Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2013 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,
судей Латыповой Р.Р., Туболец И.В.,
при участии в заседании:
от заявителя ООО "Садко" - Барандеев В.А. - дов. от 02.04.2013 г. N б/н, Митрофанова Л.А. - дов. от 02.04.2013 г. N б/н
от ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области - не явился (извещен надлежаще)
рассмотрев 13 августа 2013 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Садко"
на решение от 22 апреля 2013 года
Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Кулматовым Т.Ш.,
на постановление от 10 июня 2013 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Катькиной Н.Н., Епифанцевой С.Ю., Коноваловым С.А.
по заявлению ООО "Садко" (ОГРН: 1095004001245)
к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области
о признании незаконным решения
установил:
ООО "Садко" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области (далее - Учреждение) о признании незаконным решения от 13.09.2005 г. об исключении сведений о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером 50:07:0070306:18, расположенного по адресу: Московская область, Волоколамский район, с/пос. Осташевское, р-н д. Становище.
Решением Арбитражного суда Московской области от 22.04.2013 г., оставленного без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
Посчитав принятые по делу судебные акты незаконными, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.
Законность вынесенных судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 284, 286 АПК РФ.
Представители общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в поданной жалобе. Полагает принятые судебные акты незаконны и не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Представитель Учреждения в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежаще. Суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 284 АПК РФ, считает возможным рассмотреть поданную жалобу в отсутствие данного представителя.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей общества, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены вынесенных судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судами, обществу на основании протокола N 2 от 04.03.2011 г. его единственного участника ОАО "Агропромышленное общество "Осташево" передан земельный участок с кадастровым номером 50:07:070306:0018, общей площадью 175 700 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Волоколамский район, Осташевский с.о., вблизи дер. Становище, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, и зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50-АБ N 681017 от 03.05.2011 г.
Согласно кадастровой выписке от 13.11.2012 г. сведения о земельном участке были внесены в Государственный кадастр недвижимости 29.06.2005 г., граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.
В процессе проведения работ по инвентаризации земельных участков обществу стало известно об отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ (координат характерных точек границ) вышеуказанного земельного участка.
23 ноября 2011 г. общество обратилось в Учреждение с заявлением вх. N 01-46/1871, в котором просило восстановить в Государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:07:0070306:18, на что письмом от 20.01.2012 г. исх. N 01-46/1871 сообщено, что Государственный кадастр недвижимости содержит сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 50:07:0070306:18, расположенном по адресу: Московская область, р-н Волоколамский, с/пос. Осташевское, р-н д. Становище, правообладателем которого является общество. Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.
В связи с отсутствием в архиве кадастровой палаты кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0070306:18 и наличием в электронной базе ПК ЕГРЗ информации об исключении сведений о характерных точках границ на основании решения уполномоченного лица от 13.09.2005 г., осуществить процедуру по восстановлении сведений о границах данного земельного участка не представляется возможным.
Полагая решение Учреждения от 13.09.2005 г. незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.
Частью 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Судами установлено и следует из материалов дела, что об обжалуемом решении Учреждения от 13.09.2005 г. обществу стало известно из письма последнего от 20.01.2012 г. исх. N 01-46/1871.
Таким образом, предусмотренный АПК РФ процессуальный срок на обращение в суд истекал 21.04.2012 г.
Между тем, общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением только 19.11.2012 г., то есть за пределами предусмотренного законом срока.
Рассмотрев поступившее от общества ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд первой инстанции не нашел уважительных причин пропуска.
Вопрос об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайств о восстановлении процессуальных сроков находится в исключительной компетенции суда и зависит от фактических обстоятельств пропуска.
Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о невозможности удовлетворения требований общества.
У суда кассационной инстанции при данных обстоятельствах не имеется правовых оснований для отмены вынесенных судебных актов.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка.
Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.
Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 22 апреля 2013 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2013 года по делу N А41-51729/12 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
Судьи
Р.Р.ЛАТЫПОВА
И.В.ТУБОЛЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 16.08.2013 ПО ДЕЛУ N А41-51729/12
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 2013 г. по делу N А41-51729/12
Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2013 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,
судей Латыповой Р.Р., Туболец И.В.,
при участии в заседании:
от заявителя ООО "Садко" - Барандеев В.А. - дов. от 02.04.2013 г. N б/н, Митрофанова Л.А. - дов. от 02.04.2013 г. N б/н
от ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области - не явился (извещен надлежаще)
рассмотрев 13 августа 2013 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Садко"
на решение от 22 апреля 2013 года
Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Кулматовым Т.Ш.,
на постановление от 10 июня 2013 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Катькиной Н.Н., Епифанцевой С.Ю., Коноваловым С.А.
по заявлению ООО "Садко" (ОГРН: 1095004001245)
к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области
о признании незаконным решения
установил:
ООО "Садко" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области (далее - Учреждение) о признании незаконным решения от 13.09.2005 г. об исключении сведений о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером 50:07:0070306:18, расположенного по адресу: Московская область, Волоколамский район, с/пос. Осташевское, р-н д. Становище.
Решением Арбитражного суда Московской области от 22.04.2013 г., оставленного без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
Посчитав принятые по делу судебные акты незаконными, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.
Законность вынесенных судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 284, 286 АПК РФ.
Представители общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в поданной жалобе. Полагает принятые судебные акты незаконны и не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Представитель Учреждения в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежаще. Суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 284 АПК РФ, считает возможным рассмотреть поданную жалобу в отсутствие данного представителя.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей общества, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены вынесенных судебных актов.
Как следует из материалов дела и установлено судами, обществу на основании протокола N 2 от 04.03.2011 г. его единственного участника ОАО "Агропромышленное общество "Осташево" передан земельный участок с кадастровым номером 50:07:070306:0018, общей площадью 175 700 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Волоколамский район, Осташевский с.о., вблизи дер. Становище, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, и зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 50-АБ N 681017 от 03.05.2011 г.
Согласно кадастровой выписке от 13.11.2012 г. сведения о земельном участке были внесены в Государственный кадастр недвижимости 29.06.2005 г., граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.
В процессе проведения работ по инвентаризации земельных участков обществу стало известно об отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ (координат характерных точек границ) вышеуказанного земельного участка.
23 ноября 2011 г. общество обратилось в Учреждение с заявлением вх. N 01-46/1871, в котором просило восстановить в Государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:07:0070306:18, на что письмом от 20.01.2012 г. исх. N 01-46/1871 сообщено, что Государственный кадастр недвижимости содержит сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 50:07:0070306:18, расположенном по адресу: Московская область, р-н Волоколамский, с/пос. Осташевское, р-н д. Становище, правообладателем которого является общество. Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.
В связи с отсутствием в архиве кадастровой палаты кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0070306:18 и наличием в электронной базе ПК ЕГРЗ информации об исключении сведений о характерных точках границ на основании решения уполномоченного лица от 13.09.2005 г., осуществить процедуру по восстановлении сведений о границах данного земельного участка не представляется возможным.
Полагая решение Учреждения от 13.09.2005 г. незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.
Частью 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Судами установлено и следует из материалов дела, что об обжалуемом решении Учреждения от 13.09.2005 г. обществу стало известно из письма последнего от 20.01.2012 г. исх. N 01-46/1871.
Таким образом, предусмотренный АПК РФ процессуальный срок на обращение в суд истекал 21.04.2012 г.
Между тем, общество обратилось в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением только 19.11.2012 г., то есть за пределами предусмотренного законом срока.
Рассмотрев поступившее от общества ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд первой инстанции не нашел уважительных причин пропуска.
Вопрос об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайств о восстановлении процессуальных сроков находится в исключительной компетенции суда и зависит от фактических обстоятельств пропуска.
Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.
Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о невозможности удовлетворения требований общества.
У суда кассационной инстанции при данных обстоятельствах не имеется правовых оснований для отмены вынесенных судебных актов.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка.
Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.
Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 22 апреля 2013 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2013 года по делу N А41-51729/12 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
Судьи
Р.Р.ЛАТЫПОВА
И.В.ТУБОЛЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)