Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Павлова Л.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего: Кудря Т.Л.,
судей областного суда: Иволгиной Н.В., Шукеновой М.А.
при секретаре: П.,
рассмотрела в судебном заседании 16 октября 2013 года дело по апелляционной жалобе Администрации Саргатского муниципального района Омской области на решение Саргатского районного суда Омской области от 14 августа 2013 года, которым постановлено:
"Обязать Администрацию Саргатского муниципального района Омской области принять решение о предоставлении Д. <...> земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <...> и заключить с ним договор аренды вышеуказанного земельного участка".
Заслушав доклад судьи областного суда Иволгиной Н.В., пояснения представителя Администрации Саргатского муниципального района Омской области <...> и представителя Д. - М., судебная коллегия
установила:
Д. обратился в суд с иском к Администрации Саргатского муниципального района Омской области о понуждении заключения договора аренды земельного участка, ссылаясь на то, что 24.09.2010 между ним и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка N <...>, по которому ему был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>, для осуществления реконструкции находящегося рядом магазина "<...>". Дополнительным соглашением от 23.09.2011 срок действия данного договора был продлен до 20.09.2012.
В сентябре 2012 года по истечении срока аренды в дальнейшем продлении договора ему отказали в связи с тем, что постановка на учет данного земельного участка в государственном кадастре недвижимости имела временный характер и в настоящее время он исключен из учетных записей. Ответчик не возражал предоставить ему данный земельный участок в аренду, но с уточнением границ, в связи с расположением на нем наружной канализации и выгреба к зданию Саргатского городского поселения. Для этого ему предложено обеспечить выполнение кадастровых работ данного участка за свой счет.
Им за свой счет выполнены кадастровые работы, утверждена новая схема расположения земельного участка на кадастровом плане с уточнением границ, земельный участок с кадастровым номером <...> внесен в государственный кадастр недвижимости. Однако 26.04.2013 в предоставлении данного участка в аренду ответчиком ему было отказано в связи с тем, что у него уже имеется на праве аренды земельный участок с кадастровым номером <...>.
С учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным отказ Администрации Саргатского муниципального района Омской области в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, обязать ответчика заключить с ним договор аренды на указанный земельный участок, расположенный по адресу: <...>, срок аренды - до окончания работ по реконструкции здания магазина.
В судебном заседании Д. уточненные исковые требования поддержал.
Представитель Администрации Саргатского муниципального района Омской области - <...> в судебном заседании исковые требования не признала. Просила производство по делу прекратить, в связи с тем, что 20.05.2013 истец уже обращался с заявлением о признании незаконными действий Администрации Саргатского муниципального района Омской области об отказе в заключении договора аренды земельного участка, однако в процессе рассмотрения дела отказался от заявленных требований и дело было прекращено. 30.07.2013 вновь обратился в суд с аналогичными требованиями.
Представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Саргатского городского поселения Администрации Саргатского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Администрация Саргатского муниципального района Омской области просит решение суда отменить и прекратить производство по делу, вновь ссылаясь на то, что истец уже обращался с аналогичным иском, от которого впоследствии отказался, в связи с чем производство по делу было прекращено. Судом не дана оценка их доводам о наличии у истца по указанному адресу (в <...>) на праве собственности земельного участка площадью <...> кв. м, на правах аренды сроком на 10 лет - <...> кв. м, для реконструкции магазина, с кадастровым номером <...>, который до настоящего времени не осваивается в полном объеме по целевому назначению. Кроме того, в июне 2012 года истец начал самовольную застройку, без оформления правоустанавливающих документов на земельный участок по адресу: <...>, за что был привлечен к административной ответственности. Договор на проведение кадастровых работ и межевание земельного участка был заключен истцом 04.10.2012, а схема расположения земельного участка на кадастровом плане утверждена постановлением Администрация Саргатского муниципального района лишь 07.11.2012, в связи с чем истец не имел никаких оснований являться заказчиком на проведение указанных работ. Судом неправильно применены нормы гражданского и земельного законодательства.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Д. - М. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев материалы дела, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Согласно ч. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Частью 4 ст. 28 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований возможного отказа в предоставлении земельного участка (как в собственность, так и в аренду) гражданам или юридическим лицам.
Указанной нормой права предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ (п. 1 ст. 28 и ст. 29 ЗК РФ).
Из материалов дела следует, что постановлением главы Администрации Саргатского муниципального района Омской области N <...> от 24.08.2010 принято решение о предоставлении в аренду Д. земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <...> (л.д. <...>).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка N <...> от 21.09.2010, земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>, относится к землям населенных пунктов и имеет разрешенное использование - для реконструкции магазина "<...>". На кадастровый учет поставлен 21.09.2010 (л.д. <...>).
На основании указанного постановления 24.09.2010 между Саргатским муниципальным районом, в лице Отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Саргатского муниципального района (арендодатель) и истцом (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N <...>, по условиям которого Арендодатель предоставил Арендатору в аренду данный земельный участок. Срок договора с 24.08.2010 по 22.09.2011 (л.д. <...>).
23.09.2011 между указанными сторонами было заключено дополнительное соглашение N <...> к договору аренды земельного участка N <...> от 24.09.2010, согласно которому срок аренды указанного земельного участка продлен до 20.09.2012 (л.д. <...>).
По истечении срока действия данного договора аренды Д. обратился в Администрацию Саргатского муниципального района Омской области с заявлением о продлении договора аренды земельного участка N <...> от 24.09.2010.
В письменном ответе на данное заявление ответчик сообщил, что договор аренды не может быть продлен или заключен на новый срок, поскольку сформированный земельный участок с кадастровым номером <...> носил временный характер, и согласно п. 4 ст. 24 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости", по истечении двух лет со дня постановки его на кадастровый учет исключен из государственного кадастра недвижимости. Указано, что Администрация Саргатского муниципального района не возражает против предоставления истцу данного земельного участка, но в его границах расположена канализационная труба, выходящая из здания Саргатского городского поселения. В связи с этим были уточнены границы данного участка и утверждена новая схема расположения земельного участка на кадастровом плане с уточнением границ. Для заключения договора аренды на данный земельный участок истцу необходимо обеспечить выполнение кадастровых работ за свой счет и после осуществления государственного кадастрового учета данный земельный участок будет предоставлен ему в аренду (л.д. <...>).
04.10.2012 между Д. (заказчик) и ООО "<...>" (подрядчик) был заключен договор N <...> на проведение кадастровых работ по межеванию земельного участка, по условиям которого Подрядчик обязался выполнить кадастровые работы в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <...>. Цена работ <...> рублей, срок завершения работ - 04.12.2012 (л.д. <...>).
11.12.2012 между указанными сторонами подписан акт приема-передачи выполненных работ, из которого следует, что Подрядчиком проведено координирование земельного участка, подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выделяемого из земель населенных пунктов (утверждена постановлением главы Администрации Саргатского муниципального района Омской области N <...> от 07.11.2012), подготовлен межевой план (л.д. <...>).
28.03.2013 земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м (за минусом земельного участка в границах расположения канализационной трубы), местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - <...>, почтовый адрес ориентира: <...>, относящийся к землям населенных пунктов и имеющий разрешенное использование - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, был поставлен на кадастровой учет (л.д. <...>).
04.04.2013 истец обратился к главе Администрации Саргатского муниципального района Омской области с заявлением, в котором просил заключить с ним договор аренды на указанный земельный участок сроком на 10 лет (л.д. <...>).
На данное заявление Администрация Саргатского муниципального района в письме от 26.04.2013 отказала Д. в заключении договора аренды на указанный земельный участок, ссылаясь на то, что запрашиваемый участок не может быть предоставлен в целях строительства (реконструкции) магазина "<...>", так как является самостоятельно образованным земельным участком с кадастровым номером <...> с видом разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Кроме того, указали, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, по адресу: <...>, на котором расположено здание магазина "<...>", а также заключен договор аренды земельного участка N <...> от 16.03.2010, сроком на 10 лет, площадью <...> кв. м, кадастровый номер <...>, по адресу: <...>, вид разрешенного использования: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, на котором предполагается реконструкция магазина (л.д. <...>).
Суд правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательства, и, придя к правильному выводу о том, что ответчик не представил доказательств, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п. 4 ст. 28 ЗК РФ, и препятствующие передаче в аренду истцу спорного земельного участка, обоснованно удовлетворил заявленные Д. требования.
Доводы жалобы о том, что истец уже обращался с аналогичным иском, от которого впоследствии отказался, в связи с чем производство по делу было прекращено, не могут быть приняты во внимание, поскольку из первоначального заявления Д. усматривается, что он обращался в суд с заявлением в порядке гл. 25 ГПК РФ (об оспаривании решения главы Саргатского муниципального района Омской области), то есть, в порядке, установленном для производства по делам об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Ходатайство о прекращении производства по делу заявил в связи с намерением обратиться в суд в исковом порядке. Данное заявление подано Д. уже в исковом порядке.
Наличие в собственности истца земельного участка с кадастровым номером <...>, а также нахождение у него в аренде земельного участка с кадастровым номером <...>, не может являться основанием для отказа в предоставлении ему спорного земельного участка в аренду, поскольку не основан на законе. То обстоятельство, что видом разрешенного использования спорного земельного участка является - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, также не может являться препятствием для его предоставления в аренду, поскольку аналогичный вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <...> (расположен рядом со спорным участком) уже предоставлен ответчиком Д. в аренду сроком на 10 лет для реконструкции магазина. На основании изложенного, соответствующие доводы жалобы подлежат отклонению.
Ссылки в жалобе на то, что схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане утверждена постановлением Администрация Саргатского муниципального района лишь 07.11.2012, в связи с чем истец не имел никаких оснований являться заказчиком на проведение указанных работ, также не могут быть приняты во внимание, поскольку схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выделяемого из земель населенных пунктов, подготовлена ООО "<...>" в рамках заключенного истцом с данной организацией договора на проведение кадастровых работ по межеванию земельного участка от 04.10.2012. Факт утверждения этой схемы только 07.11.2012 не свидетельствует о том, что Д. не имел оснований являться заказчиком на проведение данных работ, поскольку в ответе на его заявление о продлении договора аренды земельного участка N <...> от 24.09.2010 (поступившее в Администрацию Саргатского муниципального района 21.09.2012) ответчиком предложено ему для заключения договора аренды на земельный участок обеспечить выполнение кадастровых работ за свой счет.
Исходя из изложенного, не могут служить основанием к отмене решения суда и доводы жалобы о том, что судом неправильно применены нормы гражданского и земельного законодательства.
Решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Саргатского районного суда Омской области от 14 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Саргатского муниципального района Омской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.10.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6753/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 г. по делу N 33-6753/2013
Председательствующий: Павлова Л.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего: Кудря Т.Л.,
судей областного суда: Иволгиной Н.В., Шукеновой М.А.
при секретаре: П.,
рассмотрела в судебном заседании 16 октября 2013 года дело по апелляционной жалобе Администрации Саргатского муниципального района Омской области на решение Саргатского районного суда Омской области от 14 августа 2013 года, которым постановлено:
"Обязать Администрацию Саргатского муниципального района Омской области принять решение о предоставлении Д. <...> земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <...> и заключить с ним договор аренды вышеуказанного земельного участка".
Заслушав доклад судьи областного суда Иволгиной Н.В., пояснения представителя Администрации Саргатского муниципального района Омской области <...> и представителя Д. - М., судебная коллегия
установила:
Д. обратился в суд с иском к Администрации Саргатского муниципального района Омской области о понуждении заключения договора аренды земельного участка, ссылаясь на то, что 24.09.2010 между ним и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка N <...>, по которому ему был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>, для осуществления реконструкции находящегося рядом магазина "<...>". Дополнительным соглашением от 23.09.2011 срок действия данного договора был продлен до 20.09.2012.
В сентябре 2012 года по истечении срока аренды в дальнейшем продлении договора ему отказали в связи с тем, что постановка на учет данного земельного участка в государственном кадастре недвижимости имела временный характер и в настоящее время он исключен из учетных записей. Ответчик не возражал предоставить ему данный земельный участок в аренду, но с уточнением границ, в связи с расположением на нем наружной канализации и выгреба к зданию Саргатского городского поселения. Для этого ему предложено обеспечить выполнение кадастровых работ данного участка за свой счет.
Им за свой счет выполнены кадастровые работы, утверждена новая схема расположения земельного участка на кадастровом плане с уточнением границ, земельный участок с кадастровым номером <...> внесен в государственный кадастр недвижимости. Однако 26.04.2013 в предоставлении данного участка в аренду ответчиком ему было отказано в связи с тем, что у него уже имеется на праве аренды земельный участок с кадастровым номером <...>.
С учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным отказ Администрации Саргатского муниципального района Омской области в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, обязать ответчика заключить с ним договор аренды на указанный земельный участок, расположенный по адресу: <...>, срок аренды - до окончания работ по реконструкции здания магазина.
В судебном заседании Д. уточненные исковые требования поддержал.
Представитель Администрации Саргатского муниципального района Омской области - <...> в судебном заседании исковые требования не признала. Просила производство по делу прекратить, в связи с тем, что 20.05.2013 истец уже обращался с заявлением о признании незаконными действий Администрации Саргатского муниципального района Омской области об отказе в заключении договора аренды земельного участка, однако в процессе рассмотрения дела отказался от заявленных требований и дело было прекращено. 30.07.2013 вновь обратился в суд с аналогичными требованиями.
Представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Саргатского городского поселения Администрации Саргатского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Администрация Саргатского муниципального района Омской области просит решение суда отменить и прекратить производство по делу, вновь ссылаясь на то, что истец уже обращался с аналогичным иском, от которого впоследствии отказался, в связи с чем производство по делу было прекращено. Судом не дана оценка их доводам о наличии у истца по указанному адресу (в <...>) на праве собственности земельного участка площадью <...> кв. м, на правах аренды сроком на 10 лет - <...> кв. м, для реконструкции магазина, с кадастровым номером <...>, который до настоящего времени не осваивается в полном объеме по целевому назначению. Кроме того, в июне 2012 года истец начал самовольную застройку, без оформления правоустанавливающих документов на земельный участок по адресу: <...>, за что был привлечен к административной ответственности. Договор на проведение кадастровых работ и межевание земельного участка был заключен истцом 04.10.2012, а схема расположения земельного участка на кадастровом плане утверждена постановлением Администрация Саргатского муниципального района лишь 07.11.2012, в связи с чем истец не имел никаких оснований являться заказчиком на проведение указанных работ. Судом неправильно применены нормы гражданского и земельного законодательства.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Д. - М. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев материалы дела, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Согласно ч. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Частью 4 ст. 28 ЗК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований возможного отказа в предоставлении земельного участка (как в собственность, так и в аренду) гражданам или юридическим лицам.
Указанной нормой права предусмотрено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в аренду на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ (п. 1 ст. 28 и ст. 29 ЗК РФ).
Из материалов дела следует, что постановлением главы Администрации Саргатского муниципального района Омской области N <...> от 24.08.2010 принято решение о предоставлении в аренду Д. земельного участка из земель населенных пунктов, с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <...> (л.д. <...>).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка N <...> от 21.09.2010, земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>, относится к землям населенных пунктов и имеет разрешенное использование - для реконструкции магазина "<...>". На кадастровый учет поставлен 21.09.2010 (л.д. <...>).
На основании указанного постановления 24.09.2010 между Саргатским муниципальным районом, в лице Отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Саргатского муниципального района (арендодатель) и истцом (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N <...>, по условиям которого Арендодатель предоставил Арендатору в аренду данный земельный участок. Срок договора с 24.08.2010 по 22.09.2011 (л.д. <...>).
23.09.2011 между указанными сторонами было заключено дополнительное соглашение N <...> к договору аренды земельного участка N <...> от 24.09.2010, согласно которому срок аренды указанного земельного участка продлен до 20.09.2012 (л.д. <...>).
По истечении срока действия данного договора аренды Д. обратился в Администрацию Саргатского муниципального района Омской области с заявлением о продлении договора аренды земельного участка N <...> от 24.09.2010.
В письменном ответе на данное заявление ответчик сообщил, что договор аренды не может быть продлен или заключен на новый срок, поскольку сформированный земельный участок с кадастровым номером <...> носил временный характер, и согласно п. 4 ст. 24 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости", по истечении двух лет со дня постановки его на кадастровый учет исключен из государственного кадастра недвижимости. Указано, что Администрация Саргатского муниципального района не возражает против предоставления истцу данного земельного участка, но в его границах расположена канализационная труба, выходящая из здания Саргатского городского поселения. В связи с этим были уточнены границы данного участка и утверждена новая схема расположения земельного участка на кадастровом плане с уточнением границ. Для заключения договора аренды на данный земельный участок истцу необходимо обеспечить выполнение кадастровых работ за свой счет и после осуществления государственного кадастрового учета данный земельный участок будет предоставлен ему в аренду (л.д. <...>).
04.10.2012 между Д. (заказчик) и ООО "<...>" (подрядчик) был заключен договор N <...> на проведение кадастровых работ по межеванию земельного участка, по условиям которого Подрядчик обязался выполнить кадастровые работы в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <...>. Цена работ <...> рублей, срок завершения работ - 04.12.2012 (л.д. <...>).
11.12.2012 между указанными сторонами подписан акт приема-передачи выполненных работ, из которого следует, что Подрядчиком проведено координирование земельного участка, подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выделяемого из земель населенных пунктов (утверждена постановлением главы Администрации Саргатского муниципального района Омской области N <...> от 07.11.2012), подготовлен межевой план (л.д. <...>).
28.03.2013 земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м (за минусом земельного участка в границах расположения канализационной трубы), местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - <...>, почтовый адрес ориентира: <...>, относящийся к землям населенных пунктов и имеющий разрешенное использование - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, был поставлен на кадастровой учет (л.д. <...>).
04.04.2013 истец обратился к главе Администрации Саргатского муниципального района Омской области с заявлением, в котором просил заключить с ним договор аренды на указанный земельный участок сроком на 10 лет (л.д. <...>).
На данное заявление Администрация Саргатского муниципального района в письме от 26.04.2013 отказала Д. в заключении договора аренды на указанный земельный участок, ссылаясь на то, что запрашиваемый участок не может быть предоставлен в целях строительства (реконструкции) магазина "<...>", так как является самостоятельно образованным земельным участком с кадастровым номером <...> с видом разрешенного использования: земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Кроме того, указали, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, по адресу: <...>, на котором расположено здание магазина "<...>", а также заключен договор аренды земельного участка N <...> от 16.03.2010, сроком на 10 лет, площадью <...> кв. м, кадастровый номер <...>, по адресу: <...>, вид разрешенного использования: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, на котором предполагается реконструкция магазина (л.д. <...>).
Суд правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательства, и, придя к правильному выводу о том, что ответчик не представил доказательств, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные п. 4 ст. 28 ЗК РФ, и препятствующие передаче в аренду истцу спорного земельного участка, обоснованно удовлетворил заявленные Д. требования.
Доводы жалобы о том, что истец уже обращался с аналогичным иском, от которого впоследствии отказался, в связи с чем производство по делу было прекращено, не могут быть приняты во внимание, поскольку из первоначального заявления Д. усматривается, что он обращался в суд с заявлением в порядке гл. 25 ГПК РФ (об оспаривании решения главы Саргатского муниципального района Омской области), то есть, в порядке, установленном для производства по делам об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Ходатайство о прекращении производства по делу заявил в связи с намерением обратиться в суд в исковом порядке. Данное заявление подано Д. уже в исковом порядке.
Наличие в собственности истца земельного участка с кадастровым номером <...>, а также нахождение у него в аренде земельного участка с кадастровым номером <...>, не может являться основанием для отказа в предоставлении ему спорного земельного участка в аренду, поскольку не основан на законе. То обстоятельство, что видом разрешенного использования спорного земельного участка является - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, также не может являться препятствием для его предоставления в аренду, поскольку аналогичный вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <...> (расположен рядом со спорным участком) уже предоставлен ответчиком Д. в аренду сроком на 10 лет для реконструкции магазина. На основании изложенного, соответствующие доводы жалобы подлежат отклонению.
Ссылки в жалобе на то, что схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане утверждена постановлением Администрация Саргатского муниципального района лишь 07.11.2012, в связи с чем истец не имел никаких оснований являться заказчиком на проведение указанных работ, также не могут быть приняты во внимание, поскольку схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выделяемого из земель населенных пунктов, подготовлена ООО "<...>" в рамках заключенного истцом с данной организацией договора на проведение кадастровых работ по межеванию земельного участка от 04.10.2012. Факт утверждения этой схемы только 07.11.2012 не свидетельствует о том, что Д. не имел оснований являться заказчиком на проведение данных работ, поскольку в ответе на его заявление о продлении договора аренды земельного участка N <...> от 24.09.2010 (поступившее в Администрацию Саргатского муниципального района 21.09.2012) ответчиком предложено ему для заключения договора аренды на земельный участок обеспечить выполнение кадастровых работ за свой счет.
Исходя из изложенного, не могут служить основанием к отмене решения суда и доводы жалобы о том, что судом неправильно применены нормы гражданского и земельного законодательства.
Решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Саргатского районного суда Омской области от 14 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Саргатского муниципального района Омской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)