Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2013 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Тамашакина С.Н.
судей Орловой Н.В.
Сириной В.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 31.07.2012 (судья Мишина И.В.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2012 (судьи Павлюк Т.В., Марченко Н.В., Кайгородова М.Ю.) по делу N А27-5560/2012 по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (650064, Кемеровская обл., Кемеровский р-н, г. Кемерово, пр-кт Советский, 58, ИНН 4200000478, ОГРН 1024200702569) к закрытому акционерному обществу "Объединение рынков "Кузбасс" (654201, Кемеровская обл., Новокузнецкий р-н, с. Сосновка, Улица, 40, ИНН 4238002812, ОГРН 1024202127487) о взыскании 6 814 рублей 74 копеек пени, возврате арендодателю земельного участка; о взыскании 17 041 028 рублей 19 копеек неосновательного обогащения, обязании освободить самовольно занятый земельный участок.
Другие лица, участвующие в деле: индивидуальный предприниматель Гуменнова Наталья Сергеевна, администрация города Кемерово.
В заседании принял участие представитель индивидуального предпринимателя Гуменновой Натальи Сергеевны Казарцева Л.Г. по доверенности от 11.03.2012.
Суд
установил:
Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - КУГИ Кемеровской области, Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к закрытому акционерному обществу "Объединение рынков "Кузбасс" (далее - ЗАО "Объединение рынков "Кузбасс", Общество, ответчик) о взыскании 17 041 028 рублей 19 копеек неосновательного обогащения за пользование земельным участком; обязании освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 16 662 кв. м, расположенный по адресу: г. Кемерово, Ленинский район, ул. Терешковой, восточнее здания N 45 (дело N А27-10082/2012).
Исковые требования мотивированы тем, что ответчик незаконно, без внесения соответствующей платы за землю, с 11.09.2009 по 30.04.2012 пользовался частью земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201009:631 площадью 17 121 кв. м, со ссылкой на статьи 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 6, 60, 74, 76, пункты 1, 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Гуменнова Наталья Сергеевна (далее - ИП Гуменнова Н.С.) и администрация города Кемерово (далее - Администрация).
Также КУГИ Кемеровской области обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к ЗАО "Объединение рынков "Кузбасс" о взыскании 6 814 рублей 74 копеек пени за несвоевременную уплату арендной платы по договору аренды земельного участка N 14-0035 от 04.02.2004, обязании возвратить земельный участок арендодателю (дело N А27-5560/2012).
Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком сроков внесения арендной платы по договору аренды земельного участка N 14-0035 от 04.02.2004, который прекратил свое действие по истечении 10 дней с момента получения Обществом уведомления о его расторжении; невозвращением арендуемой части земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201009:631 площадью 13 024 кв. м, со ссылкой на часть 1 статьи 309, часть 2 статьи 330, часть 1 статьи 614, часть 2 статьи 610, статью 622 ГК РФ, статью 65 ЗК РФ.
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 03.07.2012 дела N А27-5560/2012 и N А27-10082/2012 объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 31.07.2012, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2012, исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ЗАО "Объединение рынков "Кузбасс" возвратить Комитету по акту приема-передачи земельный участок, предоставленный для размещения автомобильного рынка, площадью 13 024 кв. м, из земель поселений, расположенный по адресу: г. Кемерово, Ленинский район, ул. Терешковой (экономическая зона N 18), предоставленный по договору аренды земельного участка N 14-0035 от 04.02.2004, в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. Производство по делу в части взыскания с ЗАО "Объединение рынков "Кузбасс" 6 814 рублей 74 копеек пени за период с 11.04.2011 по 01.02.2012 прекращено. С ответчика в пользу истца взыскано 456 855 рублей 94 копейки неосновательного обогащения. В остальной части в удовлетворении требований отказано.
КУГИ Кемеровской области обратился с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты в части отказа о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 17 121 кв. м и возврата самовольно занятого земельного участка общей площадью 16 662 кв. м отменить и вынести в указанной части новое решение об удовлетворении заявленных требований, в остальной части оставить решение без изменения.
По его мнению, решение арбитражного суда и постановление апелляционного суда в обжалуемой части являются незаконными и необоснованными, вынесенными с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Заявитель полагает, что факт пользования земельным участком подтверждается проверкой, проведенной в процессе осуществления муниципального земельного контроля Управлением городского развития администрации города Кемерово, в ходе которой было установлено, что фактически автомобильный рынок занимает земельный участок площадью 30 145 кв. м, кадастровый номер 42:24:0201009:631.
Комитет отмечает, что в порядке осуществления государственного земельного контроля 14.12.2011 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области была проведена проверка соблюдения земельного законодательства на указанном выше земельном участке. В результате проверки выявлено нарушение земельного законодательства Российской Федерации, выразившееся в использовании земельного участка общей площадью 31 145 кв. м, на котором расположен автомобильный рынок и нежилые здания, принадлежащие ЗАО "Объединение рынков "Кузбасс" на праве собственности без оформления в установленного порядке правоустанавливающих документов и при не соблюдении обязательных требований, установленных статьей 26 Земельного кодекса РФ, о чем составлен акт проверки.
По мнению КУГИ Кемеровской области, в материалах дела имеются доказательства незаконного пользования ЗАО "Объединение рынков "Кузбасс" земельным участком общей площадью 17 121 кв. м.
В отзыве на кассационную жалобу администрация города Кемерово поддержала доводы, изложенные в ней и просила обжалуемые судебные акты изменить, требования Комитета в части взыскания 17 041 028 рублей 19 копеек неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 17 121 кв. м, а также в части возврата самовольно занятого земельного участка площадью 16 662 кв. м удовлетворить.
Представитель ИП Гуменновой Н.С. в заседании суда кассационной инстанции заявил, что считает кассационную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, решение арбитражного суда и постановление апелляционного суда просит оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Из материалов дела видно, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (арендодатель) и ЗАО "Объединение рынков "Кузбасс" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 14-0035 от 04.02.2004 (далее - договор).
В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель обязался передать, а арендатор принять во временное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 13 024 кв. м, из земель поселений, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): г. Кемерово, Ленинский район, ул. Терешковой (экономическая зона N 18), именуемый в дальнейшем "земельный участок", в границах, указанных в кадастровом плане (схеме границ) земельного участка, прилагаемом (ой) к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью. Земельный участок предоставлен для автомобильного рынка (пункт 1.2 договора).
Согласно пункту 2.1 договора срок его действия установлен по 31.03.2004.
Условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим до заключения договора с 01.09.2002 (пункт 2.3 договора).
На основании пункта 6.2 договора в случае, если по окончании действия договора, установленного пунктом 2.1, арендатор продолжает использовать земельный участок, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону не позднее, чем за 10 дней до даты прекращения договора, указанной в предупреждении.
На основании пункта 4.3.16 договора аренды при расторжении договора арендатор обязан передать земельный участок арендодателю не позднее последнего дня срока действия договора по акту приема-передачи в пригодном состоянии, в соответствии с его назначением, со всеми элементами благоустройства, предусмотренными архитектурно-планировочным заданием.
Пунктом 3.3 договора определено, что арендатор самостоятельно перечисляет арендную плату на расчетный счет органа федерального казначейства. При этом арендатор обязался внести арендную плату единовременным платежом в течение 10 дней со дня подписания договора.
В соответствии с актом приема-передачи, подписанным сторонами 01.03.2004, земельный участок передан арендатору.
Пунктом 2 дополнительного соглашения N 1 от 12.10.2005 стороны установили, что арендатор самостоятельно ежемесячно (до 10-го числа месяца, за который производится оплата) перечисляет арендную плату на расчетный счет органа федерального казначейства, указанный в протоколе определения величины арендной платы.
Согласно пункту 3.5 договора (в редакции дополнительного соглашения N 1 от 12.10.2005) изменение размера арендной платы, порядка и сроков ее внесения, предусмотренное настоящим договором, производится арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законов или иных нормативных актов уполномоченных органов государственной власти и (или) местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета размера арендной платы (земельного налога) или в случае изменении вида деятельности арендатора.
Условия настоящего договора о размере арендной платы считаются измененными с момента введения в действие соответствующих изменений. Арендодатель направляет арендатору уведомление об одностороннем изменении размера арендной платы. В случае получения арендатором вышеназванного уведомления позднее срока, с которого размер арендной платы считается измененным, арендатор производит доплату в 10-дневный срок со дня получения уведомления.
В соответствии с пунктом 5.1 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязанности по оплате арендных платежей в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,7% от просроченной суммы за каждый день просрочки.
С 20.07.2006 стороной по договору в силу закона является КУГИ по Кемеровской области.
Дополнительным соглашением N 4 от 28.04.2010 стороны (Комитет и Общество) установили, что с 01.05.2009 неустойка по договору составляет 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки.
Уведомлениями, направляемыми арендодателем арендатору в порядке пункта 3.5 договора, последний был уведомлен об изменении размера арендных платежей, которые с 01.01.2006 составляют 92 948 рублей в месяц, с 12.03.2008-313 200 рублей 59 копеек в месяц, с 01.01.2009-353 916 рублей 67 копеек в месяц, с 01.01.2010-399 925 рублей 84 копейки в месяц, с 01.01.2011-425 921 рубль 02 копейки в месяц, с 01.01.2012-451 476 рублей 28 копеек в месяц.
В связи с ненадлежащим исполнением Обществом своих обязательств по уплате арендных платежей по договору Комитет начислил ему пени на основании пункта 5.1 договора в размере 6 814 рублей 74 копеек за период с 11.04.2011 по 01.02.2012.
Письмом N 9-6-01/109 от 12.01.2012 Комитет в порядке пункта 2 статьи 610 ГК РФ и в соответствии с пунктом 6.2 договора уведомил ЗАО "Объединение рынков "Кузбасс" об отказе от договора по истечении 10 дней с момента получения настоящего предупреждения, которое было получено ответчиком 25.01.2012 (почтовое уведомление о вручении корреспонденции), и о необходимости в 10-дневный срок с момента его получения передать земельный участок по акту приема-передачи согласно пункту 4.3.16 договора.
Неисполнение ответчиком обязанности по возврату земельного участка послужило основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с иском.
Согласно полученной Комитетом от Управления городского развития администрации города Кемерово информации, в процессе муниципального земельного контроля использования Обществом земельного участка площадью 13 024 кв. м, предоставленного ЗАО "Объединение рынков "Кузбасс" по договору для размещения автомобильного рынка, было установлено, что фактически автомобильный рынок занимает земельный участок площадью 30 145 кв. м (кадастровый номер земельного участка 42:24:0201009:631).
Указывая на сбережение Обществом денежных средств в размере платы за пользование указанным земельным участком без установленных законом или сделкой оснований, Комитет обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ЗАО "Объединение рынков "Кузбасс" неосновательного обогащения за пользование земельным участком и обязании освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 16 662 кв. м, расположенный по адресу: г. Кемерово, Ленинский район, ул. Терешковой, восточнее здания N 45.
Арбитражный суд, частично удовлетворяя исковые требования, а апелляционный суд, оставляя решение без изменения, исходили из их обоснованности и доказанности в части обязания Общества возвратить земельный участок арендодателю; удовлетворяя требование истца о взыскании неосновательного обогащения, посчитали, что материалами дела подтвержден лишь факт использования ЗАО "Объединение рынков "Кузбасс" в спорном периоде части земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201009:631 площадью 459 кв. м; отказывая в удовлетворении требования об освобождении самовольно занимаемого земельного участка площадью 16 662 кв. м, пришли к выводу о том, что истец не доказал факт использования Обществом данной части участка на протяжении всего спорного периода.
Суд кассационной инстанции рассматривает дело исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, и считает выводы судебных инстанций в обжалуемой части правомерными по следующим основаниям.
Отношения сторон вследствие неосновательного обогащения подлежат рассмотрению в соответствии с главой 60 ГК РФ.
Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Из смысла данной правовой нормы следует, что для взыскания неосновательного обогащения необходимо доказать факт получения ответчиком имущества либо денежных средств без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований и его размер.
На основании пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
По статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, исходя из того, что Общество в заявленный истцом период пользовалось земельным участком без установленных сделкой оснований, плату за пользование не производило, с учетом того, что истец не доказал тот факт, что в период с 11.09.2009 по 30.04.2012 спорная часть земельного участка площадью 17 121 кв. м в полном объеме использовалась ответчиком, а материалами дела (письма Управления архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово от 19.06.2012 N 04-01/2402 и от 25.06.2012 N 04-01/2553) подтверждается факт использования Обществом в спорный период лишь части земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201009:631 площадью 459 кв. м, которая находится под принадлежащими ЗАО "Объединение рынков "Кузбасс" на праве собственности объектами недвижимости и необходима для их использования, арбитражный суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика 456 855 рублей 94 копеек неосновательного обогащения, составляющего плату за пользование частью земельного участка за период с 11.09.2009 по 30.04.2012; в связи с недоказанностью истцом факта использования Обществом участка площадью 16 662 кв. м, расположенного по адресу: г. Кемерово, Ленинский район, ул. Терешковой, восточнее здания N 45, правомерно отказал в удовлетворении требований Комитета о взыскании неосновательного обогащения за использование этого земельного участка и об обязании Общества освободить его.
Апелляционный суд, рассматривая доводы апелляционной жалобы, обоснованно поддержал выводы арбитражного суда по существу спора.
Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемых судебных актов судебными инстанциями не допущены нарушения норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы имеющиеся в деле доказательства, оснований для их отмены не имеется.
Изложенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом рассмотрения апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, у суда кассационной инстанции нет оснований для их переоценки.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Кемеровской области от 31.07.2012 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2012 по делу N А27-5560/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
С.Н.ТАМАШАКИН
Судьи
Н.В.ОРЛОВА
В.В.СИРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 06.03.2013 ПО ДЕЛУ N А27-5560/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 марта 2013 г. по делу N А27-5560/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 05 марта 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 марта 2013 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Тамашакина С.Н.
судей Орловой Н.В.
Сириной В.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 31.07.2012 (судья Мишина И.В.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2012 (судьи Павлюк Т.В., Марченко Н.В., Кайгородова М.Ю.) по делу N А27-5560/2012 по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (650064, Кемеровская обл., Кемеровский р-н, г. Кемерово, пр-кт Советский, 58, ИНН 4200000478, ОГРН 1024200702569) к закрытому акционерному обществу "Объединение рынков "Кузбасс" (654201, Кемеровская обл., Новокузнецкий р-н, с. Сосновка, Улица, 40, ИНН 4238002812, ОГРН 1024202127487) о взыскании 6 814 рублей 74 копеек пени, возврате арендодателю земельного участка; о взыскании 17 041 028 рублей 19 копеек неосновательного обогащения, обязании освободить самовольно занятый земельный участок.
Другие лица, участвующие в деле: индивидуальный предприниматель Гуменнова Наталья Сергеевна, администрация города Кемерово.
В заседании принял участие представитель индивидуального предпринимателя Гуменновой Натальи Сергеевны Казарцева Л.Г. по доверенности от 11.03.2012.
Суд
установил:
Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - КУГИ Кемеровской области, Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к закрытому акционерному обществу "Объединение рынков "Кузбасс" (далее - ЗАО "Объединение рынков "Кузбасс", Общество, ответчик) о взыскании 17 041 028 рублей 19 копеек неосновательного обогащения за пользование земельным участком; обязании освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 16 662 кв. м, расположенный по адресу: г. Кемерово, Ленинский район, ул. Терешковой, восточнее здания N 45 (дело N А27-10082/2012).
Исковые требования мотивированы тем, что ответчик незаконно, без внесения соответствующей платы за землю, с 11.09.2009 по 30.04.2012 пользовался частью земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201009:631 площадью 17 121 кв. м, со ссылкой на статьи 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 6, 60, 74, 76, пункты 1, 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Гуменнова Наталья Сергеевна (далее - ИП Гуменнова Н.С.) и администрация города Кемерово (далее - Администрация).
Также КУГИ Кемеровской области обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к ЗАО "Объединение рынков "Кузбасс" о взыскании 6 814 рублей 74 копеек пени за несвоевременную уплату арендной платы по договору аренды земельного участка N 14-0035 от 04.02.2004, обязании возвратить земельный участок арендодателю (дело N А27-5560/2012).
Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком сроков внесения арендной платы по договору аренды земельного участка N 14-0035 от 04.02.2004, который прекратил свое действие по истечении 10 дней с момента получения Обществом уведомления о его расторжении; невозвращением арендуемой части земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201009:631 площадью 13 024 кв. м, со ссылкой на часть 1 статьи 309, часть 2 статьи 330, часть 1 статьи 614, часть 2 статьи 610, статью 622 ГК РФ, статью 65 ЗК РФ.
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 03.07.2012 дела N А27-5560/2012 и N А27-10082/2012 объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 31.07.2012, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2012, исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ЗАО "Объединение рынков "Кузбасс" возвратить Комитету по акту приема-передачи земельный участок, предоставленный для размещения автомобильного рынка, площадью 13 024 кв. м, из земель поселений, расположенный по адресу: г. Кемерово, Ленинский район, ул. Терешковой (экономическая зона N 18), предоставленный по договору аренды земельного участка N 14-0035 от 04.02.2004, в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. Производство по делу в части взыскания с ЗАО "Объединение рынков "Кузбасс" 6 814 рублей 74 копеек пени за период с 11.04.2011 по 01.02.2012 прекращено. С ответчика в пользу истца взыскано 456 855 рублей 94 копейки неосновательного обогащения. В остальной части в удовлетворении требований отказано.
КУГИ Кемеровской области обратился с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты в части отказа о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 17 121 кв. м и возврата самовольно занятого земельного участка общей площадью 16 662 кв. м отменить и вынести в указанной части новое решение об удовлетворении заявленных требований, в остальной части оставить решение без изменения.
По его мнению, решение арбитражного суда и постановление апелляционного суда в обжалуемой части являются незаконными и необоснованными, вынесенными с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Заявитель полагает, что факт пользования земельным участком подтверждается проверкой, проведенной в процессе осуществления муниципального земельного контроля Управлением городского развития администрации города Кемерово, в ходе которой было установлено, что фактически автомобильный рынок занимает земельный участок площадью 30 145 кв. м, кадастровый номер 42:24:0201009:631.
Комитет отмечает, что в порядке осуществления государственного земельного контроля 14.12.2011 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области была проведена проверка соблюдения земельного законодательства на указанном выше земельном участке. В результате проверки выявлено нарушение земельного законодательства Российской Федерации, выразившееся в использовании земельного участка общей площадью 31 145 кв. м, на котором расположен автомобильный рынок и нежилые здания, принадлежащие ЗАО "Объединение рынков "Кузбасс" на праве собственности без оформления в установленного порядке правоустанавливающих документов и при не соблюдении обязательных требований, установленных статьей 26 Земельного кодекса РФ, о чем составлен акт проверки.
По мнению КУГИ Кемеровской области, в материалах дела имеются доказательства незаконного пользования ЗАО "Объединение рынков "Кузбасс" земельным участком общей площадью 17 121 кв. м.
В отзыве на кассационную жалобу администрация города Кемерово поддержала доводы, изложенные в ней и просила обжалуемые судебные акты изменить, требования Комитета в части взыскания 17 041 028 рублей 19 копеек неосновательного обогащения за пользование земельным участком площадью 17 121 кв. м, а также в части возврата самовольно занятого земельного участка площадью 16 662 кв. м удовлетворить.
Представитель ИП Гуменновой Н.С. в заседании суда кассационной инстанции заявил, что считает кассационную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, решение арбитражного суда и постановление апелляционного суда просит оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Из материалов дела видно, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (арендодатель) и ЗАО "Объединение рынков "Кузбасс" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 14-0035 от 04.02.2004 (далее - договор).
В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель обязался передать, а арендатор принять во временное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 13 024 кв. м, из земель поселений, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): г. Кемерово, Ленинский район, ул. Терешковой (экономическая зона N 18), именуемый в дальнейшем "земельный участок", в границах, указанных в кадастровом плане (схеме границ) земельного участка, прилагаемом (ой) к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью. Земельный участок предоставлен для автомобильного рынка (пункт 1.2 договора).
Согласно пункту 2.1 договора срок его действия установлен по 31.03.2004.
Условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим до заключения договора с 01.09.2002 (пункт 2.3 договора).
На основании пункта 6.2 договора в случае, если по окончании действия договора, установленного пунктом 2.1, арендатор продолжает использовать земельный участок, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону не позднее, чем за 10 дней до даты прекращения договора, указанной в предупреждении.
На основании пункта 4.3.16 договора аренды при расторжении договора арендатор обязан передать земельный участок арендодателю не позднее последнего дня срока действия договора по акту приема-передачи в пригодном состоянии, в соответствии с его назначением, со всеми элементами благоустройства, предусмотренными архитектурно-планировочным заданием.
Пунктом 3.3 договора определено, что арендатор самостоятельно перечисляет арендную плату на расчетный счет органа федерального казначейства. При этом арендатор обязался внести арендную плату единовременным платежом в течение 10 дней со дня подписания договора.
В соответствии с актом приема-передачи, подписанным сторонами 01.03.2004, земельный участок передан арендатору.
Пунктом 2 дополнительного соглашения N 1 от 12.10.2005 стороны установили, что арендатор самостоятельно ежемесячно (до 10-го числа месяца, за который производится оплата) перечисляет арендную плату на расчетный счет органа федерального казначейства, указанный в протоколе определения величины арендной платы.
Согласно пункту 3.5 договора (в редакции дополнительного соглашения N 1 от 12.10.2005) изменение размера арендной платы, порядка и сроков ее внесения, предусмотренное настоящим договором, производится арендодателем в одностороннем порядке в случае принятия законов или иных нормативных актов уполномоченных органов государственной власти и (или) местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета размера арендной платы (земельного налога) или в случае изменении вида деятельности арендатора.
Условия настоящего договора о размере арендной платы считаются измененными с момента введения в действие соответствующих изменений. Арендодатель направляет арендатору уведомление об одностороннем изменении размера арендной платы. В случае получения арендатором вышеназванного уведомления позднее срока, с которого размер арендной платы считается измененным, арендатор производит доплату в 10-дневный срок со дня получения уведомления.
В соответствии с пунктом 5.1 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязанности по оплате арендных платежей в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,7% от просроченной суммы за каждый день просрочки.
С 20.07.2006 стороной по договору в силу закона является КУГИ по Кемеровской области.
Дополнительным соглашением N 4 от 28.04.2010 стороны (Комитет и Общество) установили, что с 01.05.2009 неустойка по договору составляет 0,1% от просроченной суммы за каждый день просрочки.
Уведомлениями, направляемыми арендодателем арендатору в порядке пункта 3.5 договора, последний был уведомлен об изменении размера арендных платежей, которые с 01.01.2006 составляют 92 948 рублей в месяц, с 12.03.2008-313 200 рублей 59 копеек в месяц, с 01.01.2009-353 916 рублей 67 копеек в месяц, с 01.01.2010-399 925 рублей 84 копейки в месяц, с 01.01.2011-425 921 рубль 02 копейки в месяц, с 01.01.2012-451 476 рублей 28 копеек в месяц.
В связи с ненадлежащим исполнением Обществом своих обязательств по уплате арендных платежей по договору Комитет начислил ему пени на основании пункта 5.1 договора в размере 6 814 рублей 74 копеек за период с 11.04.2011 по 01.02.2012.
Письмом N 9-6-01/109 от 12.01.2012 Комитет в порядке пункта 2 статьи 610 ГК РФ и в соответствии с пунктом 6.2 договора уведомил ЗАО "Объединение рынков "Кузбасс" об отказе от договора по истечении 10 дней с момента получения настоящего предупреждения, которое было получено ответчиком 25.01.2012 (почтовое уведомление о вручении корреспонденции), и о необходимости в 10-дневный срок с момента его получения передать земельный участок по акту приема-передачи согласно пункту 4.3.16 договора.
Неисполнение ответчиком обязанности по возврату земельного участка послужило основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с иском.
Согласно полученной Комитетом от Управления городского развития администрации города Кемерово информации, в процессе муниципального земельного контроля использования Обществом земельного участка площадью 13 024 кв. м, предоставленного ЗАО "Объединение рынков "Кузбасс" по договору для размещения автомобильного рынка, было установлено, что фактически автомобильный рынок занимает земельный участок площадью 30 145 кв. м (кадастровый номер земельного участка 42:24:0201009:631).
Указывая на сбережение Обществом денежных средств в размере платы за пользование указанным земельным участком без установленных законом или сделкой оснований, Комитет обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ЗАО "Объединение рынков "Кузбасс" неосновательного обогащения за пользование земельным участком и обязании освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 16 662 кв. м, расположенный по адресу: г. Кемерово, Ленинский район, ул. Терешковой, восточнее здания N 45.
Арбитражный суд, частично удовлетворяя исковые требования, а апелляционный суд, оставляя решение без изменения, исходили из их обоснованности и доказанности в части обязания Общества возвратить земельный участок арендодателю; удовлетворяя требование истца о взыскании неосновательного обогащения, посчитали, что материалами дела подтвержден лишь факт использования ЗАО "Объединение рынков "Кузбасс" в спорном периоде части земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201009:631 площадью 459 кв. м; отказывая в удовлетворении требования об освобождении самовольно занимаемого земельного участка площадью 16 662 кв. м, пришли к выводу о том, что истец не доказал факт использования Обществом данной части участка на протяжении всего спорного периода.
Суд кассационной инстанции рассматривает дело исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, и считает выводы судебных инстанций в обжалуемой части правомерными по следующим основаниям.
Отношения сторон вследствие неосновательного обогащения подлежат рассмотрению в соответствии с главой 60 ГК РФ.
Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Из смысла данной правовой нормы следует, что для взыскания неосновательного обогащения необходимо доказать факт получения ответчиком имущества либо денежных средств без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований и его размер.
На основании пункта 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
По статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, исходя из того, что Общество в заявленный истцом период пользовалось земельным участком без установленных сделкой оснований, плату за пользование не производило, с учетом того, что истец не доказал тот факт, что в период с 11.09.2009 по 30.04.2012 спорная часть земельного участка площадью 17 121 кв. м в полном объеме использовалась ответчиком, а материалами дела (письма Управления архитектуры и градостроительства администрации города Кемерово от 19.06.2012 N 04-01/2402 и от 25.06.2012 N 04-01/2553) подтверждается факт использования Обществом в спорный период лишь части земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201009:631 площадью 459 кв. м, которая находится под принадлежащими ЗАО "Объединение рынков "Кузбасс" на праве собственности объектами недвижимости и необходима для их использования, арбитражный суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика 456 855 рублей 94 копеек неосновательного обогащения, составляющего плату за пользование частью земельного участка за период с 11.09.2009 по 30.04.2012; в связи с недоказанностью истцом факта использования Обществом участка площадью 16 662 кв. м, расположенного по адресу: г. Кемерово, Ленинский район, ул. Терешковой, восточнее здания N 45, правомерно отказал в удовлетворении требований Комитета о взыскании неосновательного обогащения за использование этого земельного участка и об обязании Общества освободить его.
Апелляционный суд, рассматривая доводы апелляционной жалобы, обоснованно поддержал выводы арбитражного суда по существу спора.
Таким образом, по мнению суда кассационной инстанции, при принятии обжалуемых судебных актов судебными инстанциями не допущены нарушения норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы имеющиеся в деле доказательства, оснований для их отмены не имеется.
Изложенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом рассмотрения апелляционного суда, им дана надлежащая правовая оценка, у суда кассационной инстанции нет оснований для их переоценки.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Кемеровской области от 31.07.2012 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2012 по делу N А27-5560/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
С.Н.ТАМАШАКИН
Судьи
Н.В.ОРЛОВА
В.В.СИРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)