Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "27" ноября 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено "29" ноября 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего О.В.Киселевой
судей И.В.Сорокиной, Л.В.Леоновой
при участии в заседании:
от истца:
министерство имущественных и земельных отношений Тульской области Воронина О.М. по доверенности N 20-01-22/2532 от 07.03.2013
от ответчика:
- общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "ТЕХКОМСЕРВИС" представители не явились, ответчик о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2013 по делу N А68-3331/2013,
установил:
министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением (с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения предмета иска) к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "ТЕХКОМСЕРВИС" о взыскании 294 125 рублей 08 копеек, в том числе задолженности в сумме 266 939 рублей 52 копеек и пени в размере 27 185 рублей 55 копеек.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 04.07.2013 (судья Глазкова Е.Н.) исковые требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2013 (судьи Капустина Л.А., Дорошкова А.Г., Тучкова О.Г.) решение суда первой инстанции изменено: с ООО "Производственно-коммерческая фирма "ТЕХКОМСЕРВИС" в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области взыскана задолженность в размере 127 547 рублей 72 копеек и неустойка в сумме 12 711 рублей 19 копеек.
Ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, истец обратился с кассационной жалобой в суд округа, в которой просит отменить постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2013 по делу N А68-3331/13.
Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании представителя истца, который полностью поддержал и изложил доводы кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой и апелляционной инстанции, на основании постановления главы города Тулы от 30.04.2003 N 619 между комитетом по управлению имуществом Управы г. Тулы (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды от 01.08.2003 N 3680 (т. 1, л.д. 30), по условиям которого арендодатель предоставляет из земель поселения, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 71:30:020401:0043, площадью 998 кв. метров, расположенный по ул. Ползунова в районе дома, 9-а в Привокзальном районе г. Тулы. Земельный участок предоставляется для завершения строительства мини-торгового комплекса.
Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области 20.11.2003 (т. 1, л.д. 30).
Срок действия договора составляет три года (пункт 2.1 договора).
Разделом 4 договора на арендатора возложена обязанность ежемесячно (не позднее 10 числа) вносить арендную плату. Основанием для бесспорного изменения размера арендной платы являются соответствующие государственные или муниципальные нормативные акты. О произведенном изменении арендной платы арендодатель уведомляет арендатора непосредственно или через средства массовой информации.
В соответствии с постановлением администрации Тульской области от 04.05.2009 N 293 "О внесении дополнений в постановление администрации Тульской области от 21.01.2008 N 34 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Тульской области" департамент имущественных и земельных отношений Тульской области выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены.
Согласно указу губернатора Тульской области от 15.09.2011 N 1 "О правительстве Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области" департамент имущественных и земельных отношений Тульской области переименован в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.
На основании распоряжения министерства от 21.11.2011 N 205 ранее арендованный обществом земельный участок передан министерством (продавец) обществу (покупатель) по договору купли-продажи от 28.11.2011 (т. 1, л.д. 87).
Ссылаясь на то, что в период, предшествовавший заключению договора купли-продажи спорного земельного участка, общество не вносило арендную плату, министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд апелляционной инстанции исследовал представленные доказательства, доводы сторон, дал им правильную юридическую оценку и пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для изменения решения суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", действующее с 04.08.2009 (далее - постановление N 582).
Как отражено в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, Правительство Российской Федерации в постановлении N 582 определило предельные ставки арендной платы, являющиеся ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков публичными образованиями. В частности, в соответствии с подпунктом "г" пункта 3 постановления N 582 арендная плата в отношении земельных участков, предоставленных в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, не может превышать 2% кадастровой стоимости этого участка. При этом указанные ставки подлежат применению с момента вступления в силу постановления N 582 - с 04.08.2009.
Поскольку решение суда было принято исходя из размера и порядка расчета арендной платы установленной условиями договора аренды и решения Тульской городской думы от 25.01.2006 N 7/95 "О порядке исчисления арендной платы за землю в городе Туле", без учета положений Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", суд апелляционной инстанции обоснованно изменил решение Арбитражного суда Тульской области. При этом апелляционный суд правомерно указал, что поскольку спорный земельный участок предоставлялся для строительства по процедуре предварительного согласования места размещения объекта нежилого назначения, размер арендной платы за пользование земельным участком после вступления в силу постановления N 582 не должен превышать 2% кадастровой стоимости земельного участка.
С учетом заявленного ко взысканию периода (с 18.04.2010 по 28.11.2011), расчет задолженности по арендной плате и начисленной пени на основании решения Тульской городской думы от 25.01.2006 N 7/95 "О порядке исчисления арендной платы за землю в городе Туле" не может быть применен. Ссылки истца на то что, договор был заключен раньше, чем вступило в силу постановление N 582 не свидетельствуют о неправильности вывода суда апелляционной инстанции, поскольку положения постановления N 582 применены судом к периоду пользования земельным участком после вступления в силу этого нормативного акта.
Доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда апелляционной инстанции и не опровергают его выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.
С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебного акта не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2013 по делу N А68-3331/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.В.КИСЕЛЕВА
Судьи
И.В.СОРОКИНА
Л.В.ЛЕОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 29.11.2013 ПО ДЕЛУ N А68-3331/2013
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 ноября 2013 г. по делу N А68-3331/2013
Резолютивная часть постановления объявлена "27" ноября 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено "29" ноября 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего О.В.Киселевой
судей И.В.Сорокиной, Л.В.Леоновой
при участии в заседании:
от истца:
министерство имущественных и земельных отношений Тульской области Воронина О.М. по доверенности N 20-01-22/2532 от 07.03.2013
от ответчика:
- общество с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "ТЕХКОМСЕРВИС" представители не явились, ответчик о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2013 по делу N А68-3331/2013,
установил:
министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением (с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения предмета иска) к обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "ТЕХКОМСЕРВИС" о взыскании 294 125 рублей 08 копеек, в том числе задолженности в сумме 266 939 рублей 52 копеек и пени в размере 27 185 рублей 55 копеек.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 04.07.2013 (судья Глазкова Е.Н.) исковые требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2013 (судьи Капустина Л.А., Дорошкова А.Г., Тучкова О.Г.) решение суда первой инстанции изменено: с ООО "Производственно-коммерческая фирма "ТЕХКОМСЕРВИС" в пользу министерства имущественных и земельных отношений Тульской области взыскана задолженность в размере 127 547 рублей 72 копеек и неустойка в сумме 12 711 рублей 19 копеек.
Ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, истец обратился с кассационной жалобой в суд округа, в которой просит отменить постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2013 по делу N А68-3331/13.
Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании представителя истца, который полностью поддержал и изложил доводы кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой и апелляционной инстанции, на основании постановления главы города Тулы от 30.04.2003 N 619 между комитетом по управлению имуществом Управы г. Тулы (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды от 01.08.2003 N 3680 (т. 1, л.д. 30), по условиям которого арендодатель предоставляет из земель поселения, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 71:30:020401:0043, площадью 998 кв. метров, расположенный по ул. Ползунова в районе дома, 9-а в Привокзальном районе г. Тулы. Земельный участок предоставляется для завершения строительства мини-торгового комплекса.
Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области 20.11.2003 (т. 1, л.д. 30).
Срок действия договора составляет три года (пункт 2.1 договора).
Разделом 4 договора на арендатора возложена обязанность ежемесячно (не позднее 10 числа) вносить арендную плату. Основанием для бесспорного изменения размера арендной платы являются соответствующие государственные или муниципальные нормативные акты. О произведенном изменении арендной платы арендодатель уведомляет арендатора непосредственно или через средства массовой информации.
В соответствии с постановлением администрации Тульской области от 04.05.2009 N 293 "О внесении дополнений в постановление администрации Тульской области от 21.01.2008 N 34 "Об утверждении Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Тульской области" департамент имущественных и земельных отношений Тульской области выступает в качестве арендодателя при заключении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Тульской области - городе Туле, в том числе по действующим и вновь заключаемым договорам аренды, а также по прекращенным договорам аренды, обязательства по которым не исполнены.
Согласно указу губернатора Тульской области от 15.09.2011 N 1 "О правительстве Тульской области и органах исполнительной власти Тульской области" департамент имущественных и земельных отношений Тульской области переименован в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.
На основании распоряжения министерства от 21.11.2011 N 205 ранее арендованный обществом земельный участок передан министерством (продавец) обществу (покупатель) по договору купли-продажи от 28.11.2011 (т. 1, л.д. 87).
Ссылаясь на то, что в период, предшествовавший заключению договора купли-продажи спорного земельного участка, общество не вносило арендную плату, министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд апелляционной инстанции исследовал представленные доказательства, доводы сторон, дал им правильную юридическую оценку и пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для изменения решения суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.
В силу пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
Во исполнение требований статей 22 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", действующее с 04.08.2009 (далее - постановление N 582).
Как отражено в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, Правительство Российской Федерации в постановлении N 582 определило предельные ставки арендной платы, являющиеся ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков публичными образованиями. В частности, в соответствии с подпунктом "г" пункта 3 постановления N 582 арендная плата в отношении земельных участков, предоставленных в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, не может превышать 2% кадастровой стоимости этого участка. При этом указанные ставки подлежат применению с момента вступления в силу постановления N 582 - с 04.08.2009.
Поскольку решение суда было принято исходя из размера и порядка расчета арендной платы установленной условиями договора аренды и решения Тульской городской думы от 25.01.2006 N 7/95 "О порядке исчисления арендной платы за землю в городе Туле", без учета положений Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", суд апелляционной инстанции обоснованно изменил решение Арбитражного суда Тульской области. При этом апелляционный суд правомерно указал, что поскольку спорный земельный участок предоставлялся для строительства по процедуре предварительного согласования места размещения объекта нежилого назначения, размер арендной платы за пользование земельным участком после вступления в силу постановления N 582 не должен превышать 2% кадастровой стоимости земельного участка.
С учетом заявленного ко взысканию периода (с 18.04.2010 по 28.11.2011), расчет задолженности по арендной плате и начисленной пени на основании решения Тульской городской думы от 25.01.2006 N 7/95 "О порядке исчисления арендной платы за землю в городе Туле" не может быть применен. Ссылки истца на то что, договор был заключен раньше, чем вступило в силу постановление N 582 не свидетельствуют о неправильности вывода суда апелляционной инстанции, поскольку положения постановления N 582 применены судом к периоду пользования земельным участком после вступления в силу этого нормативного акта.
Доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда апелляционной инстанции и не опровергают его выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемом судебном акте выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.
С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебного акта не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2013 по делу N А68-3331/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.В.КИСЕЛЕВА
Судьи
И.В.СОРОКИНА
Л.В.ЛЕОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)