Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 сентября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Желаевой М.З.,
судей Ивановой А.Г., Богдановой Е.В.,
с использованием системы видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Астраханской области
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Палеевой С.Г.
при участии в Арбитражном суде Астраханской области представителей:
Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области - Шилова Ю.В., доверенность от 27.05.2013, Филатовой И.В., доверенность от 15.02.2013
государственного предприятия плодопитомнический совхоз "Началовский" производственного объединения "Астраханские сады" - Кирилловой В.А., доверенность от 01.03.2013,
Запороцкого С.Г. - Кантемирова Д.А., доверенность от 23.07.2012,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, г. Астрахань,
на определение Арбитражного суда Астраханской области от 22.03.2013 (судья Негерев С.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013 (председательствующий судья Самохвалова А.Ю., судьи Агибалова Г.И., Жаткина С.А.)
по делу N А06-3129/2012
по заявлению конкурсного управляющего Государственным предприятием плодопитомнический совхоз "Началовский" производственного объединения "Астраханские сады" Панфилова Ю.И. о разногласиях, возникших между участниками по делу, и обязании собственника имущества должника совершить определенные действия
в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) государственного предприятия плодопитомнический совхоз "Началовский" производственного объединения "Астраханские сады", пос. Садовый Приволжского района Астраханской области,
установил:
определением Арбитражного суда Астраханской области от 22.03.2013 на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области (далее - ТУ Росимущества в Астраханской области) возложена обязанность по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками путем направления конкурсному управляющему государственного предприятия плодопитомнический совхоз "Началовский" Производственного объединения "Астраханские сады" (далее - ГП плодопитомнический совхоз "Началовский" ПО "Астраханские сады") в месячный срок со дня вступления определения в законную силу проектов договоров купли-продажи земельных участков: участок N 1 "Мошаикский", площадью 8 116 133 кв. м, кадастровый номер 30:09:050107:2, расположенный в Приволжском районе Астраханской области; участок N 2 "Мансуровский", площадью 56 538 кв. м, кадастровый номер 30:09:160304:22, расположенный в пос. Ассадулаево Приволжского района Астраханской области; участок N 3 "Мансуровский", площадью 50 003 кв. м, кадастровый номер 30:09:160304:23, расположенный в пос. Ассадулаево Приволжского района Астраханской области; участок N 4 "Мансуровский", площадью 56 830 кв. м, кадастровый номер 30:09:160304:24, расположенный в пос. Ассадулаево Приволжского района Астраханской области; участок площадью 108,3 га, кадастровый номер 30:08:090701:0001, расположенный в 8 км северо-западнее с. Тулугановка Наримановского района Астраханской области.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013 определение Арбитражного суда Астраханской области от 22.03.2013 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ТУ Росимущества в Астраханской области просит отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм права, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего Панфилова Ю.И.
Кассационная коллегия, проверив законность обжалованных судебных актов, не находит правовых оснований для их отмены либо изменения.
Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Астраханской области от 22.06.2012 в отношении ГП плодопитомнический совхоз "Началовский" ПО "Астраханские сады" введена процедура несостоятельности (банкротства) - наблюдение. Временным управляющий утвержден Панфилов Ю.И.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 29.10.2012 ГП плодопитомнический совхоз "Началовский" ПО "Астраханские сады" признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введено конкурсное производство. Конкурсным управляющий утвержден Панфилов Ю.И.
Должник имеет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки.
Из Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей следует, что решением администрации Приволжского района Астраханской области от 03.12.1998 N 414 был предоставлен земельный участок 993 гектаров земли для сельскохозяйственного использования.
Данный земельный участок был разделен на четыре участка:
- участок N 1 "Мошаикский", площадью 8 116 133 кв. м, кадастровый номер 30:09:050107:2;
- участок N 2 "Мансуровский", площадью 56 538 кв. м, кадастровый номер 30:09:160304:22;
- участок N 3 "Мансуровский", площадью 50 003 кв. м, кадастровый номер 30:09:160304:23;
- участок N 4 "Мансуровский", площадью 56 830 кв. м, кадастровый номер 30:09:160304:24.
На данном земельном участке находятся объекты недвижимости: закрытая оросительная сеть, фруктохранилище бригада N 4, лабораторно-бытовой корпус, студенческий лагерь бригады N 5, насосная станция бригады N 1, напольный склад, склад сортировки и упаковки бригады N 4, склад сортировки и упаковки бригады N 3, склад сортировки и упаковки бригады N 1, культстан бригада N 3, культстан конторы бригада N 1, культстан, гараж, лабораторное сооружение бригада N 1, находящиеся у должника на праве хозяйственного ведения и не относятся к имуществу, изъятому из оборота, на которое не допускается обращение взыскания по обязательствам такого предприятия.
Из Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей следует, что решением администрации Наримановского района Астраханской области от 08.06.1993 N 456-р был предоставлен земельный участок 108,3 гектаров земли для подсобного хозяйства. Объекты недвижимости на данном участке отсутствуют.
Конкурсный управляющий Панфилов Ю.И. 24.01.2013 обратился в ТУ Росимущества по Астраханской области о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования в собственность земельных участков N 1-2.
Письмом от 25.01.2013 ТУ Росимущества в Астраханской области отказало в переоформлении земельных участков в собственность, указав, что у должника отсутствует исключительное право на приобретение запрашиваемых участков в собственность.
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Земельного кодекса) юридические лица, за исключением поименованных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс, Кодекс), обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.01.2012 в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса.
Исходя из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, в месячный срок со дня поступления заявления о приобретении прав на земельный участок принимает решение о предоставлении этого участка на праве собственности; в месячный срок с даты принятия названного решения осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Предприятию принадлежит право постоянного (бессрочного) пользования спорными земельными участками на основании положений пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса.
Согласно указанной норме право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется.
Спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения. В соответствии с положениями пунктов 6, 7 статьи 27 Земельного кодекса, оборот земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством, Кодексом и регулируется Федеральным законом от 24.07.2001 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения).
Согласно пункту 7 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения приобретение сельскохозяйственными организациями права собственности на земельные участки, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется в соответствии с Законом о введении в действие Земельного кодекса.
Предприятие, обладая статусом сельскохозяйственной организации, в силу пункта 7 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения не лишено возможности переоформить свое право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сельскохозяйственного назначения путем их переоформления на право собственности или заключения соответствующих договоров аренды участков.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком представляет собой имущественный актив, так как переоформление этого права путем приобретения данного объекта в собственность влечет за собой увеличение объема имущества должника, за счет которого впоследствии могут быть погашены требования кредиторов, что соответствует требованиям Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
Согласно статье 131 Закона о банкротстве, определяющей понятие "конкурсная масса", все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.
Пунктом 2 этой статьи определен перечень имущества, подлежащего исключению из конкурсной массы: это имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное Законом о банкротстве имущество.
Земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, к имуществу, подлежащему исключению из конкурсной массы, названным Законом не отнесены.
При банкротстве унитарного предприятия в соответствии со статьями 126, 129 Закона о банкротстве к конкурсному управляющему переходят все права как руководителя предприятия, так и представителя собственника. Все имущество должника составляет конкурсную массу.
Право постоянного (бессрочного) пользования землей представляет собой имущественный актив. Подобные участки не исключаются из конкурсной массы.
Переоформление прав путем приобретения их в собственность влечет за собой увеличение объема имущества должника, за счет которого впоследствии могут быть погашены требования кредиторов. Отказ конкурсного управляющего от имущества должника нарушает права и законные интересы конкурсных кредиторов и не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
Согласно пункту 7 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения приобретение сельскохозяйственными организациями права собственности на земельные участки, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется в соответствии с Законом о введении в действие Земельного кодекса.
В соответствии с пунктами 2.3 - 2.4 статьи 3 Закон о введении в действие Земельного кодекса, не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственным или муниципальным учреждениям, учреждениям, созданным государственными академиями наук и (или) подведомственным им, на иных правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования.
Данными положениями Закона установлен запрет на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на иных правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, распространяется исключительно на юридических лиц, организационно-правовая форма которых является учреждением.
Должник не является учреждением. Оснований для распространения запрета, установленного пунктами 2.3 - 2.5 статьи 3 Закон о введении в действие Земельного кодекса, на юридическое лицо, осуществляющее свою уставную деятельность в форме государственного унитарного предприятия, а не в форме учреждения, не имеется.
В порядке статьи 60 Закона о банкротстве суд, рассматривая разногласия, возникшие при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в соответствии с требованиями статей 27, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в целях увеличения объема имущества должника, за счет которого впоследствии могут быть погашены требования кредиторов, подтвердил право должника на приобретение запрашиваемых участков в собственность на основании требований действующего законодательства, обязав ТУ Росимущества по Астраханской области направить конкурсному управляющему проекты договоров купли-продажи в целях устранения нарушений норм права.
По делу требования об обязании заключить договоры купли-продажи земельных участков не заявлялись.
В пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" указано, что рассмотрение дела о банкротстве включает в себя в том числе разрешение отдельных относительно обособленных споров, в каждом из которых непосредственно участвуют только отдельно участвующие в деле о банкротстве или в арбитражном процессе по делу о банкротстве лица.
К основным участвующим в деле о банкротстве лицам относятся: должник, ... представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, имеющего право участвовать в любом судебном заседании в деле о банкротстве.
Названные обстоятельства были приняты во внимание кассационной коллегией при рассмотрении дела по заявленной кассационной жалобе, оставлении без изменения обжалованных судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
определение Арбитражного суда Астраханской области от 22.03.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013 по делу N А06-3129/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
М.З.ЖЕЛАЕВА
Судьи
А.Г.ИВАНОВА
Е.В.БОГДАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 02.09.2013 ПО ДЕЛУ N А06-3129/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2013 г. по делу N А06-3129/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 сентября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Желаевой М.З.,
судей Ивановой А.Г., Богдановой Е.В.,
с использованием системы видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Астраханской области
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Палеевой С.Г.
при участии в Арбитражном суде Астраханской области представителей:
Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области - Шилова Ю.В., доверенность от 27.05.2013, Филатовой И.В., доверенность от 15.02.2013
государственного предприятия плодопитомнический совхоз "Началовский" производственного объединения "Астраханские сады" - Кирилловой В.А., доверенность от 01.03.2013,
Запороцкого С.Г. - Кантемирова Д.А., доверенность от 23.07.2012,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, г. Астрахань,
на определение Арбитражного суда Астраханской области от 22.03.2013 (судья Негерев С.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013 (председательствующий судья Самохвалова А.Ю., судьи Агибалова Г.И., Жаткина С.А.)
по делу N А06-3129/2012
по заявлению конкурсного управляющего Государственным предприятием плодопитомнический совхоз "Началовский" производственного объединения "Астраханские сады" Панфилова Ю.И. о разногласиях, возникших между участниками по делу, и обязании собственника имущества должника совершить определенные действия
в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) государственного предприятия плодопитомнический совхоз "Началовский" производственного объединения "Астраханские сады", пос. Садовый Приволжского района Астраханской области,
установил:
определением Арбитражного суда Астраханской области от 22.03.2013 на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области (далее - ТУ Росимущества в Астраханской области) возложена обязанность по переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками путем направления конкурсному управляющему государственного предприятия плодопитомнический совхоз "Началовский" Производственного объединения "Астраханские сады" (далее - ГП плодопитомнический совхоз "Началовский" ПО "Астраханские сады") в месячный срок со дня вступления определения в законную силу проектов договоров купли-продажи земельных участков: участок N 1 "Мошаикский", площадью 8 116 133 кв. м, кадастровый номер 30:09:050107:2, расположенный в Приволжском районе Астраханской области; участок N 2 "Мансуровский", площадью 56 538 кв. м, кадастровый номер 30:09:160304:22, расположенный в пос. Ассадулаево Приволжского района Астраханской области; участок N 3 "Мансуровский", площадью 50 003 кв. м, кадастровый номер 30:09:160304:23, расположенный в пос. Ассадулаево Приволжского района Астраханской области; участок N 4 "Мансуровский", площадью 56 830 кв. м, кадастровый номер 30:09:160304:24, расположенный в пос. Ассадулаево Приволжского района Астраханской области; участок площадью 108,3 га, кадастровый номер 30:08:090701:0001, расположенный в 8 км северо-западнее с. Тулугановка Наримановского района Астраханской области.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013 определение Арбитражного суда Астраханской области от 22.03.2013 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ТУ Росимущества в Астраханской области просит отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм права, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего Панфилова Ю.И.
Кассационная коллегия, проверив законность обжалованных судебных актов, не находит правовых оснований для их отмены либо изменения.
Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Астраханской области от 22.06.2012 в отношении ГП плодопитомнический совхоз "Началовский" ПО "Астраханские сады" введена процедура несостоятельности (банкротства) - наблюдение. Временным управляющий утвержден Панфилов Ю.И.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 29.10.2012 ГП плодопитомнический совхоз "Началовский" ПО "Астраханские сады" признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введено конкурсное производство. Конкурсным управляющий утвержден Панфилов Ю.И.
Должник имеет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные участки.
Из Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей следует, что решением администрации Приволжского района Астраханской области от 03.12.1998 N 414 был предоставлен земельный участок 993 гектаров земли для сельскохозяйственного использования.
Данный земельный участок был разделен на четыре участка:
- участок N 1 "Мошаикский", площадью 8 116 133 кв. м, кадастровый номер 30:09:050107:2;
- участок N 2 "Мансуровский", площадью 56 538 кв. м, кадастровый номер 30:09:160304:22;
- участок N 3 "Мансуровский", площадью 50 003 кв. м, кадастровый номер 30:09:160304:23;
- участок N 4 "Мансуровский", площадью 56 830 кв. м, кадастровый номер 30:09:160304:24.
На данном земельном участке находятся объекты недвижимости: закрытая оросительная сеть, фруктохранилище бригада N 4, лабораторно-бытовой корпус, студенческий лагерь бригады N 5, насосная станция бригады N 1, напольный склад, склад сортировки и упаковки бригады N 4, склад сортировки и упаковки бригады N 3, склад сортировки и упаковки бригады N 1, культстан бригада N 3, культстан конторы бригада N 1, культстан, гараж, лабораторное сооружение бригада N 1, находящиеся у должника на праве хозяйственного ведения и не относятся к имуществу, изъятому из оборота, на которое не допускается обращение взыскания по обязательствам такого предприятия.
Из Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей следует, что решением администрации Наримановского района Астраханской области от 08.06.1993 N 456-р был предоставлен земельный участок 108,3 гектаров земли для подсобного хозяйства. Объекты недвижимости на данном участке отсутствуют.
Конкурсный управляющий Панфилов Ю.И. 24.01.2013 обратился в ТУ Росимущества по Астраханской области о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования в собственность земельных участков N 1-2.
Письмом от 25.01.2013 ТУ Росимущества в Астраханской области отказало в переоформлении земельных участков в собственность, указав, что у должника отсутствует исключительное право на приобретение запрашиваемых участков в собственность.
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие Земельного кодекса) юридические лица, за исключением поименованных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс, Кодекс), обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.01.2012 в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса.
Исходя из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, в месячный срок со дня поступления заявления о приобретении прав на земельный участок принимает решение о предоставлении этого участка на праве собственности; в месячный срок с даты принятия названного решения осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Предприятию принадлежит право постоянного (бессрочного) пользования спорными земельными участками на основании положений пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса.
Согласно указанной норме право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется.
Спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения. В соответствии с положениями пунктов 6, 7 статьи 27 Земельного кодекса, оборот земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством, Кодексом и регулируется Федеральным законом от 24.07.2001 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения).
Согласно пункту 7 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения приобретение сельскохозяйственными организациями права собственности на земельные участки, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется в соответствии с Законом о введении в действие Земельного кодекса.
Предприятие, обладая статусом сельскохозяйственной организации, в силу пункта 7 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения не лишено возможности переоформить свое право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сельскохозяйственного назначения путем их переоформления на право собственности или заключения соответствующих договоров аренды участков.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком представляет собой имущественный актив, так как переоформление этого права путем приобретения данного объекта в собственность влечет за собой увеличение объема имущества должника, за счет которого впоследствии могут быть погашены требования кредиторов, что соответствует требованиям Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
Согласно статье 131 Закона о банкротстве, определяющей понятие "конкурсная масса", все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.
Пунктом 2 этой статьи определен перечень имущества, подлежащего исключению из конкурсной массы: это имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное Законом о банкротстве имущество.
Земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, к имуществу, подлежащему исключению из конкурсной массы, названным Законом не отнесены.
При банкротстве унитарного предприятия в соответствии со статьями 126, 129 Закона о банкротстве к конкурсному управляющему переходят все права как руководителя предприятия, так и представителя собственника. Все имущество должника составляет конкурсную массу.
Право постоянного (бессрочного) пользования землей представляет собой имущественный актив. Подобные участки не исключаются из конкурсной массы.
Переоформление прав путем приобретения их в собственность влечет за собой увеличение объема имущества должника, за счет которого впоследствии могут быть погашены требования кредиторов. Отказ конкурсного управляющего от имущества должника нарушает права и законные интересы конкурсных кредиторов и не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).
Согласно пункту 7 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения приобретение сельскохозяйственными организациями права собственности на земельные участки, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется в соответствии с Законом о введении в действие Земельного кодекса.
В соответствии с пунктами 2.3 - 2.4 статьи 3 Закон о введении в действие Земельного кодекса, не допускается предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, государственным или муниципальным учреждениям, учреждениям, созданным государственными академиями наук и (или) подведомственным им, на иных правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования.
Данными положениями Закона установлен запрет на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на иных правах, кроме права постоянного (бессрочного) пользования, распространяется исключительно на юридических лиц, организационно-правовая форма которых является учреждением.
Должник не является учреждением. Оснований для распространения запрета, установленного пунктами 2.3 - 2.5 статьи 3 Закон о введении в действие Земельного кодекса, на юридическое лицо, осуществляющее свою уставную деятельность в форме государственного унитарного предприятия, а не в форме учреждения, не имеется.
В порядке статьи 60 Закона о банкротстве суд, рассматривая разногласия, возникшие при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в соответствии с требованиями статей 27, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в целях увеличения объема имущества должника, за счет которого впоследствии могут быть погашены требования кредиторов, подтвердил право должника на приобретение запрашиваемых участков в собственность на основании требований действующего законодательства, обязав ТУ Росимущества по Астраханской области направить конкурсному управляющему проекты договоров купли-продажи в целях устранения нарушений норм права.
По делу требования об обязании заключить договоры купли-продажи земельных участков не заявлялись.
В пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" указано, что рассмотрение дела о банкротстве включает в себя в том числе разрешение отдельных относительно обособленных споров, в каждом из которых непосредственно участвуют только отдельно участвующие в деле о банкротстве или в арбитражном процессе по делу о банкротстве лица.
К основным участвующим в деле о банкротстве лицам относятся: должник, ... представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, имеющего право участвовать в любом судебном заседании в деле о банкротстве.
Названные обстоятельства были приняты во внимание кассационной коллегией при рассмотрении дела по заявленной кассационной жалобе, оставлении без изменения обжалованных судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
определение Арбитражного суда Астраханской области от 22.03.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2013 по делу N А06-3129/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
М.З.ЖЕЛАЕВА
Судьи
А.Г.ИВАНОВА
Е.В.БОГДАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)