Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 07.06.2013 ПО ДЕЛУ N А64-4600/2012

Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2013 г. по делу N А64-4600/2012


Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2013 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,
судей Суховой И.Б.,
Поротикова А.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баткаевой А.Р.,
при участии:
от ООО "Тамбовская автоколонна 1139": Кудриной Е.Л., представителя по доверенности б\\н от 20.06.2012,
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.03.2013 по делу N А64-4600/2012 (судья Захаров А.В.), по иску общества с ограниченной ответственностью "Тамбовская автоколонна 1139" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о возложении обязанности направить проект договора купли-продажи,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Тамбовская автоколонна 1139" (ООО "Тамбовская автоколонна 1139", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском (с учетом уточнения) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (ТУ Росимущества в Тамбовской области, ответчик) о возложении обязанности направить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 68:29:0202003:67, площадью 12 565 кв. м, расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Чичканова, д. 17 и указать в договоре цену данного земельного участка в размере 311 612 руб. (без учета НДС).
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 06.03.2013 заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ТУ Росимущества в Тамбовской области обратилось с жалобой, в которой просило решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Тамбовская автоколонна 1139" возражал против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
ТУ Росимущества в Тамбовской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилось.
Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения вышеназванного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба была рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие его представителя.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.
Как следует из материалов дела, на земельном участке, находящемся в государственной собственности с кадастровым номером 68:29:0202003:67, площадью 12 565 кв. м, находящегося по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Чичканова, д. 17, расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ООО "Тамбовская автоколонна 1139": здание детского оздоровительно-спортивного комплекса, административное здание, административный корпус N 2 детского оздоровительно-спортивного комплекса, гаражный корпус детского оздоровительно-спортивного комплекса, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права собственности N 68 АА 760006 от 24.01.2008, N 68 АА 760010 от 24.01.2008, N 68 АА 760008 от 24.01.2008, N 68 АА 760009 от 24.01.2008.
15.12.2008 истец обратился в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с заявкой на приватизацию земельного участка, с направлением в адрес агентства необходимых документов согласно приказа Минэкономразвития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 N 370.
09.12.2008 ООО "Тамбовская автоколонна 1139" обратилось в ТУ Росимущества в Тамбовской области с просьбой о предоставлении расчета выкупной стоимости земельного участка.
ТУ Росимущества в Тамбовской области в ответе исх. 5760 от 09.12.2008, сообщило, что цена выкупа земельного участка по состоянию на 09.12.2008 составила 1 088 443,13 руб. (без учета НДС).
ООО "Тамбовская автоколонна 1139", не согласившись с расчетом выкупной стоимости земельного участка, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании незаконными действий ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Тамбовской области по установлению кадастровой стоимости земельного участка в размере 43 537 725 руб.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 16.11.2009 по делу N А64-237/09 были признаны незаконными действия ФГУ "Земельная кадастровая палата" Тамбовской области, выразившиеся в неправильном расчете кадастровой стоимости (завышенной) земельного участка в размере 43 537 725 руб.
На основании указанного решения суда ответчиком был представлен новый расчет цены выкупа земельного участка, которая по состоянию на 15.02.2010 составила 311 612 руб. (без учета НДС).
Письмом от 09.02.2012 исх. N 172 ответчик уведомил истца о том, что вопрос о предоставлении обществу в собственность земельного участка отложен до выяснения принадлежности объекта ГО.
Ссылаясь на то, что ответчик в течение месяца после вступления решения Арбитражного суда Тамбовской области от 16.11.2009 по делу N А64-237/09 не направил в адрес истца проект договора купли-продажи земельного участка, находящегося в федеральной собственности, истец обратился в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Земельным законодательством Российской Федерации предусмотрен заявительный порядок приобретения прав на земельные участки.
Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Из положений пунктов 5, 6, 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления. При этом к заявлению должны быть приложены необходимые для принятия компетентным органом решения документы, в частности кадастровая карта (план) земельного участка либо заявление о ее изготовлении. Наличие заявления и кадастровой карты (плана) земельного участка, которая позволяет индивидуализировать земельный участок как объект гражданских прав, дает основания и обязывает компетентный орган направить заинтересованному лицу проект договора купли-продажи земельного участка с определением в нем его цены.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что обязанность по вынесению соответствующего решения и заключению договора купли-продажи возникает у уполномоченного органа с момента подачи заявки, поскольку правоотношения по выкупу земельного участка возникают с указанного момента. Выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что заявитель обратился в уполномоченный орган с заявлением, к которому были приложены необходимые документы - 15.12.2008. Перечень документов подтверждается описью документов к заявлению.
Выкупная цена земельного участка с кадастровым номером 68:29:0202003:67 была рассчитана с учетом решения Арбитражного суда Тамбовской области от 16.11.2009 по делу N А64-237/09 и составила 311 612 руб.
Согласно представленной в материалы дела переписки между истцом и Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, истец просил приостановить вынесение решения по выкупу до рассмотрения спора в Арбитражном суде Тамбовской области с ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Тамбовской области по вопросу определения кадастровой стоимости (письмо N 14 от 14.03.2009, N 23 от 14.04.2009, N 24 от 12.05.2009, N 34 от 09.06.2009, N 35 от 07.07.2009).
Письмом от 10.06.2009 Росимущество возвратило пакет документов Территориальному управлению, ввиду того, что ООО "Тамбовская автоколонна 1139" письмами от 14.03.2009 и 12.05.2009 просило приостановить вынесение решения по выкупу земельного участка в связи с судебным разбирательством между ООО "Тамбовская автоколонна 1139" и ФГУ "Земельная кадастровая палата" в Арбитражном суде Тамбовской области.
Доказательств возвращения истцу заявления с приложенными документами на основании несоответствия требованиям действовавшего законодательства, ответчиком не представлено.
В связи с тем, что первоначальная выкупная цена спорного земельного участка в размере 1 088 443,13 руб. (без учета НДС) была рассчитана ответчиком исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 43 537 725 руб., расчет которой в рамках дела N А64-237/2009 судом был признан неправомерным (завышенным), ответчиком, с учетом вступившего в силу решения суда, был произведен новый расчет цены выкупа земельного участка, которая по состоянию на 15.02.2010 составила 311 612 руб. (без учета НДС).
Довод ответчика о том, что истцу был возвращен пакет документов в связи с несоответствием представленных документов действовавшему законодательству, поэтому определение выкупной цены должно быть произведено на более позднюю дату, опровергается материалами дела. Кроме того, несоблюдение установленных законом сроков, переписка сторон и даты принятия судебного акта не могут опровергать того факта, что выкупная стоимость земельного участка на момент обращения с заявлением о выкупе собственника составляла 311 612 руб.
Доказательств злоупотребления правом со стороны истца в материалах дела не содержится.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя жалобы. На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины. Таким образом, оснований для взыскания или возврата государственной пошлины не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.03.2013 по делу N А64-4600/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья
Л.М.МОКРОУСОВА

Судьи
И.Б.СУХОВА
А.И.ПОРОТИКОВ















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)