Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2013 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Борисовой Т.С.,
судей Александровой Л.Б., Веряскиной С.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кутилиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр.Ленина, д. 19, ОГРН 1073435002464, ИНН 3435111294)
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 апреля 2013 года по делу N А12-29919/2012 (судья Буланков А.А.)
по иску комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр.Ленина, д. 19, ОГРН 1073435002464, ИНН 3435111294)
к обществу с ограниченной ответственностью "Медиком" (404130, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Энгельса, д. 38, ОГРН 1053435004040, ИНН 3435069405)
о внесении изменений в договор аренды земельного участка N 4855аз от 23.04.2007,
без участия представителей сторон,
установил:
комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Медиком" (далее - ООО "Медиком", Общество, ответчик) о внесении изменений в договор N 4855аз от 23.04.2007 аренды земельного участка в редакции дополнительного соглашения N 2 от 12.03.2012.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02 апреля 2013 года исковые требования Комитета удовлетворены частично. Пункт 4.3 договора N 4855аз от 23.04.2007 аренды земельного участка изложен в следующей редакции:
С 06.10.2011 по 01.01.2012 рассчитываем по форме
250,0 кв. м х 164,66 руб. /кв. м х 0,02 х 4 х 1,065 = 3 507 руб. 25 коп. в год
С 01.01.2012 рассчитываем по формуле
250,0 кв. м х 164,66 руб. /кв. м х 0,02 х 4 х 1,129 = 3 718 руб. 02 коп. в год
С 06.10.2011 по 01.01.2012 месячная арендная плата составляет 292 руб. 27 коп.
С 01.01.2012 месячная арендная плата составляет 309 руб. 83 коп.
В остальной части исковых требований отказано.
С ООО "Медиком" в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в размере 2 000 руб.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Комитет обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований истца в заявленном виде. По мнению подателя жалобы, суд, удовлетворяя требование о внесении изменений в договор аренды земельного участка в размере арендной платы, применил метод расчета, не заявленный истцом и не обоснованный нормами права, вышел за пределы предмета иска, по собственной инициативе с применением не обоснованной нормами права методики отнес аптеку к объектам оздоровительного и рекреационного назначения с показателем 164,66 руб. /кв. м, не дал оценки доводам, приведенным истцом по делу.
ООО "Медиком" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.
В судебное заседание представители Комитета и Общества не явились. О времени и месте судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается наличием в материалах дела уведомлений N 81029 9, N 81030 5 о вручении почтовой корреспонденции адресатам.
Публикация судебного акта в сети Интернет произведена 14.05.2013.
Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании, открытом 13 июня 2013 года, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 20 июня 2013 года до 11 час. 30 мин., объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".
После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе судей, без участия представителей сторон.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как видно из материалов дела, 23.04.2007 между Управлением муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (Арендодатель, в настоящее время - комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области) и ООО "Медиком" (Арендатор) заключен договор N 4855аз аренды земельного участка (далее - Договор), площадью 250 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пос. Паромный, ул. Плеханова, 6. для строительства аптеки.
В пункте 3.1 Договора стороны определили срок его действия с 05.04.2007 по 05.04.2010.
В силу положений статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 23.07.2007, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением регистрирующего органа.
В разделе 4 Договора сторонами определены порядок расчета, размер и сроки внесения арендной платы.
Установлено, что годовая арендная плата с 05.04.2007 составляет:
250,0 кв. м х 17,14 руб. /кв. м х 5 = 21 425 руб. 00 коп.
Месячная арендная плата с 05.04.2007 составляет: 1785 руб. 42 коп.
Арендатор вносит арендную плату ежемесячно, равными долями, не позднее 10-го числа текущего месяца.
Размер арендной платы может быть пересмотрен Арендатором в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка, изменения кадастровой стоимости земельного участка, в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления.
В силу пункта 6.2 Договора все изменения и дополнения к настоящему Договору принимаются дополнительными соглашениями.
Арендодатель направил Арендатору дополнительное соглашение N 2 от 12.03.2012 следующего содержания:
"Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, именуемый в дальнейшем Арендодатель, в лице председателя комитета Поповой Александры Викторовны, действующей на основании Положения о комитете, с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью "Медиком", именуемое в дальнейшем Арендатор, в лице директора Соколова Андрея Викторовича, действующего на основании Устава, с другой стороны, в соответствии с Городским Положением от 28.12.2011 N 246-ВГД "О внесении изменений в Городское положение от 25.07.2008 N 367-ВГД "О порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области" и постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 28.12.2011 N 1433 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области", согласно решению Арбитражного суда Волгоградской области по делу от 15.06.2011 N А12-5636/2011, по делу от 23.12.2011 N А12-17191/2011, согласились внести изменения в договор аренды земельного участка от 23.04.2007рег. N 4855аз о нижеследующем:
1. Раздел 4 Договора "Арендная плата" изложить в следующей редакции:
"4.1. Размер арендной платы определяется в порядке, определенном Городским Положением от 25.07.2008 N 367-ВГД "О порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области".
В указанном Городском положении определения величины арендной платы приведен расчет арендной платы, действующий на момент заключения настоящего Соглашения.
4.2. Арендная плата исчисляется с начала срока действия Договора указанного в пункте 3.1.
4.3. Годовая арендная плата составляет:
с 01.08.2008 по 06.10.2011
- 250,0 кв. м х 1671,59 руб. /кв. м х 0,02 = 8 357,95 руб.;
- с 06.10.2011 по 01.01.2012
- 250,0 кв. м х 1671,59 руб. /кв. м х 0,02 х 4 х 1,065 = 35 604,87 руб.;
- c 01.01.2012
250,0 кв. м х 1671,59 руб. /кв. м х 0,02 х 4 х 1,129 = 37 744,50 руб.
Месячная арендная плата:
- с 01.01.2008 по 06.10.2011 составляет: 696,50 руб.;
- с 06.10.2011 по 01.01.2012 составляет: 2 967,07 руб.;
- с 01.01.2012 составляет: 3 145,38 руб.
Арендатор вносит арендную плату ежемесячно, равными долями, не позднее 10-го числа текущего месяца по следующим реквизитам:
Получатель - УФК по Волгоградской области (КЗР Администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области), банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград, ИНН 3435111294, ОКАТО 18410000000, КПП 343501001, БИК 041806001, расчетный счет 401 018 103 000 000 100 03.
Код платежа - 755 111 05012 04 0000 120.
Обязательство по внесению платежей по настоящему Договору считается исполненным с момента поступления денежных средств на расчетный счет, указанный в пункте 4.3 настоящего договора.
Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельный участок, льгот по ее уплате в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления.
Независимо от момента направления Арендодателем и получения Арендатором уведомления об одностороннем изменении размера арендной платы условия настоящего Договора о размере арендной платы, порядке и сроках ее внесения считаются измененными с момента введения в действие соответствующего нормативного правового акта.
8.3 Арендодатель направляет Арендатору уведомление об одностороннем изменении размера арендной платы. Арендатор обязан принять данное уведомление к исполнению без подписания дополнительного соглашения и произвести доплату в месячный срок с момента получения уведомления об одностороннем изменении размера арендной платы. Уведомление является обязательным для Арендатора и составляет неотъемлемую часть настоящего Договора. Момент получения уведомления определяется в соответствии с пунктами 8.2. или настоящего Договора. 4.7. Не использование Арендатором земельного участка не может служить основанием для освобождения его от обязанности по внесению арендных платежей".
2. Пункт 6.2 договора аренды изложить в следующей редакции:
"6.2. Все приложения к Договору, а также вносимые в него изменения (за исключением предусмотренных пунктами 4.5, 4.6, 4.7 настоящего Договора) и дополнения действительны, если они совершены в письменной форме, подписаны полномочными представителями сторон, зарегистрированы в установленном порядке (в случаях предусмотренных законодательством) и скреплены оттисками печатей (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)."
3. Раздел 8. "ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ" договора аренды дополнить пунктами 8.2., 8.3.
"8.2. Корреспонденция (письма, уведомления, претензии, предупреждения) считается полученной стороной, если она направлена заказным письмом по месту нахождения соответствующей стороны или по ее почтовому адресу.
Момент получения корреспонденции определяется в любом случае не позднее 10-ти дней со дня ее отправки, указанной в почтовой квитанции.
8.3. Корреспонденция считается полученной Арендатором с момента ее вручения под роспись представителю Арендатора или лицу, имеющему право действовать от его имени без доверенности".
4. Настоящее дополнительное соглашение N 2 вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами, подлежит государственной регистрации за счет средств Арендатора в двухмесячный срок со дня подписания и является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка от 23.04.2007 рег. N 4855аз.
Действия настоящего соглашения применяются к отношениям сторон, возникшим до подписания дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с 01.01.2008."
Дополнительное соглашение со стороны Арендатора подписано с протоколом разногласий.
В связи с вышеизложенными обстоятельствами, Комитет в порядке статей 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд вышеуказанными требованиями.
Требования Комитета удовлетворены частично.
Отказывая в удовлетворении требований Комитета в части внесения изменений в Договор в редакции дополнительного соглашения N 2 от 12.03.2012 вводной части, пунктов 4.1, 4.2, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8., 6.2, 8.2, 8.3, и пункта 4 дополнительного соглашения, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из недоказанности оснований для внесения указанных изменений.
Апелляционная жалоба не содержит доводов о несогласии с решением суда первой инстанции в указанной части, а также оснований, по которым судебный акт в данной части подлежит отменен или изменению.
Частично удовлетворяя требования Комитета в части внесения изменений в пункт 4.3 Договора, устанавливающего методику расчета арендной платы, суд первой инстанции установил применение истцом в формуле расчета неправильное значение коэффициент кадастровой стоимости земельного участка (КЗСУ).
Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, при этом исходит из следующего.
Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип платности землепользования (пункт 7 части 1 статьи 1, статья 65) и определяет, что размер арендной платы устанавливается договором аренды.
В пункте 4.3 Договора стороны согласовали, методику расчета размера арендной платы за арендованный земельный участок.
Согласно положениям статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Согласно пункту 6.2 Договора все изменения и дополнения к настоящему Договору принимаются дополнительными соглашениями.
12.03.2012 Арендодатель направил Арендатору дополнительное соглашение N 2, в котором предлагалось пункт 4.3. Договора изложить в следующей редакции:
"Годовая арендная плата составляет:
- с 01.08.2008 по 06.10.2011: 250,0 кв. м х 1671,59 руб. /кв. м х 0,02 = 8 357,95 руб.;
- с 06.10.2011 по 01.01.2012: 250,0 кв. м х 1671,59 руб. /кв. м х 0,02 х 4 х 1,065 = 35 604,87 руб.;
- c 01.01.2012: 250,0 кв. м х 1671,59 руб. /кв. м х 0,02 х 4 х 1,129 = 37 744,50 руб.
Месячная арендная плата:
- с 01.01.2008 по 06.10.2011 составляет: 696,50 руб.;
- с 06.10.2011 по 01.01.2012 составляет: 2 967,07 руб.;
- с 01.01.2012 составляет: 3 145,38 руб.
Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Изменить или расторгнуть договор, если соглашение об этом не достигнуто, можно по требованию заинтересованной стороны, в судебном порядке и лишь при наличии определенных оснований, предусмотренных в статьях 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Как усматривается из материалов дела, дополнительное соглашение N 2 от 12.03.2012, направленное Арендодателем было получено Арендатором нарочно 05.06.2012, что подтверждается наличием подписи Арендатора на проекте дополнительного соглашения N 2.
Письмом от 04.07.2012 ООО "Медиком" уведомило Комитет о несогласии с условиями дополнительного соглашения N 2 и направило в его адрес протокол разногласий.
Таким образом, Комитетом соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
Проверяя обоснованность требований истца об изменении методики расчета арендной платы за спорный земельный участок, путем изложения пункта 4.3 Договора, регламентирующего порядок расчета, в иной редакции, судом первой инстанции установлено следующее.
Арендная плата за земельный участок с 01.01.2011 установлена арбитражным судом по делу по делу N А12-5636/2011 по иску ООО "Медиком" к Комитету о внесении изменений в спорный договор аренды, с учетом действующей редакции Городского положения "О порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области" от 25.07.2008 N 367-ВГД, при этом размер арендной платы остался неизменным с 01.08.2008.
С учетом изменений от 04.10.2011 в Городском положении "О порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области" от 25.07.2008 N 367-ВГД, для определения размера арендной платы по спорному договору следует применять формулу А = КСЗУ x Кви x Кдп x Ккан x Ки.
Из расчета в редакции истца следует, что размер арендной платы
с 06.10.2011 по 01.01.2012
250,0 кв. м х 1671,59 руб. /кв. м х 0,02 х 4 х 1,065 = 35 604,87 руб.
c 01.01.2012
250,0 кв. м х 1671,59 руб. /кв. м х 0,02 х 4 х 1,129 = 37 744,50 руб.
Площадь земельного участка равна 250 кв. м и согласована сторонами при заключении договора.
Коэффициент функционального использования земельных участков (Кви) = 0,02 соответствует пункту 1.10 Приложения N 1 к Городскому положению о порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области, от 25.07.2008 N 367-ВГД.
Значение коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов (Кдп) = 4, соответствует пункту 16.3, которым установлено, что указанное значение предназначено для размещения аптек и оптик раздела 16 "Земельные участки объектов здравоохранения и социального обеспечения" Приложения N 2 к Городскому положению о порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области, от 25.07.2008 N 367-ВГД, поскольку изначально земельный участок предоставлен для строительства аптеки.
Ки - коэффициент индексации (устанавливается постановлением Главы Администрации Волгоградской области ежегодно в зависимости от прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год), который соответствует значениям 1,065 на 2011 год и 1,129 на 2012 год.
Значение КСЗУ = 1671,59 руб. использовано истцом в формуле при расчете размера арендной платы, исходя из Приложения 1 к Постановлению Главы Администрации Волгоградской области от 3.08.2005 N 779, г. Волжский кадастровый квартал 34:35:02 01 02, столбец N 7 "Земли учреждений и организаций народного образования".
Суд первой инстанции, исходя из понятия аптеки (от др.греч. - кладовая, склад) - особая специализированная организация системы здравоохранения, занимающаяся изготовлением, фасовкой, анализом и продажей лекарственных средств), правильно указал, что в данном случае при расчете размера арендной платы не может быть использовано значение КСЗУ = 1671,59 руб., относящееся к категории учреждений и организаций народного образования.
Судом первой инстанции установлено и не опровергнуто истцом, что земельный участок используется ответчиком под размещение аптеки.
Аптеку традиционно рассматривают как учреждение здравоохранения, а ее деятельность формулируют как "оказание фармацевтической помощи населению". Фармацевтическая помощь включает в себя процедуру консультирования врача и пациента с целью определения наиболее эффективного, безопасного и экономически оправданного курса лечения.
При этом суд первой инстанции обоснованно учел, что ни само Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 3.08.2005 N 779, ни Приложение N 1 к нему не содержат такого функционального вида использования земель как "земли под объектами здравоохранения и социального обеспечения". Расширительное толкование видов функционального использования земель, определенных органом местного самоуправления, недопустимо.
Изучением содержания Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 3.08.2005 N 779, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что, исходя из указанных в нем классификаций, аптека подлежит отнесению к объектам оздоровительного и рекреационного назначения с показателем 164,66 руб. (Приложение N 1 столбец N 11).
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что раздел 7 вышеназванного Постановления включает в себя не только земли организаций народного образования, но и земли под объектами здравоохранения и социального обеспечения физической культуры и спорта, культуры и искусства, религиозными объектами, следовательно, кадастровая стоимость земельных участков, попадающих под указанный вид функционального использования земель должна соответствовать указанному в разделе 7 размеру, подлежит отклонению, поскольку является субъективным мнением истца, не основанным на допустимых доказательствах.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно счел, что пункт 4.3 спорного Договора подлежит изложению в следующей редакции:
С 06.10.2011 по 01.01.2012 рассчитываем по форме
- 250,0 кв. м х 164,66 руб. /кв. м х 0,02 х 4 х 1,065 = 3 507 руб. 25 коп. в год;
- С 01.01.2012 рассчитываем по формуле
250,0 кв. м х 164,66 руб. /кв. м х 0,02 х 4 х 1,129 = 3 718 руб. 02 коп. в год.
С 06.10.2011 по 01.01.2012 месячная арендная плата составляет 292 руб. 27 коп.
С 01.01.2012 месячная арендная плата составляет 309 руб. 83 коп.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд, частично удовлетворяя требование о внесении изменений в договор аренды земельного участка в размере арендной платы, применил метод расчета, не заявленный истцом и не обоснованный нормами права, вышел за пределы предмета иска, по собственной инициативе с применением не обоснованной нормами права методики отнес аптеку к объектам оздоровительного и рекреационного назначения с показателем 164,66 руб. /кв. м, отклоняются судом апелляционной инстанции.
Согласно статье 6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судьями арбитражных судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
В силу пункта 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при вынесении решения самостоятельно определяет характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами по делу, а также нормы законодательства, подлежащие применению.
При решении вопроса о том, какой закон подлежит применению по конкретному спору, арбитражный суд не связан доводами лиц, участвующих в деле, и вправе применить закон, на который они не ссылались.
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, арбитражный суд при разрешении споров не связан правовым обоснованием заявленных требований и исходит при принятии судебных актов из фактических обстоятельств (основания иска) и заявленных требований (предмета иска).
При наличии доказательств, позволяющих установить фактические обстоятельства по делу, необходимые для применения иной нормы права, чем та, на которую ссылается истец, суд может самостоятельно применить указанную норму. В таком случае суд не выходит за пределы заявленных требований, поскольку основывается лишь на тех обстоятельствах, на которые ссылается истец.
В рассматриваемом случае, суд апелляционной инстанции считает, что разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, направлены исключительно на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела, и не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Апелляционную жалобу Комитета следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 апреля 2013 года по делу N А12-29919/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Т.С.БОРИСОВА
Судьи
Л.Б.АЛЕКСАНДРОВА
С.Г.ВЕРЯСКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.06.2013 ПО ДЕЛУ N А12-29919/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2013 г. по делу N А12-29919/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2013 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Борисовой Т.С.,
судей Александровой Л.Б., Веряскиной С.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кутилиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр.Ленина, д. 19, ОГРН 1073435002464, ИНН 3435111294)
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 апреля 2013 года по делу N А12-29919/2012 (судья Буланков А.А.)
по иску комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр.Ленина, д. 19, ОГРН 1073435002464, ИНН 3435111294)
к обществу с ограниченной ответственностью "Медиком" (404130, Волгоградская область, г. Волжский, ул. Энгельса, д. 38, ОГРН 1053435004040, ИНН 3435069405)
о внесении изменений в договор аренды земельного участка N 4855аз от 23.04.2007,
без участия представителей сторон,
установил:
комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Медиком" (далее - ООО "Медиком", Общество, ответчик) о внесении изменений в договор N 4855аз от 23.04.2007 аренды земельного участка в редакции дополнительного соглашения N 2 от 12.03.2012.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02 апреля 2013 года исковые требования Комитета удовлетворены частично. Пункт 4.3 договора N 4855аз от 23.04.2007 аренды земельного участка изложен в следующей редакции:
С 06.10.2011 по 01.01.2012 рассчитываем по форме
250,0 кв. м х 164,66 руб. /кв. м х 0,02 х 4 х 1,065 = 3 507 руб. 25 коп. в год
С 01.01.2012 рассчитываем по формуле
250,0 кв. м х 164,66 руб. /кв. м х 0,02 х 4 х 1,129 = 3 718 руб. 02 коп. в год
С 06.10.2011 по 01.01.2012 месячная арендная плата составляет 292 руб. 27 коп.
С 01.01.2012 месячная арендная плата составляет 309 руб. 83 коп.
В остальной части исковых требований отказано.
С ООО "Медиком" в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в размере 2 000 руб.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Комитет обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований истца в заявленном виде. По мнению подателя жалобы, суд, удовлетворяя требование о внесении изменений в договор аренды земельного участка в размере арендной платы, применил метод расчета, не заявленный истцом и не обоснованный нормами права, вышел за пределы предмета иска, по собственной инициативе с применением не обоснованной нормами права методики отнес аптеку к объектам оздоровительного и рекреационного назначения с показателем 164,66 руб. /кв. м, не дал оценки доводам, приведенным истцом по делу.
ООО "Медиком" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.
В судебное заседание представители Комитета и Общества не явились. О времени и месте судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается наличием в материалах дела уведомлений N 81029 9, N 81030 5 о вручении почтовой корреспонденции адресатам.
Публикация судебного акта в сети Интернет произведена 14.05.2013.
Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании, открытом 13 июня 2013 года, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 20 июня 2013 года до 11 час. 30 мин., объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".
После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе судей, без участия представителей сторон.
Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Как видно из материалов дела, 23.04.2007 между Управлением муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (Арендодатель, в настоящее время - комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области) и ООО "Медиком" (Арендатор) заключен договор N 4855аз аренды земельного участка (далее - Договор), площадью 250 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пос. Паромный, ул. Плеханова, 6. для строительства аптеки.
В пункте 3.1 Договора стороны определили срок его действия с 05.04.2007 по 05.04.2010.
В силу положений статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации.
Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 23.07.2007, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением регистрирующего органа.
В разделе 4 Договора сторонами определены порядок расчета, размер и сроки внесения арендной платы.
Установлено, что годовая арендная плата с 05.04.2007 составляет:
250,0 кв. м х 17,14 руб. /кв. м х 5 = 21 425 руб. 00 коп.
Месячная арендная плата с 05.04.2007 составляет: 1785 руб. 42 коп.
Арендатор вносит арендную плату ежемесячно, равными долями, не позднее 10-го числа текущего месяца.
Размер арендной платы может быть пересмотрен Арендатором в случае изменения вида разрешенного использования земельного участка, изменения кадастровой стоимости земельного участка, в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления.
В силу пункта 6.2 Договора все изменения и дополнения к настоящему Договору принимаются дополнительными соглашениями.
Арендодатель направил Арендатору дополнительное соглашение N 2 от 12.03.2012 следующего содержания:
"Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, именуемый в дальнейшем Арендодатель, в лице председателя комитета Поповой Александры Викторовны, действующей на основании Положения о комитете, с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью "Медиком", именуемое в дальнейшем Арендатор, в лице директора Соколова Андрея Викторовича, действующего на основании Устава, с другой стороны, в соответствии с Городским Положением от 28.12.2011 N 246-ВГД "О внесении изменений в Городское положение от 25.07.2008 N 367-ВГД "О порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области" и постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 28.12.2011 N 1433 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области", согласно решению Арбитражного суда Волгоградской области по делу от 15.06.2011 N А12-5636/2011, по делу от 23.12.2011 N А12-17191/2011, согласились внести изменения в договор аренды земельного участка от 23.04.2007рег. N 4855аз о нижеследующем:
1. Раздел 4 Договора "Арендная плата" изложить в следующей редакции:
"4.1. Размер арендной платы определяется в порядке, определенном Городским Положением от 25.07.2008 N 367-ВГД "О порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области".
В указанном Городском положении определения величины арендной платы приведен расчет арендной платы, действующий на момент заключения настоящего Соглашения.
4.2. Арендная плата исчисляется с начала срока действия Договора указанного в пункте 3.1.
4.3. Годовая арендная плата составляет:
с 01.08.2008 по 06.10.2011
- 250,0 кв. м х 1671,59 руб. /кв. м х 0,02 = 8 357,95 руб.;
- с 06.10.2011 по 01.01.2012
- 250,0 кв. м х 1671,59 руб. /кв. м х 0,02 х 4 х 1,065 = 35 604,87 руб.;
- c 01.01.2012
250,0 кв. м х 1671,59 руб. /кв. м х 0,02 х 4 х 1,129 = 37 744,50 руб.
Месячная арендная плата:
- с 01.01.2008 по 06.10.2011 составляет: 696,50 руб.;
- с 06.10.2011 по 01.01.2012 составляет: 2 967,07 руб.;
- с 01.01.2012 составляет: 3 145,38 руб.
Арендатор вносит арендную плату ежемесячно, равными долями, не позднее 10-го числа текущего месяца по следующим реквизитам:
Получатель - УФК по Волгоградской области (КЗР Администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской области), банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград, ИНН 3435111294, ОКАТО 18410000000, КПП 343501001, БИК 041806001, расчетный счет 401 018 103 000 000 100 03.
Код платежа - 755 111 05012 04 0000 120.
Обязательство по внесению платежей по настоящему Договору считается исполненным с момента поступления денежных средств на расчетный счет, указанный в пункте 4.3 настоящего договора.
Размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельный участок, льгот по ее уплате в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления.
Независимо от момента направления Арендодателем и получения Арендатором уведомления об одностороннем изменении размера арендной платы условия настоящего Договора о размере арендной платы, порядке и сроках ее внесения считаются измененными с момента введения в действие соответствующего нормативного правового акта.
8.3 Арендодатель направляет Арендатору уведомление об одностороннем изменении размера арендной платы. Арендатор обязан принять данное уведомление к исполнению без подписания дополнительного соглашения и произвести доплату в месячный срок с момента получения уведомления об одностороннем изменении размера арендной платы. Уведомление является обязательным для Арендатора и составляет неотъемлемую часть настоящего Договора. Момент получения уведомления определяется в соответствии с пунктами 8.2. или настоящего Договора. 4.7. Не использование Арендатором земельного участка не может служить основанием для освобождения его от обязанности по внесению арендных платежей".
2. Пункт 6.2 договора аренды изложить в следующей редакции:
"6.2. Все приложения к Договору, а также вносимые в него изменения (за исключением предусмотренных пунктами 4.5, 4.6, 4.7 настоящего Договора) и дополнения действительны, если они совершены в письменной форме, подписаны полномочными представителями сторон, зарегистрированы в установленном порядке (в случаях предусмотренных законодательством) и скреплены оттисками печатей (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)."
3. Раздел 8. "ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ" договора аренды дополнить пунктами 8.2., 8.3.
"8.2. Корреспонденция (письма, уведомления, претензии, предупреждения) считается полученной стороной, если она направлена заказным письмом по месту нахождения соответствующей стороны или по ее почтовому адресу.
Момент получения корреспонденции определяется в любом случае не позднее 10-ти дней со дня ее отправки, указанной в почтовой квитанции.
8.3. Корреспонденция считается полученной Арендатором с момента ее вручения под роспись представителю Арендатора или лицу, имеющему право действовать от его имени без доверенности".
4. Настоящее дополнительное соглашение N 2 вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами, подлежит государственной регистрации за счет средств Арендатора в двухмесячный срок со дня подписания и является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка от 23.04.2007 рег. N 4855аз.
Действия настоящего соглашения применяются к отношениям сторон, возникшим до подписания дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка с 01.01.2008."
Дополнительное соглашение со стороны Арендатора подписано с протоколом разногласий.
В связи с вышеизложенными обстоятельствами, Комитет в порядке статей 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд вышеуказанными требованиями.
Требования Комитета удовлетворены частично.
Отказывая в удовлетворении требований Комитета в части внесения изменений в Договор в редакции дополнительного соглашения N 2 от 12.03.2012 вводной части, пунктов 4.1, 4.2, 4.4, 4.5, 4.6, 4.7, 4.8., 6.2, 8.2, 8.3, и пункта 4 дополнительного соглашения, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из недоказанности оснований для внесения указанных изменений.
Апелляционная жалоба не содержит доводов о несогласии с решением суда первой инстанции в указанной части, а также оснований, по которым судебный акт в данной части подлежит отменен или изменению.
Частично удовлетворяя требования Комитета в части внесения изменений в пункт 4.3 Договора, устанавливающего методику расчета арендной платы, суд первой инстанции установил применение истцом в формуле расчета неправильное значение коэффициент кадастровой стоимости земельного участка (КЗСУ).
Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, при этом исходит из следующего.
Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип платности землепользования (пункт 7 части 1 статьи 1, статья 65) и определяет, что размер арендной платы устанавливается договором аренды.
В пункте 4.3 Договора стороны согласовали, методику расчета размера арендной платы за арендованный земельный участок.
Согласно положениям статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Согласно пункту 6.2 Договора все изменения и дополнения к настоящему Договору принимаются дополнительными соглашениями.
12.03.2012 Арендодатель направил Арендатору дополнительное соглашение N 2, в котором предлагалось пункт 4.3. Договора изложить в следующей редакции:
"Годовая арендная плата составляет:
- с 01.08.2008 по 06.10.2011: 250,0 кв. м х 1671,59 руб. /кв. м х 0,02 = 8 357,95 руб.;
- с 06.10.2011 по 01.01.2012: 250,0 кв. м х 1671,59 руб. /кв. м х 0,02 х 4 х 1,065 = 35 604,87 руб.;
- c 01.01.2012: 250,0 кв. м х 1671,59 руб. /кв. м х 0,02 х 4 х 1,129 = 37 744,50 руб.
Месячная арендная плата:
- с 01.01.2008 по 06.10.2011 составляет: 696,50 руб.;
- с 06.10.2011 по 01.01.2012 составляет: 2 967,07 руб.;
- с 01.01.2012 составляет: 3 145,38 руб.
Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Изменить или расторгнуть договор, если соглашение об этом не достигнуто, можно по требованию заинтересованной стороны, в судебном порядке и лишь при наличии определенных оснований, предусмотренных в статьях 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Как усматривается из материалов дела, дополнительное соглашение N 2 от 12.03.2012, направленное Арендодателем было получено Арендатором нарочно 05.06.2012, что подтверждается наличием подписи Арендатора на проекте дополнительного соглашения N 2.
Письмом от 04.07.2012 ООО "Медиком" уведомило Комитет о несогласии с условиями дополнительного соглашения N 2 и направило в его адрес протокол разногласий.
Таким образом, Комитетом соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
Проверяя обоснованность требований истца об изменении методики расчета арендной платы за спорный земельный участок, путем изложения пункта 4.3 Договора, регламентирующего порядок расчета, в иной редакции, судом первой инстанции установлено следующее.
Арендная плата за земельный участок с 01.01.2011 установлена арбитражным судом по делу по делу N А12-5636/2011 по иску ООО "Медиком" к Комитету о внесении изменений в спорный договор аренды, с учетом действующей редакции Городского положения "О порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области" от 25.07.2008 N 367-ВГД, при этом размер арендной платы остался неизменным с 01.08.2008.
С учетом изменений от 04.10.2011 в Городском положении "О порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области" от 25.07.2008 N 367-ВГД, для определения размера арендной платы по спорному договору следует применять формулу А = КСЗУ x Кви x Кдп x Ккан x Ки.
Из расчета в редакции истца следует, что размер арендной платы
с 06.10.2011 по 01.01.2012
250,0 кв. м х 1671,59 руб. /кв. м х 0,02 х 4 х 1,065 = 35 604,87 руб.
c 01.01.2012
250,0 кв. м х 1671,59 руб. /кв. м х 0,02 х 4 х 1,129 = 37 744,50 руб.
Площадь земельного участка равна 250 кв. м и согласована сторонами при заключении договора.
Коэффициент функционального использования земельных участков (Кви) = 0,02 соответствует пункту 1.10 Приложения N 1 к Городскому положению о порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области, от 25.07.2008 N 367-ВГД.
Значение коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов (Кдп) = 4, соответствует пункту 16.3, которым установлено, что указанное значение предназначено для размещения аптек и оптик раздела 16 "Земельные участки объектов здравоохранения и социального обеспечения" Приложения N 2 к Городскому положению о порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области, от 25.07.2008 N 367-ВГД, поскольку изначально земельный участок предоставлен для строительства аптеки.
Ки - коэффициент индексации (устанавливается постановлением Главы Администрации Волгоградской области ежегодно в зависимости от прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год), который соответствует значениям 1,065 на 2011 год и 1,129 на 2012 год.
Значение КСЗУ = 1671,59 руб. использовано истцом в формуле при расчете размера арендной платы, исходя из Приложения 1 к Постановлению Главы Администрации Волгоградской области от 3.08.2005 N 779, г. Волжский кадастровый квартал 34:35:02 01 02, столбец N 7 "Земли учреждений и организаций народного образования".
Суд первой инстанции, исходя из понятия аптеки (от др.греч. - кладовая, склад) - особая специализированная организация системы здравоохранения, занимающаяся изготовлением, фасовкой, анализом и продажей лекарственных средств), правильно указал, что в данном случае при расчете размера арендной платы не может быть использовано значение КСЗУ = 1671,59 руб., относящееся к категории учреждений и организаций народного образования.
Судом первой инстанции установлено и не опровергнуто истцом, что земельный участок используется ответчиком под размещение аптеки.
Аптеку традиционно рассматривают как учреждение здравоохранения, а ее деятельность формулируют как "оказание фармацевтической помощи населению". Фармацевтическая помощь включает в себя процедуру консультирования врача и пациента с целью определения наиболее эффективного, безопасного и экономически оправданного курса лечения.
При этом суд первой инстанции обоснованно учел, что ни само Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 3.08.2005 N 779, ни Приложение N 1 к нему не содержат такого функционального вида использования земель как "земли под объектами здравоохранения и социального обеспечения". Расширительное толкование видов функционального использования земель, определенных органом местного самоуправления, недопустимо.
Изучением содержания Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 3.08.2005 N 779, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что, исходя из указанных в нем классификаций, аптека подлежит отнесению к объектам оздоровительного и рекреационного назначения с показателем 164,66 руб. (Приложение N 1 столбец N 11).
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что раздел 7 вышеназванного Постановления включает в себя не только земли организаций народного образования, но и земли под объектами здравоохранения и социального обеспечения физической культуры и спорта, культуры и искусства, религиозными объектами, следовательно, кадастровая стоимость земельных участков, попадающих под указанный вид функционального использования земель должна соответствовать указанному в разделе 7 размеру, подлежит отклонению, поскольку является субъективным мнением истца, не основанным на допустимых доказательствах.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно счел, что пункт 4.3 спорного Договора подлежит изложению в следующей редакции:
С 06.10.2011 по 01.01.2012 рассчитываем по форме
- 250,0 кв. м х 164,66 руб. /кв. м х 0,02 х 4 х 1,065 = 3 507 руб. 25 коп. в год;
- С 01.01.2012 рассчитываем по формуле
250,0 кв. м х 164,66 руб. /кв. м х 0,02 х 4 х 1,129 = 3 718 руб. 02 коп. в год.
С 06.10.2011 по 01.01.2012 месячная арендная плата составляет 292 руб. 27 коп.
С 01.01.2012 месячная арендная плата составляет 309 руб. 83 коп.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд, частично удовлетворяя требование о внесении изменений в договор аренды земельного участка в размере арендной платы, применил метод расчета, не заявленный истцом и не обоснованный нормами права, вышел за пределы предмета иска, по собственной инициативе с применением не обоснованной нормами права методики отнес аптеку к объектам оздоровительного и рекреационного назначения с показателем 164,66 руб. /кв. м, отклоняются судом апелляционной инстанции.
Согласно статье 6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судьями арбитражных судов правил, установленных законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
В силу пункта 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при вынесении решения самостоятельно определяет характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами по делу, а также нормы законодательства, подлежащие применению.
При решении вопроса о том, какой закон подлежит применению по конкретному спору, арбитражный суд не связан доводами лиц, участвующих в деле, и вправе применить закон, на который они не ссылались.
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, арбитражный суд при разрешении споров не связан правовым обоснованием заявленных требований и исходит при принятии судебных актов из фактических обстоятельств (основания иска) и заявленных требований (предмета иска).
При наличии доказательств, позволяющих установить фактические обстоятельства по делу, необходимые для применения иной нормы права, чем та, на которую ссылается истец, суд может самостоятельно применить указанную норму. В таком случае суд не выходит за пределы заявленных требований, поскольку основывается лишь на тех обстоятельствах, на которые ссылается истец.
В рассматриваемом случае, суд апелляционной инстанции считает, что разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, направлены исключительно на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела, и не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Апелляционную жалобу Комитета следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 апреля 2013 года по делу N А12-29919/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Т.С.БОРИСОВА
Судьи
Л.Б.АЛЕКСАНДРОВА
С.Г.ВЕРЯСКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)