Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2013 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Беляевой Н.Г.,
судей Купреенкова В.А., Семеновой З.Г.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Трест "Уралнефтегазстрой" (далее - общество "Трест "Уралнефтегазстрой") на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2012 по делу N А76-995/2012 Арбитражного суда Челябинской области.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адреса копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании принял участие представитель общества "Трест "Уралнефтегазстрой" - Карпов В.Н. (доверенность от 18.10.2012).
Общество "Трест "Уралнефтегазстрой" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (далее - территориальное управление) от 12.02.2010 N 147-р "О формировании лесных участков Бишкильского участкового лесничества" в части перевода земельного участка, занимаемого детским оздоровительным лагерем "Голубой огонек" общества "Трест "Уралнефтегазстрой", площадью 6 га, находящегося в Чебаркульском лесничестве, квартал 43ч, выдел 24, кадастровый номер 74:38:01 02 001: 0002, из категории земель поселений - для оздоровительных целей в категорию земли лесного фонда - для ведения лесного хозяйства; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области в лице Чебаркульского филиала (далее - Управление Росреестра) восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования общества "Трест "Уралнефтегазстрой" на земельный участок с кадастровым номером 74:38:01 02 001: 0002 площадью 6 га, место нахождения: Челябинская область, г. Чебаркуль, пионерский лагерь "Голубой огонек" (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование "Чебаркульский городской округ" в лице администрации Чебаркульского городского округа (далее - администрация), Главное управление лесами Челябинской области.
Решением суда от 04.06.2012 (судья Наконечная О.Г.) заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным распоряжение территориального управления от 12.02.2010 N 147-р "О формировании лесных участков Бишкильского участкового лесничества" в отношении вышеуказанного земельного участка. На Управление Росреестра возложена обязанность восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования общества "Трест "Уралнефтегазстрой" на земельный участок (земли поселений) с кадастровым номером 74:38:01 02 001:0002 площадью 60 000 кв. м, местоположение: Челябинская обл., г. Чебаркуль, пионерский лагерь "Голубой огонек", для оздоровительных целей.
Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2012 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2012 (судьи Малышева И.А., Кузнецов Ю.А., Толкунов В.М.) решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе общество "Трест "Уралнефтегазстрой" просит постановление апелляционного суда отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель указывает, что спорный земельный участок, относящийся к категории земель поселений, был предоставлен ему распоряжением Совета Министров РСФСР от 21.05.1960 N 3206-р и решением Челябинского облисполкома от 21.04.1964. Заявитель не согласен с выводом апелляционного суда о преюдициальном значении решения Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-728/2007.
Как установлено судами и следует из материалов дела, в письме от 2/УI-1960 N ЛХ-4-99/1309 Управление лесной и деревообрабатывающей промышленности обязало Чебаркульский лесхоз отвести тресту "Бензинопроводстрой" в постоянное пользование земельный участок для строительства пионерского лагеря.
Решением Исполнительного Совета народных депутатов Челябинского областного (сельского) Совета депутатов трудящихся от 21.04.1964 N 181 тресту "Бензинопроводстрой" в постоянное пользование с исключением из гослесфонда предоставлен земельный участок площадью 6 га, расположенный в 43 квартале Чебаркульского лесхоза в лесах первой группы.
Приказом Государственного производственного комитета по газовой промышленности от 03.06.1964 N 189 "О структурных изменениях в составе организации Комитета" трест "Бензинопроводстрой" переименован в трест "Уралнефтегазстрой".
Постановлением главы администрации г. Чебаркуля от 15.12.1992 N 305-7 за трестом "Уралнефтегазстрой" на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплено 6 га территории пионерского лагеря.
Тресту "Уралнефтегазстрой" выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного (наследуемого) владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N 630031.
Впоследствии указанный земельный участок был сформирован в качестве самостоятельного объекта права и поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 74:38:01 02 001:0002, о чем заявителю был выдан кадастровый паспорт земельного участка от 06.05.2006.
Согласно плану приватизации строительно-монтажного треста "Уралнефтегазстрой", акта оценки стоимости зданий и сооружений на 01.07.1992 общество "Трест "Уралнефтегазстрой" в порядке приватизации треста "Уралнефтегазстрой" приобрело объекты недвижимости, расположенные по адресу: Челябинская обл., г. Чебаркуль, оз. Еловое, а именно - три нежилых здания спальных корпусов, здания столовой, радиоузла (танцплощадки), душевой (прачечной), здание блок-бокса (котельной), здание ледника (овощехранилища), два здания туалетов с умывальниками и нежилое сооружения канализационного коллектора с канализационной насосной станцией, образующие пионерский лагерь "Голубой огонек".
Распоряжением территориального управления от 12.02.2010 N 147-р из лесного участка площадью 21 653 053 кв. м сформировано три лесных участка, в том числе лесной участок площадью 21 552 476 кв. м, номер учетной записи в государственном лесном реестре 26-2010-02, расположенный по адресу: Челябинская обл., Чебаркульский городской округ, ОГУ "Чебаркульское лесничество", Бишкильское участковое лесничество, в состав которого вошли земли квартала 43 ч, в частности, выдел 24.
На основании данного распоряжения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.03.2010 зарегистрировано право федеральной собственности на земли лесного фонда общей площадью 21 552 476 кв. м, в том числе на земли лесного квартала 43ч, выдел 24, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 74 АВ N 679228.
Общество "Трест "Уралнефтегазстрой", ссылаясь на принадлежность ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 6 га, находящегося в квартале 43 ч, выдел 24, относящегося к землям населенных пунктов, в связи с чем, считая недействительным распоряжение территориального управления от 12.02.2010 N 147-р в части перевода этого участка занимаемого детским оздоровительным лагерем "Голубой огонек" из категории земель поселений - для оздоровительных целей, в категорию земли лесного фонда - для ведения лесного хозяйства, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Суд апелляционной инстанции, рассматривая дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, и отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, земли населенных пунктов и земли лесного фонда.
В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
На основании ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.
Пунктом 1 ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Как ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время законодательством предусматривается, что перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, в лесах первой группы производится в исключительных случаях исполнительным органом власти РСФСР и, позднее, Российской Федерации (ст. 37 Лесного кодекса РСФСР 1978 года, ст. 63 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ, ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ).
В силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Судом апелляционной инстанции принято во внимание, что законность отнесения земель, в состав которых входит принадлежащий заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, к землям лесного фонда являлась предметом рассмотрения по делу N А76-738/2007, в котором общество "Трест "Уралнефтегазстрой" участвовал в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
При рассмотрении дела N А76-738/2007 по иску администрации к территориальному управлению об исключении земельных участков, расположенных в кварталах N 42 - 61, 63, 64, 66, из земель лесного фонда и признании их землями населенных пунктов, судами установлено, что эти участки в предусмотренном законом порядке из состава государственного лесного фонда не изымались и в земли поселений не переводились. Данные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела (ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
С учетом этих обстоятельств, поскольку вступившими в законную силу судебными актами по делу N А76-738/2007 установлено, что земельные участки, расположенные в кварталах N 42 - 61, 63, 64, 66, относятся к землям лесного фонда, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания недействительным и незаконным распоряжения территориального управления от 12.02.2010 N 147-р в части отнесения земельного участка, принадлежащего обществу "Трест "Уралнефтегазстрой" и находящегося в квартале 43 ч, выдел 24, к землям лесного фонда, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении исковых требований общества "Трест "Уралнефтегазстрой" в указанной части.
Доводы заявителя о недействительности названного распоряжения по существу направлены на преодоление обязательной для общества "Трест "Уралнефтегазстрой" силы судебного акта по делу N А76-738/2007.
Установив, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним никогда не существовало записи о праве постоянного (бессрочного) пользования общества "Трест "Уралнефтегазстрой" на спорный земельный участок, так как оно в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не обращалось за государственной регистрацией этого права, апелляционный суд правомерно отказал в удовлетворении требований истца о восстановлении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации его права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.
Принимая во внимание изложенное, апелляционный суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.
Доводы заявителя кассационной жалобы по существу направлены на переоценку собранных по делу доказательств и сделанных на их основании выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Имеющиеся в деле доказательства апелляционным судом оценены в соответствии с требованиями ст. 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ссылок на неправильное применение судами норм материального права в кассационной жалобе не содержится.
Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену постановления апелляционного суда (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2012 по делу N А76-995/2012 Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Трест "Уралнефтегазстрой" - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Г.БЕЛЯЕВА
Судьи
В.А.КУПРЕЕНКОВ
З.Г.СЕМЕНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 30.04.2013 N Ф09-2051/13 ПО ДЕЛУ N А76-995/2012
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2013 г. N Ф09-2051/13
Дело N А76-995/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 24 апреля 2013 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Беляевой Н.Г.,
судей Купреенкова В.А., Семеновой З.Г.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Трест "Уралнефтегазстрой" (далее - общество "Трест "Уралнефтегазстрой") на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2012 по делу N А76-995/2012 Арбитражного суда Челябинской области.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адреса копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании принял участие представитель общества "Трест "Уралнефтегазстрой" - Карпов В.Н. (доверенность от 18.10.2012).
Общество "Трест "Уралнефтегазстрой" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (далее - территориальное управление) от 12.02.2010 N 147-р "О формировании лесных участков Бишкильского участкового лесничества" в части перевода земельного участка, занимаемого детским оздоровительным лагерем "Голубой огонек" общества "Трест "Уралнефтегазстрой", площадью 6 га, находящегося в Чебаркульском лесничестве, квартал 43ч, выдел 24, кадастровый номер 74:38:01 02 001: 0002, из категории земель поселений - для оздоровительных целей в категорию земли лесного фонда - для ведения лесного хозяйства; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области в лице Чебаркульского филиала (далее - Управление Росреестра) восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования общества "Трест "Уралнефтегазстрой" на земельный участок с кадастровым номером 74:38:01 02 001: 0002 площадью 6 га, место нахождения: Челябинская область, г. Чебаркуль, пионерский лагерь "Голубой огонек" (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование "Чебаркульский городской округ" в лице администрации Чебаркульского городского округа (далее - администрация), Главное управление лесами Челябинской области.
Решением суда от 04.06.2012 (судья Наконечная О.Г.) заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным распоряжение территориального управления от 12.02.2010 N 147-р "О формировании лесных участков Бишкильского участкового лесничества" в отношении вышеуказанного земельного участка. На Управление Росреестра возложена обязанность восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования общества "Трест "Уралнефтегазстрой" на земельный участок (земли поселений) с кадастровым номером 74:38:01 02 001:0002 площадью 60 000 кв. м, местоположение: Челябинская обл., г. Чебаркуль, пионерский лагерь "Голубой огонек", для оздоровительных целей.
Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2012 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2012 (судьи Малышева И.А., Кузнецов Ю.А., Толкунов В.М.) решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе общество "Трест "Уралнефтегазстрой" просит постановление апелляционного суда отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель указывает, что спорный земельный участок, относящийся к категории земель поселений, был предоставлен ему распоряжением Совета Министров РСФСР от 21.05.1960 N 3206-р и решением Челябинского облисполкома от 21.04.1964. Заявитель не согласен с выводом апелляционного суда о преюдициальном значении решения Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-728/2007.
Как установлено судами и следует из материалов дела, в письме от 2/УI-1960 N ЛХ-4-99/1309 Управление лесной и деревообрабатывающей промышленности обязало Чебаркульский лесхоз отвести тресту "Бензинопроводстрой" в постоянное пользование земельный участок для строительства пионерского лагеря.
Решением Исполнительного Совета народных депутатов Челябинского областного (сельского) Совета депутатов трудящихся от 21.04.1964 N 181 тресту "Бензинопроводстрой" в постоянное пользование с исключением из гослесфонда предоставлен земельный участок площадью 6 га, расположенный в 43 квартале Чебаркульского лесхоза в лесах первой группы.
Приказом Государственного производственного комитета по газовой промышленности от 03.06.1964 N 189 "О структурных изменениях в составе организации Комитета" трест "Бензинопроводстрой" переименован в трест "Уралнефтегазстрой".
Постановлением главы администрации г. Чебаркуля от 15.12.1992 N 305-7 за трестом "Уралнефтегазстрой" на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплено 6 га территории пионерского лагеря.
Тресту "Уралнефтегазстрой" выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного (наследуемого) владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N 630031.
Впоследствии указанный земельный участок был сформирован в качестве самостоятельного объекта права и поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 74:38:01 02 001:0002, о чем заявителю был выдан кадастровый паспорт земельного участка от 06.05.2006.
Согласно плану приватизации строительно-монтажного треста "Уралнефтегазстрой", акта оценки стоимости зданий и сооружений на 01.07.1992 общество "Трест "Уралнефтегазстрой" в порядке приватизации треста "Уралнефтегазстрой" приобрело объекты недвижимости, расположенные по адресу: Челябинская обл., г. Чебаркуль, оз. Еловое, а именно - три нежилых здания спальных корпусов, здания столовой, радиоузла (танцплощадки), душевой (прачечной), здание блок-бокса (котельной), здание ледника (овощехранилища), два здания туалетов с умывальниками и нежилое сооружения канализационного коллектора с канализационной насосной станцией, образующие пионерский лагерь "Голубой огонек".
Распоряжением территориального управления от 12.02.2010 N 147-р из лесного участка площадью 21 653 053 кв. м сформировано три лесных участка, в том числе лесной участок площадью 21 552 476 кв. м, номер учетной записи в государственном лесном реестре 26-2010-02, расположенный по адресу: Челябинская обл., Чебаркульский городской округ, ОГУ "Чебаркульское лесничество", Бишкильское участковое лесничество, в состав которого вошли земли квартала 43 ч, в частности, выдел 24.
На основании данного распоряжения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.03.2010 зарегистрировано право федеральной собственности на земли лесного фонда общей площадью 21 552 476 кв. м, в том числе на земли лесного квартала 43ч, выдел 24, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 74 АВ N 679228.
Общество "Трест "Уралнефтегазстрой", ссылаясь на принадлежность ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 6 га, находящегося в квартале 43 ч, выдел 24, относящегося к землям населенных пунктов, в связи с чем, считая недействительным распоряжение территориального управления от 12.02.2010 N 147-р в части перевода этого участка занимаемого детским оздоровительным лагерем "Голубой огонек" из категории земель поселений - для оздоровительных целей, в категорию земли лесного фонда - для ведения лесного хозяйства, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Суд апелляционной инстанции, рассматривая дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, и отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, земли населенных пунктов и земли лесного фонда.
В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
На основании ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.
Пунктом 1 ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Как ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время законодательством предусматривается, что перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесных пользований, в лесах первой группы производится в исключительных случаях исполнительным органом власти РСФСР и, позднее, Российской Федерации (ст. 37 Лесного кодекса РСФСР 1978 года, ст. 63 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997 N 22-ФЗ, ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ).
В силу ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Судом апелляционной инстанции принято во внимание, что законность отнесения земель, в состав которых входит принадлежащий заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, к землям лесного фонда являлась предметом рассмотрения по делу N А76-738/2007, в котором общество "Трест "Уралнефтегазстрой" участвовал в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
При рассмотрении дела N А76-738/2007 по иску администрации к территориальному управлению об исключении земельных участков, расположенных в кварталах N 42 - 61, 63, 64, 66, из земель лесного фонда и признании их землями населенных пунктов, судами установлено, что эти участки в предусмотренном законом порядке из состава государственного лесного фонда не изымались и в земли поселений не переводились. Данные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь при рассмотрении настоящего дела (ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
С учетом этих обстоятельств, поскольку вступившими в законную силу судебными актами по делу N А76-738/2007 установлено, что земельные участки, расположенные в кварталах N 42 - 61, 63, 64, 66, относятся к землям лесного фонда, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания недействительным и незаконным распоряжения территориального управления от 12.02.2010 N 147-р в части отнесения земельного участка, принадлежащего обществу "Трест "Уралнефтегазстрой" и находящегося в квартале 43 ч, выдел 24, к землям лесного фонда, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении исковых требований общества "Трест "Уралнефтегазстрой" в указанной части.
Доводы заявителя о недействительности названного распоряжения по существу направлены на преодоление обязательной для общества "Трест "Уралнефтегазстрой" силы судебного акта по делу N А76-738/2007.
Установив, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним никогда не существовало записи о праве постоянного (бессрочного) пользования общества "Трест "Уралнефтегазстрой" на спорный земельный участок, так как оно в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не обращалось за государственной регистрацией этого права, апелляционный суд правомерно отказал в удовлетворении требований истца о восстановлении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации его права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок.
Принимая во внимание изложенное, апелляционный суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.
Доводы заявителя кассационной жалобы по существу направлены на переоценку собранных по делу доказательств и сделанных на их основании выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Имеющиеся в деле доказательства апелляционным судом оценены в соответствии с требованиями ст. 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ссылок на неправильное применение судами норм материального права в кассационной жалобе не содержится.
Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену постановления апелляционного суда (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2012 по делу N А76-995/2012 Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Трест "Уралнефтегазстрой" - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Г.БЕЛЯЕВА
Судьи
В.А.КУПРЕЕНКОВ
З.Г.СЕМЕНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)