Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Дубровиной О.А.
судей Веряскиной С.Г., Луговского Н.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дозоровой Е.В.,
при участии в заседании индивидуального предпринимателя Кочаряна К.А., паспорт <...>,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кочаряна Комисара Агабековича, г. Волгоград,
на решение арбитражного суда Волгоградской области от "12" декабря 2007 года
по делу N А12-16620/07-С6 (судья Наумова М.Ю.)
по заявлению индивидуального предпринимателя Кочаряна Комисара Агабековича, г. Волгоград,
к администрации Волгограда, г. Волгоград,
третьи лица: Комитет инвестиционной политики и строительных программ администрации Волгограда, г. Волгоград,
Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград,
Комитет по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, г. Волгоград,
Муниципальное унитарное предприятие "Архитектурно - производственное объединение "Горпроект", г. Волгоград,
Муниципальное унитарное предприятие "ГеоГрад", г. Волгоград,
о восстановлении нарушенных прав,
установил:
В арбитражный суд Волгоградской области обратился индивидуальный предприниматель Кочарян К.А. (далее Предприниматель), с заявлением к администрации Волгограда (далее Администрация), о (признании незаконным бездействия администрации Волгограда, выразившимся в уклонении от вынесения правового акта о предоставлении в аренду и от заключения с Предпринимателем договора аренды земельного участка для строительства магазина продовольственных товаров по адресу: г. Волгоград, проспект маршала Жукова, на остановке общественного транспорта "Улица Землячки" в Дзержинском районе г. и обязании Администрации вынести правовой акт о предоставлении в аренду и заключении с Предпринимателем договора аренды земельного участка для строительства магазина продовольственных товаров по адресу: проспект маршала Жукова, на остановке общественного транспорта "Улица Землячки" в Дзержинском районе г. Волгограда и взыскании с Администрации в его пользу 5 058 953 рублей 50 копеек морального вреда, упущенной выгоды, расходов по оформлению документации на земельный участок.
Решением от 12 декабря 2007 года в удовлетворении заявленных требованиях было отказано в полном объеме.
Предприниматель не согласился с вынесенным решением, подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования к Администрации удовлетворить.
По мнению Предпринимателя, обжалуемое решение принято с нарушением норм материального и процессуального права.
Комитет земельных ресурсов Администрации представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить обжалуемое решение в силе, а жалобу без удовлетворения.
Муниципальное унитарное предприятие "Архитектурно-производственное объединение "Горпроект" также представило отзыв на жалобу, в котором сообщило, что согласно договору, заключенным с Предпринимателем, выполнило для него проект границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, проспект имени маршала Жукова в Дзержинском районе (остановка общественного транспорта).
Изучив материалы дела, заслушав заявителя жалобы, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция считает ее, не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Доводы Предпринимателя в признании незаконными действий Администрации основаны на вступившем в законную силу решении арбитражного суда Волгоградской области от 12 марта 2007 г. по делу N А12-19940/06-С59, которым были удовлетворены требования Предпринимателя о признании незаконным решения Администрации от 31.08.2006 г. об отказе предоставления ему в аренду земельного участка для строительства магазина продовольственных товаров по адресу: г. Волгоград, проспект маршала Жукова, на остановке общественного транспорта "Улица Землячки" в Дзержинском районе. Другие требования данным решением суда рассмотрены не были.
Предприниматель, посчитав, что Администрация не выполняет указанное решение суда о предоставлении ему в аренду земельного участка для строительства магазина продовольственных товаров по адресу: г. Волгоград, проспект маршала Жукова, на остановке общественного транспорта "Улица Землячки" в Дзержинском районе, обратился в арбитражный суд Волгоградской области с вышеизложенными требованиями.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд, установил следующее.
Комиссией по градостроительству и земельным отношениям администрации Волгограда 09.08.2007 г. повторно был рассмотрен вопрос о предоставлении предпринимателю земельного участка с учетным N 3-0-206 площадью 196 кв. м по адресу: г. Волгоград, проспект маршала Жукова, остановка общественного транспорта "Улица Землячки" в Дзержинском районе г. Волгограда. Письмом от 20.08.2007 г. N 5943 Комитет инвестиционной политики и строительных программ уведомил индивидуального предпринимателя Кочаряна К.А. о принятом решении, указав мотив отказа - земельный участок находится за "красными линиями", на землях общего пользования.
Испрашиваемый в аренду земельный участок находится на остановке общественного транспорта. Согласно пунктам 11 и 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, пункту 2.6 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 10.04.2003 г. N 38, красная линия отделяет территорию улично-дорожной сети от остальной территории города, за пределы красных линий в сторону улицы или площади не должны выступать здания и сооружения.
Данный отказ в предоставлении земельного участка в аренду Предпринимателем не обжалован.
Как правомерно установил суд первой инстанции, решением арбитражного суда Волгоградской области от 12 марта 2007 г. по делу N А12-19940/06-С59, на котором Предприниматель основывает свои требования, Администрация не обязывалась предоставить Предпринимателю земельный участок по адресу: г. Волгоград, проспект маршала Жукова, на остановке общественного транспорта "Улица Землячки" в Дзержинском районе. Следовательно, у Администрации отсутствовали основания для вынесения соответствующего правового акта о предоставлении Предпринимателю испрашиваемого земельного участка в аренду.
Кроме того Предприниматель не доказал вину Администрации в причинении ему вреда, необходимости компенсации в его пользу 5 058 953 рублей 50 копеек морального вреда, упущенной выгоды, и расходов по оформлению документации на земельный участок.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается.
Однако, Предприниматель не представил суду доказательств, подтверждающих понесенные им убытки в сумме 5 058 953 рублей 50 копеек, в связи с чем, у суда отсутствуют основания к взысканию данной суммы с Администрации.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное, основанное на материалах дела, решение, к отмене которого не имеется оснований.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение арбитражного суда Волгоградской области от 12 декабря 2007 г. по делу N А12-16620/07-С6 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
О.А.ДУБРОВИНА
Судьи
С.Г.ВЕРЯСКИНА
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.04.2008 ПО ДЕЛУ N А12-16620/07-С6
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2008 г. по делу N А12-16620/07-С6
Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Дубровиной О.А.
судей Веряскиной С.Г., Луговского Н.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дозоровой Е.В.,
при участии в заседании индивидуального предпринимателя Кочаряна К.А., паспорт <...>,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кочаряна Комисара Агабековича, г. Волгоград,
на решение арбитражного суда Волгоградской области от "12" декабря 2007 года
по делу N А12-16620/07-С6 (судья Наумова М.Ю.)
по заявлению индивидуального предпринимателя Кочаряна Комисара Агабековича, г. Волгоград,
к администрации Волгограда, г. Волгоград,
третьи лица: Комитет инвестиционной политики и строительных программ администрации Волгограда, г. Волгоград,
Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград,
Комитет по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, г. Волгоград,
Муниципальное унитарное предприятие "Архитектурно - производственное объединение "Горпроект", г. Волгоград,
Муниципальное унитарное предприятие "ГеоГрад", г. Волгоград,
о восстановлении нарушенных прав,
установил:
В арбитражный суд Волгоградской области обратился индивидуальный предприниматель Кочарян К.А. (далее Предприниматель), с заявлением к администрации Волгограда (далее Администрация), о (признании незаконным бездействия администрации Волгограда, выразившимся в уклонении от вынесения правового акта о предоставлении в аренду и от заключения с Предпринимателем договора аренды земельного участка для строительства магазина продовольственных товаров по адресу: г. Волгоград, проспект маршала Жукова, на остановке общественного транспорта "Улица Землячки" в Дзержинском районе г. и обязании Администрации вынести правовой акт о предоставлении в аренду и заключении с Предпринимателем договора аренды земельного участка для строительства магазина продовольственных товаров по адресу: проспект маршала Жукова, на остановке общественного транспорта "Улица Землячки" в Дзержинском районе г. Волгограда и взыскании с Администрации в его пользу 5 058 953 рублей 50 копеек морального вреда, упущенной выгоды, расходов по оформлению документации на земельный участок.
Решением от 12 декабря 2007 года в удовлетворении заявленных требованиях было отказано в полном объеме.
Предприниматель не согласился с вынесенным решением, подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования к Администрации удовлетворить.
По мнению Предпринимателя, обжалуемое решение принято с нарушением норм материального и процессуального права.
Комитет земельных ресурсов Администрации представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить обжалуемое решение в силе, а жалобу без удовлетворения.
Муниципальное унитарное предприятие "Архитектурно-производственное объединение "Горпроект" также представило отзыв на жалобу, в котором сообщило, что согласно договору, заключенным с Предпринимателем, выполнило для него проект границ земельного участка, расположенного по адресу: г. Волгоград, проспект имени маршала Жукова в Дзержинском районе (остановка общественного транспорта).
Изучив материалы дела, заслушав заявителя жалобы, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, апелляционная инстанция считает ее, не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Доводы Предпринимателя в признании незаконными действий Администрации основаны на вступившем в законную силу решении арбитражного суда Волгоградской области от 12 марта 2007 г. по делу N А12-19940/06-С59, которым были удовлетворены требования Предпринимателя о признании незаконным решения Администрации от 31.08.2006 г. об отказе предоставления ему в аренду земельного участка для строительства магазина продовольственных товаров по адресу: г. Волгоград, проспект маршала Жукова, на остановке общественного транспорта "Улица Землячки" в Дзержинском районе. Другие требования данным решением суда рассмотрены не были.
Предприниматель, посчитав, что Администрация не выполняет указанное решение суда о предоставлении ему в аренду земельного участка для строительства магазина продовольственных товаров по адресу: г. Волгоград, проспект маршала Жукова, на остановке общественного транспорта "Улица Землячки" в Дзержинском районе, обратился в арбитражный суд Волгоградской области с вышеизложенными требованиями.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд, установил следующее.
Комиссией по градостроительству и земельным отношениям администрации Волгограда 09.08.2007 г. повторно был рассмотрен вопрос о предоставлении предпринимателю земельного участка с учетным N 3-0-206 площадью 196 кв. м по адресу: г. Волгоград, проспект маршала Жукова, остановка общественного транспорта "Улица Землячки" в Дзержинском районе г. Волгограда. Письмом от 20.08.2007 г. N 5943 Комитет инвестиционной политики и строительных программ уведомил индивидуального предпринимателя Кочаряна К.А. о принятом решении, указав мотив отказа - земельный участок находится за "красными линиями", на землях общего пользования.
Испрашиваемый в аренду земельный участок находится на остановке общественного транспорта. Согласно пунктам 11 и 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, пункту 2.6 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача от 10.04.2003 г. N 38, красная линия отделяет территорию улично-дорожной сети от остальной территории города, за пределы красных линий в сторону улицы или площади не должны выступать здания и сооружения.
Данный отказ в предоставлении земельного участка в аренду Предпринимателем не обжалован.
Как правомерно установил суд первой инстанции, решением арбитражного суда Волгоградской области от 12 марта 2007 г. по делу N А12-19940/06-С59, на котором Предприниматель основывает свои требования, Администрация не обязывалась предоставить Предпринимателю земельный участок по адресу: г. Волгоград, проспект маршала Жукова, на остановке общественного транспорта "Улица Землячки" в Дзержинском районе. Следовательно, у Администрации отсутствовали основания для вынесения соответствующего правового акта о предоставлении Предпринимателю испрашиваемого земельного участка в аренду.
Кроме того Предприниматель не доказал вину Администрации в причинении ему вреда, необходимости компенсации в его пользу 5 058 953 рублей 50 копеек морального вреда, упущенной выгоды, и расходов по оформлению документации на земельный участок.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается.
Однако, Предприниматель не представил суду доказательств, подтверждающих понесенные им убытки в сумме 5 058 953 рублей 50 копеек, в связи с чем, у суда отсутствуют основания к взысканию данной суммы с Администрации.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное, основанное на материалах дела, решение, к отмене которого не имеется оснований.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение арбитражного суда Волгоградской области от 12 декабря 2007 г. по делу N А12-16620/07-С6 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
О.А.ДУБРОВИНА
Судьи
С.Г.ВЕРЯСКИНА
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)