Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Цыцаркина С.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Меншутиной Е.Л.,
судей Панцевич И.А., Немовой Т.А.,
при секретаре Г.А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 07 октября 2013 года апелляционную жалобу С., Ш. на решение Серпуховского городского суда Московской области от 31 мая 2013 года по делу по иску ООО "Газпром Трансгаз Москва" к С., Ш. о сносе строения
заслушав доклад судьи Панцевич И.А.,
объяснения представителей Ш., ООО "Газпром трансгаз Москва",
установила:
ООО "Газпром Трансгаз Москва" обратилось к Г.А.А. (позже данный ответчик заменен своими правопреемниками С. и Ш.), в котором просило, с учетом уточнений, обязать ответчиков за свой счет снести строение - садовый домик, расположенный в зоне минимально допустимых расстояний от оси газопровода отвода к ГРС Серпухов Ду-100 на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, через 6 месяцев после вынесения решения суда и взыскать расходы по оплате госпошлины.
Требования мотивированы тем, что истец является эксплуатантом газопроводов - отводов к ГРС Серпухов первой и второй ниток Ду от 100 мм при рабочем давлении до 5,5 МПа (сооружений для транспортировки газа по территории Серпуховского района московской области) на основании договора аренды данного имущества N 01/1600-Д-18/12 от 30.11.2011 года, заключенного с собственником имущества - ОАО "Газпром".
Газопроводы введены в эксплуатацию в 1956 и 1970 годах.
Г.А.А. в зоне минимально допустимых расстояний, которая составляет 100 м от газопроводов, на своем земельном участке N 177 в СНТ "Факел" вблизи дер. Бутурлино Серпуховского района Московской области на расстоянии 18 м от газопровода возведен садовый домик.
По мнению истца, возведенная Г.А.А. постройка является самовольной и ее сохранение создает угрозу жизни и здоровью граждан и истца (возможные неблагоприятные последствия для указанных лиц в случае возникновения аварийных ситуаций на газопроводе и причинении ущерба имуществу и здоровью граждан, находящихся в зоне минимальных расстояний и охранной зоне).
При рассмотрении дела судом первой инстанции С. и Ш. не возражали против заявленного иска.
Представитель третьего лица Администрации Серпуховского района Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Решением Серпуховского городского суда Московской области от 31 мая 2013 года исковые требования ООО "Газпром Трансгаз Москва" удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе С. и Ш. просят об отмене постановленного решения суда первой инстанции и принятии нового решения - об отказе в иске ООО "Газпром Трансгаз Москва".
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в их заявленных пределах, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного решения суда первой инстанции в связи со следующим.
Из материалов дела усматривается и установлено судом, что ОАО "Газпром" на праве собственности принадлежат газопроводы - отводы к ГРС "Серпухов" 1 и 2-я нитки и ГРС "Серпухов" инв. N 110-4081 по адресу: Борисовское шоссе Серпуховского района Московской области. Указанные газопроводы введены в эксплуатацию, соответственно, в 1956 году и в 1970 году (л.д. 26). На указанные газопроводы имеется технический паспорт (л.д. 30 - 33), согласно которому схема прокладки газопровода - подземная, данный газопровод предназначен для транспортировки газа к газораспределительной станции "Серпухов" на территории Серпуховского района Московской области. Нитки газопровода имеют протяженность 0,9 км и диаметрами 150 мм (1-я нитка) и 200 мм (2-я нитка) с давлением (МПа) 5,5, относятся к первому классу. Газораспределительная станция "Серпухов" внесена в перечень опасных производственных объектов (л.д. 35). В деле имеется ситуационный план расположения газопровода в Серпуховском районе Московской области (л.д. 37).
30.11.2011 года между ОАО "Газпром" (арендодателем) и ООО "Газпром трансгаз Москва" (арендатором) заключен договор аренды вышеуказанного имущества.
Г.А.А. на праве собственности принадлежал земельный участок N 177 в с/т "Факел" Серпуховского района Московской области площадью 500 кв. м для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 50:32:0040241:360 на основании постановления Главы Администрации Серпуховского района Московской области от 14.05.1993 года N 592 и жилое строение без права регистрации площадью 18 кв. м на указанном земельном участке. Право собственности на строение зарегистрировано на основании декларации об объекте недвижимого имущества Г.А.А. от 24.11.2008 года (л.д. 56 - 57).
07.11.2012 года Г.А.А. умер, его наследниками являются дочери С. и Ш. (л.д. 72).
Из акта ООО "Газпром трансгаз Москва" от 29.06.2012 года следует, что расстояние от объекта недвижимости Г.А.А. (жилого строения без права регистрации площадью 18 кв. м), расположенного на участке N 177 в с/т "Факел" Серпуховского района Московской области, до газопровода - отвода к ГРС "Серпухов" составило 18 м (л.д. 28 - 29). К акту приложена схема взаимного расположения указанных объектов.
В установленном законом порядке данные доказательства надлежаще не опровергнуты и не оспаривались ответчицами в ходе рассмотрения дела по существу в суде первой инстанции.
- В соответствии с ч. 6 ст. 90 ЗК РФ, в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;
- Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
Согласно Правилам охраны магистральных трубопроводов, утвержденным Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 года N 9, данные Правила вводятся в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах (далее трубопроводах), транспортирующих нефть, природный газ.
В состав трубопроводов, на которые распространяются настоящие Правила, входят:
трубопровод (от места выхода подготовленной к транспорту товарной продукции до мест переработки и отгрузки нефти, потребления нефтепродуктов или перевалки их на другой вид транспорта и реализации газа, в том числе сжиженного, потребителям) с ответвлениями и лупингами, запорной арматурой,
Трубопроводы, на которые распространяется действие настоящих Правил, относятся к объектам повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды.
Опасными производственными факторами трубопроводов являются:
- разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта;
- возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара;
- взрыв газовоздушной смеси;
- обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок;
- пониженная концентрация кислорода;
- дым;
- токсичность продукции.
Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.
В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности:
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- Согласно СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы", минимальные расстояния от оси газопроводов 1 класса номинальным диаметром 300 мм и менее до коллективных садов с садовыми домиками составляет 100 м.
Таким образом, Г.А.А. возведен садовый домик на расстоянии 18 м от оси газопровода 1 класса номинальным диаметром 300 мм и менее, что запрещено ч. 6 ст. 90 ЗК РФ.
В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Согласно п. 23 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 29.04.2010 года, в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.
С учетом изложенного, а также правил ст. ст. 305, 1112 ГК РФ, решение суда первой инстанции об удовлетворении требований истца о сносе постройки является законным и обоснованным.
Судебные расходы распределены судом в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что принятым решением нарушаются права ответчиц в силу недоказанности расположения садового домика в охранной зоне газопровода, что садовый домик возведен в соответствии с генпланом садового товарищества несостоятельны, поскольку в деле отсутствуют доказательства этим доводам в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, поэтому данные доводы не являются основанием для отмены постановленного решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Серпуховского городского суда Московской области от 31 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С., Ш. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 07.10.2013 ПО ДЕЛУ N 33-16694/2013
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2013 г. по делу N 33-16694/2013
Судья: Цыцаркина С.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Меншутиной Е.Л.,
судей Панцевич И.А., Немовой Т.А.,
при секретаре Г.А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 07 октября 2013 года апелляционную жалобу С., Ш. на решение Серпуховского городского суда Московской области от 31 мая 2013 года по делу по иску ООО "Газпром Трансгаз Москва" к С., Ш. о сносе строения
заслушав доклад судьи Панцевич И.А.,
объяснения представителей Ш., ООО "Газпром трансгаз Москва",
установила:
ООО "Газпром Трансгаз Москва" обратилось к Г.А.А. (позже данный ответчик заменен своими правопреемниками С. и Ш.), в котором просило, с учетом уточнений, обязать ответчиков за свой счет снести строение - садовый домик, расположенный в зоне минимально допустимых расстояний от оси газопровода отвода к ГРС Серпухов Ду-100 на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, через 6 месяцев после вынесения решения суда и взыскать расходы по оплате госпошлины.
Требования мотивированы тем, что истец является эксплуатантом газопроводов - отводов к ГРС Серпухов первой и второй ниток Ду от 100 мм при рабочем давлении до 5,5 МПа (сооружений для транспортировки газа по территории Серпуховского района московской области) на основании договора аренды данного имущества N 01/1600-Д-18/12 от 30.11.2011 года, заключенного с собственником имущества - ОАО "Газпром".
Газопроводы введены в эксплуатацию в 1956 и 1970 годах.
Г.А.А. в зоне минимально допустимых расстояний, которая составляет 100 м от газопроводов, на своем земельном участке N 177 в СНТ "Факел" вблизи дер. Бутурлино Серпуховского района Московской области на расстоянии 18 м от газопровода возведен садовый домик.
По мнению истца, возведенная Г.А.А. постройка является самовольной и ее сохранение создает угрозу жизни и здоровью граждан и истца (возможные неблагоприятные последствия для указанных лиц в случае возникновения аварийных ситуаций на газопроводе и причинении ущерба имуществу и здоровью граждан, находящихся в зоне минимальных расстояний и охранной зоне).
При рассмотрении дела судом первой инстанции С. и Ш. не возражали против заявленного иска.
Представитель третьего лица Администрации Серпуховского района Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Решением Серпуховского городского суда Московской области от 31 мая 2013 года исковые требования ООО "Газпром Трансгаз Москва" удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе С. и Ш. просят об отмене постановленного решения суда первой инстанции и принятии нового решения - об отказе в иске ООО "Газпром Трансгаз Москва".
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в их заявленных пределах, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного решения суда первой инстанции в связи со следующим.
Из материалов дела усматривается и установлено судом, что ОАО "Газпром" на праве собственности принадлежат газопроводы - отводы к ГРС "Серпухов" 1 и 2-я нитки и ГРС "Серпухов" инв. N 110-4081 по адресу: Борисовское шоссе Серпуховского района Московской области. Указанные газопроводы введены в эксплуатацию, соответственно, в 1956 году и в 1970 году (л.д. 26). На указанные газопроводы имеется технический паспорт (л.д. 30 - 33), согласно которому схема прокладки газопровода - подземная, данный газопровод предназначен для транспортировки газа к газораспределительной станции "Серпухов" на территории Серпуховского района Московской области. Нитки газопровода имеют протяженность 0,9 км и диаметрами 150 мм (1-я нитка) и 200 мм (2-я нитка) с давлением (МПа) 5,5, относятся к первому классу. Газораспределительная станция "Серпухов" внесена в перечень опасных производственных объектов (л.д. 35). В деле имеется ситуационный план расположения газопровода в Серпуховском районе Московской области (л.д. 37).
30.11.2011 года между ОАО "Газпром" (арендодателем) и ООО "Газпром трансгаз Москва" (арендатором) заключен договор аренды вышеуказанного имущества.
Г.А.А. на праве собственности принадлежал земельный участок N 177 в с/т "Факел" Серпуховского района Московской области площадью 500 кв. м для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 50:32:0040241:360 на основании постановления Главы Администрации Серпуховского района Московской области от 14.05.1993 года N 592 и жилое строение без права регистрации площадью 18 кв. м на указанном земельном участке. Право собственности на строение зарегистрировано на основании декларации об объекте недвижимого имущества Г.А.А. от 24.11.2008 года (л.д. 56 - 57).
07.11.2012 года Г.А.А. умер, его наследниками являются дочери С. и Ш. (л.д. 72).
Из акта ООО "Газпром трансгаз Москва" от 29.06.2012 года следует, что расстояние от объекта недвижимости Г.А.А. (жилого строения без права регистрации площадью 18 кв. м), расположенного на участке N 177 в с/т "Факел" Серпуховского района Московской области, до газопровода - отвода к ГРС "Серпухов" составило 18 м (л.д. 28 - 29). К акту приложена схема взаимного расположения указанных объектов.
В установленном законом порядке данные доказательства надлежаще не опровергнуты и не оспаривались ответчицами в ходе рассмотрения дела по существу в суде первой инстанции.
- В соответствии с ч. 6 ст. 90 ЗК РФ, в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;
- Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
Согласно Правилам охраны магистральных трубопроводов, утвержденным Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 года N 9, данные Правила вводятся в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах (далее трубопроводах), транспортирующих нефть, природный газ.
В состав трубопроводов, на которые распространяются настоящие Правила, входят:
трубопровод (от места выхода подготовленной к транспорту товарной продукции до мест переработки и отгрузки нефти, потребления нефтепродуктов или перевалки их на другой вид транспорта и реализации газа, в том числе сжиженного, потребителям) с ответвлениями и лупингами, запорной арматурой,
Трубопроводы, на которые распространяется действие настоящих Правил, относятся к объектам повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды.
Опасными производственными факторами трубопроводов являются:
- разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта;
- возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара;
- взрыв газовоздушной смеси;
- обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок;
- пониженная концентрация кислорода;
- дым;
- токсичность продукции.
Для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны:
- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.
В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности:
В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения;
- Согласно СНиП 2.05.06-85 "Магистральные трубопроводы", минимальные расстояния от оси газопроводов 1 класса номинальным диаметром 300 мм и менее до коллективных садов с садовыми домиками составляет 100 м.
Таким образом, Г.А.А. возведен садовый домик на расстоянии 18 м от оси газопровода 1 класса номинальным диаметром 300 мм и менее, что запрещено ч. 6 ст. 90 ЗК РФ.
В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Согласно п. 23 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 29.04.2010 года, в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.
С учетом изложенного, а также правил ст. ст. 305, 1112 ГК РФ, решение суда первой инстанции об удовлетворении требований истца о сносе постройки является законным и обоснованным.
Судебные расходы распределены судом в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что принятым решением нарушаются права ответчиц в силу недоказанности расположения садового домика в охранной зоне газопровода, что садовый домик возведен в соответствии с генпланом садового товарищества несостоятельны, поскольку в деле отсутствуют доказательства этим доводам в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, поэтому данные доводы не являются основанием для отмены постановленного решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Серпуховского городского суда Московской области от 31 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С., Ш. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)