Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Сергейчик И.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Ковалевой Л.Е.,
судей - Васильевой И.Ю., Тарасовой Н.В.,
при секретаре - С.
с участием представителя истцов по доверенности Ф., представителя ответчика по доверенности Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тарасовой Н.В. 20 апреля 2011 г. дело по кассационной жалобе Комитета по управлению государственным имуществом области на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 01 марта 2011 г., которым удовлетворен иск В. и В.Н. и постановлено: обязать Комитет по управлению государственным имуществом области предоставить В. и В.Н. в общую совместную собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства в черте Великого Новгорода
установила:
В. и В.Н. обратились в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом области (далее - Комитет) о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода, указав, что они являются молодой семьей, которая, в соответствии со ст. 8 Областного закона от 29.04.2002 г. N 39-ОЗ "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области", имеет право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Комитетом им в предоставлении участка было отказано, что нарушает их права. Просили обязать ответчика предоставить им земельный участок для индивидуального жилищного строительства в черте Великого Новгорода. Впоследствии уточнили, что просят предоставить участок на праве общей совместной собственности.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым Комитет не согласен, ставит в кассационной жалобе вопрос о его отмене и принятии нового решения, полагая, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом не принято во внимание то обстоятельство, что порядок предоставления гражданам земельных участков в настоящее время не утвержден, проходит процедуру согласования, а также обращает внимание на отсутствие в настоящее время в распоряжении Комитета сформированных земельных участков, что препятствует их предоставлению гражданам.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика, поддержавшего жалобу, представителя истцов, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Подпунктом 4.2.1 статьи 8 областного Закона от 29 апреля 2002 г. N 39-ОЗ "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что бесплатно в собственность земельные участки из земель, находящихся в собственности Новгородской области, предоставляются молодым семьям, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке граждане, возраст одного из которых на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства не превышает 35 лет, не имеющие в собственности земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов поселения или дачного строительства, обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, при условии постоянного проживания на территории муниципального района, городского округа новгородской области, в границах которого испрашивается земельный участок, не менее пяти лет.
Из материалов дела видно, что, В., года рождения, и В.Н., года рождения, состоят в зарегистрированном браке с 2000 года, от брака имеют несовершеннолетнюю дочь А, года рождения, более пяти лет проживают в однокомнатной квартире общей площадью 35,90 кв. м, расположенной по адресу:. Земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства им не предоставлялось. 07.10.2010 г. истцы обратились в Комитет с заявлением о предоставлении им земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Письмом от 21 октября 2010 года Комитетом заявление истцов оставлено без рассмотрения со ссылкой на то обстоятельство, что данное заявление будет рассмотрено после утверждения Администрацией Новгородской области порядка предоставления гражданам земельных участков.
Согласно п. 3.31 Положения о Комитете, утвержденного постановлением Администрации области от 01.12.2008 г. N 430, Комитет уполномочен от имени Администрации распоряжаться расположенными на территории муниципального образования городской округ Великий Новгород свободными земельными участками, предназначенными для капитального строительства.
При таких данных суд пришел к верному выводу о том, что, несмотря на то, что семья супругов В. - В. отвечает предусмотренным законом требованиям, Комитетом фактически отказано в предоставлении истцам испрашиваемого земельного участка.
Доводы жалобы Комитета о том, что порядок предоставления гражданам земельных участков в настоящее время не утвержден, не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие такого порядка не умаляет предусмотренного законом права истцов на предоставление земельного участка.
Не могут служить основанием к отмене решения суда и доводы жалобы об отсутствии в настоящее время в распоряжении Комитета сформированных земельных участков, поскольку они противоречат основаниям, по которым Комитетом было отказано в рассмотрении заявления истцов. Помимо этого, доказательств того, что имеются какие-либо препятствия в формировании таких участков, Комитетом не представлено.
Таким образом, суд первой инстанции, верно истолковав нормы материального права, подлежащие применению к настоящим правоотношениям, правомерно признал оспариваемый отказ незаконным, нарушающим права истцов на предоставление земельного участка, а потому вывод суда об удовлетворении иска является обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 360 - 367 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 01 марта 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом области - без удовлетворения.
Председательствующий
КОВАЛЕВА Л.Е.
Судьи
ВАСИЛЬЕВА И.Ю.
ТАРАСОВА Н.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.04.2011 ПО ДЕЛУ N 2-578-33-828
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2011 г. по делу N 2-578-33-828
Судья - Сергейчик И.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Ковалевой Л.Е.,
судей - Васильевой И.Ю., Тарасовой Н.В.,
при секретаре - С.
с участием представителя истцов по доверенности Ф., представителя ответчика по доверенности Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тарасовой Н.В. 20 апреля 2011 г. дело по кассационной жалобе Комитета по управлению государственным имуществом области на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 01 марта 2011 г., которым удовлетворен иск В. и В.Н. и постановлено: обязать Комитет по управлению государственным имуществом области предоставить В. и В.Н. в общую совместную собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства в черте Великого Новгорода
установила:
В. и В.Н. обратились в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом области (далее - Комитет) о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории Великого Новгорода, указав, что они являются молодой семьей, которая, в соответствии со ст. 8 Областного закона от 29.04.2002 г. N 39-ОЗ "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области", имеет право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Комитетом им в предоставлении участка было отказано, что нарушает их права. Просили обязать ответчика предоставить им земельный участок для индивидуального жилищного строительства в черте Великого Новгорода. Впоследствии уточнили, что просят предоставить участок на праве общей совместной собственности.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым Комитет не согласен, ставит в кассационной жалобе вопрос о его отмене и принятии нового решения, полагая, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом не принято во внимание то обстоятельство, что порядок предоставления гражданам земельных участков в настоящее время не утвержден, проходит процедуру согласования, а также обращает внимание на отсутствие в настоящее время в распоряжении Комитета сформированных земельных участков, что препятствует их предоставлению гражданам.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика, поддержавшего жалобу, представителя истцов, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Подпунктом 4.2.1 статьи 8 областного Закона от 29 апреля 2002 г. N 39-ОЗ "О предоставлении земельных участков на территории Новгородской области" (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что бесплатно в собственность земельные участки из земель, находящихся в собственности Новгородской области, предоставляются молодым семьям, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке граждане, возраст одного из которых на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства не превышает 35 лет, не имеющие в собственности земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов поселения или дачного строительства, обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, при условии постоянного проживания на территории муниципального района, городского округа новгородской области, в границах которого испрашивается земельный участок, не менее пяти лет.
Из материалов дела видно, что, В., года рождения, и В.Н., года рождения, состоят в зарегистрированном браке с 2000 года, от брака имеют несовершеннолетнюю дочь А, года рождения, более пяти лет проживают в однокомнатной квартире общей площадью 35,90 кв. м, расположенной по адресу:. Земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства им не предоставлялось. 07.10.2010 г. истцы обратились в Комитет с заявлением о предоставлении им земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Письмом от 21 октября 2010 года Комитетом заявление истцов оставлено без рассмотрения со ссылкой на то обстоятельство, что данное заявление будет рассмотрено после утверждения Администрацией Новгородской области порядка предоставления гражданам земельных участков.
Согласно п. 3.31 Положения о Комитете, утвержденного постановлением Администрации области от 01.12.2008 г. N 430, Комитет уполномочен от имени Администрации распоряжаться расположенными на территории муниципального образования городской округ Великий Новгород свободными земельными участками, предназначенными для капитального строительства.
При таких данных суд пришел к верному выводу о том, что, несмотря на то, что семья супругов В. - В. отвечает предусмотренным законом требованиям, Комитетом фактически отказано в предоставлении истцам испрашиваемого земельного участка.
Доводы жалобы Комитета о том, что порядок предоставления гражданам земельных участков в настоящее время не утвержден, не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие такого порядка не умаляет предусмотренного законом права истцов на предоставление земельного участка.
Не могут служить основанием к отмене решения суда и доводы жалобы об отсутствии в настоящее время в распоряжении Комитета сформированных земельных участков, поскольку они противоречат основаниям, по которым Комитетом было отказано в рассмотрении заявления истцов. Помимо этого, доказательств того, что имеются какие-либо препятствия в формировании таких участков, Комитетом не представлено.
Таким образом, суд первой инстанции, верно истолковав нормы материального права, подлежащие применению к настоящим правоотношениям, правомерно признал оспариваемый отказ незаконным, нарушающим права истцов на предоставление земельного участка, а потому вывод суда об удовлетворении иска является обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 360 - 367 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 01 марта 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом области - без удовлетворения.
Председательствующий
КОВАЛЕВА Л.Е.
Судьи
ВАСИЛЬЕВА И.Ю.
ТАРАСОВА Н.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)