Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Соколов В.О.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Патрахина И.В.
судей областного суда Майера В.Е., Башкатовой Е.Ю.
при секретаре Н.А.Л.
рассмотрела в судебном заседании от 12 сентября 2012 г. дело по кассационной жалобе Б.Н.Р. на решение Омского районного суда Омской области от 29 ноября 2011 г., которым постановлено: "Исковые требования Б.Н.Р. *** к ***ой ***, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ФБУ "Кадастровая палата" по Омской области о признании права собственности на земельный участок, признании недействительным права собственности ***ой *** на земельный участок и проведения государственной регистрации права на земельный участок, оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи областного суда Патрахина И.В., объяснения представителей Б.Н.Р. - Б.О.В. и Т.В.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения П.В.П. и ее представителя М.А.В., просивших в удовлетворении кассационной жалобы отказать, Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
установила:
Б.Н.Р. обратилась в суд с иском к ***, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управлению Росреестра по Омской области) и Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Омской области (далее - ФБУ "КП" по Омской области), указав, что она купила квартиру *** по договору купли-продажи от 19 ноября 2009 г., заключенному ***. принадлежащему ему по праву собственности, который ранее приобрел ее у Л.Л.Г. и З.С.Г., которым в свою очередь она принадлежала на основании определения Омского районного суда Омской области от 07 сентября 2005 г. Для оформления права собственности на земельный участок она зарегистрировала право собственности на часть жилого дома, *** далее заключив договор с землеустроительной организацией на выполнение кадастровых работ, с целью межевания земельного участка. В процессе подготовки межевого плана была произведена геодезическая съемка земельного участка, площадь которого составила ***, так как их доля в праве собственности на квартиру, расположенную по ***. Заказав документы, необходимые для формирования землеустроительных документов, выяснилось, что *** уже сформировала и поставила на кадастровый учет земельный участок, общей площадью *** от 04.08.2011 г. Следовательно, зарегистрированное право собственности *** на сформированный земельный участок с кадастровым номером ***, нарушает ее права и интересы и подлежит признанию недействительным. Также считала, что площадь и конфигурация, местоположение границ участка определены неверно, в связи с чем считала результаты межевания недействительными. Просила суд с учетом уточнения исковых требований признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, признать недействительным право собственности *** и проведение государственной регистрации права на земельный участок площадью ***.
В судебном заседании представители истца Б.Н.Р. - Б.О.В. и Т.В.А. уточненные исковые требования поддержали.
Представители ответчика *** - М.А.В. и А.С.В. уточненные исковые требования не признали, пояснили, что *** владела земельным участком открыто и добросовестно, что на протяжении многих лет сложился порядок пользования земельным участком, поэтому истец вправе лишь претендовать на землю, непосредственно занятую недвижимостью и необходимую для использования.
Представитель ответчика ФБУ "КП" по Омской области С.К.Ю. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что межевание земельного участка проведено в соответствии с требованиями закона.
Представители третьих лиц Общества с ограниченной ответственностью "Кадастр-Центр" (далее - ООО "Кадастр-Центр") Д.Н.Н., Администрации Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области В.Н.В. и Министерства труда и социального развития Омской области по Омскому району Омской области В.К.А. возражали против удовлетворения исковых требований, пояснили, что межевание земельного участка проведено с учетом требований действующего законодательства, каких-либо нарушений не имеется.
Истец Б.Н.Р., ответчик *** и представители третьих лиц Администрации Омского муниципального района Омской области, Управления Росреестра по Омской области участия в судебном заседании не принимали.
18 февраля 2012 г. в ходе рассмотрения кассационной жалобы, Судебной коллегией по гражданским делам Омского областного суда Омской области установлено, что *** умерла 27 декабря 2012 г., в связи с чем дело было возвращено в Омский районный суд Омской области для решения вопроса о приостановлении производства по делу до определения правопреемника *** и о замене выбывшей стороны ее правопреемником.
Определением Омского районного суда Омской области от 23 июля 2012 г. производство по гражданскому делу ***по иску Б.Н.Р. к ***, Управлению Росреестра по Омской области и ФБУ "Кадастровая палата" по Омской области о признании права собственности на земельный участок, признании недействительным права собственности *** на земельный участок и проведения государственной регистрации права на земельный участок, произведена замена ответчика по указанному гражданскому делу с ***на ее правопреемника П.В.П.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе Б.Н.Р. просит решение суда отменить, ссылается на его незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Указывает на то, что в соответствии со статьей 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане совместно обращаются с заявлением о приобретении прав на земельный участок, что *** сделано не было. Отмечает, что суд необоснованно не удовлетворил ходатайство ее представителя о проведении судебной землеустроительной экспертизы и вынес определение об отказе в удовлетворении ходатайства от 29 ноября 2011 г.
В письменном отзыве на кассационную жалобу П.В.П. возражала против доводов кассационной жалобы.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит оснований к отмене решения суда по доводам жалобы.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По правилам пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 1 статьи 25 ЗК РФ).
В силу пункта 1 статьи 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Как следует из пунктов 1, 2 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.
Из абзаца 1 пункта 1 статьи 36 ЗК РФ следует, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством (пункт 2 статьи 36 ЗК РФ)
Пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ закреплено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
В судебном заседании установлено, что Б.Н.Р. на праве собственности принадлежит часть жилого дома площадью ***.
Указанная часть жилого дома ранее числилась как квартира *** (л.д. 9 - 10, 14 - 15, том 1).
****** ранее на праве собственности принадлежало 5/8 доли в праве общей собственности на квартиру, общей площадью 61,20 кв. м, расположенную по адресу: *** (л.д. 172, 174, том 1).
Далее, *** произведен выдел доли в размере 5/8 в натуре в праве общей долевой собственности на квартиру, состоявшую из 3-х жилых комнат, общей площадью 78,7 кв. м, включая площадь веранд, расположенной по адресу: ***.
Впоследствии вышеназванная квартира была переоформлена как часть жилого дома, в результате чего Управлением Росреестра по Омской области 15 марта 2011 г. было выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права в соответствии с которым, *** на праве собственности принадлежит часть жилого дома ***л.д. 168 - 171, том 1).
Кроме того, *** на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером ***1).
Далее, на основании решения *** был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером *** и из него вновь образованы два земельных участка с кадастровым номером *** (л.д. 93 - 95, 97 - 118, том 1).
Полагая, что она имеет право на земельный участок, прилегающий к части принадлежащего ей жилого дома, площадью ***., поскольку ей принадлежит фактически 3/8 доли в праве общей собственности на жилое помещение, из которого были выделены две квартиры - ***, при том, что общая площадь земельного участка составляет *** истец обратилась в суд с указанным иском.
На основании пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии с абзацем 4 пунктом 2 статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Пунктом 1 статьи 25.2 указанного Федерального закона под земельным участком понимается земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Названные нормы права указывают на то, что в силу закона *** приобрела право собственности на земельный участок, принадлежащий на праве постоянного пользования, о чем компетентным органом ей было выдано соответствующее свидетельство на основании сведений похозяйственной книги.
В судебном заседании исследовались похозяйственные книги Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, подтверждающие право собственности *** на спорный земельный участок (л.д. 23 - 29, том 2).
Согласно поименованным книгам, показаниям допрошенных в качестве свидетелей *** следует, что *** длительное время пользуется спорным земельным участком, площадь которого составляет ***., ранее составляла *** часть земельного участка *** использует под посадку картофеля, вторую - для личного подсобного хозяйства.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлен и материалами дела подтверждается тот факт, что между сторонами сложился определенный порядок пользования земельным участком, в том числе до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В материалах дела имеется заключение кадастрового инженера *** согласно которому, при проведении кадастровых работ была проведена геодезическая съемка земельного участка, расположенного по адресу: ***, площадь которого по факту съемки оказалась равной ***. На основании выписки из похозяйственной книги, данная площадь была предоставлена квартире ***. Представленный на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории вариант раздела земельного участка наиболее рационален, так как обеспечивается доступ к обоим земельным участкам, находящихся в обще долевой собственности, что не нарушает преимущественные права пользования земельных участков обоих собственников (л.д. 119 - 121, том 1).
Более того, из договора купли-продажи от 19 ноября 2009 г. видно, что Б.Н.Р. приобрела ***. только квартиру ***
Так, в поименованных выше похозяйственных книгах отсутствуют сведения, подтверждающие факт владения (пользования) какими-либо земельными участками ***.
В данной связи, каких-либо прав на прилегающий к жилому дому земельный участок, находящийся в пользовании у ***, Б.Н.Р. не приобрела.
Кроме того, Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность оформления земельного участка под квартирой.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Б.Н.Р.
Судом исследованы все доказательства представленные сторонами и суд в решении дал надлежащую оценку представленным доказательствам, не соглашаться с которой, оснований у Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда не имеется.
Доводы кассационной жалобы Б.Н.Р. о том, что в соответствии со статьей 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане совместно обращаются с заявлением о приобретении прав на земельный участок, что *** сделано не было, во внимание Судебной коллегией по гражданским делам Омского областного суда приняты быть не могут.
Статьей 36 ЗК РФ регулируются вопросы приобретения прав собственности или приобретения права аренды на земельные участки, в том числе в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности (пункт 3 статьи 36 ЗК РФ).
Все действия, предусмотренные пунктом 7 статьи 36 ЗК РФ, совершаются именно при обращении по вопросу приобретения прав на земельные участки.
Статьей 36 ЗК РФ не регулируются вопросы по предоставлению земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
*** приобрела право собственности на спорный земельный участок, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, о чем компетентным органом ей было выдано соответствующее свидетельство на основании сведений похозяйственной книги.
Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Ссылка Б.Н.Р. в кассационной жалобе на то, что суд необоснованно не удовлетворил ходатайство ее представителя о проведении судебной землеустроительной экспертизы и вынес определение об отказе в удовлетворении ходатайства от 29 ноября 2011 г., по мотиву отсутствия у суда такой необходимости при имеющихся в деле доказательствах, не свидетельствует о незаконном и необоснованном решении суда, поскольку определение полноты и достаточности доказательственной базы является прерогативой суда, ходатайства, не имеющие своей целью правильное и полное разрешение исковых требований, судом могут быть отклонены.
Иных доводов, которые бы указывали на незаконность решения по существу, кассационная жалоба не содержит.
Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, предоставленные сторонами доказательства правильно оценены судом, о чем в решении содержится мотивированный и аргументированный ответ, в связи с чем Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит оснований к его отмене.
Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:
решение Омского районного суда Омской области от 29 ноября 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Б.Н.Р. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-5319/12
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2012 г. по делу N 33-5319/12
Председательствующий: Соколов В.О.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Патрахина И.В.
судей областного суда Майера В.Е., Башкатовой Е.Ю.
при секретаре Н.А.Л.
рассмотрела в судебном заседании от 12 сентября 2012 г. дело по кассационной жалобе Б.Н.Р. на решение Омского районного суда Омской области от 29 ноября 2011 г., которым постановлено: "Исковые требования Б.Н.Р. *** к ***ой ***, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ФБУ "Кадастровая палата" по Омской области о признании права собственности на земельный участок, признании недействительным права собственности ***ой *** на земельный участок и проведения государственной регистрации права на земельный участок, оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад судьи областного суда Патрахина И.В., объяснения представителей Б.Н.Р. - Б.О.В. и Т.В.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения П.В.П. и ее представителя М.А.В., просивших в удовлетворении кассационной жалобы отказать, Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
установила:
Б.Н.Р. обратилась в суд с иском к ***, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управлению Росреестра по Омской области) и Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Омской области (далее - ФБУ "КП" по Омской области), указав, что она купила квартиру *** по договору купли-продажи от 19 ноября 2009 г., заключенному ***. принадлежащему ему по праву собственности, который ранее приобрел ее у Л.Л.Г. и З.С.Г., которым в свою очередь она принадлежала на основании определения Омского районного суда Омской области от 07 сентября 2005 г. Для оформления права собственности на земельный участок она зарегистрировала право собственности на часть жилого дома, *** далее заключив договор с землеустроительной организацией на выполнение кадастровых работ, с целью межевания земельного участка. В процессе подготовки межевого плана была произведена геодезическая съемка земельного участка, площадь которого составила ***, так как их доля в праве собственности на квартиру, расположенную по ***. Заказав документы, необходимые для формирования землеустроительных документов, выяснилось, что *** уже сформировала и поставила на кадастровый учет земельный участок, общей площадью *** от 04.08.2011 г. Следовательно, зарегистрированное право собственности *** на сформированный земельный участок с кадастровым номером ***, нарушает ее права и интересы и подлежит признанию недействительным. Также считала, что площадь и конфигурация, местоположение границ участка определены неверно, в связи с чем считала результаты межевания недействительными. Просила суд с учетом уточнения исковых требований признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером ***, признать недействительным право собственности *** и проведение государственной регистрации права на земельный участок площадью ***.
В судебном заседании представители истца Б.Н.Р. - Б.О.В. и Т.В.А. уточненные исковые требования поддержали.
Представители ответчика *** - М.А.В. и А.С.В. уточненные исковые требования не признали, пояснили, что *** владела земельным участком открыто и добросовестно, что на протяжении многих лет сложился порядок пользования земельным участком, поэтому истец вправе лишь претендовать на землю, непосредственно занятую недвижимостью и необходимую для использования.
Представитель ответчика ФБУ "КП" по Омской области С.К.Ю. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что межевание земельного участка проведено в соответствии с требованиями закона.
Представители третьих лиц Общества с ограниченной ответственностью "Кадастр-Центр" (далее - ООО "Кадастр-Центр") Д.Н.Н., Администрации Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области В.Н.В. и Министерства труда и социального развития Омской области по Омскому району Омской области В.К.А. возражали против удовлетворения исковых требований, пояснили, что межевание земельного участка проведено с учетом требований действующего законодательства, каких-либо нарушений не имеется.
Истец Б.Н.Р., ответчик *** и представители третьих лиц Администрации Омского муниципального района Омской области, Управления Росреестра по Омской области участия в судебном заседании не принимали.
18 февраля 2012 г. в ходе рассмотрения кассационной жалобы, Судебной коллегией по гражданским делам Омского областного суда Омской области установлено, что *** умерла 27 декабря 2012 г., в связи с чем дело было возвращено в Омский районный суд Омской области для решения вопроса о приостановлении производства по делу до определения правопреемника *** и о замене выбывшей стороны ее правопреемником.
Определением Омского районного суда Омской области от 23 июля 2012 г. производство по гражданскому делу ***по иску Б.Н.Р. к ***, Управлению Росреестра по Омской области и ФБУ "Кадастровая палата" по Омской области о признании права собственности на земельный участок, признании недействительным права собственности *** на земельный участок и проведения государственной регистрации права на земельный участок, произведена замена ответчика по указанному гражданскому делу с ***на ее правопреемника П.В.П.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе Б.Н.Р. просит решение суда отменить, ссылается на его незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Указывает на то, что в соответствии со статьей 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане совместно обращаются с заявлением о приобретении прав на земельный участок, что *** сделано не было. Отмечает, что суд необоснованно не удовлетворил ходатайство ее представителя о проведении судебной землеустроительной экспертизы и вынес определение об отказе в удовлетворении ходатайства от 29 ноября 2011 г.
В письменном отзыве на кассационную жалобу П.В.П. возражала против доводов кассационной жалобы.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит оснований к отмене решения суда по доводам жалобы.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По правилам пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 1 статьи 25 ЗК РФ).
В силу пункта 1 статьи 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Как следует из пунктов 1, 2 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.
Из абзаца 1 пункта 1 статьи 36 ЗК РФ следует, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством (пункт 2 статьи 36 ЗК РФ)
Пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ закреплено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
В судебном заседании установлено, что Б.Н.Р. на праве собственности принадлежит часть жилого дома площадью ***.
Указанная часть жилого дома ранее числилась как квартира *** (л.д. 9 - 10, 14 - 15, том 1).
****** ранее на праве собственности принадлежало 5/8 доли в праве общей собственности на квартиру, общей площадью 61,20 кв. м, расположенную по адресу: *** (л.д. 172, 174, том 1).
Далее, *** произведен выдел доли в размере 5/8 в натуре в праве общей долевой собственности на квартиру, состоявшую из 3-х жилых комнат, общей площадью 78,7 кв. м, включая площадь веранд, расположенной по адресу: ***.
Впоследствии вышеназванная квартира была переоформлена как часть жилого дома, в результате чего Управлением Росреестра по Омской области 15 марта 2011 г. было выдано соответствующее свидетельство о государственной регистрации права в соответствии с которым, *** на праве собственности принадлежит часть жилого дома ***л.д. 168 - 171, том 1).
Кроме того, *** на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером ***1).
Далее, на основании решения *** был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером *** и из него вновь образованы два земельных участка с кадастровым номером *** (л.д. 93 - 95, 97 - 118, том 1).
Полагая, что она имеет право на земельный участок, прилегающий к части принадлежащего ей жилого дома, площадью ***., поскольку ей принадлежит фактически 3/8 доли в праве общей собственности на жилое помещение, из которого были выделены две квартиры - ***, при том, что общая площадь земельного участка составляет *** истец обратилась в суд с указанным иском.
На основании пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии с абзацем 4 пунктом 2 статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Пунктом 1 статьи 25.2 указанного Федерального закона под земельным участком понимается земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Названные нормы права указывают на то, что в силу закона *** приобрела право собственности на земельный участок, принадлежащий на праве постоянного пользования, о чем компетентным органом ей было выдано соответствующее свидетельство на основании сведений похозяйственной книги.
В судебном заседании исследовались похозяйственные книги Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, подтверждающие право собственности *** на спорный земельный участок (л.д. 23 - 29, том 2).
Согласно поименованным книгам, показаниям допрошенных в качестве свидетелей *** следует, что *** длительное время пользуется спорным земельным участком, площадь которого составляет ***., ранее составляла *** часть земельного участка *** использует под посадку картофеля, вторую - для личного подсобного хозяйства.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлен и материалами дела подтверждается тот факт, что между сторонами сложился определенный порядок пользования земельным участком, в том числе до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В материалах дела имеется заключение кадастрового инженера *** согласно которому, при проведении кадастровых работ была проведена геодезическая съемка земельного участка, расположенного по адресу: ***, площадь которого по факту съемки оказалась равной ***. На основании выписки из похозяйственной книги, данная площадь была предоставлена квартире ***. Представленный на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории вариант раздела земельного участка наиболее рационален, так как обеспечивается доступ к обоим земельным участкам, находящихся в обще долевой собственности, что не нарушает преимущественные права пользования земельных участков обоих собственников (л.д. 119 - 121, том 1).
Более того, из договора купли-продажи от 19 ноября 2009 г. видно, что Б.Н.Р. приобрела ***. только квартиру ***
Так, в поименованных выше похозяйственных книгах отсутствуют сведения, подтверждающие факт владения (пользования) какими-либо земельными участками ***.
В данной связи, каких-либо прав на прилегающий к жилому дому земельный участок, находящийся в пользовании у ***, Б.Н.Р. не приобрела.
Кроме того, Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность оформления земельного участка под квартирой.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Б.Н.Р.
Судом исследованы все доказательства представленные сторонами и суд в решении дал надлежащую оценку представленным доказательствам, не соглашаться с которой, оснований у Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда не имеется.
Доводы кассационной жалобы Б.Н.Р. о том, что в соответствии со статьей 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане совместно обращаются с заявлением о приобретении прав на земельный участок, что *** сделано не было, во внимание Судебной коллегией по гражданским делам Омского областного суда приняты быть не могут.
Статьей 36 ЗК РФ регулируются вопросы приобретения прав собственности или приобретения права аренды на земельные участки, в том числе в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности (пункт 3 статьи 36 ЗК РФ).
Все действия, предусмотренные пунктом 7 статьи 36 ЗК РФ, совершаются именно при обращении по вопросу приобретения прав на земельные участки.
Статьей 36 ЗК РФ не регулируются вопросы по предоставлению земельного участка до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
*** приобрела право собственности на спорный земельный участок, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, о чем компетентным органом ей было выдано соответствующее свидетельство на основании сведений похозяйственной книги.
Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Ссылка Б.Н.Р. в кассационной жалобе на то, что суд необоснованно не удовлетворил ходатайство ее представителя о проведении судебной землеустроительной экспертизы и вынес определение об отказе в удовлетворении ходатайства от 29 ноября 2011 г., по мотиву отсутствия у суда такой необходимости при имеющихся в деле доказательствах, не свидетельствует о незаконном и необоснованном решении суда, поскольку определение полноты и достаточности доказательственной базы является прерогативой суда, ходатайства, не имеющие своей целью правильное и полное разрешение исковых требований, судом могут быть отклонены.
Иных доводов, которые бы указывали на незаконность решения по существу, кассационная жалоба не содержит.
Решение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, предоставленные сторонами доказательства правильно оценены судом, о чем в решении содержится мотивированный и аргументированный ответ, в связи с чем Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит оснований к его отмене.
Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда
определила:
решение Омского районного суда Омской области от 29 ноября 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Б.Н.Р. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)