по результатам государственной кадастровой оценки земель сведений о кадастровой стоимости земельного участка в Государственный кадастр недвижимости подлежат внесению необходимые изменения).
Как разъяснил Президиум ВАС РФ в Постановлении от 21.09.2010 г. N 7309/10 по делу N А46-9432/2009, по смыслу норм п. 5 ст. 65, п. 2 ст. 66 ЗК РФ, нормативным основанием показателя государственной кадастровой оценки земель, с которой связаны различные правовые последствия для правообладателей земельных участков, в частности, плата за землю, - является кадастровая стоимость земельных участков, указанная в акте органа исполнительной власти субъекта РФ об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель, принятого по итогам государственной кадастровой оценки земель; в полномочия органов кадастрового учета входит внесение в государственный кадастр результатов государственной кадастровой оценки, утвержденных в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов РФ; под утвержденными результатами должны пониматься те показатели, которые непосредственно указаны в обнародованном акте органа исполнительной власти субъекта РФ, а не исходные первичные показатели, применявшиеся для расчета включенных в такой акт итоговых цифр.
Таким образом, ранее внесенные в Государственный кадастр недвижимости сведения об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка, при их несоответствии сведениям, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 04.12.2007 г. N 1046-ПП, подлежат исправлению.
Соответствующие исправления ранее внесенных в Государственный кадастр недвижимости записей для их приведения в соответствие с утвержденными органом государственной власти субъекта РФ результатами государственной кадастровой оценки земель подлежат внесению по аналогии с нормой ст. 31 ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", регулирующей исправление технических ошибок, допущенных при государственной регистрации прав.
На требование собственника или иного титульного владельца земельного участка о приведении сведений Государственного кадастра недвижимости в соответствие с фактическими или юридическими характеристиками участка, в т.ч. относящимися к его удельной кадастровой стоимости, срок исковой давности в силу ст. 208 ГК РФ не распространяется, поскольку соответствующие требования направлены на устранение нарушения прав, не соединенного с лишением владения.
По требованиям в связи с неисполнением обязательства по оплате, хотя бы ее размер определялся исходя из сведений Государственного кадастра недвижимости, срок исковой давности применяется, однако по настоящему делу предметом рассмотрения такой спор не является.
При таких обстоятельствах заявленный по настоящему делу иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 271 АПК РФ, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.10.2012 г. по делу N А40-872321/12 оставить без изменения.
Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
Е.Е.КУЗНЕЦОВА
Судьи
Т.Ю.ЛЕВИНА
А.П.ТИХОНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)