Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Милютина В.Н.
судей Гаиткуловой Ф.С.
Смирновой О.В.
при секретаре А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Б. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
исковые требования Г. удовлетворить.
Признать право Г. на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в размере ... га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
Обязать Администрацию муниципального района Уфимский район и ООО "Дмитриевский" включить Г. в общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в размере ... га.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., Судебная коллегия по гражданским делам
установила:
Г. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, ООО "Дмитриевский", ООО Агрофирма "Николаевская", ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский" о признании права на бесплатное однократное получение земельной доли; возложении обязанности по включению в общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения.
В обоснование исковых требований указал, что дата. принят на работу в совхоз "Дмитриевский" на должность агронома-агрохимика. дата в порядке перевода принят на должность заместителя директора по производству в совхоз - завод "Дмитриевский", где проработал до дата.
В общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан включен не был. Однако, право на получение доли истец имеет в соответствии с п. 3 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан". Свое право на получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения ранее не использовал. Никаких денежных выплат за пай не получал.
Уточнив исковые требования, просил признать за ним право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в размере ... га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан; обязать Администрацию МР Уфимский район РБ и ООО "Дмитриевский" включить истца в общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан в размере ... га.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене постановленного решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Однако указанным требованиям обжалуемое решение не соответствует.
Согласно Указу Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" колхозы и совхозы должны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, а образовавшиеся в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно-правовую форму.
Реорганизация колхозов и совхозов могла осуществляться тремя основными путями: раздел хозяйства на крестьянские хозяйства и малые предприятия с последующим их добровольным объединением в ассоциацию или кооперативы; реорганизация хозяйства или его части в акционерное общество открытого или закрытого типа; реорганизация хозяйства или его части в производственный кооператив (коллективное предприятие).
В п. 6 данного Указа Президента РФ было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. должны принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местная администрация обязана была обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственникам земли, соответствующие свидетельства на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства (п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86).
В Рекомендациях по реорганизации колхозов и совхозов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 января 1992 года разъяснено, что основными путями формирования новой производственной структуры призваны стать процессы приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов.
В каждом реорганизуемом хозяйстве должны быть определены имущественные доли (паи) работников и пенсионеров. В случае если, избрана индивидуальная или коллективно-долевая форма собственности на землю, определяются также индивидуальные земельные доли (п. 6.4 Рекомендаций).
При определении земельных долей (паев) работников (членов) хозяйств устанавливается площадь земель, подлежащих распределению, и численность лиц, имеющих право на получение этой доли.
Собрание трудового коллектива принимает решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли. При этом помимо постоянных работников и пенсионеров хозяйства, продолжающих проживать в сельской местности, в этот перечень могут включаться временно отсутствующие работники (например, военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), работники социальной сферы на территории хозяйства, а также лица, работавшие в хозяйстве в прошлые годы.
В силу положений ст. 21 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з (ред. от 24.12.2012) "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" (далее - Закон) приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Республики Башкортостан, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями, сооружениями, осуществляется с 1 января 2006 года.
Бесплатная однократная приватизация гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с настоящим Законом осуществляется до 1 января 2012 года.
Списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденные с 1 января 2006 года до 1 января 2012 года решениями общих собраний, указанных в части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, являются основанием для принятия уполномоченными органами решений о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков.
Решения о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на основании списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденных до 1 января 2012 года решениями общих собраний, указанных в части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, принимаются уполномоченными органами после 1 января 2012 года, но не позднее 1 июля 2012 года.
В соответствии с п. 3 - 5 ст. 21.2 Закона право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют:
- 1) граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов;
- 2) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после 1 января 1992 года по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией;
- 3) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании), на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие);
- 4) пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
- 5) работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
- 6) временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.
Указанные в пункте 3 настоящей статьи лица имеют право на первичное получение земельной доли (пая) только в одной сельскохозяйственной организации (предприятии).
В соответствии с п. 5 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). В случае, если сельскохозяйственная организация (предприятие) ликвидирована, то общее собрание граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), организуется органом местного самоуправления, на территории которого расположены земли ликвидированной организации (предприятия).
В целях реализации прав граждан на земельные участки и обеспечения единого подхода и механизма бесплатного однократного предоставления гражданам на праве общей собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2006 года за N 60 утвержден Порядок работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности (далее - Порядок).
Согласно п. п. 1.3, 1.4 и 2.3 Порядка в целях организации работ по поэтапной и планомерной бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения создаются внутрихозяйственные и районные комиссии по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Внутрихозяйственные комиссии проводят общие собрания сельскохозяйственных организаций (предприятий), общие собрания граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) на территории сельских поселений, где расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций (предприятий). К основным полномочиям внутрихозяйственной комиссии относятся: принятие заявлений граждан на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; составление (уточнение) списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая); определение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и размера земельной доли (пая) в сельскохозяйственной организации.
Пунктом 5.5 Порядка предусмотрено, что заявление на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения подается заявителем во внутрихозяйственную комиссию по местонахождению сельскохозяйственной организации.
В силу п. 6.1 Порядка утвержденные общим собранием сельскохозяйственной организации или граждан, имеющих право на получение земельной доли, и согласованные районной комиссией списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), а также заявления граждан на предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в общую собственность в двухнедельный срок с момента получения списка рассматриваются уполномоченным органом.
При отсутствии замечаний уполномоченный орган принимает решение о бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Как следует из материалов дела, решением Уфимского районного Совета народных депутатов от 10 декабря 1991 года N 792 совхоз "Дмитриевский" был реорганизован в коллективное сельскохозяйственное предприятие "Дмитриевское", основным видом деятельности которого являлось производство и реализация сельскохозяйственной продукции.
Согласно п. 3, 4 указанного решения коллективному сельскохозяйственному предприятию "Дмитриевское" было передано в постоянное (бессрочное) пользование ... га земли, а также безвозмездно основные, оборотные фонды и денежные средства в сумме ... тыс. рублей.
Постановлением Главы администрации Уфимского района РБ от 03.08.1992 г. N 291-2 за указанным юридическим лицом закреплено в постоянное (бессрочное) пользование ... га земли, в том числе ... га сельхозугодий и ... га прочих угодий. На районный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам возложена обязанность по выдаче свидетельства на право постоянного пользования землей.
Решением общего собрания работников коллективного сельскохозяйственного предприятия "Дмитриевское" от дата было принято решение:
- 1. Всех работников, в том числе ушедших на пенсию, постоянно проживающих на территории Дмитриевского сельсовета Уфимского района; лиц, занятых в социальной сфере на селе - работников народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории Дмитриевского сельсовета Уфимского района; а также временно отсутствующих лиц, имеющих право вернуться на работу - включить в списки, имеющих право на получение земельной доли;
- 2. Утвердить список лиц, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в составе земель коллективного сельскохозяйственного предприятия "Дмитриевское" на территории Дмитриевского сельсовета Уфимского района по состоянию на 1 января 1992 года;
- 3. Распределить ... га земли, переданные в постоянное пользование, владение и распоряжение коллективному сельскохозяйственному предприятию "Дмитриевское" на основании решения Уфимского районного Совета от 10 декабря 1991 года согласно списку, утвержденному п. 2 данного решения собрания;
- 4. Закрепить причитающийся пай земли за каждым, согласно утвержденному списку, в размере ... га.
Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30 сентября 1994 года N 353 в результате объединения коллективного сельскохозяйственного предприятия "Дмитриевское" и строящегося комплекса по выращиванию и переработке овощей и ягод на замороженную продукцию в Уфимском районе было создано государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие совхоз-завод "Дмитриевский".
Пунктом 2 данного Постановления ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский" был отнесен к государственной собственности Республики Башкортостан.
Указанное юридическое лицо зарегистрировано администрацией Уфимского района Республики Башкортостан в государственном реестре юридических лиц дата.
Из выписки из ЕГРЮЛ от дата N ... следует, что учредителем ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский" является Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан.
22.01.2010 г. на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан N 4-р от 12 января 2010 года в ЕГРЮЛ внесена запись о формировании ликвидационной комиссии в отношении данного юридического лица. До настоящего времени ликвидация предприятия не завершена, юридическое лицо является действующим.
Поскольку имущество, принадлежащее ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский", является государственной собственностью Республики Башкортостан, то земельный участок для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером ... площадью ... га, расположенный по адресу: адрес в административных границах СП Дмитриевский сельсовет находится в собственности субъекта РФ - Республики Башкортостан, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата. внесена запись регистрации N ....
На основании постановления Главы администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан N 853 от 19 декабря 2006 года по договору аренды N ... от дата указанный земельный участок предоставлен в аренду ГУСП совхоз-завод "Дмитриевский" сроком с дата по дата. Договор аренды зарегистрирован в ЕГРП дата запись регистрации ....
Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 10 сентября 2007 года N 993-р ГУСП совхоз-завод "Дмитриевский" было разрешено вступить в составе учредителей ООО "Дмитриевский" с внесением в его уставной капитал вклада в виде объектов недвижимого имущества по рыночной стоимости и прав по договору аренды земельного участка с кадастровым номером ... находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан.
дата в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации ООО "Дмитриевский", учредителями которого, в том числе являются ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский", ООО Агрофирма "Николаевская".
В этот же день по договору уступки, права и обязанности по договору аренды ... от дата ранее заключенному Комитетом по управлению собственностью Министерства имущественных отношений РБ по Уфимскому району с ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский", в полном объеме переданы ООО "Дмитриевский". Договор уступки прав и обязанностей зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы дата. запись регистрации ..., что подтверждается простановкой штампа на договоре, выпиской из ЕГРП от дата ...
На основании решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата дело N ... ООО "Дмитриевский" признано банкротом (несостоятельным) и в отношении него открыто конкурсное производство, которое до настоящего времени не завершено.
По договору уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от дата N ... "Дмитриевский" уступил ООО Агрофирма "Николаевская" права и обязанности по договору уступки от дата на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... га, расположенный по адресу: адрес, в административных границах СП Дмитриевский сельсовет, сроком до дата.
В п. ... данного договора указано, что настоящий договор подлежит регистрации в Управлении Росреестра по РБ и вступает в силу с момента его государственной регистрации. Однако данный договор не был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следовательно, у ООО Агрофирма "Николаевская" право пользования земельным участком не возникло. До настоящего времени земельный участок находится в аренде у ООО "Дмитриевский".
Из трудовой книжки Г. усматривается, что дата он принят на работу в совхоз "Дмитриевский" на должность агронома-агрохимика. В связи объединением коллективного сельскохозяйственного предприятия "Дмитриевское" и дирекции по строительству комплекса БЗП, созданием нового предприятия ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский" дата. в порядке перевода истец принят на должность заместителя директора по производству. дата назначен на должность директора ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский", дата. переведен на должность заместителя директора, а дата - на должность директора ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский". дата уволен в порядке перевода по просьбе работника на работу в ООО "Дмитриевский", где с дата. назначен на должность директора общества. дата уволен в связи с переводом по просьбе работника к другому работодателю.
дата Г. обратился с заявлением о приобретении бесплатно земельного участка в ООО Агрофирма "Николаевская".
Письмом от дата ООО Агрофирма "Николаевская" сообщила истцу, что не располагает полномочиями по принятию и рассмотрению заявлений о приватизации земельных участков. Решение о приватизации принимается уполномоченным государственным органом Республики Башкортостан. По имеющимся сведениям, на территории СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район РБ отсутствуют сельскохозяйственные угодья, подлежащие бесплатной однократной приватизации гражданами. В связи с чем, внутрихозяйственная комиссия не создавалась.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан вправе распоряжаться земельным участком, расположенным по адресу: адрес, в административных границах СП Дмитриевский сельсовет и к ее компетенции относится вопрос о включении истца в списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли.
Однако Судебная коллегия находит данные выводы суда незаконными и необоснованными.
В соответствии со ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Принимая во внимание сведения государственного кадастра недвижимости, Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, объяснения ответчиков о принадлежности земельного участка с кадастровым номером ... (предыдущий номер ...) площадью ..., расположенного по адресу: адрес, в административных границах СП Дмитриевский сельсовет - государственная собственность Республики Башкортостан, Судебная коллегия полагает, что истцом предъявлены исковые требования к ненадлежащему ответчику - администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, поскольку у ответчиков администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, ООО "Дмитриевский", ООО Агрофирма "Николаевская", ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский" полномочий на распоряжение спорным земельным участком сельскохозяйственного назначения, находящимся в государственной собственности Республики Башкортостан, не имеется.
Статьей 21 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" установлены сроки приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Республики Башкортостан, с 1 января 2006 года до 1 января 2012 года.
Однако данных подтверждающих обращение истца к собственнику земельных участков о предоставлении их из земель сельскохозяйственного назначения в порядке приватизации, им не предоставлено.
Содержащиеся в материалах дела письмо Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата за N ... на коллективное обращение жителей с. Дмитриевка и д. Волково с просьбой о предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в порядке приватизации, не позволяет сделать вывод об обращении Г. с указанным заявлением в сроки, установленные законом.
При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным, вследствие чего подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Г. в полном объеме.
Требования о включении в общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворению не подлежат, поскольку указанные требования производны от основанных требований, в удовлетворении которых отказано.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить.
Принять новое решение.
В удовлетворении иска Г. к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, ООО "Дмитриевский", ООО Агрофирма "Николаевская", ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский" о признании права на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в размере ... га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, обязании Администрации муниципального района Уфимский район, ООО "Дмитриевский" включить в общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в размере ..., отказать.
Председательствующий
В.Н.МИЛЮТИН
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 25.06.2013
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Милютина В.Н.
судей Гаиткуловой Ф.С.
Смирновой О.В.
при секретаре А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Б. на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
исковые требования Г. удовлетворить.
Признать право Г. на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в размере ... га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.
Обязать Администрацию муниципального района Уфимский район и ООО "Дмитриевский" включить Г. в общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в размере ... га.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Смирновой О.В., Судебная коллегия по гражданским делам
установила:
Г. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, ООО "Дмитриевский", ООО Агрофирма "Николаевская", ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский" о признании права на бесплатное однократное получение земельной доли; возложении обязанности по включению в общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения.
В обоснование исковых требований указал, что дата. принят на работу в совхоз "Дмитриевский" на должность агронома-агрохимика. дата в порядке перевода принят на должность заместителя директора по производству в совхоз - завод "Дмитриевский", где проработал до дата.
В общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан включен не был. Однако, право на получение доли истец имеет в соответствии с п. 3 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан". Свое право на получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения ранее не использовал. Никаких денежных выплат за пай не получал.
Уточнив исковые требования, просил признать за ним право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в размере ... га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан; обязать Администрацию МР Уфимский район РБ и ООО "Дмитриевский" включить истца в общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район Республики Башкортостан в размере ... га.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене постановленного решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно п. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Однако указанным требованиям обжалуемое решение не соответствует.
Согласно Указу Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" колхозы и совхозы должны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, а образовавшиеся в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно-правовую форму.
Реорганизация колхозов и совхозов могла осуществляться тремя основными путями: раздел хозяйства на крестьянские хозяйства и малые предприятия с последующим их добровольным объединением в ассоциацию или кооперативы; реорганизация хозяйства или его части в акционерное общество открытого или закрытого типа; реорганизация хозяйства или его части в производственный кооператив (коллективное предприятие).
В п. 6 данного Указа Президента РФ было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. должны принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местная администрация обязана была обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственникам земли, соответствующие свидетельства на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства (п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86).
В Рекомендациях по реорганизации колхозов и совхозов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 января 1992 года разъяснено, что основными путями формирования новой производственной структуры призваны стать процессы приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов.
В каждом реорганизуемом хозяйстве должны быть определены имущественные доли (паи) работников и пенсионеров. В случае если, избрана индивидуальная или коллективно-долевая форма собственности на землю, определяются также индивидуальные земельные доли (п. 6.4 Рекомендаций).
При определении земельных долей (паев) работников (членов) хозяйств устанавливается площадь земель, подлежащих распределению, и численность лиц, имеющих право на получение этой доли.
Собрание трудового коллектива принимает решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли. При этом помимо постоянных работников и пенсионеров хозяйства, продолжающих проживать в сельской местности, в этот перечень могут включаться временно отсутствующие работники (например, военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), работники социальной сферы на территории хозяйства, а также лица, работавшие в хозяйстве в прошлые годы.
В силу положений ст. 21 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з (ред. от 24.12.2012) "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" (далее - Закон) приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Республики Башкортостан, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями, сооружениями, осуществляется с 1 января 2006 года.
Бесплатная однократная приватизация гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с настоящим Законом осуществляется до 1 января 2012 года.
Списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденные с 1 января 2006 года до 1 января 2012 года решениями общих собраний, указанных в части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, являются основанием для принятия уполномоченными органами решений о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков.
Решения о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на основании списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденных до 1 января 2012 года решениями общих собраний, указанных в части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, принимаются уполномоченными органами после 1 января 2012 года, но не позднее 1 июля 2012 года.
В соответствии с п. 3 - 5 ст. 21.2 Закона право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют:
- 1) граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов;
- 2) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после 1 января 1992 года по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией;
- 3) работники сельскохозяйственной организации (предприятия), постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании), на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие);
- 4) пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
- 5) работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована;
- 6) временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.
Указанные в пункте 3 настоящей статьи лица имеют право на первичное получение земельной доли (пая) только в одной сельскохозяйственной организации (предприятии).
В соответствии с п. 5 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия). В случае, если сельскохозяйственная организация (предприятие) ликвидирована, то общее собрание граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), организуется органом местного самоуправления, на территории которого расположены земли ликвидированной организации (предприятия).
В целях реализации прав граждан на земельные участки и обеспечения единого подхода и механизма бесплатного однократного предоставления гражданам на праве общей собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2006 года за N 60 утвержден Порядок работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности (далее - Порядок).
Согласно п. п. 1.3, 1.4 и 2.3 Порядка в целях организации работ по поэтапной и планомерной бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения создаются внутрихозяйственные и районные комиссии по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Внутрихозяйственные комиссии проводят общие собрания сельскохозяйственных организаций (предприятий), общие собрания граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) на территории сельских поселений, где расположены земли ликвидированных сельскохозяйственных организаций (предприятий). К основным полномочиям внутрихозяйственной комиссии относятся: принятие заявлений граждан на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; составление (уточнение) списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая); определение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и размера земельной доли (пая) в сельскохозяйственной организации.
Пунктом 5.5 Порядка предусмотрено, что заявление на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения подается заявителем во внутрихозяйственную комиссию по местонахождению сельскохозяйственной организации.
В силу п. 6.1 Порядка утвержденные общим собранием сельскохозяйственной организации или граждан, имеющих право на получение земельной доли, и согласованные районной комиссией списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), а также заявления граждан на предоставление земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в общую собственность в двухнедельный срок с момента получения списка рассматриваются уполномоченным органом.
При отсутствии замечаний уполномоченный орган принимает решение о бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Как следует из материалов дела, решением Уфимского районного Совета народных депутатов от 10 декабря 1991 года N 792 совхоз "Дмитриевский" был реорганизован в коллективное сельскохозяйственное предприятие "Дмитриевское", основным видом деятельности которого являлось производство и реализация сельскохозяйственной продукции.
Согласно п. 3, 4 указанного решения коллективному сельскохозяйственному предприятию "Дмитриевское" было передано в постоянное (бессрочное) пользование ... га земли, а также безвозмездно основные, оборотные фонды и денежные средства в сумме ... тыс. рублей.
Постановлением Главы администрации Уфимского района РБ от 03.08.1992 г. N 291-2 за указанным юридическим лицом закреплено в постоянное (бессрочное) пользование ... га земли, в том числе ... га сельхозугодий и ... га прочих угодий. На районный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам возложена обязанность по выдаче свидетельства на право постоянного пользования землей.
Решением общего собрания работников коллективного сельскохозяйственного предприятия "Дмитриевское" от дата было принято решение:
- 1. Всех работников, в том числе ушедших на пенсию, постоянно проживающих на территории Дмитриевского сельсовета Уфимского района; лиц, занятых в социальной сфере на селе - работников народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории Дмитриевского сельсовета Уфимского района; а также временно отсутствующих лиц, имеющих право вернуться на работу - включить в списки, имеющих право на получение земельной доли;
- 2. Утвердить список лиц, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в составе земель коллективного сельскохозяйственного предприятия "Дмитриевское" на территории Дмитриевского сельсовета Уфимского района по состоянию на 1 января 1992 года;
- 3. Распределить ... га земли, переданные в постоянное пользование, владение и распоряжение коллективному сельскохозяйственному предприятию "Дмитриевское" на основании решения Уфимского районного Совета от 10 декабря 1991 года согласно списку, утвержденному п. 2 данного решения собрания;
- 4. Закрепить причитающийся пай земли за каждым, согласно утвержденному списку, в размере ... га.
Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30 сентября 1994 года N 353 в результате объединения коллективного сельскохозяйственного предприятия "Дмитриевское" и строящегося комплекса по выращиванию и переработке овощей и ягод на замороженную продукцию в Уфимском районе было создано государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие совхоз-завод "Дмитриевский".
Пунктом 2 данного Постановления ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский" был отнесен к государственной собственности Республики Башкортостан.
Указанное юридическое лицо зарегистрировано администрацией Уфимского района Республики Башкортостан в государственном реестре юридических лиц дата.
Из выписки из ЕГРЮЛ от дата N ... следует, что учредителем ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский" является Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан.
22.01.2010 г. на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан N 4-р от 12 января 2010 года в ЕГРЮЛ внесена запись о формировании ликвидационной комиссии в отношении данного юридического лица. До настоящего времени ликвидация предприятия не завершена, юридическое лицо является действующим.
Поскольку имущество, принадлежащее ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский", является государственной собственностью Республики Башкортостан, то земельный участок для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером ... площадью ... га, расположенный по адресу: адрес в административных границах СП Дмитриевский сельсовет находится в собственности субъекта РФ - Республики Башкортостан, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним дата. внесена запись регистрации N ....
На основании постановления Главы администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан N 853 от 19 декабря 2006 года по договору аренды N ... от дата указанный земельный участок предоставлен в аренду ГУСП совхоз-завод "Дмитриевский" сроком с дата по дата. Договор аренды зарегистрирован в ЕГРП дата запись регистрации ....
Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 10 сентября 2007 года N 993-р ГУСП совхоз-завод "Дмитриевский" было разрешено вступить в составе учредителей ООО "Дмитриевский" с внесением в его уставной капитал вклада в виде объектов недвижимого имущества по рыночной стоимости и прав по договору аренды земельного участка с кадастровым номером ... находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан.
дата в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации ООО "Дмитриевский", учредителями которого, в том числе являются ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский", ООО Агрофирма "Николаевская".
В этот же день по договору уступки, права и обязанности по договору аренды ... от дата ранее заключенному Комитетом по управлению собственностью Министерства имущественных отношений РБ по Уфимскому району с ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский", в полном объеме переданы ООО "Дмитриевский". Договор уступки прав и обязанностей зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы дата. запись регистрации ..., что подтверждается простановкой штампа на договоре, выпиской из ЕГРП от дата ...
На основании решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата дело N ... ООО "Дмитриевский" признано банкротом (несостоятельным) и в отношении него открыто конкурсное производство, которое до настоящего времени не завершено.
По договору уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от дата N ... "Дмитриевский" уступил ООО Агрофирма "Николаевская" права и обязанности по договору уступки от дата на земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... га, расположенный по адресу: адрес, в административных границах СП Дмитриевский сельсовет, сроком до дата.
В п. ... данного договора указано, что настоящий договор подлежит регистрации в Управлении Росреестра по РБ и вступает в силу с момента его государственной регистрации. Однако данный договор не был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следовательно, у ООО Агрофирма "Николаевская" право пользования земельным участком не возникло. До настоящего времени земельный участок находится в аренде у ООО "Дмитриевский".
Из трудовой книжки Г. усматривается, что дата он принят на работу в совхоз "Дмитриевский" на должность агронома-агрохимика. В связи объединением коллективного сельскохозяйственного предприятия "Дмитриевское" и дирекции по строительству комплекса БЗП, созданием нового предприятия ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский" дата. в порядке перевода истец принят на должность заместителя директора по производству. дата назначен на должность директора ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский", дата. переведен на должность заместителя директора, а дата - на должность директора ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский". дата уволен в порядке перевода по просьбе работника на работу в ООО "Дмитриевский", где с дата. назначен на должность директора общества. дата уволен в связи с переводом по просьбе работника к другому работодателю.
дата Г. обратился с заявлением о приобретении бесплатно земельного участка в ООО Агрофирма "Николаевская".
Письмом от дата ООО Агрофирма "Николаевская" сообщила истцу, что не располагает полномочиями по принятию и рассмотрению заявлений о приватизации земельных участков. Решение о приватизации принимается уполномоченным государственным органом Республики Башкортостан. По имеющимся сведениям, на территории СП Дмитриевский сельсовет МР Уфимский район РБ отсутствуют сельскохозяйственные угодья, подлежащие бесплатной однократной приватизации гражданами. В связи с чем, внутрихозяйственная комиссия не создавалась.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан вправе распоряжаться земельным участком, расположенным по адресу: адрес, в административных границах СП Дмитриевский сельсовет и к ее компетенции относится вопрос о включении истца в списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли.
Однако Судебная коллегия находит данные выводы суда незаконными и необоснованными.
В соответствии со ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Принимая во внимание сведения государственного кадастра недвижимости, Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, объяснения ответчиков о принадлежности земельного участка с кадастровым номером ... (предыдущий номер ...) площадью ..., расположенного по адресу: адрес, в административных границах СП Дмитриевский сельсовет - государственная собственность Республики Башкортостан, Судебная коллегия полагает, что истцом предъявлены исковые требования к ненадлежащему ответчику - администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, поскольку у ответчиков администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, ООО "Дмитриевский", ООО Агрофирма "Николаевская", ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский" полномочий на распоряжение спорным земельным участком сельскохозяйственного назначения, находящимся в государственной собственности Республики Башкортостан, не имеется.
Статьей 21 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" установлены сроки приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Республики Башкортостан, с 1 января 2006 года до 1 января 2012 года.
Однако данных подтверждающих обращение истца к собственнику земельных участков о предоставлении их из земель сельскохозяйственного назначения в порядке приватизации, им не предоставлено.
Содержащиеся в материалах дела письмо Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от дата за N ... на коллективное обращение жителей с. Дмитриевка и д. Волково с просьбой о предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в порядке приватизации, не позволяет сделать вывод об обращении Г. с указанным заявлением в сроки, установленные законом.
При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным, вследствие чего подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Г. в полном объеме.
Требования о включении в общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения удовлетворению не подлежат, поскольку указанные требования производны от основанных требований, в удовлетворении которых отказано.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить.
Принять новое решение.
В удовлетворении иска Г. к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, ООО "Дмитриевский", ООО Агрофирма "Николаевская", ГУСП совхоз - завод "Дмитриевский" о признании права на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) в размере ... га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, обязании Администрации муниципального района Уфимский район, ООО "Дмитриевский" включить в общий список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах сельского поселения Дмитриевский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в размере ..., отказать.
Председательствующий
В.Н.МИЛЮТИН
Судьи
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
О.В.СМИРНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)