Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Лазаренко В.Ф.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Гантимурова И.А.,
судей Яковлева Д.М., Изоткиной И.В.,
при секретаре З.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Волгограда в интересах К.А. к администрации Волгограда, Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом
по апелляционной жалобе ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области
на решение Советского районного суда г. Волгограда от 30 июля 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования прокурора Советского района г. Волгограда в интересах К.А. к администрации Волгограда, Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом - удовлетворить.
Признать за К.А. право собственности на земельный участок, площадью 600 кв. м, кадастровый номер N <...>, жилой дом площадью 22,2 кв. м, кадастровый номер N <...>, расположенные по адресу: <адрес>".
Заслушав доклад судьи Яковлев Д.М., выслушав представителя ответчика Мингосимущества по доверенности Г., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, участвующего в деле прокурора Дружинину И.А., полагавшую доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению, судебная коллегия
<адрес>, действуя в интересах К.А., обратился в суд с иском к администрации Волгограда, Министерству по управлению государственным имуществом <адрес>, в котором просил признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 600 кв. м, кадастровый номер N <...>, жилой дом площадью 22,2 кв. м кадастровый номер N <...>, расположенные по адресу: Волгоград, <адрес>. В обоснование указал, что К.А. владеет и пользуется земельным участком и жилым домом по адресу: Волгоград, <адрес>. Истец неоднократно обращалась к ответчикам с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако получала отказ ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на домовладение. Кроме того, ответчики ссылаются на то, что в установленном законом порядке К.А. земельный участок под строительство жилого дома никогда не выделялся, в связи с чем занятие спорного земельного участка является самовольным. Однако на заседании исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся Волгограда от 08 июня 1965 года было принято решение закрепить за жителями пос. Купоросный фактически занимаемые ими земельные участки, с одновременным исключением их из списка самозахватчиков.
Судом постановлено указанное выше решение.
Не согласившись с судебным постановлением, Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в иске прокурору отказать, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судом норм материального права.
Указало, что истец и ее покойный супруг К.В. не обращались в соответствующие органы по вопросу отведения земельного участка, не получали в этом отказ, в связи с чем их право не нарушалось и не подлежит судебной защите, а, применяя положения норм наследственного права, суд первой инстанции не учел, что право собственности за наследодателем зарегистрировано в установленном законом порядке не было, в связи с чем не возникало.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе и право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ и ст. 59 ЗК РФ признание права является одним из способов защиты права.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
В силу п. 9 ст. 3 указанного Федерального закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, К.А. с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована и фактически проживает в <адрес>.
Согласно справке государственного учреждения "Государственный архив Волгоградской области" от ДД.ММ.ГГГГ по данным архивного фонда Статистического управления Сталинградской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ домовладение N <...> по <адрес> закреплено за К.В.
Из архивной выписки следует, что на заседании исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся Волгограда 08 июня 1965 года было принято решение об исключении граждан из списков самовольно возведших строения на не отведенных им земельных участках в пос. Купоросный. Одновременно в порядке исключения за жителями поселка Купоросный закреплены занимаемые ими земельные участки без права выдачи им документов и запрещено новое строительство, расширение существующих строений, а также реконструкция и прописка вновь прибывших граждан с исключением их из списка самозахватчиков.
Согласно материалам дела, земельный участок по адресу: Волгоград, <адрес>, сформирован, ему присвоен кадастровый номер N <...>. Домовладение также поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер N <...>.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации прав на указанный земельный участок отсутствуют.
Истец К.А. являлась супругой К.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ.
С момента смерти супруга и по настоящее время К.А. является единственным пользователем спорных объектов недвижимости.
Указанные обстоятельства ответчиками не оспаривались.
Исходя из смысла п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В силу ст. 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием для государственной регистрации права на землю.
По смыслу вышеприведенных норм, основанием для признания предоставления гражданину земельного участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности на день вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации является наличие любых документов, позволяющих установить или удостоверить право данного гражданина на занимаемый им земельный участок.
Единственным ограничением для признания права собственности на подобный земельный участок является его расположение в зоне, ограниченной законом для подобного использования. Однако исходя из представленных суду сведений, ограничений к использованию спорного земельного участка под индивидуальное жилищное строительство не имеется.
В этой связи представленная архивная выписка, объективно свидетельствующая о легализации в 1965 году права К.В. занимать спорный земельный участок с возведенными на нем строениями, является достаточным основанием для установления факта предоставления К.В. спорного земельного участка уполномоченным органом власти для указанной цели. Таким образом, земельный участок предоставлен на законных основаниях без указания вида вещного права на землю.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что земельный участок в установленном порядке сформирован, что подтверждается его постановкой на кадастровый учет в 2002 году, указанный земельный участок находился в фактическом пользовании К.В. до вступления в силу закона от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", в решении исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся гор. Волгограда от 08 июня 1965 года о закреплении земельного участка не указано право, на котором он предоставлен, судебная коллегия приходит к выводу о том, что к К.А. в порядке правопреемства от прежнего владельца перешло право на получение названного земельного участка в собственность.
Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что в соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК Российской Федерации.
В этой связи исковое требование о признании за К.А. права собственности на земельный участок площадью 600 кв. м с кадастровым номером N <...> является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца о признании за ней права собственности на земельный участок.
Статья 1 ЗК РФ закрепляет принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Однако право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из учетно-технической документации МУП "Ворошиловское межрайонное бюро технической инвентаризации", земельном участке по указанному выше адресу расположен жилой дом общей площадью 22,2. м, жилой площадью 12,9 кв. м, и подсобной площадью 9,3 кв. м, который состоит из жилой комнаты 12,9 кв. м, кухни 9,3 кв. м, а также холодной пристройки 13,9 кв. м.
Из характеристики строений технической карточки усматривается, что домовладение, в котором К.А. проживает до настоящего времени, возведено в 1957 году, реконструкций или перепланировок не имеет.
Согласно техническому заключению ООО "НПП "Кермет" по результатам обследования строительных конструкций <адрес> (литер А и "а") по <адрес>, дом пригоден для проживания. Строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку нарушение строительных норм и правил при строительстве дома допущено не было, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом права и интересы третьих лиц не нарушаются, принимая во внимание, что за истцом признано право собственности на земельный участок, на котором расположено спорное строение, суд первой инстанции обосновано указал на отсутствие препятствий для признания за К.А. права собственности на жилой дом площадью 22,2 кв. м, кадастровый номер N <...>, расположенный по адресу: Волгоград, <адрес>.
При таких обстоятельствах, решение суда о признании за К.А. права собственности на жилой дом и земельный участок основано на требованиях закона и соответствует фактическим обстоятельствам дела, правильно установленным районным судом.
Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к переоценке установленных при рассмотрении спора обстоятельств и выводов суда, предлагают иное толкование норм права в части необходимости государственной регистрации права, возникшего до введения такого правила, а также в части отсутствия оснований для судебной защиты прав истца. Судебная коллегия не согласна с данными доводами и полагает их несостоятельными к отмене судебного акта.
При разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованным судом доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуального закона. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Советского районного суда г. Волгограда от 30 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-10584/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 сентября 2013 г. по делу N 33-10584/2013
Судья Лазаренко В.Ф.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Гантимурова И.А.,
судей Яковлева Д.М., Изоткиной И.В.,
при секретаре З.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Волгограда в интересах К.А. к администрации Волгограда, Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом
по апелляционной жалобе ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области
на решение Советского районного суда г. Волгограда от 30 июля 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования прокурора Советского района г. Волгограда в интересах К.А. к администрации Волгограда, Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании права собственности на земельный участок и жилой дом - удовлетворить.
Признать за К.А. право собственности на земельный участок, площадью 600 кв. м, кадастровый номер N <...>, жилой дом площадью 22,2 кв. м, кадастровый номер N <...>, расположенные по адресу: <адрес>".
Заслушав доклад судьи Яковлев Д.М., выслушав представителя ответчика Мингосимущества по доверенности Г., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, участвующего в деле прокурора Дружинину И.А., полагавшую доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению, судебная коллегия
установила:
<адрес>, действуя в интересах К.А., обратился в суд с иском к администрации Волгограда, Министерству по управлению государственным имуществом <адрес>, в котором просил признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 600 кв. м, кадастровый номер N <...>, жилой дом площадью 22,2 кв. м кадастровый номер N <...>, расположенные по адресу: Волгоград, <адрес>. В обоснование указал, что К.А. владеет и пользуется земельным участком и жилым домом по адресу: Волгоград, <адрес>. Истец неоднократно обращалась к ответчикам с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, однако получала отказ ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на домовладение. Кроме того, ответчики ссылаются на то, что в установленном законом порядке К.А. земельный участок под строительство жилого дома никогда не выделялся, в связи с чем занятие спорного земельного участка является самовольным. Однако на заседании исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся Волгограда от 08 июня 1965 года было принято решение закрепить за жителями пос. Купоросный фактически занимаемые ими земельные участки, с одновременным исключением их из списка самозахватчиков.
Судом постановлено указанное выше решение.
Не согласившись с судебным постановлением, Министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, в иске прокурору отказать, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судом норм материального права.
Указало, что истец и ее покойный супруг К.В. не обращались в соответствующие органы по вопросу отведения земельного участка, не получали в этом отказ, в связи с чем их право не нарушалось и не подлежит судебной защите, а, применяя положения норм наследственного права, суд первой инстанции не учел, что право собственности за наследодателем зарегистрировано в установленном законом порядке не было, в связи с чем не возникало.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе и право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 12 ГК РФ и ст. 59 ЗК РФ признание права является одним из способов защиты права.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
В силу п. 9 ст. 3 указанного Федерального закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, К.А. с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована и фактически проживает в <адрес>.
Согласно справке государственного учреждения "Государственный архив Волгоградской области" от ДД.ММ.ГГГГ по данным архивного фонда Статистического управления Сталинградской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ домовладение N <...> по <адрес> закреплено за К.В.
Из архивной выписки следует, что на заседании исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся Волгограда 08 июня 1965 года было принято решение об исключении граждан из списков самовольно возведших строения на не отведенных им земельных участках в пос. Купоросный. Одновременно в порядке исключения за жителями поселка Купоросный закреплены занимаемые ими земельные участки без права выдачи им документов и запрещено новое строительство, расширение существующих строений, а также реконструкция и прописка вновь прибывших граждан с исключением их из списка самозахватчиков.
Согласно материалам дела, земельный участок по адресу: Волгоград, <адрес>, сформирован, ему присвоен кадастровый номер N <...>. Домовладение также поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер N <...>.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации прав на указанный земельный участок отсутствуют.
Истец К.А. являлась супругой К.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ.
С момента смерти супруга и по настоящее время К.А. является единственным пользователем спорных объектов недвижимости.
Указанные обстоятельства ответчиками не оспаривались.
Исходя из смысла п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В силу ст. 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием для государственной регистрации права на землю.
По смыслу вышеприведенных норм, основанием для признания предоставления гражданину земельного участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности на день вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации является наличие любых документов, позволяющих установить или удостоверить право данного гражданина на занимаемый им земельный участок.
Единственным ограничением для признания права собственности на подобный земельный участок является его расположение в зоне, ограниченной законом для подобного использования. Однако исходя из представленных суду сведений, ограничений к использованию спорного земельного участка под индивидуальное жилищное строительство не имеется.
В этой связи представленная архивная выписка, объективно свидетельствующая о легализации в 1965 году права К.В. занимать спорный земельный участок с возведенными на нем строениями, является достаточным основанием для установления факта предоставления К.В. спорного земельного участка уполномоченным органом власти для указанной цели. Таким образом, земельный участок предоставлен на законных основаниях без указания вида вещного права на землю.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что земельный участок в установленном порядке сформирован, что подтверждается его постановкой на кадастровый учет в 2002 году, указанный земельный участок находился в фактическом пользовании К.В. до вступления в силу закона от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", в решении исполкома Советского райсовета депутатов трудящихся гор. Волгограда от 08 июня 1965 года о закреплении земельного участка не указано право, на котором он предоставлен, судебная коллегия приходит к выводу о том, что к К.А. в порядке правопреемства от прежнего владельца перешло право на получение названного земельного участка в собственность.
Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что в соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК Российской Федерации.
В этой связи исковое требование о признании за К.А. права собственности на земельный участок площадью 600 кв. м с кадастровым номером N <...> является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца о признании за ней права собственности на земельный участок.
Статья 1 ЗК РФ закрепляет принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГПК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Однако право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из учетно-технической документации МУП "Ворошиловское межрайонное бюро технической инвентаризации", земельном участке по указанному выше адресу расположен жилой дом общей площадью 22,2. м, жилой площадью 12,9 кв. м, и подсобной площадью 9,3 кв. м, который состоит из жилой комнаты 12,9 кв. м, кухни 9,3 кв. м, а также холодной пристройки 13,9 кв. м.
Из характеристики строений технической карточки усматривается, что домовладение, в котором К.А. проживает до настоящего времени, возведено в 1957 году, реконструкций или перепланировок не имеет.
Согласно техническому заключению ООО "НПП "Кермет" по результатам обследования строительных конструкций <адрес> (литер А и "а") по <адрес>, дом пригоден для проживания. Строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку нарушение строительных норм и правил при строительстве дома допущено не было, строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, при этом права и интересы третьих лиц не нарушаются, принимая во внимание, что за истцом признано право собственности на земельный участок, на котором расположено спорное строение, суд первой инстанции обосновано указал на отсутствие препятствий для признания за К.А. права собственности на жилой дом площадью 22,2 кв. м, кадастровый номер N <...>, расположенный по адресу: Волгоград, <адрес>.
При таких обстоятельствах, решение суда о признании за К.А. права собственности на жилой дом и земельный участок основано на требованиях закона и соответствует фактическим обстоятельствам дела, правильно установленным районным судом.
Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к переоценке установленных при рассмотрении спора обстоятельств и выводов суда, предлагают иное толкование норм права в части необходимости государственной регистрации права, возникшего до введения такого правила, а также в части отсутствия оснований для судебной защиты прав истца. Судебная коллегия не согласна с данными доводами и полагает их несостоятельными к отмене судебного акта.
При разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованным судом доказательствам, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуального закона. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда г. Волгограда от 30 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)