Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Курохтин Ю.А.
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Ковешниковой Е.А.
судей: Клепиковой Е.А., Рожковой Т.В.
при секретаре: И.
рассмотрела в судебном заседании 4 апреля 2012 года в г. Тамбове апелляционную жалобу П.Л.Ю. на решение Знаменского районного суда Тамбовской области от 22 сентября 2011 года по гражданскому делу по иску Комитета по Управлению имуществом Тамбовской области к А.Т.И., А.М.П., А.В.И. и др. о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей,
Заслушав доклад судьи Ковешниковой Е.А., апелляционная инстанция,
установила:
Решением Знаменского районного суда от 22 сентября 2011 года признано за Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области право государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, выделенные в счет не востребованных земельных долей, принадлежавших А.Т.И., А.М.П., А.И.М., Б.Г.Е., Б.А.С., Б.А.Д., В.Ф.Г. Г.В.С. и другим в кадастровых кварталах 68:04:2108004, 68:04:2108001, 68:04:2108002, - 2107001, 68:04:2108003, 64:04:2111001, 68:04:2111003, 68:04:2108007, 4:2105001, 68:04:2106001, 68:04:2110001 расположенные в границах СХПК "ЗНАМЕНСКИЙ" Знаменского района Тамбовской области.
В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения в части признания права собственности за комитетом по управлению имуществом на земельную долю, оставшуюся после смерти Г.В.С.
Указано, что П.М.Ю., после смерти матери Г.В.С. приняла часть наследства, что отражено в решении суда от 28.08.2011 г., поэтому она имеет законное право на все оставшееся наследство, в состав которого входит и земельный участок, выделенный в счет земельного пая, принадлежащий при жизни ее матери. Суд же не привлек ее к рассмотрению спора как наследницу, чем были нарушены ее права.
В возражениях на жалобу истец просит оставить решение без изменения.
П.Л.Ю. и ее представитель просили рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствии на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, выслушав Б.Е.В. - представителя Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, считающую решение суда правильным, проанализировав доводы жалобы, апелляционная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела видно, что Комитет по управлению имуществом Тамбовской области обратился с иском к А.Т.И., А.М.П., А.В.И., А.И.М., Г.В.С., и другим собственникам невостребованных земельных долей, расположенных в границах СХПК "Знаменский" Знаменского района Тамбовской области.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела видно, что указанные граждане являются умершими, правопреемников на принадлежащие им при жизни земельные доли не имеют.
Согласно Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01 января 1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01 марта 1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
На протяжении последних (более 10) лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
После проведения землеустроительных работ и регистрации права аренды с собственниками земельных долей в границах СХПК "Знаменский" были установлены земельные доли, не используемые собственниками по назначению в течение трех и более лет.
Пункт 5 ст. 13 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, являются невостребованными земельными долями.
В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок. Образование этого участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации на этот земельный участок.
В газетах "Сельская Новь" от 06 декабря 2007 N 49 и "Тамбовская жизнь" от 16.12.2006 года N 346 и от 25 ноября 2008 года N 442 опубликованы списки граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. По истечение 90 дней 68 собственников не заявили о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности.
Земельные доли, собственники которых не заявили о своих правах выделены в отдельные земельные участки общей площадью 650,08 га, в т.ч. пашни 590,24 га, пастбищ 59,84 га. в кадастровых кварталах 68:04:2108004, 68:04:2108001, 58:04:2108002, 68:04:2107001, 68:04:2108003, 64:04:2111001, 68:04:2111003, 68:04:2108007, 68:04:2105001, 68:04:2106001, 68:04:2110001 расположенные в границах СХПК "Знаменский" Знаменского района Тамбовской области.
22 июля 2009 года в газете "Сельская Новь" N 31 опубликованы объявления о выделе земельных участков всего в счет 34 невостребованных земельных долей. В течение 30 дней с момента публикации возражений относительно местоположения выделяемого участка не поступило.
Постановлением администрации Тамбовской области "Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Знаменского района" от 11.08.2009 N 32 из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей образованы земельные участки.
Указанные земельные участки образованы, в том числе за счет невостребованных долей, принадлежавших при жизни А.Т.И. и другим означенным выше граждан, в том числе и Г.В.С.
Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции РФ, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности превышает пять, правила Гражданского кодекса РФ применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.
В соответствии с п. 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ N 691 от 27 ноября 2004 года, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество, включая земельные участки, кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, акции в уставном капитале.
Согласно п. 2 ст. 80 ЗК РФ такие земельные участки сельскохозяйственного назначения поступают в фонд перераспределения земель, земли которого в соответствии со ст. 18 ЗК РФ отнесены к землям, являющимися собственностью субъекта РФ.
Статьей 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено право субъекта Российской Федерации или муниципального образования на обращение в суд с заявлением о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Поэтому суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования комитета по управлению имуществом Тамбовской области о признании государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет выделения невостребованных долей принадлежащих А.Т.И. и другим гражданам означенным выше.
Доводы апелляционной жалобы П.Л.Ю. о том, что суд не привлек ее к рассмотрению спора как наследника после смерти умершей матери Г.В.С., чем нарушил ее право, не могут повлечь отмену обжалуемого решения суда.
Из материалов дела видно, что суд при рассмотрении иска устанавливал правопреемников умерших граждан, в том числе и Г.В.С., умершей в 1992 году. Данных о том, что после смерти Г.В.С. наследники приняли наследство, в материалах дела нет. Обжалуемое решение принято судом 22 сентября 2011 года. П.Л.Ю. в жалобе ссылается на решение суда об установлении факта принятия ею части наследственного имущества, постановленного 22 августа 2011 года, вступившего в законную силу в декабре 2011 года. А поэтому суд первой инстанции силу объективных причин не привлек П.Л.Ю. к рассмотрению спора, так как на момент принятия решения не мог знать о том, что на земельную долю Г.В.С. имеются наследники, желающие воспользоваться своим правом.
Кроме того, в соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лица, не участвующие в деле по иску о праве на имущество могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество.
При таком положении апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмене решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Знаменского районного суда Тамбовской области от 22 сентября 2011 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу П.Л.Ю. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.04.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1008
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 апреля 2012 г. по делу N 33-1008
Судья: Курохтин Ю.А.
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего: Ковешниковой Е.А.
судей: Клепиковой Е.А., Рожковой Т.В.
при секретаре: И.
рассмотрела в судебном заседании 4 апреля 2012 года в г. Тамбове апелляционную жалобу П.Л.Ю. на решение Знаменского районного суда Тамбовской области от 22 сентября 2011 года по гражданскому делу по иску Комитета по Управлению имуществом Тамбовской области к А.Т.И., А.М.П., А.В.И. и др. о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей,
Заслушав доклад судьи Ковешниковой Е.А., апелляционная инстанция,
установила:
Решением Знаменского районного суда от 22 сентября 2011 года признано за Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области право государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, выделенные в счет не востребованных земельных долей, принадлежавших А.Т.И., А.М.П., А.И.М., Б.Г.Е., Б.А.С., Б.А.Д., В.Ф.Г. Г.В.С. и другим в кадастровых кварталах 68:04:2108004, 68:04:2108001, 68:04:2108002, - 2107001, 68:04:2108003, 64:04:2111001, 68:04:2111003, 68:04:2108007, 4:2105001, 68:04:2106001, 68:04:2110001 расположенные в границах СХПК "ЗНАМЕНСКИЙ" Знаменского района Тамбовской области.
В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения в части признания права собственности за комитетом по управлению имуществом на земельную долю, оставшуюся после смерти Г.В.С.
Указано, что П.М.Ю., после смерти матери Г.В.С. приняла часть наследства, что отражено в решении суда от 28.08.2011 г., поэтому она имеет законное право на все оставшееся наследство, в состав которого входит и земельный участок, выделенный в счет земельного пая, принадлежащий при жизни ее матери. Суд же не привлек ее к рассмотрению спора как наследницу, чем были нарушены ее права.
В возражениях на жалобу истец просит оставить решение без изменения.
П.Л.Ю. и ее представитель просили рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствии на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, выслушав Б.Е.В. - представителя Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, считающую решение суда правильным, проанализировав доводы жалобы, апелляционная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела видно, что Комитет по управлению имуществом Тамбовской области обратился с иском к А.Т.И., А.М.П., А.В.И., А.И.М., Г.В.С., и другим собственникам невостребованных земельных долей, расположенных в границах СХПК "Знаменский" Знаменского района Тамбовской области.
Судом первой инстанции установлено и из материалов дела видно, что указанные граждане являются умершими, правопреемников на принадлежащие им при жизни земельные доли не имеют.
Согласно Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01 января 1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01 марта 1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.
На протяжении последних (более 10) лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
После проведения землеустроительных работ и регистрации права аренды с собственниками земельных долей в границах СХПК "Знаменский" были установлены земельные доли, не используемые собственниками по назначению в течение трех и более лет.
Пункт 5 ст. 13 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет, что земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, являются невостребованными земельными долями.
В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок. Образование этого участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации на этот земельный участок.
В газетах "Сельская Новь" от 06 декабря 2007 N 49 и "Тамбовская жизнь" от 16.12.2006 года N 346 и от 25 ноября 2008 года N 442 опубликованы списки граждан, которые не распорядились земельными долями. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. По истечение 90 дней 68 собственников не заявили о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности.
Земельные доли, собственники которых не заявили о своих правах выделены в отдельные земельные участки общей площадью 650,08 га, в т.ч. пашни 590,24 га, пастбищ 59,84 га. в кадастровых кварталах 68:04:2108004, 68:04:2108001, 58:04:2108002, 68:04:2107001, 68:04:2108003, 64:04:2111001, 68:04:2111003, 68:04:2108007, 68:04:2105001, 68:04:2106001, 68:04:2110001 расположенные в границах СХПК "Знаменский" Знаменского района Тамбовской области.
22 июля 2009 года в газете "Сельская Новь" N 31 опубликованы объявления о выделе земельных участков всего в счет 34 невостребованных земельных долей. В течение 30 дней с момента публикации возражений относительно местоположения выделяемого участка не поступило.
Постановлением администрации Тамбовской области "Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Знаменского района" от 11.08.2009 N 32 из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей образованы земельные участки.
Указанные земельные участки образованы, в том числе за счет невостребованных долей, принадлежавших при жизни А.Т.И. и другим означенным выше граждан, в том числе и Г.В.С.
Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции РФ, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности превышает пять, правила Гражданского кодекса РФ применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.
В соответствии с п. 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ N 691 от 27 ноября 2004 года, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность РФ, а также выморочное имущество, включая земельные участки, кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, акции в уставном капитале.
Согласно п. 2 ст. 80 ЗК РФ такие земельные участки сельскохозяйственного назначения поступают в фонд перераспределения земель, земли которого в соответствии со ст. 18 ЗК РФ отнесены к землям, являющимися собственностью субъекта РФ.
Статьей 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено право субъекта Российской Федерации или муниципального образования на обращение в суд с заявлением о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.
Поэтому суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования комитета по управлению имуществом Тамбовской области о признании государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, образованные в счет выделения невостребованных долей принадлежащих А.Т.И. и другим гражданам означенным выше.
Доводы апелляционной жалобы П.Л.Ю. о том, что суд не привлек ее к рассмотрению спора как наследника после смерти умершей матери Г.В.С., чем нарушил ее право, не могут повлечь отмену обжалуемого решения суда.
Из материалов дела видно, что суд при рассмотрении иска устанавливал правопреемников умерших граждан, в том числе и Г.В.С., умершей в 1992 году. Данных о том, что после смерти Г.В.С. наследники приняли наследство, в материалах дела нет. Обжалуемое решение принято судом 22 сентября 2011 года. П.Л.Ю. в жалобе ссылается на решение суда об установлении факта принятия ею части наследственного имущества, постановленного 22 августа 2011 года, вступившего в законную силу в декабре 2011 года. А поэтому суд первой инстанции силу объективных причин не привлек П.Л.Ю. к рассмотрению спора, так как на момент принятия решения не мог знать о том, что на земельную долю Г.В.С. имеются наследники, желающие воспользоваться своим правом.
Кроме того, в соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лица, не участвующие в деле по иску о праве на имущество могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество.
При таком положении апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмене решения суда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Знаменского районного суда Тамбовской области от 22 сентября 2011 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу П.Л.Ю. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)