Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Саломатин А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи - Филатовой Г.В.
судей - Салдушкиной С.А. Занкиной Е.П.
при секретаре - С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Н. - К. на решение Самарского районного суда г. Самары от 17 декабря 2012 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Н. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" об установлении кадастровой стоимости земельного участка отказать".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Салдушкиной С.А., возражения на жалобу представителя Управления Росреестра по Самарской области - У. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), судебная коллегия
Н. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Самарской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка общей площадью 11 937 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктом, разрешенное использование - школа N.
В ДД.ММ.ГГГГ. в адрес истца поступило налоговое уведомление, согласно которому кадастровая стоимость земельного участка составляет 17 683 114 рублей, в связи с чем, Н. начислен налог за два месяца пользования объектом в размере 44 207,79 рублей.
Истец полагает, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, которая составляет 300 000 рублей.
Управлением Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в изменении кадастровой стоимости спорного земельного участка и установлении равной его рыночной стоимости.
Полагая свои права нарушенными, истец просил суд установить рыночную стоимость указанного земельного участка, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 000 рублей.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Н. - К. просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований Н., ссылаясь на то, что действующее в настоящее время законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица просил решение суда 1 инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.
Заявитель в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что Н. является собственником земельного участка общей площадью 11 937 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Школа N, кадастровый номер N, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Н. приобрел нежилое здание (бывшая школа N) и земельный участок из земель населенных пунктов, расположенные по указанному адресу, по цене 385 000 рублей, в том числе: нежилое здание - 220 000 рублей, земельный участок 165 000 рублей, что подтверждается копией договора купли-продажи.
Согласно отчету N об определении рыночной стоимости спорного земельного участка, рыночная стоимость объекта оценки составляет 300 000 рублей.
Согласно данным кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость указанного объекта недвижимого имущества составляет 17 683 113, 69 рублей.
Данные результаты государственной кадастровой оценки и средний уровень кадастровой стоимости одного квадратного метра земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов Самарской области были утверждены Постановлением Губернатора Самарской области от 03.07.2003 г. N 254 "Об утверждении государственной кадастровой оценке земель поселений Самарской области".
ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в определении кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости, что подтверждается ответом Управления Росреестра по Самарской области.
Суд пришел к правильному выводу о том, что данный отказ является законным и обоснованным, а законные права и интересы Н. данным отказом не нарушены.
Так, в силу п. 3 ст. 66 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 г. N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в РФ" и отдельные законодательные акты") в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Суд обоснованно указал, что положения п. 3 ст. 66 ЗК РФ в редакции вышеназванного закона подлежит применению и толкованию только в совокупности с другими нормами данного закона.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в РФ" и отдельные законодательные акты" положения указанного Федерального закона не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона и работы по проведению которой не завершились в указанный в настоящей части срок.
Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 63:05:0101035:211, площадью 11 937 кв. м, с разрешенным использованием - Школа N, категорией земель - земли населенных пунктов, ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен учет изменений указанного земельного участка.
Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером.
Проведение государственного кадастрового учета указанного земельного участка осуществлено на основании имеющихся документов.
Кадастровая стоимость указанного земельного участка была рассчитана в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 03.07.2003 г. N 254 "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области" от ДД.ММ.ГГГГ N, исходя из 7 вида разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии", по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 683 113, 69 рублей, исходя из удельного показателя 1481, 37 рублей кв. м.
Статьей 29.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" прямо указывается, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридические лицами в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость, в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности; в таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке.
Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости.
При этом основаниями для пересмотра результатов кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость земельного участка.
Таким образом, действующее законодательство не содержит указаний на возможность произвольной замены кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимостью, как и не содержит возможность утверждения органом исполнительной власти отчетов о рыночной оценке земель.
Следовательно, результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, полученные на основе результатов государственной кадастровой оценки, проведенной до вступления в силу Федерального закона N 167-ФЗ, не могут быть оспорены в комиссии.
В связи с изложенным, до утверждения актуализированных результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Самарской области определение кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости, является невозможным, законных оснований для оспаривания заявителем результатов государственной кадастровой оценки земель в комиссии не имеется.
То обстоятельство, что рыночная стоимость земельного участка существенно ниже кадастровой, не может свидетельствовать о необходимости изменения внесенной в ГКН кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
Доводы апелляционной жалобы о том, что действующее в настоящее время законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, не может быть принят во внимание по изложенным выше мотивам.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Самарского районного суда г. Самары от 17 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Н. - К. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления определения в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.02.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1254
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2013 г. по делу N 33-1254
Судья: Саломатин А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи - Филатовой Г.В.
судей - Салдушкиной С.А. Занкиной Е.П.
при секретаре - С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Н. - К. на решение Самарского районного суда г. Самары от 17 декабря 2012 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Н. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФФГБУ "ФКП Росреестра по Самарской области" об установлении кадастровой стоимости земельного участка отказать".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Салдушкиной С.А., возражения на жалобу представителя Управления Росреестра по Самарской области - У. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), судебная коллегия
установила:
Н. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Самарской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка общей площадью 11 937 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктом, разрешенное использование - школа N.
В ДД.ММ.ГГГГ. в адрес истца поступило налоговое уведомление, согласно которому кадастровая стоимость земельного участка составляет 17 683 114 рублей, в связи с чем, Н. начислен налог за два месяца пользования объектом в размере 44 207,79 рублей.
Истец полагает, что кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, которая составляет 300 000 рублей.
Управлением Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в изменении кадастровой стоимости спорного земельного участка и установлении равной его рыночной стоимости.
Полагая свои права нарушенными, истец просил суд установить рыночную стоимость указанного земельного участка, равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 000 рублей.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Н. - К. просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований Н., ссылаясь на то, что действующее в настоящее время законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица просил решение суда 1 инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.
Заявитель в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что Н. является собственником земельного участка общей площадью 11 937 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Школа N, кадастровый номер N, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Н. приобрел нежилое здание (бывшая школа N) и земельный участок из земель населенных пунктов, расположенные по указанному адресу, по цене 385 000 рублей, в том числе: нежилое здание - 220 000 рублей, земельный участок 165 000 рублей, что подтверждается копией договора купли-продажи.
Согласно отчету N об определении рыночной стоимости спорного земельного участка, рыночная стоимость объекта оценки составляет 300 000 рублей.
Согласно данным кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость указанного объекта недвижимого имущества составляет 17 683 113, 69 рублей.
Данные результаты государственной кадастровой оценки и средний уровень кадастровой стоимости одного квадратного метра земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов Самарской области были утверждены Постановлением Губернатора Самарской области от 03.07.2003 г. N 254 "Об утверждении государственной кадастровой оценке земель поселений Самарской области".
ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в определении кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости, что подтверждается ответом Управления Росреестра по Самарской области.
Суд пришел к правильному выводу о том, что данный отказ является законным и обоснованным, а законные права и интересы Н. данным отказом не нарушены.
Так, в силу п. 3 ст. 66 ЗК РФ (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 г. N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в РФ" и отдельные законодательные акты") в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Суд обоснованно указал, что положения п. 3 ст. 66 ЗК РФ в редакции вышеназванного закона подлежит применению и толкованию только в совокупности с другими нормами данного закона.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в РФ" и отдельные законодательные акты" положения указанного Федерального закона не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня официального опубликования настоящего Федерального закона и работы по проведению которой не завершились в указанный в настоящей части срок.
Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 63:05:0101035:211, площадью 11 937 кв. м, с разрешенным использованием - Школа N, категорией земель - земли населенных пунктов, ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен учет изменений указанного земельного участка.
Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером.
Проведение государственного кадастрового учета указанного земельного участка осуществлено на основании имеющихся документов.
Кадастровая стоимость указанного земельного участка была рассчитана в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 03.07.2003 г. N 254 "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области" от ДД.ММ.ГГГГ N, исходя из 7 вида разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии", по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 683 113, 69 рублей, исходя из удельного показателя 1481, 37 рублей кв. м.
Статьей 29.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" прямо указывается, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридические лицами в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость, в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности; в таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке.
Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости.
При этом основаниями для пересмотра результатов кадастровой стоимости являются: недостоверность сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость земельного участка.
Таким образом, действующее законодательство не содержит указаний на возможность произвольной замены кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимостью, как и не содержит возможность утверждения органом исполнительной власти отчетов о рыночной оценке земель.
Следовательно, результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, полученные на основе результатов государственной кадастровой оценки, проведенной до вступления в силу Федерального закона N 167-ФЗ, не могут быть оспорены в комиссии.
В связи с изложенным, до утверждения актуализированных результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Самарской области определение кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости, является невозможным, законных оснований для оспаривания заявителем результатов государственной кадастровой оценки земель в комиссии не имеется.
То обстоятельство, что рыночная стоимость земельного участка существенно ниже кадастровой, не может свидетельствовать о необходимости изменения внесенной в ГКН кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
Доводы апелляционной жалобы о том, что действующее в настоящее время законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, не может быть принят во внимание по изложенным выше мотивам.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Самарского районного суда г. Самары от 17 декабря 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Н. - К. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления определения в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)