Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 21 ноября 2012 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,
судей Рогалевой Е.М., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровым С.С.,
с участием:
- от заявителя - Якушева А.А., доверенность от 25 июня 2012 г. N 4858;
- от Министерства имущественных отношений Самарской области - Аверина Л.В., доверенность от 21 декабря 2011 г. N 469;
- от третьего лица - Чучакин Н.А., доверенность от 14 ноября 2012 г. N 28, Букреев А.В., доверенность от 14 ноября 2012 г. N 27, Фигурин С.В., доверенность от 02 июля 2012 г. N 26,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе
Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 17 июля 2012 г. по делу N А55-11347/2012 (судья Стенина А.В.),
по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,
к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара,
третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Дельта" (ИНН 6317003266, ОГРН 1026301511312), г. Самара,
о признании недействительным приказа,
установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - заявитель, Теруправление) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным приказа Министерства имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство) от 17 августа 2010 г. N 2038 о предоставлении в собственность ООО "Дельта" земельного участка, общей площадью 1 913 кв. м, кадастровый номер 63:01:0904001:531, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 169а.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 17 июля 2012 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, заявленные требования - удовлетворить.
В апелляционной жалобе указывает, что в ходе рассмотрения арбитражного дела N А55-23705/2011 было установлено, что в настоящее время собственником данного земельного участка является ООО "Дельта", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09 декабря 2010 г. серия 63-АЕ N 355148.
Суд при рассмотрении данного дела не принял во внимание довод о том, что земельный участок с кадастровым номером 63 01 0904002 511 может быть дублирован земельным участком с кадастровым номером 63:01:0904001:531 в ходе актуализации. Границы земельного участка с кадастровым номером 63 01 0904002 511 не согласованы, отсутствуют данные о координатах характерных точек.
Для надлежащего рассмотрения дела необходимо было привлечь Управление Росреестра по Самарской области, в качестве третьего лица, для разъяснения указанного обстоятельства. Непривлечение указанного лица является самостоятельным обстоятельством для отмены обжалуемого судебного решения в силу п. п. 4 п. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
До установления порядка распоряжения землями у Российской Федерации уже существовало зарегистрированное право собственности на указанный земельный участок.
Полномочиями по распоряжению спорным земельным участком обладало исключительно Территориальное управление Росимущества в Самарской области.
В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представители Министерства и ООО "Дельта" считают решение суда законным и обоснованным.
Арбитражным апелляционным судом к материалам дела приобщены документы, приложенные к апелляционной жалобе, а также представленные лицами, участвующими в деле, в судебном заседании.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 17 декабря 2009 г. ООО "Дельта" (далее - Общество) обратилось в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, д. 169А, ранее предоставленного Обществу по договору аренды земельного участка от 04 октября 2007 г. N 268а-2007/2017.
В пакете документов, прилагаемых ООО "Дельта" к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность, находились Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области, свидетельствующие о том, что на земельный участок зарегистрировано обременение в виде права аренды ООО "Дельта", возникшего на основании договора аренды от 04 октября 2007 г. между Обществом и Министерством и зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13 декабря 2007 г.
05 мая 2010 г. ООО "Дельта" к ранее представленным документам приобщило копию постановления главы г. Самары от 24 июля 1995 г. N 959 о предоставлении ИЧ ПКК "Дельта" в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Карла Маркса/ул. Советской Армии, площадью 1 913 кв. м в аренду сроком на 10 лет под строительство автозаправочной станции контейнерного типа.
Данный земельный участок сформирован в установленном порядке, поставлен на государственный кадастровый учет (кадастровый план земельного участка от 17 августа 2007 г., являющийся приложением к договору аренды от 04 октября 2007 г.).
В договоре от 04 октября 2007 г. указан кадастровый номер земельного участка, передаваемого в аренду ООО "Дельта" - 63:01:09 04 001:0531 (л.д. 36).
Право собственности ООО "Дельта" на объекты недвижимого имущества - нежилые строения, расположенные на спорном земельном участке, подтверждается регистрационным удостоверением от 31 июля 1998 г. N 31.
Министерством 17 августа 2010 г. был издан приказ N 2038 "О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, д. 169а".
На основании данного приказа Министерство предоставило земельный участок в собственность ООО "Дельта" по договору купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, от 29 октября 2010 г. N 502-2010/к.
Полагая приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от 17 августа 2010 г. N 2038 о предоставлении в собственность ООО "Дельта" земельного участка общей площадью 1 913 кв. м, кадастровый номер 63:01:0904001:531, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 169а, недействительным, Теруправление обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
В обоснование своих требований заявитель ссылается на выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22 декабря 2009 г. N 01/129/2009-819, где земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, пр. Карла Маркса / ул. Советской Армии, участок б/н, площадью 1 913 кв. м, кадастровый (условный) номер 63:01:090000:0505 (127)//0:0000000:0//0001:10:0834:000:0:0, находился в собственности Российской Федерации; отсутствие информации о проведении государственной регистрации данного договора аренды.
При принятии судебного акта суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержден постановлением Правительства Самарской области от 21 июня 2006 г. N 74 (далее - Порядок).
Согласно Порядку граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в министерство заявление о предоставлении земельного участка.
При обращении с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, к заявлению прилагаются документы, указанные в приказе Минэкономразвития РФ от 30 октября 2007 г. N 370 "Об утверждении Перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения".
Исходя из положений ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), органы государственной власти обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
В этих целях министерство обеспечивает публикацию информации о предоставлении земельного участка на определенном праве с указанием условий предоставления в недельный срок начиная с даты поступления утвержденной схемы расположения земельного участка путем направления соответствующего обращения в газету "Волжская коммуна", а также размещения указанной информации на официальном сайте Правительства Самарской области.
Как установлено судом, информация о предоставлении земельного участка была опубликована в газете "Волжская коммуна" от 17 августа 2010 г. N 296 (27243).
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Поскольку Общество имеет на земельном участке, расположенном по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Советской Армии, дом 169а, площадью 1913,0 кв. м, кадастровый номер 63:01:0904001:531, объекты недвижимого имущества, Министерство предоставило в собственность ООО "Дельта" указанный земельный участок, издав оспариваемый приказ от 17 августа 2010 г. N 2038.
Документы, подтверждающие нахождение земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Советской Армии, дом 169а, площадью 1913,0 кв. м, кадастровый номер 63:01:0904001:531, в собственности Российской Федерации, заявителем в материалы дела не представлены.
В материалы дела заявителем представлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22 декабря 2009 г. N 01/129/2009-819, согласно которой земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, пр. Карла Маркса/ул. Советской Армии, участок б/н, площадью 1 913 кв. м, кадастровый (условный) номер 63:01:090000:0505 (127)// 0:0000000:0//0001:10:0834:000:0:0, находился в собственности Российской Федерации.
Кроме того, из указанной выписки не следует, что в отношении земельного участка зарегистрировано ограничение в виде аренды земельного участка ООО "Дельта" (л.д. 15).
К апелляционной жалобе Теруправление приложило кадастровую выписку о земельном участке от 26 марта 2012 г. 63-00-102/12-98759 с кадастровым номером 63:01:0904002:511. При этом в графе 4 указан предыдущий номер 63:01:090000:0505 (127)//0:0000000:0//0001:10:0834:000:0:0. Почтовый адрес ориентира: Самарская обл., г. Самара, р-н Советский, ул. Советской Армии/пр. К. Маркса, уч. б/н.
В графе 15 "Сведения о правах" указано, что сведения о регистрации прав отсутствуют.
В графе 16 "Особые отметки" указано "Площадь ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер 63:01:0904002:511 равнозначен кадастровому номеру 63:01:0904002:0511".
Также в арбитражный апелляционный суд представлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08 ноября 2012 г. N 01/800/2012-1730 в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0904002:511, находящегося в собственности Российской Федерации.
Между тем в материалы дела представлена справка о содержании правоустанавливающих документов от 11 марта 2012 г. N 01/009/2012-2236, из которой следует, что ООО "Дельта" является собственником земельного участка с другим кадастровым номером - 63:01:0904001:0531 на основании приказа Министерства от 17 августа 2010 г. N 2038 (л.д. 13 - 14).
Согласно свидетельству от 09 декабря 2010 г. серия 63-АЕ 355148 ООО "Дельта" является собственником земельного участка также с кадастровым номером 63:01:0904001:0531 (л.д. 17).
В материалах дела имеется кадастровый план земельного участка от 17 августа 2007 г. N 63-00-102-43553 в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0904001:0531 (л.д. 42).
В графе 4 названного кадастрового плана "Предыдущие номера" указан "-".
В графе "Особые отметки" указано, что площадь земельного участка соответствует материалам межевания.
Таким образом, Теруправление не представило в материалы дела доказательства того, что Министерство оспариваемым приказом распорядилось земельным участком, находящимся в собственности Российской Федерации.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что решение Министерства о предоставлении земельного участка в собственность ООО "Дельта", выраженное в приказе от 17 августа 2010 г. N 2038, является законным и обоснованным, правовые основания для удовлетворения заявленных требований в рассматриваемом случае отсутствуют.
Довод заявителя о том, что судом к участию в деле не привлечено Управление Росреестра по Самарской области, что является основанием для отмены судебного акта в силу п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ, подлежит отклонению, поскольку о правах и обязанностях указанного лица судебный акт не принят.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Расходы по государственной пошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 17 июля 2012 г. по делу N А55-11347/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Т.С.ЗАСЫПКИНА
Судьи
Е.М.РОГАЛЕВА
Н.Ю.МАРЧИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.11.2012 ПО ДЕЛУ N А55-11347/2012
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2012 г. по делу N А55-11347/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 21 ноября 2012 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,
судей Рогалевой Е.М., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровым С.С.,
с участием:
- от заявителя - Якушева А.А., доверенность от 25 июня 2012 г. N 4858;
- от Министерства имущественных отношений Самарской области - Аверина Л.В., доверенность от 21 декабря 2011 г. N 469;
- от третьего лица - Чучакин Н.А., доверенность от 14 ноября 2012 г. N 28, Букреев А.В., доверенность от 14 ноября 2012 г. N 27, Фигурин С.В., доверенность от 02 июля 2012 г. N 26,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе
Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 17 июля 2012 г. по делу N А55-11347/2012 (судья Стенина А.В.),
по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,
к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара,
третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Дельта" (ИНН 6317003266, ОГРН 1026301511312), г. Самара,
о признании недействительным приказа,
установил:
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - заявитель, Теруправление) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным приказа Министерства имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство) от 17 августа 2010 г. N 2038 о предоставлении в собственность ООО "Дельта" земельного участка, общей площадью 1 913 кв. м, кадастровый номер 63:01:0904001:531, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 169а.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 17 июля 2012 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, заявленные требования - удовлетворить.
В апелляционной жалобе указывает, что в ходе рассмотрения арбитражного дела N А55-23705/2011 было установлено, что в настоящее время собственником данного земельного участка является ООО "Дельта", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09 декабря 2010 г. серия 63-АЕ N 355148.
Суд при рассмотрении данного дела не принял во внимание довод о том, что земельный участок с кадастровым номером 63 01 0904002 511 может быть дублирован земельным участком с кадастровым номером 63:01:0904001:531 в ходе актуализации. Границы земельного участка с кадастровым номером 63 01 0904002 511 не согласованы, отсутствуют данные о координатах характерных точек.
Для надлежащего рассмотрения дела необходимо было привлечь Управление Росреестра по Самарской области, в качестве третьего лица, для разъяснения указанного обстоятельства. Непривлечение указанного лица является самостоятельным обстоятельством для отмены обжалуемого судебного решения в силу п. п. 4 п. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
До установления порядка распоряжения землями у Российской Федерации уже существовало зарегистрированное право собственности на указанный земельный участок.
Полномочиями по распоряжению спорным земельным участком обладало исключительно Территориальное управление Росимущества в Самарской области.
В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представители Министерства и ООО "Дельта" считают решение суда законным и обоснованным.
Арбитражным апелляционным судом к материалам дела приобщены документы, приложенные к апелляционной жалобе, а также представленные лицами, участвующими в деле, в судебном заседании.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 17 декабря 2009 г. ООО "Дельта" (далее - Общество) обратилось в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, д. 169А, ранее предоставленного Обществу по договору аренды земельного участка от 04 октября 2007 г. N 268а-2007/2017.
В пакете документов, прилагаемых ООО "Дельта" к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность, находились Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области, свидетельствующие о том, что на земельный участок зарегистрировано обременение в виде права аренды ООО "Дельта", возникшего на основании договора аренды от 04 октября 2007 г. между Обществом и Министерством и зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13 декабря 2007 г.
05 мая 2010 г. ООО "Дельта" к ранее представленным документам приобщило копию постановления главы г. Самары от 24 июля 1995 г. N 959 о предоставлении ИЧ ПКК "Дельта" в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, ул. Карла Маркса/ул. Советской Армии, площадью 1 913 кв. м в аренду сроком на 10 лет под строительство автозаправочной станции контейнерного типа.
Данный земельный участок сформирован в установленном порядке, поставлен на государственный кадастровый учет (кадастровый план земельного участка от 17 августа 2007 г., являющийся приложением к договору аренды от 04 октября 2007 г.).
В договоре от 04 октября 2007 г. указан кадастровый номер земельного участка, передаваемого в аренду ООО "Дельта" - 63:01:09 04 001:0531 (л.д. 36).
Право собственности ООО "Дельта" на объекты недвижимого имущества - нежилые строения, расположенные на спорном земельном участке, подтверждается регистрационным удостоверением от 31 июля 1998 г. N 31.
Министерством 17 августа 2010 г. был издан приказ N 2038 "О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, ул. Советской Армии, д. 169а".
На основании данного приказа Министерство предоставило земельный участок в собственность ООО "Дельта" по договору купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, от 29 октября 2010 г. N 502-2010/к.
Полагая приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от 17 августа 2010 г. N 2038 о предоставлении в собственность ООО "Дельта" земельного участка общей площадью 1 913 кв. м, кадастровый номер 63:01:0904001:531, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Советской Армии, 169а, недействительным, Теруправление обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
В обоснование своих требований заявитель ссылается на выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22 декабря 2009 г. N 01/129/2009-819, где земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, пр. Карла Маркса / ул. Советской Армии, участок б/н, площадью 1 913 кв. м, кадастровый (условный) номер 63:01:090000:0505 (127)//0:0000000:0//0001:10:0834:000:0:0, находился в собственности Российской Федерации; отсутствие информации о проведении государственной регистрации данного договора аренды.
При принятии судебного акта суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержден постановлением Правительства Самарской области от 21 июня 2006 г. N 74 (далее - Порядок).
Согласно Порядку граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в министерство заявление о предоставлении земельного участка.
При обращении с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, к заявлению прилагаются документы, указанные в приказе Минэкономразвития РФ от 30 октября 2007 г. N 370 "Об утверждении Перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения".
Исходя из положений ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), органы государственной власти обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
В этих целях министерство обеспечивает публикацию информации о предоставлении земельного участка на определенном праве с указанием условий предоставления в недельный срок начиная с даты поступления утвержденной схемы расположения земельного участка путем направления соответствующего обращения в газету "Волжская коммуна", а также размещения указанной информации на официальном сайте Правительства Самарской области.
Как установлено судом, информация о предоставлении земельного участка была опубликована в газете "Волжская коммуна" от 17 августа 2010 г. N 296 (27243).
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Поскольку Общество имеет на земельном участке, расположенном по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Советской Армии, дом 169а, площадью 1913,0 кв. м, кадастровый номер 63:01:0904001:531, объекты недвижимого имущества, Министерство предоставило в собственность ООО "Дельта" указанный земельный участок, издав оспариваемый приказ от 17 августа 2010 г. N 2038.
Документы, подтверждающие нахождение земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Советской Армии, дом 169а, площадью 1913,0 кв. м, кадастровый номер 63:01:0904001:531, в собственности Российской Федерации, заявителем в материалы дела не представлены.
В материалы дела заявителем представлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22 декабря 2009 г. N 01/129/2009-819, согласно которой земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, пр. Карла Маркса/ул. Советской Армии, участок б/н, площадью 1 913 кв. м, кадастровый (условный) номер 63:01:090000:0505 (127)// 0:0000000:0//0001:10:0834:000:0:0, находился в собственности Российской Федерации.
Кроме того, из указанной выписки не следует, что в отношении земельного участка зарегистрировано ограничение в виде аренды земельного участка ООО "Дельта" (л.д. 15).
К апелляционной жалобе Теруправление приложило кадастровую выписку о земельном участке от 26 марта 2012 г. 63-00-102/12-98759 с кадастровым номером 63:01:0904002:511. При этом в графе 4 указан предыдущий номер 63:01:090000:0505 (127)//0:0000000:0//0001:10:0834:000:0:0. Почтовый адрес ориентира: Самарская обл., г. Самара, р-н Советский, ул. Советской Армии/пр. К. Маркса, уч. б/н.
В графе 15 "Сведения о правах" указано, что сведения о регистрации прав отсутствуют.
В графе 16 "Особые отметки" указано "Площадь ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер 63:01:0904002:511 равнозначен кадастровому номеру 63:01:0904002:0511".
Также в арбитражный апелляционный суд представлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08 ноября 2012 г. N 01/800/2012-1730 в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0904002:511, находящегося в собственности Российской Федерации.
Между тем в материалы дела представлена справка о содержании правоустанавливающих документов от 11 марта 2012 г. N 01/009/2012-2236, из которой следует, что ООО "Дельта" является собственником земельного участка с другим кадастровым номером - 63:01:0904001:0531 на основании приказа Министерства от 17 августа 2010 г. N 2038 (л.д. 13 - 14).
Согласно свидетельству от 09 декабря 2010 г. серия 63-АЕ 355148 ООО "Дельта" является собственником земельного участка также с кадастровым номером 63:01:0904001:0531 (л.д. 17).
В материалах дела имеется кадастровый план земельного участка от 17 августа 2007 г. N 63-00-102-43553 в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0904001:0531 (л.д. 42).
В графе 4 названного кадастрового плана "Предыдущие номера" указан "-".
В графе "Особые отметки" указано, что площадь земельного участка соответствует материалам межевания.
Таким образом, Теруправление не представило в материалы дела доказательства того, что Министерство оспариваемым приказом распорядилось земельным участком, находящимся в собственности Российской Федерации.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что решение Министерства о предоставлении земельного участка в собственность ООО "Дельта", выраженное в приказе от 17 августа 2010 г. N 2038, является законным и обоснованным, правовые основания для удовлетворения заявленных требований в рассматриваемом случае отсутствуют.
Довод заявителя о том, что судом к участию в деле не привлечено Управление Росреестра по Самарской области, что является основанием для отмены судебного акта в силу п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ, подлежит отклонению, поскольку о правах и обязанностях указанного лица судебный акт не принят.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Расходы по государственной пошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 17 июля 2012 г. по делу N А55-11347/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Т.С.ЗАСЫПКИНА
Судьи
Е.М.РОГАЛЕВА
Н.Ю.МАРЧИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)