Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Фалилеева М.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Холонгуевой О.Р.,
судей коллегии Захарова Е.И., Нимаевой О.З.,
при секретаре П.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Республиканского агентства лесного хозяйства к А. о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке
по апелляционной жалобе ответчика А. на решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 16.04.2013 года, которым постановлено:
исковые требования Республиканского агентства лесного хозяйства к А. удовлетворить частично.
Признать право собственности А. на земельный участок, расположенный по адресу: <...> б/н с кадастровым номером... отсутствующим.
Свидетельство о государственной регистрации права N... от 11.02.2011 г., выданное на имя А. на земельный участок по адресу: Российская <...> б/н аннулировать.
Разъяснить Республиканскому агентству лесного хозяйства о необходимости подать заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии Бурятии об аннулировании (погашении) и восстановлении (внесения) записей в ЕГРП.
Данное решение является для Управления Росреестра по Бурятии основанием для внесения соответствующих записей об аннулировании (погашении) и восстановлении (внесения) записей в ЕГРП.
В остальной части требований отказать.
Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р., выслушав пояснения представителя истца Г., представителя третьего лица К., ответчика А., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции
установил:
Обращаясь в суд, Республиканское агентство лесного хозяйства просило признать недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок гр-на А.; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <...>
Заявленные требования были мотивированы тем, что 23.12.2010 г. постановлением Администрации муниципального образования "Иволгинский район" ответчику А. был предоставлен в собственность вышеназванный земельный участок. Спорный участок относится к землям лесного фонда, является федеральной собственностью, а потому Администрация района не была вправе им распоряжаться. Право собственности А., возникшее на основании незаконного акта, должно быть признано недействительным.
В ходе судебного разбирательства представителем истца были уточнены требования: просили признать отсутствующим право собственности гр-на А. на земельный участок с кадастровым номером..., площадью 1 981 кв. м, по адресу: <...>, б/н; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство; снять с кадастрового учета из Государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок.
В судебном заседании представитель истца Г. заявленные требования поддержал.
Ответчик А. иск не признал, пояснив, что его участок относится к территории сельского поселения "Сотниковское".
Представитель третьего лица - Администрации МО "Иволгинский район" - М. поддержала позицию ответчика.
Представитель МО СП "Сотниковское" П.М. пояснил, что А. начал возводить дом на землях Республиканского агентства лесного хозяйства. Генплан их поселения утверждается главой МО СП "Сотниковское" и будет согласован с граничащими территориями и с Республиканским агентством лесного хозяйства.
Представители кадастровой палаты Бурятии, Управления Росреестра в Бурятии, ТУ Росимущества в Бурятии в суд не явились.
Районный суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик А. просил решение отменить и принять новое решение. Считает, что решение принято без учета того обстоятельства, что имеется утвержденный генеральный план МО СП "Сотниковское", согласно которому его участок входит в границы сельского поселения "Сотниковское".
В суде апелляционной инстанции А. доводы своей жалобы поддержал.
Представитель истца Г., настаивая на своей ранее высказанной позиции, просил жалобу оставить без удовлетворения.
Представитель администрации МО "Иволгинский район" К. пояснил, что с вопросом о переводе земельного участка ответчика из одной категории (земли лесного фонда) в другую (земли поселений) никто не обращался. Генеральный план МО СП "Сотниковское" утвержден, но границы еще не определены. Согласования при расширении территории сельского поселения за счет земель лесного фонда с Республиканским агентством лесного хозяйства не проводилось.
Остальные участники в суд не явились.
Выслушав названных лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из документов видно, что постановлением Администрации МО "Иволгинский район" N 1187 от 23.12.2010 г. А. в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок с кадастровым номером... площадью 1 981 кв. м, местоположение которого: <...>, б/н.
Республиканское агентство лесного хозяйства обратилось в суд о признании данного Постановления недействительным.
Решением Иволгинского районного суда Бурятии от 05.07.2012 г. иск Республиканского агентства лесного хозяйства был оставлен без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Бурятии от 1 октября 2012 г. данное судебное решение было отменено с принятием нового об удовлетворении исковых требований Республиканского агентства лесного хозяйства.
Судебный акт апелляционной инстанции в силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение, а потому обстоятельства, установленные им, не подлежат повторному доказыванию.
Судом было установлено, что земельный участок с кадастровым номером <...> относится к федеральной собственности, расположен на землях лесного фонда, и администрация муниципального образования "Иволгинский район", не имела права, полномочий им распоряжаться. Вследствие чего постановление N 1187 от 23.12.2010 г. было признано недействительным.
Поскольку правоустанавливающий документ на земельный участок, на основании которого была осуществлена регистрация права собственности ответчика, был признан недействительным, то районный суд правомерно признал зарегистрированное право А. на названный земельный участок отсутствующим.
На возможность признания зарегистрированного права отсутствующим указано в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда России N 10 и ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Довод жалобы об отнесении спорного земельного участка к землям сельского поселения "Сотниковское" следует отклонить. Ранее уже было указано, что участок расположен на землях лесного фонда, относящихся к Иволгинскому лесничеству. Доказательств того, что имело место изменение границы лесничества, передача его земель иному лицу или произошло изменение категории земельного участка, суду не представлено.
Включение спорного участка в генеральный план МО СП "Сотниковское" не свидетельствует, что земельный участок стал муниципальной собственностью, поскольку для этого необходимо соблюсти процедуру, определенную в ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в Земельном кодексе Российской Федерации, Градостроительном кодексе Российской Федерации. Чего в данном случае сделано не было.
Также несостоятелен довод А. о необходимости приостановления производства по делу до определения границ сельского поселения "Сотниковское", поскольку такое основание для приостановления производства процессуальным законодательством не предусмотрено.
Таким образом, судебная коллегия считает, что по доводам апелляционной жалобы решение суда отмене не подлежит, а потому жалобу А. следует оставить без удовлетворения.
При этом, исходя из законности, коллегия считает необходимым исключить из резолютивной части судебного решения абзацы 3,4, где указано об аннулировании свидетельства о государственной регистрации права, выданного ответчику А., о разъяснениях в адрес истца, т.к. таких требований не предъявлялось, а обязательность дачи судом разъяснений по делу не предусмотрена.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Бурятии
определила:
Исключить из резолютивной части решения Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 16.04.2013 года абзацы 3,4 об аннулировании свидетельства о государственной регистрации права А.; о даче разъяснений Республиканскому агентству лесного хозяйства.
В остальном решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Р.ХОЛОНГУЕВА
Судьи
О.З.НИМАЕВА
Е.И.ЗАХАРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 17.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2222
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2013 г. по делу N 33-2222
Судья: Фалилеева М.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Холонгуевой О.Р.,
судей коллегии Захарова Е.И., Нимаевой О.З.,
при секретаре П.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Республиканского агентства лесного хозяйства к А. о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке
по апелляционной жалобе ответчика А. на решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 16.04.2013 года, которым постановлено:
исковые требования Республиканского агентства лесного хозяйства к А. удовлетворить частично.
Признать право собственности А. на земельный участок, расположенный по адресу: <...> б/н с кадастровым номером... отсутствующим.
Свидетельство о государственной регистрации права N... от 11.02.2011 г., выданное на имя А. на земельный участок по адресу: Российская <...> б/н аннулировать.
Разъяснить Республиканскому агентству лесного хозяйства о необходимости подать заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии Бурятии об аннулировании (погашении) и восстановлении (внесения) записей в ЕГРП.
Данное решение является для Управления Росреестра по Бурятии основанием для внесения соответствующих записей об аннулировании (погашении) и восстановлении (внесения) записей в ЕГРП.
В остальной части требований отказать.
Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р., выслушав пояснения представителя истца Г., представителя третьего лица К., ответчика А., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции
установил:
Обращаясь в суд, Республиканское агентство лесного хозяйства просило признать недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок гр-на А.; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером <...>
Заявленные требования были мотивированы тем, что 23.12.2010 г. постановлением Администрации муниципального образования "Иволгинский район" ответчику А. был предоставлен в собственность вышеназванный земельный участок. Спорный участок относится к землям лесного фонда, является федеральной собственностью, а потому Администрация района не была вправе им распоряжаться. Право собственности А., возникшее на основании незаконного акта, должно быть признано недействительным.
В ходе судебного разбирательства представителем истца были уточнены требования: просили признать отсутствующим право собственности гр-на А. на земельный участок с кадастровым номером..., площадью 1 981 кв. м, по адресу: <...>, б/н; категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство; снять с кадастрового учета из Государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок.
В судебном заседании представитель истца Г. заявленные требования поддержал.
Ответчик А. иск не признал, пояснив, что его участок относится к территории сельского поселения "Сотниковское".
Представитель третьего лица - Администрации МО "Иволгинский район" - М. поддержала позицию ответчика.
Представитель МО СП "Сотниковское" П.М. пояснил, что А. начал возводить дом на землях Республиканского агентства лесного хозяйства. Генплан их поселения утверждается главой МО СП "Сотниковское" и будет согласован с граничащими территориями и с Республиканским агентством лесного хозяйства.
Представители кадастровой палаты Бурятии, Управления Росреестра в Бурятии, ТУ Росимущества в Бурятии в суд не явились.
Районный суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик А. просил решение отменить и принять новое решение. Считает, что решение принято без учета того обстоятельства, что имеется утвержденный генеральный план МО СП "Сотниковское", согласно которому его участок входит в границы сельского поселения "Сотниковское".
В суде апелляционной инстанции А. доводы своей жалобы поддержал.
Представитель истца Г., настаивая на своей ранее высказанной позиции, просил жалобу оставить без удовлетворения.
Представитель администрации МО "Иволгинский район" К. пояснил, что с вопросом о переводе земельного участка ответчика из одной категории (земли лесного фонда) в другую (земли поселений) никто не обращался. Генеральный план МО СП "Сотниковское" утвержден, но границы еще не определены. Согласования при расширении территории сельского поселения за счет земель лесного фонда с Республиканским агентством лесного хозяйства не проводилось.
Остальные участники в суд не явились.
Выслушав названных лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из документов видно, что постановлением Администрации МО "Иволгинский район" N 1187 от 23.12.2010 г. А. в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок с кадастровым номером... площадью 1 981 кв. м, местоположение которого: <...>, б/н.
Республиканское агентство лесного хозяйства обратилось в суд о признании данного Постановления недействительным.
Решением Иволгинского районного суда Бурятии от 05.07.2012 г. иск Республиканского агентства лесного хозяйства был оставлен без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Бурятии от 1 октября 2012 г. данное судебное решение было отменено с принятием нового об удовлетворении исковых требований Республиканского агентства лесного хозяйства.
Судебный акт апелляционной инстанции в силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение, а потому обстоятельства, установленные им, не подлежат повторному доказыванию.
Судом было установлено, что земельный участок с кадастровым номером <...> относится к федеральной собственности, расположен на землях лесного фонда, и администрация муниципального образования "Иволгинский район", не имела права, полномочий им распоряжаться. Вследствие чего постановление N 1187 от 23.12.2010 г. было признано недействительным.
Поскольку правоустанавливающий документ на земельный участок, на основании которого была осуществлена регистрация права собственности ответчика, был признан недействительным, то районный суд правомерно признал зарегистрированное право А. на названный земельный участок отсутствующим.
На возможность признания зарегистрированного права отсутствующим указано в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда России N 10 и ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".
Довод жалобы об отнесении спорного земельного участка к землям сельского поселения "Сотниковское" следует отклонить. Ранее уже было указано, что участок расположен на землях лесного фонда, относящихся к Иволгинскому лесничеству. Доказательств того, что имело место изменение границы лесничества, передача его земель иному лицу или произошло изменение категории земельного участка, суду не представлено.
Включение спорного участка в генеральный план МО СП "Сотниковское" не свидетельствует, что земельный участок стал муниципальной собственностью, поскольку для этого необходимо соблюсти процедуру, определенную в ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в Земельном кодексе Российской Федерации, Градостроительном кодексе Российской Федерации. Чего в данном случае сделано не было.
Также несостоятелен довод А. о необходимости приостановления производства по делу до определения границ сельского поселения "Сотниковское", поскольку такое основание для приостановления производства процессуальным законодательством не предусмотрено.
Таким образом, судебная коллегия считает, что по доводам апелляционной жалобы решение суда отмене не подлежит, а потому жалобу А. следует оставить без удовлетворения.
При этом, исходя из законности, коллегия считает необходимым исключить из резолютивной части судебного решения абзацы 3,4, где указано об аннулировании свидетельства о государственной регистрации права, выданного ответчику А., о разъяснениях в адрес истца, т.к. таких требований не предъявлялось, а обязательность дачи судом разъяснений по делу не предусмотрена.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Бурятии
определила:
Исключить из резолютивной части решения Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 16.04.2013 года абзацы 3,4 об аннулировании свидетельства о государственной регистрации права А.; о даче разъяснений Республиканскому агентству лесного хозяйства.
В остальном решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Р.ХОЛОНГУЕВА
Судьи
О.З.НИМАЕВА
Е.И.ЗАХАРОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)