Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "20" февраля 2013 года
Полный текст постановления изготовлен "26" февраля 2013 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шалкина В.Б.,
судей Антоновой О.И., Дубровиной О.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Краевой Ю.Н.,
при участии в судебном заседании:
- от Администрации Ершовского муниципального района Саратовской области - Казадаев В.А. - по доверенности от 11.09.2012;
- Индивидуального предпринимателя Проценко И.А. - Зайцев В.В. - по доверенности от 21.03.2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Проценко Ивана Александровича на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 декабря 2012 года по делу N А57-17627/2012, (судья Федорова Ю.Н.)
по иску Администрации Ершовского муниципального района, Саратовская область, г. Ершов
к Индивидуальному предпринимателю Проценко Ивану Александровичу, Саратовская область, Ершовский район, с. Антоновка,
о взыскании неосновательного обогащения в сумме 433 697 руб. 22 коп.,
установил:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация Ершовского муниципального района Саратовской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Проценко Ивану Александровичу о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 433697,22 руб.
До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил и уменьшил размер исковых требований в части периода взыскания неосновательного обогащения. Просит суд взыскать с ответчика в пользу Администрация Ершовского муниципального района сумму неосновательного обогащения в размере 421649,86 руб. за период с 01.01.2009 - по 29.11.2011.
Заявленные уточнения судом рассмотрены и приняты.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17 декабря 2012 года с Индивидуального предпринимателя Проценко Ивана Александровича в пользу Администрации Ершовского муниципального района Саратовской области взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 421248,29 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11424,96 рублей.
Не согласившись с принятым судебным актом, Индивидуальный предприниматель Проценко И.А. обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Заявитель апелляционной жалобы ссылается, что несвоевременное заключение договора купли-продажи произошло по вине истца, поскольку администрация не направила ответчику проект договора купли-продажи, что исключает неосновательное обогащение ответчика.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 14.02.2008 между Мамоновым Владимиром Николаевичем (Продавец) и Проценко Иваном Александровичем (Покупатель) были заключены договоры купли-продажи объектов недвижимого имущества:
- - нежилое здание (мини завод по производству пива), расположенное на земельном участке площадью 970 кв. м по адресу: Саратовская область г. Ершов пр. Северный, 3;
- - нежилое здание (парокотельная) расположенное на земельном участке общей площадью 252 кв. м по адресу: Саратовская область г. Ершов пр. Северный, 3;
- - нежилое здание (столовая) расположенное на земельном участке общей площадью 217.6 кв. м, расположенное по адресу: Саратовская область г. Ершов пр. Северный, 3.
Земельный участок общей площадью 252 кв. м, на котором расположено нежилое здание (парокотельная), принадлежал Продавцу на праве аренды сроком на 49 лет с 16.01.2008 - по 16.01.2057 на основании постановления главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области N 530 от 13.08.2004, N 972 от 21.12.2006, договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 08/08 от 16.01.2008. Право собственности Проценко И.А. на указанное нежилое здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.02.2008.
Земельный участок общей площадью 970 кв. м, на котором расположено нежилое здание (мини завод по производству пива), принадлежал Продавцу на праве аренды сроком на 49 лет с 16.01.2008 - по 16.01.2057 на основании постановления главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области N 532 от 13.08.2004, N 976 от 24.12.2006, договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 06/08 от 16.01.2008. Право собственности Проценко И.А. на указанное нежилое здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.02.2008.
Земельный участок общей площадью 217.6 кв. м, на котором расположено нежилое здание (столовая), принадлежал Продавцу на праве аренды сроком на 49 лет с 16.01.2008 - по 16.01.2057 на основании постановления главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области N 543 от 16.08.2004, N 973 от 21.12.2007, договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 09/08 от 16.01.2008. Право собственности Проценко И.А. на указанное нежилое здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.02.2008.
Между Нахапетян Михаилом Левоновичем (Продавец) и Проценко Иваном Александровичем (Покупатель) 14.02.2008 были заключены договоры купли-продажи объектов недвижимого имущества:
- - нежилое здание (пекарня) расположенное на земельном участке общей площадью 1191,8 кв. м по адресу: Саратовская область г. Ершов пр. Северный, 3;
- - нежилое здание (колбасный цех) расположенное на земельном участке общей площадью 2600 кв. м по адресу: Саратовская область г. Ершов пр. Северный, 3.
Земельный участок общей площадью 1191,8 кв. м, на котором расположено нежилое здание (пекарня), принадлежал Продавцу на праве аренды сроком на 49 лет с 16.01.2008 - по 16.01.2057 на основании постановления главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области N 822 от 12.11.2007, договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 10/08 от 16.01.2008. Право собственности Проценко И.А. на указанное нежилое здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.02.2008.
Земельный участок общей площадью 2600 кв. м, на котором расположено нежилое здание (колбасный цех), принадлежал Продавцу на праве аренды сроком на 49 лет с 16.01.2008 - по 16.01.2057 на основании постановления главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области N 822 от 12.11.2007, договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 10/08 от 16.01.2008. Право собственности Проценко И.А. на указанное нежилое здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.02.2008.
Между ОАО "Пищекомбинат Ершовский" (Продавец) и Проценко Иваном Александровичем (Покупатель) 14.02.2008 был заключен договор купли-продажи объекта недвижимого имущества - нежилое здание (гараж) расположенное на земельном участке общей площадью 625 кв. м по адресу: Саратовская область г. Ершов пр. Северный, 3.
Земельный участок общей площадью 625 кв. м, на котором расположено нежилое здание, принадлежал Продавцу на праве аренды сроком на 11 месяцев с 16.01.2008 - по 16.12.2008 на основании постановления главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области NN 819 от 12.11.2007, договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 12/08 от 16.01.2008. Право собственности Проценко И.А. на указанное нежилое здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.02.2008.
Между Акопян Арутюном Акоповичем (Продавец) и Проценко Иваном Александровичем (Покупатель) 14.02.2008 был заключен договор купли-продажи объекта недвижимого имущества - нежилое здание (контора) расположенное на земельном участке общей площадью 188,5 кв. м по адресу: Саратовская область г. Ершов пр. Северный, 1.
Земельный участок общей площадью 188,5 кв. м, на котором расположено нежилое здание, принадлежал Продавцу на праве аренды сроком на 49 лет с 16.01.2008 - по 16.01.2057 на основании постановления главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области N 821 от 12.11.2007, договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 11/08 от 16.01.2008. Право собственности Проценко И.А. на указанное нежилое здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.02.2008.
Поскольку государственная собственность на указанные земельные участки не разграничена, и поскольку земельные участки расположены в поселении, то в силу части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение данным земельным участком отнесено к компетенции органов местного самоуправления указанного поселения, от имени которого соответствующие функции осуществляетАдминистрация Ершовского муниципального района Саратовской области.
Постановлением главы администрации N 481 от 06.06.2008 в связи с переходом права собственности на объекты недвижимости к Проценко И.А. признаны утратившими силу следующие постановления главы администрации: N 973 от 21.12.2007 "О предоставлении земельного участка в аренду Мамонову В.Н.", N 972 от 21.12.2007 "О предоставлении земельного участка в аренду Мамонову В.Н.", N 976 от 24.12.2007 "О предоставлении земельного участка в аренду Мамонову В.Н."; N 821 от 12.11.2007 "О предоставлении земельного участка в аренду Акопян А.А."; N 822 от 12.11.2007 "О предоставлении земельного участка в аренду Нахапетян М.Л.". Также в указанном постановлении указано на расторжение договоров аренды:
- N 06/08 от 16.01.2008, заключенного между администрацией Ершовского муниципального района и Мамоновым Владимиром Николаевичем на земельный участок, площадью 970,00 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - мини завод по производству пива, с кадастровым номером 64: 13 00 20 02: 0022;
- N 08/08 от 16.01.2008, заключенного между администрацией Ершовского муниципального района и Мамоновым Владимиром Николаевичем на земельный участок, площадью 252,0 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - парокотельной, с кадастровым номером 64: 13 00 20 02:0019;
- N 09/08 от 16.01.2008, заключенного между администрацией Ершовского муниципального района и Мамоновым Владимиром Николаевичем на земельный участок, площадью 217,6 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - столовой, с кадастровым номером 64:13 00 20 02: 0020;
- N 10/08 от 16.01.2008, заключенного между администрацией Ершовского муниципального района и Нахапетян Михаилом Левоновичем на земельный участок, площадью 1191,8 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3 для размещения нежилого здания - пекарни, с кадастровым номером 64: 13 00 20 02: 0025 и на земельный участок, площадью 2600,00 кв. м расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - колбасного цеха, с кадастровым номером 64: 13: 00 20 02: 0029;
- N 11/08 от 16.01.2008, заключенного между администрацией Ершовского муниципального района и Акопян Арутюном Акоповичем на земельный участок, площадью 188,5 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 1, для размещения нежилого здания - конторы, с кадастровым номером 64:13: 00 20:02:0028 и на земельный участок, площадью 1205,00 кв. м расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - безалкогольного цеха, с кадастровым номером 64: 13 00 02:0027.
Пунктом 6 указанного постановления администрации перечисленные выше земельные участки из земель населенных пунктов:
- - площадью 970,00 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - мини завод по производству пива с кадастровым номером 64:13: 00 20 1:0022;
- - площадью 252,0 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - парокотельной, с кадастровым номером 64:13: 00 20 02:0019;
- - площадью 217,6 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - столовой, с кадастровым номером 64:13: 00 20 02:0020;
- - площадью 1191,8 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - пекарни, с кадастровым номером 64:13: 00 20 02:0025;
- - площадью 2600,00 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - колбасного цеха, с кадастровым номером 64:13: 00 20 02:0029;
- - площадью 188,5 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 1, для размещения нежилого здания - конторы с кадастровым номером 64:13: 00 20 02:0028;
- - площадью 1205,00 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - безалкогольного цеха, с кадастровым номером 64:13: 00 20 02:0027
предоставлены Проценко И.А. в собственность за плату.
Впоследствии между истцом и ответчиком были заключены договора купли-продажи перечисленных земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции в материалы дела были представлены:
- - договор купли-продажи земельного участка от 29.11.2011 на земельный участок площадью 970 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - мини завод по производству пива, с кадастровым номером 64: 13 00 20 02: 0022 (право собственности Проценко И.А. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.04.2012, запись регистрации 64-64-33/023/2012-289);
- - договор купли-продажи земельного участка от 29.11.2011 на земельный участок площадью 217,6 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - столовой, с кадастровым номером 64:13 00 20 02: 0020 (право собственности Проценко И.А. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.04.2012, запись регистрации 64-64-33/023/2012-296);
- - договор купли-продажи земельного участка от 29.11.2011 на земельный участок площадью 2600,00 кв. м расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - колбасного цеха, с кадастровым номером 64: 13: 00 20 02: 0029 (право собственности Проценко И.А. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.04.2012, запись регистрации 64-64-33/023/2012-294);
- - договор купли-продажи земельного участка от 29.11.2011 на земельный участок площадью 1191,8 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3 для размещения нежилого здания - пекарни, с кадастровым номером 64: 13 00 20 02: 0025 (право собственности Проценко И.А. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.04.2012, запись регистрации 64-64-33/023/2012-303);
- - договор купли-продажи земельного участка от 29.11.2011 на земельный участок площадью 188,5 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 1, для размещения нежилого здания - конторы, с кадастровым номером 64:13: 00 20:02:0028 (право собственности Проценко И.А. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.04.2012, запись регистрации 64-64-33/023/2012-292);
- - договор купли-продажи земельного участка от 29.11.2011 на земельный участок площадью 252,0 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - парокотельной, с кадастровым номером 64: 13 00 20 02:0019 (право собственности Проценко И.А. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.04.2012, запись регистрации 64-64-33/023/2012-291);
- - договор купли-продажи земельного участка от 29.11.2011 на земельный участок площадью 625 кв. м по адресу: Саратовская область г. Ершов пр. Северный, 3, для размещения нежилого здания - гаража, с кадастровым номером 64: 13 00 20 02:24 (право собственности Проценко И.А. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.04.2012, запись регистрации 64-64-33/023/2012-314).
В суде первой инстанции сторонами не оспаривалось, что взаимные обязательства сторон о передаче в собственность указанных земельных участков и оплате выкупной стоимости на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции исполнены.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, обоснованно руководствовался следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 271 и статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Согласно пункту 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Истец полагал, что ответчик обязан вносить арендную плату до государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки.
Ответчик при рассмотрении дела в суде первой инстанции не согласился с данной позицией истца, считает, что исполнил обязательство по оплате выкупной стоимости спорного земельного участка в 2011 году, договоры аренды с прежними собственниками недвижимости расторгнуты, а потому обязательства по договорам аренды прекращены.
Судом первой инстанции указанная позиция ответчика обоснованно отклонена в силу следующего.
Покупатель (бывший арендатор) до государственной регистрации перехода права собственности на землю не является плательщиком земельного налога и поэтому обязан в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации возместить продавцу (арендодателю) расходы по уплате этого налога.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции установлено, и ответчик не отрицал, что в спорный период взыскания задолженности по арендной плате, земельный налог ответчиком не оплачивался. Между тем, доводы ответчика о том, что с момента издания постановления администрации о расторжении договоров аренды с прежними землеобладателями и до момента заключения договоров купли-продажи земельных участков и оплаты их стоимости покупателем обязанность по внесению платежей за землю у ответчика прекратилась, правомерно отклонены судом.
Отсутствие договора аренды между собственником земли и собственником расположенных на ней объектов недвижимости не освобождает ответчика от обязанности оплаты арендных платежей при фактическом использовании земельного участка. Ответчик использовал земельные участки без правовых оснований, в своих целях. Факт пользования участками подтверждается нахождением на нем объектов недвижимости, находящихся в спорном периоде в собственности у ответчика.
Основания, по которым у одного лица может возникнуть право пользования имуществом другого лица, в силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются гражданским законодательством.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения.
В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.
Стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Поскольку земельные участки использовались для эксплуатации расположенных на них объектов недвижимого имущества, то в силу пункта 1 статьи 36, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость использования такой земли является регулируемой применительно к абз. 2 части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, т.е. подлежит определению исходя из размера предписанного действующим законодательством размера оплаты.
В силу пунктов 2, 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", годовой размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Как разъяснил Президиум ВАС РФ в Постановлении от 21.09.2010 N 3709/10 по делу N А46-9432/2009, по смыслу норм пункта 5 статьи 65, пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, нормативным основанием показателя государственной кадастровой оценки земель, с которой связаны различные правовые последствия для правообладателей земельных участков, в частности, плата за землю, - является кадастровая стоимость земельных участков, указанная в акте органа исполнительной власти субъекта РФ об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель, принятого по итогам государственной кадастровой оценки земель; под утвержденными результатами должны пониматься те показатели, которые непосредственно указаны в обнародованном акте органа исполнительной власти субъекта РФ, а не исходные первичные показатели, применявшиеся для расчета включенных в такой акт итоговых цифр.
Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, поскольку Правительство Саратовской области Постановлением от 07.07.2009 N 270-П утвердило результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области, исходя из которых установлен определенный удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, о взыскании оплаты за пользование которым заявлен иск, то соответствующий показатель подлежит применению постольку, поскольку нормативный правовой акт органа государственной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший результаты государственной кадастровой оценки земель, не оспорен.
Истцом представлен расчет неосновательного обогащения, в отношении спорных земельных участков, исходя из 2% от их кадастровой стоимости. Представленный истцом расчет проверен судом апелляционной инстанции и признан правильным.
С учетом уточнений, истец просил взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 421649,86 руб. за период с 01.01.2009 - по 29.11.2011.
Как правильно установлено судом первой инстанции, регистрация права собственности ответчика на объекты недвижимого имущества, которые расположены на спорных земельных участках, произведена 26.02.2008, регистрация права собственности Проценко И.А. на спорные земельные участки произведена 17.04.2012 и 24.04.2012.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что требования истца о взыскании с Проценко И.А. сумму неосновательного обогащения за пользование земельными участками за период с 01.01.2009 - по 29.11.2011 в размере 421248,29 руб. подлежат удовлетворения в полном объеме.
Доводы заявителя жалобы о том, что несвоевременное заключение договора купли-продажи произошло по вине истца, поскольку администрация не направила Проценко проект договора купли-продажи, необоснованны и отклоняются судебной коллегией. Пунктом 2 постановления "О предоставлении земельных участков в собственность за плату Проценко И.А." рекомендовано Проценко И.А. в двухмесячный срок обеспечить постановку земельного участков на кадастровый учет и направить кадастровый план в отдел экономики и муниципальной собственности администрации ЕМР для заключения договора купли продажи.
Пунктом 3 постановления "О предоставлении земельных участков в собственность за плату Проценко И.А." ответчику рекомендовано провести государственную регистрацию земельных участков. Указанные пункты постановления Проценко Иваном Александровичем не исполнены. Администрация во исполнение постановлений, в адрес ответчика направляла претензии, содержащие в своем тексте необходимость обращения последнего в администрацию района для заключения договора купли-продажи. Ответа со стороны ответчика не последовало.
Статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены основания отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, которых судебная коллегия не усматривает.
Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, ответчиком, в нарушение положений статей 65, 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.
Учитывая изложенное, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, поскольку оно является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 декабря 2012 года по делу N А57-17627/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
В.Б.ШАЛКИН
Судьи
О.И.АНТОНОВА
О.А.ДУБРОВИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.02.2013 ПО ДЕЛУ N А57-17627/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. по делу N А57-17627/2012
Резолютивная часть постановления объявлена "20" февраля 2013 года
Полный текст постановления изготовлен "26" февраля 2013 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шалкина В.Б.,
судей Антоновой О.И., Дубровиной О.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Краевой Ю.Н.,
при участии в судебном заседании:
- от Администрации Ершовского муниципального района Саратовской области - Казадаев В.А. - по доверенности от 11.09.2012;
- Индивидуального предпринимателя Проценко И.А. - Зайцев В.В. - по доверенности от 21.03.2012 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Проценко Ивана Александровича на решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 декабря 2012 года по делу N А57-17627/2012, (судья Федорова Ю.Н.)
по иску Администрации Ершовского муниципального района, Саратовская область, г. Ершов
к Индивидуальному предпринимателю Проценко Ивану Александровичу, Саратовская область, Ершовский район, с. Антоновка,
о взыскании неосновательного обогащения в сумме 433 697 руб. 22 коп.,
установил:
В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация Ершовского муниципального района Саратовской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Проценко Ивану Александровичу о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 433697,22 руб.
До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил и уменьшил размер исковых требований в части периода взыскания неосновательного обогащения. Просит суд взыскать с ответчика в пользу Администрация Ершовского муниципального района сумму неосновательного обогащения в размере 421649,86 руб. за период с 01.01.2009 - по 29.11.2011.
Заявленные уточнения судом рассмотрены и приняты.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17 декабря 2012 года с Индивидуального предпринимателя Проценко Ивана Александровича в пользу Администрации Ершовского муниципального района Саратовской области взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 421248,29 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 11424,96 рублей.
Не согласившись с принятым судебным актом, Индивидуальный предприниматель Проценко И.А. обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Заявитель апелляционной жалобы ссылается, что несвоевременное заключение договора купли-продажи произошло по вине истца, поскольку администрация не направила ответчику проект договора купли-продажи, что исключает неосновательное обогащение ответчика.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 14.02.2008 между Мамоновым Владимиром Николаевичем (Продавец) и Проценко Иваном Александровичем (Покупатель) были заключены договоры купли-продажи объектов недвижимого имущества:
- - нежилое здание (мини завод по производству пива), расположенное на земельном участке площадью 970 кв. м по адресу: Саратовская область г. Ершов пр. Северный, 3;
- - нежилое здание (парокотельная) расположенное на земельном участке общей площадью 252 кв. м по адресу: Саратовская область г. Ершов пр. Северный, 3;
- - нежилое здание (столовая) расположенное на земельном участке общей площадью 217.6 кв. м, расположенное по адресу: Саратовская область г. Ершов пр. Северный, 3.
Земельный участок общей площадью 252 кв. м, на котором расположено нежилое здание (парокотельная), принадлежал Продавцу на праве аренды сроком на 49 лет с 16.01.2008 - по 16.01.2057 на основании постановления главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области N 530 от 13.08.2004, N 972 от 21.12.2006, договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 08/08 от 16.01.2008. Право собственности Проценко И.А. на указанное нежилое здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.02.2008.
Земельный участок общей площадью 970 кв. м, на котором расположено нежилое здание (мини завод по производству пива), принадлежал Продавцу на праве аренды сроком на 49 лет с 16.01.2008 - по 16.01.2057 на основании постановления главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области N 532 от 13.08.2004, N 976 от 24.12.2006, договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 06/08 от 16.01.2008. Право собственности Проценко И.А. на указанное нежилое здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.02.2008.
Земельный участок общей площадью 217.6 кв. м, на котором расположено нежилое здание (столовая), принадлежал Продавцу на праве аренды сроком на 49 лет с 16.01.2008 - по 16.01.2057 на основании постановления главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области N 543 от 16.08.2004, N 973 от 21.12.2007, договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 09/08 от 16.01.2008. Право собственности Проценко И.А. на указанное нежилое здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.02.2008.
Между Нахапетян Михаилом Левоновичем (Продавец) и Проценко Иваном Александровичем (Покупатель) 14.02.2008 были заключены договоры купли-продажи объектов недвижимого имущества:
- - нежилое здание (пекарня) расположенное на земельном участке общей площадью 1191,8 кв. м по адресу: Саратовская область г. Ершов пр. Северный, 3;
- - нежилое здание (колбасный цех) расположенное на земельном участке общей площадью 2600 кв. м по адресу: Саратовская область г. Ершов пр. Северный, 3.
Земельный участок общей площадью 1191,8 кв. м, на котором расположено нежилое здание (пекарня), принадлежал Продавцу на праве аренды сроком на 49 лет с 16.01.2008 - по 16.01.2057 на основании постановления главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области N 822 от 12.11.2007, договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 10/08 от 16.01.2008. Право собственности Проценко И.А. на указанное нежилое здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.02.2008.
Земельный участок общей площадью 2600 кв. м, на котором расположено нежилое здание (колбасный цех), принадлежал Продавцу на праве аренды сроком на 49 лет с 16.01.2008 - по 16.01.2057 на основании постановления главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области N 822 от 12.11.2007, договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 10/08 от 16.01.2008. Право собственности Проценко И.А. на указанное нежилое здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.02.2008.
Между ОАО "Пищекомбинат Ершовский" (Продавец) и Проценко Иваном Александровичем (Покупатель) 14.02.2008 был заключен договор купли-продажи объекта недвижимого имущества - нежилое здание (гараж) расположенное на земельном участке общей площадью 625 кв. м по адресу: Саратовская область г. Ершов пр. Северный, 3.
Земельный участок общей площадью 625 кв. м, на котором расположено нежилое здание, принадлежал Продавцу на праве аренды сроком на 11 месяцев с 16.01.2008 - по 16.12.2008 на основании постановления главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области NN 819 от 12.11.2007, договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 12/08 от 16.01.2008. Право собственности Проценко И.А. на указанное нежилое здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.02.2008.
Между Акопян Арутюном Акоповичем (Продавец) и Проценко Иваном Александровичем (Покупатель) 14.02.2008 был заключен договор купли-продажи объекта недвижимого имущества - нежилое здание (контора) расположенное на земельном участке общей площадью 188,5 кв. м по адресу: Саратовская область г. Ершов пр. Северный, 1.
Земельный участок общей площадью 188,5 кв. м, на котором расположено нежилое здание, принадлежал Продавцу на праве аренды сроком на 49 лет с 16.01.2008 - по 16.01.2057 на основании постановления главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области N 821 от 12.11.2007, договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности N 11/08 от 16.01.2008. Право собственности Проценко И.А. на указанное нежилое здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.02.2008.
Поскольку государственная собственность на указанные земельные участки не разграничена, и поскольку земельные участки расположены в поселении, то в силу части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение данным земельным участком отнесено к компетенции органов местного самоуправления указанного поселения, от имени которого соответствующие функции осуществляетАдминистрация Ершовского муниципального района Саратовской области.
Постановлением главы администрации N 481 от 06.06.2008 в связи с переходом права собственности на объекты недвижимости к Проценко И.А. признаны утратившими силу следующие постановления главы администрации: N 973 от 21.12.2007 "О предоставлении земельного участка в аренду Мамонову В.Н.", N 972 от 21.12.2007 "О предоставлении земельного участка в аренду Мамонову В.Н.", N 976 от 24.12.2007 "О предоставлении земельного участка в аренду Мамонову В.Н."; N 821 от 12.11.2007 "О предоставлении земельного участка в аренду Акопян А.А."; N 822 от 12.11.2007 "О предоставлении земельного участка в аренду Нахапетян М.Л.". Также в указанном постановлении указано на расторжение договоров аренды:
- N 06/08 от 16.01.2008, заключенного между администрацией Ершовского муниципального района и Мамоновым Владимиром Николаевичем на земельный участок, площадью 970,00 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - мини завод по производству пива, с кадастровым номером 64: 13 00 20 02: 0022;
- N 08/08 от 16.01.2008, заключенного между администрацией Ершовского муниципального района и Мамоновым Владимиром Николаевичем на земельный участок, площадью 252,0 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - парокотельной, с кадастровым номером 64: 13 00 20 02:0019;
- N 09/08 от 16.01.2008, заключенного между администрацией Ершовского муниципального района и Мамоновым Владимиром Николаевичем на земельный участок, площадью 217,6 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - столовой, с кадастровым номером 64:13 00 20 02: 0020;
- N 10/08 от 16.01.2008, заключенного между администрацией Ершовского муниципального района и Нахапетян Михаилом Левоновичем на земельный участок, площадью 1191,8 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3 для размещения нежилого здания - пекарни, с кадастровым номером 64: 13 00 20 02: 0025 и на земельный участок, площадью 2600,00 кв. м расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - колбасного цеха, с кадастровым номером 64: 13: 00 20 02: 0029;
- N 11/08 от 16.01.2008, заключенного между администрацией Ершовского муниципального района и Акопян Арутюном Акоповичем на земельный участок, площадью 188,5 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 1, для размещения нежилого здания - конторы, с кадастровым номером 64:13: 00 20:02:0028 и на земельный участок, площадью 1205,00 кв. м расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - безалкогольного цеха, с кадастровым номером 64: 13 00 02:0027.
Пунктом 6 указанного постановления администрации перечисленные выше земельные участки из земель населенных пунктов:
- - площадью 970,00 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - мини завод по производству пива с кадастровым номером 64:13: 00 20 1:0022;
- - площадью 252,0 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - парокотельной, с кадастровым номером 64:13: 00 20 02:0019;
- - площадью 217,6 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - столовой, с кадастровым номером 64:13: 00 20 02:0020;
- - площадью 1191,8 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - пекарни, с кадастровым номером 64:13: 00 20 02:0025;
- - площадью 2600,00 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - колбасного цеха, с кадастровым номером 64:13: 00 20 02:0029;
- - площадью 188,5 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 1, для размещения нежилого здания - конторы с кадастровым номером 64:13: 00 20 02:0028;
- - площадью 1205,00 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - безалкогольного цеха, с кадастровым номером 64:13: 00 20 02:0027
предоставлены Проценко И.А. в собственность за плату.
Впоследствии между истцом и ответчиком были заключены договора купли-продажи перечисленных земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции в материалы дела были представлены:
- - договор купли-продажи земельного участка от 29.11.2011 на земельный участок площадью 970 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - мини завод по производству пива, с кадастровым номером 64: 13 00 20 02: 0022 (право собственности Проценко И.А. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.04.2012, запись регистрации 64-64-33/023/2012-289);
- - договор купли-продажи земельного участка от 29.11.2011 на земельный участок площадью 217,6 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - столовой, с кадастровым номером 64:13 00 20 02: 0020 (право собственности Проценко И.А. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.04.2012, запись регистрации 64-64-33/023/2012-296);
- - договор купли-продажи земельного участка от 29.11.2011 на земельный участок площадью 2600,00 кв. м расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - колбасного цеха, с кадастровым номером 64: 13: 00 20 02: 0029 (право собственности Проценко И.А. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.04.2012, запись регистрации 64-64-33/023/2012-294);
- - договор купли-продажи земельного участка от 29.11.2011 на земельный участок площадью 1191,8 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3 для размещения нежилого здания - пекарни, с кадастровым номером 64: 13 00 20 02: 0025 (право собственности Проценко И.А. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.04.2012, запись регистрации 64-64-33/023/2012-303);
- - договор купли-продажи земельного участка от 29.11.2011 на земельный участок площадью 188,5 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 1, для размещения нежилого здания - конторы, с кадастровым номером 64:13: 00 20:02:0028 (право собственности Проценко И.А. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.04.2012, запись регистрации 64-64-33/023/2012-292);
- - договор купли-продажи земельного участка от 29.11.2011 на земельный участок площадью 252,0 кв. м, расположенный по адресу: Саратовская область, г. Ершов, проезд Северный, 3, для размещения нежилого здания - парокотельной, с кадастровым номером 64: 13 00 20 02:0019 (право собственности Проценко И.А. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.04.2012, запись регистрации 64-64-33/023/2012-291);
- - договор купли-продажи земельного участка от 29.11.2011 на земельный участок площадью 625 кв. м по адресу: Саратовская область г. Ершов пр. Северный, 3, для размещения нежилого здания - гаража, с кадастровым номером 64: 13 00 20 02:24 (право собственности Проценко И.А. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.04.2012, запись регистрации 64-64-33/023/2012-314).
В суде первой инстанции сторонами не оспаривалось, что взаимные обязательства сторон о передаче в собственность указанных земельных участков и оплате выкупной стоимости на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции исполнены.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, обоснованно руководствовался следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 271 и статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Согласно пункту 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Истец полагал, что ответчик обязан вносить арендную плату до государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки.
Ответчик при рассмотрении дела в суде первой инстанции не согласился с данной позицией истца, считает, что исполнил обязательство по оплате выкупной стоимости спорного земельного участка в 2011 году, договоры аренды с прежними собственниками недвижимости расторгнуты, а потому обязательства по договорам аренды прекращены.
Судом первой инстанции указанная позиция ответчика обоснованно отклонена в силу следующего.
Покупатель (бывший арендатор) до государственной регистрации перехода права собственности на землю не является плательщиком земельного налога и поэтому обязан в соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации возместить продавцу (арендодателю) расходы по уплате этого налога.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции установлено, и ответчик не отрицал, что в спорный период взыскания задолженности по арендной плате, земельный налог ответчиком не оплачивался. Между тем, доводы ответчика о том, что с момента издания постановления администрации о расторжении договоров аренды с прежними землеобладателями и до момента заключения договоров купли-продажи земельных участков и оплаты их стоимости покупателем обязанность по внесению платежей за землю у ответчика прекратилась, правомерно отклонены судом.
Отсутствие договора аренды между собственником земли и собственником расположенных на ней объектов недвижимости не освобождает ответчика от обязанности оплаты арендных платежей при фактическом использовании земельного участка. Ответчик использовал земельные участки без правовых оснований, в своих целях. Факт пользования участками подтверждается нахождением на нем объектов недвижимости, находящихся в спорном периоде в собственности у ответчика.
Основания, по которым у одного лица может возникнуть право пользования имуществом другого лица, в силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются гражданским законодательством.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе вследствие неосновательного обогащения.
В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.
Стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Поскольку земельные участки использовались для эксплуатации расположенных на них объектов недвижимого имущества, то в силу пункта 1 статьи 36, пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость использования такой земли является регулируемой применительно к абз. 2 части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, т.е. подлежит определению исходя из размера предписанного действующим законодательством размера оплаты.
В силу пунктов 2, 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", годовой размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
Как разъяснил Президиум ВАС РФ в Постановлении от 21.09.2010 N 3709/10 по делу N А46-9432/2009, по смыслу норм пункта 5 статьи 65, пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, нормативным основанием показателя государственной кадастровой оценки земель, с которой связаны различные правовые последствия для правообладателей земельных участков, в частности, плата за землю, - является кадастровая стоимость земельных участков, указанная в акте органа исполнительной власти субъекта РФ об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель, принятого по итогам государственной кадастровой оценки земель; под утвержденными результатами должны пониматься те показатели, которые непосредственно указаны в обнародованном акте органа исполнительной власти субъекта РФ, а не исходные первичные показатели, применявшиеся для расчета включенных в такой акт итоговых цифр.
Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, поскольку Правительство Саратовской области Постановлением от 07.07.2009 N 270-П утвердило результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области, исходя из которых установлен определенный удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, о взыскании оплаты за пользование которым заявлен иск, то соответствующий показатель подлежит применению постольку, поскольку нормативный правовой акт органа государственной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший результаты государственной кадастровой оценки земель, не оспорен.
Истцом представлен расчет неосновательного обогащения, в отношении спорных земельных участков, исходя из 2% от их кадастровой стоимости. Представленный истцом расчет проверен судом апелляционной инстанции и признан правильным.
С учетом уточнений, истец просил взыскать с ответчика сумму неосновательного обогащения в размере 421649,86 руб. за период с 01.01.2009 - по 29.11.2011.
Как правильно установлено судом первой инстанции, регистрация права собственности ответчика на объекты недвижимого имущества, которые расположены на спорных земельных участках, произведена 26.02.2008, регистрация права собственности Проценко И.А. на спорные земельные участки произведена 17.04.2012 и 24.04.2012.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что требования истца о взыскании с Проценко И.А. сумму неосновательного обогащения за пользование земельными участками за период с 01.01.2009 - по 29.11.2011 в размере 421248,29 руб. подлежат удовлетворения в полном объеме.
Доводы заявителя жалобы о том, что несвоевременное заключение договора купли-продажи произошло по вине истца, поскольку администрация не направила Проценко проект договора купли-продажи, необоснованны и отклоняются судебной коллегией. Пунктом 2 постановления "О предоставлении земельных участков в собственность за плату Проценко И.А." рекомендовано Проценко И.А. в двухмесячный срок обеспечить постановку земельного участков на кадастровый учет и направить кадастровый план в отдел экономики и муниципальной собственности администрации ЕМР для заключения договора купли продажи.
Пунктом 3 постановления "О предоставлении земельных участков в собственность за плату Проценко И.А." ответчику рекомендовано провести государственную регистрацию земельных участков. Указанные пункты постановления Проценко Иваном Александровичем не исполнены. Администрация во исполнение постановлений, в адрес ответчика направляла претензии, содержащие в своем тексте необходимость обращения последнего в администрацию района для заключения договора купли-продажи. Ответа со стороны ответчика не последовало.
Статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены основания отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, которых судебная коллегия не усматривает.
Доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, ответчиком, в нарушение положений статей 65, 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.
Учитывая изложенное, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, поскольку оно является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Саратовской области от 17 декабря 2012 года по делу N А57-17627/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий
В.Б.ШАЛКИН
Судьи
О.И.АНТОНОВА
О.А.ДУБРОВИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)