Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля судей Ю.В. Гросула, О.М. Козырь рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Лесная Быль" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 13.12.2012 по делу N А72-8990/2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.03.2013 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью научно-производственного предприятия "Техника", г. Ульяновск к муниципальному учреждению администрации муниципального образования "Чердаклинское городское поселение" Чердаклинского района Ульяновской области (далее - администрация поселения) о признании недействующим постановления от 28.06.2012 N 200 администрации поселение в части установления постоянного публичного сервитута в отношении части земельного участка с кадастровым номером 73:21:020201:18, расположенного по адресу: Ульяновская область Чердаклинский район в 900 метрах восточнее пятиэтажного жилого дома п. Лесная Быль (ориентировочная площадь - 1 737 кв. метров) как не соответствующего Уставу муниципального образования "Чердаклинское городское поселение", Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ), статье 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс); о признании недействующим постановления от 28.06.2012 N 201 администрации поселения в части проведения общественных слушаний по установлению публичных сервитутов в отношении части земельного участка с кадастровым номером 73:21:020201:18, расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район в 900 метрах восточнее пятиэтажного жилого дома п. Лесная Быль (ориентировочная площадь - 1737 кв. метров) как не соответствующего Уставу муниципального образования "Чердаклинское городское поселение", Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ, статье 23 Земельного кодекса; о признании недействующим постановления от 03.08.2012 N 242 администрации поселения в части установления постоянного публичного сервитута для прохода и проезда через земельные участки в отношении части земельного участка расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район в 900 м восточнее пятиэтажного жилого дома п. Лесная Быль с кадастровым номером 73:21:020201:18; проведения процедуры межевания границ в отношении части земельных участков, обремененных публичным сервитутом и государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области (далее - Управление Росреестра), как не соответствующего Уставу муниципального образования "Чердаклинское городское поселение", Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ, статье 23 Земельного кодекса (с учетом уточнений требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены общество с ограниченной ответственностью "Лесная быль", г. Ульяновск; областное государственное унитарное предприятие "Имущество", г. Ульяновск; Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск; закрытое акционерное общество "Авиастар-Сервис", г. Ульяновск; Поляков Александр Петрович, г. Ульяновск; открытое акционерное общество "Российский сельскохозяйственный банк", г. Ульяновск; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, г. Ульяновск; открытое акционерное общество "Автодеталь-Сервис", г. Ульяновск; Михеев Сергей Владимирович, г. Ульяновск; главное управление МЧС России по Ульяновской области, г. Ульяновск; общество с ограниченной ответственностью "Силен", г. Ульяновск,
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.12.2012 постановление администрации муниципального образования "Чердаклинское городское поселение" от 03.08.2012 N 242 в части установления публичного сервитута в отношении части земельного участка с кадастровым номером 73:21:020201:18 признано недействующим и не соответствующим Земельному кодексу, Гражданскому кодексу Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), в остальной части заявленных требований отказано.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 21.03.2013 решение от 13.12.2012 оставил без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, общество просит их отменить, как нарушающие единообразие в толковании и применении судами норм права, и направить дело на новое рассмотрение.
Изучив доводы заявителя и содержание оспариваемых по делу судебных актов, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.
При рассмотрении дела суды установили, что в соответствии с постановлениями администрации поселения от 28.06.2012 N 200 "О проекте по установлению публичных сервитутов" (далее - постановление от 28.06.2012 N 200) и от 28.06.2012 N 201 "О времени, месте проведении общественных слушаний и порядка учета предложений по установлению публичных сервитутов" (далее - постановление от 28.06.2012 N 201) Главой администрации поселения принято постановление от 03.08.2012 N 242 "Об установлении публичного сервитута" (далее - постановление от 03.08.2012 N 242), пунктом 1 которого установлен постоянный публичный сервитут для прохода и проезда через земельные участки в отношении части земельного участка с кадастровым номером 73:21:020201:18, расположенного по адресу Ульяновская область, Чердаклинский район в 900 метрах восточнее пятиэтажного жилого дома п. Лесная Быль и в отношении части земельного участка по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский района в 100 м севернее 15 квартала Чердаклинского лесничества Ульяновского лесхоза с кадастровым номером 73:21:020201:17.
Не согласившись с установлением публичного сервитута и считая что постановления приняты неуполномоченным органом, общество обратилось в суд.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что постановление администрации поселения от 03.08.2012 N 242 в части установления постоянного публичного сервитута в отношении части земельного участка с кадастровым номером 73:21:020201:18 не соответствует статье 23 Земельного кодекса и статье 274 Гражданского кодекса, и признал постановление N 242 от 03.08.2012 в этой части недействующим.
Требования в другой части суд отклонил, установив, что постановления от 28.06.2012 N 200 и N 201 являются ненормативными правовыми актами, которые прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушают.
Федеральный арбитражный суд согласился с позицией суда.
Доводы заявителя выводы судов не опровергают, направлены на их переоценку, основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации коллегией судей не установлены.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А72-8990/2012 Арбитражного суда Ульяновской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 13.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.03.2013 отказать.
Председательствующий судья
Г.Д.ПАУЛЬ
Судья
Ю.В.ГРОСУЛ
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ ОТ 08.08.2013 N ВАС-7253/13 ПО ДЕЛУ N А72-8990/2012
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 августа 2013 г. N ВАС-7253/13
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля судей Ю.В. Гросула, О.М. Козырь рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Лесная Быль" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 13.12.2012 по делу N А72-8990/2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.03.2013 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью научно-производственного предприятия "Техника", г. Ульяновск к муниципальному учреждению администрации муниципального образования "Чердаклинское городское поселение" Чердаклинского района Ульяновской области (далее - администрация поселения) о признании недействующим постановления от 28.06.2012 N 200 администрации поселение в части установления постоянного публичного сервитута в отношении части земельного участка с кадастровым номером 73:21:020201:18, расположенного по адресу: Ульяновская область Чердаклинский район в 900 метрах восточнее пятиэтажного жилого дома п. Лесная Быль (ориентировочная площадь - 1 737 кв. метров) как не соответствующего Уставу муниципального образования "Чердаклинское городское поселение", Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ), статье 23 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс); о признании недействующим постановления от 28.06.2012 N 201 администрации поселения в части проведения общественных слушаний по установлению публичных сервитутов в отношении части земельного участка с кадастровым номером 73:21:020201:18, расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район в 900 метрах восточнее пятиэтажного жилого дома п. Лесная Быль (ориентировочная площадь - 1737 кв. метров) как не соответствующего Уставу муниципального образования "Чердаклинское городское поселение", Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ, статье 23 Земельного кодекса; о признании недействующим постановления от 03.08.2012 N 242 администрации поселения в части установления постоянного публичного сервитута для прохода и проезда через земельные участки в отношении части земельного участка расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район в 900 м восточнее пятиэтажного жилого дома п. Лесная Быль с кадастровым номером 73:21:020201:18; проведения процедуры межевания границ в отношении части земельных участков, обремененных публичным сервитутом и государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области (далее - Управление Росреестра), как не соответствующего Уставу муниципального образования "Чердаклинское городское поселение", Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ, статье 23 Земельного кодекса (с учетом уточнений требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены общество с ограниченной ответственностью "Лесная быль", г. Ульяновск; областное государственное унитарное предприятие "Имущество", г. Ульяновск; Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, г. Ульяновск; закрытое акционерное общество "Авиастар-Сервис", г. Ульяновск; Поляков Александр Петрович, г. Ульяновск; открытое акционерное общество "Российский сельскохозяйственный банк", г. Ульяновск; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, г. Ульяновск; открытое акционерное общество "Автодеталь-Сервис", г. Ульяновск; Михеев Сергей Владимирович, г. Ульяновск; главное управление МЧС России по Ульяновской области, г. Ульяновск; общество с ограниченной ответственностью "Силен", г. Ульяновск,
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 13.12.2012 постановление администрации муниципального образования "Чердаклинское городское поселение" от 03.08.2012 N 242 в части установления публичного сервитута в отношении части земельного участка с кадастровым номером 73:21:020201:18 признано недействующим и не соответствующим Земельному кодексу, Гражданскому кодексу Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), в остальной части заявленных требований отказано.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 21.03.2013 решение от 13.12.2012 оставил без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, общество просит их отменить, как нарушающие единообразие в толковании и применении судами норм права, и направить дело на новое рассмотрение.
Изучив доводы заявителя и содержание оспариваемых по делу судебных актов, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.
При рассмотрении дела суды установили, что в соответствии с постановлениями администрации поселения от 28.06.2012 N 200 "О проекте по установлению публичных сервитутов" (далее - постановление от 28.06.2012 N 200) и от 28.06.2012 N 201 "О времени, месте проведении общественных слушаний и порядка учета предложений по установлению публичных сервитутов" (далее - постановление от 28.06.2012 N 201) Главой администрации поселения принято постановление от 03.08.2012 N 242 "Об установлении публичного сервитута" (далее - постановление от 03.08.2012 N 242), пунктом 1 которого установлен постоянный публичный сервитут для прохода и проезда через земельные участки в отношении части земельного участка с кадастровым номером 73:21:020201:18, расположенного по адресу Ульяновская область, Чердаклинский район в 900 метрах восточнее пятиэтажного жилого дома п. Лесная Быль и в отношении части земельного участка по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский района в 100 м севернее 15 квартала Чердаклинского лесничества Ульяновского лесхоза с кадастровым номером 73:21:020201:17.
Не согласившись с установлением публичного сервитута и считая что постановления приняты неуполномоченным органом, общество обратилось в суд.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что постановление администрации поселения от 03.08.2012 N 242 в части установления постоянного публичного сервитута в отношении части земельного участка с кадастровым номером 73:21:020201:18 не соответствует статье 23 Земельного кодекса и статье 274 Гражданского кодекса, и признал постановление N 242 от 03.08.2012 в этой части недействующим.
Требования в другой части суд отклонил, установив, что постановления от 28.06.2012 N 200 и N 201 являются ненормативными правовыми актами, которые прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушают.
Федеральный арбитражный суд согласился с позицией суда.
Доводы заявителя выводы судов не опровергают, направлены на их переоценку, основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации коллегией судей не установлены.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А72-8990/2012 Арбитражного суда Ульяновской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 13.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.03.2013 отказать.
Председательствующий судья
Г.Д.ПАУЛЬ
Судья
Ю.В.ГРОСУЛ
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)