Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.10.2013 ПО ДЕЛУ N А56-9596/2013

Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2013 г. по делу N А56-9596/2013


Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 17 октября 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Жиляевой Е.В.
судей Баркановой Я.В., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Назарян К.Р.
при участии:
от истца: Степанова С.Н., доверенность от 14.01.2013,
от ответчика: Лавриненко О.А., доверенность от 23.04.2013,
от 3-го лица: извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16394/2013) Масалитина Александра Михайловича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2013 по делу N А56-9596/2013 (судья Васильева Н.В.), принятое
по иску Комитета по природным ресурсам Ленинградской области
к Государственному бюджетному учреждению Ленинградской области "Сосновское государственное опытное лесоохотничье хозяйство"
3-и лица: 1. Масалитин Александр Михайлович, 2. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области
об оспаривании зарегистрированного права собственности,

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному бюджетному учреждению Ленинградской области "Сосновское государственное опытное лесоохотничье хозяйство", с учетом заявленных уточнений к иску, о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Сосновское государственное опытное лесоохотничье хозяйство" в отношении земельного участка общей площадью 423080000 кв. м, расположенного по адресу Ленинградская область, Приозерский район и предоставленного на основании свидетельства о праве собственности на землю от 19.02.1993 N 256.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Масалитин Александр Михайлович и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области (далее - ТУ Росимущества).
Решением суда от 06.06.2013 иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе Масалитин А.М. просит обжалуемый судебный акт отменить, ссылаясь на то обстоятельство, что Комитетом не доказано право на иск, а также на то обстоятельство, что суд неправомерно признал отсутствующим право постоянного бессрочного пользования государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Сосновское государственное опытное лесотехническое хозяйство" в отношении спорного земельного участка.
В судебном заседании апелляционной инстанции представители истца и ответчика возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
На основании Постановления главы администрации Приозерского района Ленинградской области от 09.02.1993 N 73/14 Сосновскому государственному лесоохотничьему хозяйству в бессрочное постоянное пользование предоставлен земельный участок общей площадью 42 308 га, относящийся к землям лесного фонда, и выдано Свидетельство о праве на землю от 19.02.1993 N 256.
Указанный участок находится на территории Денисовского, Яблоновского, Приозерского южного, Ладожского южного и Мичуринского северного участковых лесничеств Приозерского лесничества, принадлежащей на праве собственности Российской Федерации согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 28.12.2009 N 78-АД 349950.
По результатам рассмотрения протеста Ленинградского природоохранного прокурора от 28.11.2007 N 2-113в-07 постановлением Главы администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район от 07.12.2007 N 1779 постановление главы администрации Приозерского района Ленинградской области от 09.02.1993 N 73/14 отменено.
Ссылаясь на то обстоятельство, что запись в ЕГРП о праве постоянного бессрочного пользования государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Сосновское государственное опытное лесоохотничье хозяйство" в отношении спорного земельного участка нарушает права истца, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального права, сделал вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных Комитетом требований.
Апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В силу статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление ряда полномочий в области лесных отношений, в том числе предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.
Поскольку Российская Федерация в лице Территориального Управления Росимущества поддержала заявленное Комитетом требование, суд правомерно признал истца надлежащим истцом по данному иску.
Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, отраженным в кадастровой выписке на земельном участок общей площадью 423 080 000 кв. м по адресу Ленинградская область, Приозерский район, внесенным 19.02.1993 с кадастровым номером 47:03:0000000:3447, разрешенным использованием: для ведения лесного и охотничьего хозяйства, ответчик является правообладателем участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Как установлено частью 3 статьи 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.
В соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
С учетом того, что при данных обстоятельствах право истца не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, истцом заявлен иск признании права отсутствующими.
Поскольку подтвержденное свидетельством о праве на землю от 19.02.1993 N 256 право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, запись о котором содержится в государственном кадастре недвижимости, создавало правовую неопределенность во взаимоотношениях между истцом, ответчиком и третьими лицами, в связи с чем требования истца правомерно удовлетворены судом.
В апелляционной жалобе Масалитин А.М. просит обжалуемый судебный акт отменить, ссылаясь на то обстоятельство, что Комитетом не доказано право на иск, а также на то обстоятельство, что суд неправомерно признал право постоянного бессрочного пользования государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Сосновское государственное опытное лесотехническое хозяйство" в отношении спорного земельного участка отсутствующим.
Доводы подателя жалобы подлежат отклонению, поскольку в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ Российской Федерации переданы полномочия в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с положением о Комитете по природным ресурсам Ленинградской области от 08.06.2009 N 164 Комитет по природным ресурсам Ленинградской области является органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление и реализацию полномочий и функций Ленинградской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, лесных отношений.
Следовательно, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области вправе был обратиться в арбитражный суд с иском к государственному бюджетному учреждению Ленинградской области "Сосновское государственное опытное лесоохотничье хозяйство" о признании права постоянного бессрочного пользования в отношении спорного земельного участка отсутствующим.
В апелляционной жалобе ее податель ссылается на положения Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.02.2001 N 61 "Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства", в силу которого непереоформление прав пользования земельным участком в соответствии с законом РСФСР "О земельной реформе" не является основанием для изъятия и перераспределения такого участка.
Вместе с тем, основанием для признания права отсутствующим послужило не обстоятельство, связанное с непереоформлением прав пользования земельным участком, а тот факт, что Постановлением Главы администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район от 07.12.2007 N 1779 постановление главы администрации Приозерского района Ленинградской области от 09.02.1993 N 73/14 отменено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий
Е.В.ЖИЛЯЕВА

Судьи
Я.В.БАРКАНОВА
И.А.ТИМУХИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)