Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайбулова А.А.,
судей Вильданова Р.А., Фатхутдиновой А.Ф.,
при участии представителя:
заявителя - Егорова Д.Ю., доверенность от 08.08.2012,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Птичник плюс", с. Малая Царевщина Красноярского района Самарской области,
на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 (председательствующий судья Засыпкина Т.С., судьи Марчик Н.Ю., Кузнецов В.В.)
по делу N А55-19728/2012
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Птичник плюс", с. Малая Царевщина Красноярского района Самарской области (ИНН 6376064599, ОГРН 1076376001536), к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский, с. Красный Яр Самарской области, о признании незаконным отказа, понуждении совершить определенные действия, третьи лица: администрация муниципального образования Красноярский Самарской области, с. Красный Яр Самарской области, открытое акционерное общество "Международный аэропорт "Курумоч", г. Самара, Министерство имущественных отношений Самарской области, г. Самара, Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, г. Самара, открытое акционерное общество "Транспортно-логистическая корпорация", г. Самара,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Птичник плюс" (далее - заявитель, Общество, ООО "Птичник плюс") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский (далее - ответчик, Комитет) о признании незаконным отказа Комитета, изложенного в письме от 21.03.2012 N 1194, в предоставлении Обществу в собственность за выкуп земельного участка площадью 1 071 992 кв. м с кадастровым номером 63:26:1105004:3253, расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, в районе п. Береза, отнесенного к землям сельскохозяйственного назначения и понуждении Комитета по вступлении в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества в соответствии с действующим законодательством, принять решение о предоставлении в собственность за выкуп указанного земельного участка.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.10.2012 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 решение Арбитражного суда Самарской области от 22.10.2012 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012, ООО "Птичник плюс" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Самарской области от 22.10.2012.
Заявитель кассационной жалобы считает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на неверном толковании закона, противоречат обстоятельствам дела, поскольку испрашиваемый заявителем земельный участок сельскохозяйственного назначения находится у заявителя в аренде на протяжении более трех лет, надлежащим образом используются им, ограничений, установленных пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, в предоставлении в собственность не имеется, Закон Самарской области "О земле" допускает приватизацию земельного участка для случаев, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Общество вправе претендовать на приватизацию указанного земельного участка.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия не находит правовых оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, между Комитетом и ООО "Птичник" (реорганизованное позднее в общество с ограниченной ответственностью "Птичник плюс") 30.01.2008 был заключен договор аренды N 1 земельного участка площадью 1 091 309 кв. м, (кадастровый номер 63:26:0000000:0651), расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, в районе п. Береза, отнесенный к землям сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства. Срок действия договора - 10 лет.
Указанный земельный участок был разделен и в результате его раздела были образованы два земельных участка: с кадастровым номером 63:26:1105004:3252 площадью 19 317 кв. м и с кадастровым номером 63:26:1105004:3253 площадью 1 071 992 кв. м.
Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области было вынесено распоряжение от 29.08.2011 N 56А (с учетом распоряжения от 26.10.2011 N 75А), которое послужило основанием для заключения 29.08.2011 между ООО "Птичник" (правопредшественник ООО "Птичник плюс") и фондом имущества муниципального района Красноярский Самарской области договора N 15 аренды земельного участка площадью 1 071 992 кв. м с кадастровым номером 63:26:1105004:3253, расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, в районе п. Береза.
На основании вышеуказанных распоряжений 29.08.2011 был заключен договор аренды земельного участка N 14 в отношении земельного участка площадью 19 317 кв. м с кадастровым номером 63:26:1105004:3252.
Общество 13.01.2012 обратилось в Комитет с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность за плату на основании пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Комитет письмом от 21.03.2012 N 1194 отказал Обществу в выкупе арендуемого земельного участка.
Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности, истец обратился в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, установив, что испрашиваемый земельный участок сельскохозяйственного назначения надлежащим образом используется арендатором более трех лет, пришел к выводу, что Общество имеет исключительное право на приобретение указанного земельного участка в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
При этом судом первой инстанции были отклонены доводы Комитета, изложенные в письме от 10.07.2012 N 2871, направленном заявителю после обращения в суд, из которого следует, что приватизация спорного земельного участка возможна только после 01.01.2015, так как Законом Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" до 2015 года установлен запрет на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Суд первой инстанции пришел к выводу, что принадлежность испрашиваемого земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения и субъектный состав предопределяют необходимость применения специального законодательства при решении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность, а пункт 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает исключительное право арендатора на приобретение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при соблюдении указанных в нем условий.
Суд апелляционной инстанции, установив, что Законом Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" установлен запрет на приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения до 01.01.2015, отменил решение суда первой инстанции и отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что выводы суда апелляционной инстанции противоречат нормам материального права, судебной коллегией отклоняются.
Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.
Таким образом, определение момента начала приватизации земельных участков названной категории земель относится исключительно к полномочиям субъекта Российской Федерации. Конечный срок начала приватизации земель в названном Федеральном законе не указан.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если на день вступления в силу настоящего Федерального закона субъектом Российской Федерации не принят закон, обеспечивающий реализацию настоящего Федерального закона, на территории такого субъекта Российской Федерации применяются правила приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренные пунктом 4 статьи 1 настоящего Федерального закона, которые осуществляется с 01.01.2004.
При этом пунктом 2 статьи 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что положения настоящей статьи действуют до вступления в силу закона субъекта Российской Федерации, регулирующего указанные правоотношения.
В абзаце 6 пункта 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" указано, что в случаях, когда на день вступления в силу Федерального закона от 07.07.2003 N 113-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (вступил в силу с момента его официального опубликования - с 10.07.2003) субъектом Российской Федерации не принят соответствующий закон, приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения с 01.01.2004 должна осуществляться по правилам, установленным статьей 19.1 названного Федерального закона, до вступления в силу закона субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 20 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение, гражданам и юридическим лицам в аренду с правом выкупа в соответствии с договорами, заключенными до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а также приватизация сельскохозяйственных угодий в случае, указанном в части 1 статьи 26 настоящего Закона, может осуществляться с момента вступления в силу настоящего Закона.
Приватизация иных, кроме указанных в части 1 настоящей статьи, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 9 настоящего Закона, может осуществляться, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с 01.01.2015.
Суд апелляционной инстанции, установив, что Общество не относится к субъектам, указанным в части 1 статьи 20 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле", имеющим право на приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с момента вступления в силу настоящего Закона, принимая во внимание, что частью 2 статьи 20 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" установлен запрет на приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, до 01.01.2015, пришел к обоснованному выводу, что Комитет правомерно отказал Обществу в предоставлении за выкуп спорного земельного участка.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что вывод суда апелляционной инстанции противоречит позиции, изложенной в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.06.2011 по делу N А55-25851/2010, согласно которой возможно предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области до 01.01.2015, судебной коллегией отклоняется, так как по делу N А55-25851/2010 была осуществлена приватизация земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося у общества с ограниченной ответственностью "Зубчаниновское" на праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем суды пришли к выводу, что сделка по приватизации земельного участка соответствует требованиям пункта 2 статьи 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и пункту 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Таким образом, обстоятельства, установленные по делу N А55-25851/2010, не тождественны обстоятельствам, установленным по настоящему делу.
Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемого судебного акта, а направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 по делу N А55-19728/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.А.ХАЙБУЛОВ
Судьи
Р.А.ВИЛЬДАНОВ
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 24.04.2013 ПО ДЕЛУ N А55-19728/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. по делу N А55-19728/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайбулова А.А.,
судей Вильданова Р.А., Фатхутдиновой А.Ф.,
при участии представителя:
заявителя - Егорова Д.Ю., доверенность от 08.08.2012,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Птичник плюс", с. Малая Царевщина Красноярского района Самарской области,
на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 (председательствующий судья Засыпкина Т.С., судьи Марчик Н.Ю., Кузнецов В.В.)
по делу N А55-19728/2012
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Птичник плюс", с. Малая Царевщина Красноярского района Самарской области (ИНН 6376064599, ОГРН 1076376001536), к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский, с. Красный Яр Самарской области, о признании незаконным отказа, понуждении совершить определенные действия, третьи лица: администрация муниципального образования Красноярский Самарской области, с. Красный Яр Самарской области, открытое акционерное общество "Международный аэропорт "Курумоч", г. Самара, Министерство имущественных отношений Самарской области, г. Самара, Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, г. Самара, открытое акционерное общество "Транспортно-логистическая корпорация", г. Самара,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Птичник плюс" (далее - заявитель, Общество, ООО "Птичник плюс") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский (далее - ответчик, Комитет) о признании незаконным отказа Комитета, изложенного в письме от 21.03.2012 N 1194, в предоставлении Обществу в собственность за выкуп земельного участка площадью 1 071 992 кв. м с кадастровым номером 63:26:1105004:3253, расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, в районе п. Береза, отнесенного к землям сельскохозяйственного назначения и понуждении Комитета по вступлении в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества в соответствии с действующим законодательством, принять решение о предоставлении в собственность за выкуп указанного земельного участка.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.10.2012 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 решение Арбитражного суда Самарской области от 22.10.2012 отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012, ООО "Птичник плюс" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Самарской области от 22.10.2012.
Заявитель кассационной жалобы считает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на неверном толковании закона, противоречат обстоятельствам дела, поскольку испрашиваемый заявителем земельный участок сельскохозяйственного назначения находится у заявителя в аренде на протяжении более трех лет, надлежащим образом используются им, ограничений, установленных пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации, в предоставлении в собственность не имеется, Закон Самарской области "О земле" допускает приватизацию земельного участка для случаев, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Общество вправе претендовать на приватизацию указанного земельного участка.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия не находит правовых оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, между Комитетом и ООО "Птичник" (реорганизованное позднее в общество с ограниченной ответственностью "Птичник плюс") 30.01.2008 был заключен договор аренды N 1 земельного участка площадью 1 091 309 кв. м, (кадастровый номер 63:26:0000000:0651), расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, в районе п. Береза, отнесенный к землям сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства. Срок действия договора - 10 лет.
Указанный земельный участок был разделен и в результате его раздела были образованы два земельных участка: с кадастровым номером 63:26:1105004:3252 площадью 19 317 кв. м и с кадастровым номером 63:26:1105004:3253 площадью 1 071 992 кв. м.
Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области было вынесено распоряжение от 29.08.2011 N 56А (с учетом распоряжения от 26.10.2011 N 75А), которое послужило основанием для заключения 29.08.2011 между ООО "Птичник" (правопредшественник ООО "Птичник плюс") и фондом имущества муниципального района Красноярский Самарской области договора N 15 аренды земельного участка площадью 1 071 992 кв. м с кадастровым номером 63:26:1105004:3253, расположенного по адресу: Самарская область, Красноярский район, в районе п. Береза.
На основании вышеуказанных распоряжений 29.08.2011 был заключен договор аренды земельного участка N 14 в отношении земельного участка площадью 19 317 кв. м с кадастровым номером 63:26:1105004:3252.
Общество 13.01.2012 обратилось в Комитет с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность за плату на основании пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Комитет письмом от 21.03.2012 N 1194 отказал Обществу в выкупе арендуемого земельного участка.
Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает его права и законные интересы в сфере экономической и иной предпринимательской деятельности, истец обратился в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, установив, что испрашиваемый земельный участок сельскохозяйственного назначения надлежащим образом используется арендатором более трех лет, пришел к выводу, что Общество имеет исключительное право на приобретение указанного земельного участка в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
При этом судом первой инстанции были отклонены доводы Комитета, изложенные в письме от 10.07.2012 N 2871, направленном заявителю после обращения в суд, из которого следует, что приватизация спорного земельного участка возможна только после 01.01.2015, так как Законом Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" до 2015 года установлен запрет на приватизацию земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Суд первой инстанции пришел к выводу, что принадлежность испрашиваемого земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения и субъектный состав предопределяют необходимость применения специального законодательства при решении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность, а пункт 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает исключительное право арендатора на приобретение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при соблюдении указанных в нем условий.
Суд апелляционной инстанции, установив, что Законом Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" установлен запрет на приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения до 01.01.2015, отменил решение суда первой инстанции и отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что выводы суда апелляционной инстанции противоречат нормам материального права, судебной коллегией отклоняются.
Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.
Таким образом, определение момента начала приватизации земельных участков названной категории земель относится исключительно к полномочиям субъекта Российской Федерации. Конечный срок начала приватизации земель в названном Федеральном законе не указан.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если на день вступления в силу настоящего Федерального закона субъектом Российской Федерации не принят закон, обеспечивающий реализацию настоящего Федерального закона, на территории такого субъекта Российской Федерации применяются правила приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренные пунктом 4 статьи 1 настоящего Федерального закона, которые осуществляется с 01.01.2004.
При этом пунктом 2 статьи 19.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что положения настоящей статьи действуют до вступления в силу закона субъекта Российской Федерации, регулирующего указанные правоотношения.
В абзаце 6 пункта 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" указано, что в случаях, когда на день вступления в силу Федерального закона от 07.07.2003 N 113-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (вступил в силу с момента его официального опубликования - с 10.07.2003) субъектом Российской Федерации не принят соответствующий закон, приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения с 01.01.2004 должна осуществляться по правилам, установленным статьей 19.1 названного Федерального закона, до вступления в силу закона субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 20 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение, гражданам и юридическим лицам в аренду с правом выкупа в соответствии с договорами, заключенными до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а также приватизация сельскохозяйственных угодий в случае, указанном в части 1 статьи 26 настоящего Закона, может осуществляться с момента вступления в силу настоящего Закона.
Приватизация иных, кроме указанных в части 1 настоящей статьи, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 9 настоящего Закона, может осуществляться, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с 01.01.2015.
Суд апелляционной инстанции, установив, что Общество не относится к субъектам, указанным в части 1 статьи 20 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле", имеющим право на приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с момента вступления в силу настоящего Закона, принимая во внимание, что частью 2 статьи 20 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" установлен запрет на приватизацию земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, до 01.01.2015, пришел к обоснованному выводу, что Комитет правомерно отказал Обществу в предоставлении за выкуп спорного земельного участка.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что вывод суда апелляционной инстанции противоречит позиции, изложенной в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.06.2011 по делу N А55-25851/2010, согласно которой возможно предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области до 01.01.2015, судебной коллегией отклоняется, так как по делу N А55-25851/2010 была осуществлена приватизация земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося у общества с ограниченной ответственностью "Зубчаниновское" на праве постоянного (бессрочного) пользования, в связи с чем суды пришли к выводу, что сделка по приватизации земельного участка соответствует требованиям пункта 2 статьи 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и пункту 7 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Таким образом, обстоятельства, установленные по делу N А55-25851/2010, не тождественны обстоятельствам, установленным по настоящему делу.
Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемого судебного акта, а направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 по делу N А55-19728/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.А.ХАЙБУЛОВ
Судьи
Р.А.ВИЛЬДАНОВ
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)