Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 03 июня 2013 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Александрова Д.Д.,
судей Коновалова С.А., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Маркиной А.П.,
при участии в заседании: лиц согласно протоколу от 27 мая 2013 года,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Московской области от 01 февраля 2013 года по делу N А41-30031/12, принятое судьей Кулматовым Т.Ш., по исковому заявлению ООО "ТеплоСтройИнвест" к Администрации Ногинского муниципального района Московской области, ОАО "Мособлдорремстрой", с требованиями:
- - установить частный сервитут общего пользования прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, а также других нужд собственника недвижимого имущества, через территорию земельного участка Кадастровый номер 50:16:0104009:2, который согласно "кадастровой выписке формы КВ.1 и КВ.2 о земельном участке" принадлежит на праве бессрочного (постоянное) пользования АП "Мособлдорремстрой";
- - установить частный сервитут общего пользования согласно кадастровой выписке о земельном участке кадастровый номером 50:16:0104009:2 согласно плана земельного участка формы КВ.2 в границах точек отмеченных на плане: номера точек N 1, 2, 4, 5, 6, 8, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, определенных на выписке с кадастрового паспорта о земельном участке с кадастровым номером 50:16:0104009:2 от 17.08.2012 N МО-12/313-590609, третье лицо: ООО "Кремний",
установил:
ООО "ТеплоСтройИнвест" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ОАО "Мособлдорремстрой" и Администрации Ногинского муниципального района Московской области (с учетом уточненных требований заявленных истцом в соответствии со ст. 49 АПК РФ и принятых судом к своему производству) об установлении частного сервитута общего пользования прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, а также других нужд собственника недвижимого имущества, через территорию земельного участка Кадастровый номер 50:16:0104009:2, который согласно "кадастровой выписке формы КВ.1 и КВ.2 о земельном участке" принадлежит на праве бессрочного (постоянное) пользования АП "Мособлдорремстрой"; установлении частного сервитута общего пользования согласно кадастровой выписке о земельном участке кадастровый номером 50:16:0104009:2 согласно плана земельного участка формы КВ.2 в границах точек отмеченных на плане: номера точек N 1, 2, 4, 5, 6, 8, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, определенных на выписке с кадастрового паспорта о земельном участке с кадастровым номером 50:16:0104009:2 от 17.08.2012 N МО-12/313-590609.
Решением от 01 февраля 2013 года Арбитражным судом Московской области, по исковому заявлению ООО "ТеплоСтройИнвест" отказано.
Не согласившись с решением суда, ООО "ТеплоСтройИнвест" подало апелляционную жалобу, в которой просило отменить решение суда от 01 февраля 2013 года, удовлетворить заявленные требования.
По мнению ООО "ТеплоСтройИнвест", истец с 1 апреля 2007 года, а до него третье лицо по делу ООО "Кремний" с 26 сентября 2000 года, пользовался проездом через территорию земельного участка с кадастровым номером 50:1610104009:2 на котором ведет свою хозяйственную деятельность ответчик ОАО "Мособлдорремстрой".
До 10 августа 2012 года истец осуществлял транзитный проезд через территорию на которой ведет свою деятельность ответчик ОАО "Мособлдорремстрой".
Истец к своему недвижимому имуществу на протяжении более чем 12 лет до 10 августа 2012 года осуществлял доступ через территорию земельного участка с кадастровым номером 50:1610104009:2.
Данный подъезд к территории истца является единственным подъездом, на сегодняшний день такого подъезда к своей территории истец не имеет.
Данный земельный участок не является собственностью ОАО "Мособлдорремстрой", а предоставлен ему только на праве бессрочного пользования.
В качестве ответчика и (распорядителя) собственника земельного участка с кадастровым номером 50:1610104009:2 может выступать только Администрация Ногинского муниципального района Московской области.
Свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей N 27960 от 10.06.1996 г., в отношении ОАО "Мособлдорремстрой" с 01 января 2006 года недействительно на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. (В редакции от 31 декабря 2005 г.), так как ответчик не переоформил это право в соответствии с существующим порядком.
Споры, связанные с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие ЗК РФ) лица, которым предоставлены земельные участки на таком праве до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), вправе до 01.01.2006 по своему выбору приобрести их в аренду или в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 ЗК РФ, независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.
ОАО "Мособлдорремстрой" не представило договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:1610104009:2.
Земельный участок с кадастровым номером 50:1610104009:2 на праве собственности ОАО "Мособлдорремстрой" не принадлежит.
Суд не учел, что ОАО "Мособлдорремстрой" не может распоряжаться земельным участком с кадастровым номером 50:1610104009:2 в соответствии с пункт 4 статьи 20 ЗК РФ в которой указано: граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
Только администрация Ногинского муниципального района Московской области имеет право распоряжаться земельным участком с кадастровым номером 50:1610104009:2.
Руководитель Ногинского ПДСК - филиала ОАО "Мособлдорремстрой" письмами N 235 04.10.2011 г., от 26.12.2011 г. N 326и от 03.07.2012 г. N 155 уведомлял истца о предстоящем запрете проезда, в связи с предстоящим запуском ранее законсервированного асфальтобетонного смесителя УСА-50.
Указанные объекты подлежат перерегистрации до 23.03.2012 г. Как опасный производственный объект асфальтобетонный завод УСА-50 в свидетельстве о регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов от 23.03.2007 года не указан и не внесен в государственный реестр опасных производственных объектов.
ОАО "Мособлдорремстрой" не представлено ни одного перечисленного в Градостроительном кодексе документа в отношении объекта асфальтобетонный завод УСА-50 и доказательство того, что он действующий и является опасным объектом, а также любых других объектов расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0104009:2
Выводы о том, что примерно 500 м от земельного участка ОАО "Мособлдорремстрой" Ногинский филиал ПДСК по проверяемому адресу, установлен факт наличия полевой наезженной дороги, неподтверждены сведениями ГКН, сведениями измерения мерной лентой L-50 м и Составленным схематическим чертежом земельного участка (далее Схема) также не указана категория "полевой дороги".
Суд при этом не учитывает, что все полевые дороги являются временными, т.е. на время сельскохозяйственных полевых работ, для подъезда к сельскохозяйственным полям не автотранспорта, а специальной техники, без твердого покрытия, проезд по которым автомобильного транспорта предназначенного для постоянной эксплуатации на дорогах с твердым покрытием невозможен.
Подъездной путь к ООО "ТеплоСтройИнвест" может осуществляться также через земельный участок с кадастровым номером 50:16:0104009:12, принадлежащий на праве аренды ООО "Сток".
Проезд на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0104009:3, может осуществляться только через земельный участок с кадастровым номером 50:16:0104009:2 и земельный участок с кадастровым номером 50:16:0104009:12.
Проезд к объектам ООО "Теплостройинвест" возможен только через территорию на которой ведет свою хозяйственную деятельность Ногинский ПДСК - филиал ОАО "Мособлдорремстрой.
До 10 августа 2012 года истец и третье лицо по делу ООО "Кремний" пользовались проездом, от Починковского шоссе к своим объектам на основании Письма N 276/3 от 15.08.96 г. (Приложение 9) в котором АП "Мособлдорремстрой" просит Главу Ногинского района Лаптева В.Н.
При рассмотрении других вариантов выяснилось, что со всех сторон здания окружают лесные участки, железнодорожные пути и пожарный водоем, согласно ситуационного плана, также письмом от 09.02.2012 г. ООО "ТеплоСтройИнвест" обратился в Администрацию Ногинского Муниципального района с целью предоставления иного варианта прохождения дороги или установления сервитута для проезда, на который получен письменный, Суд не рассматривал доказательство представленное истцом, письмо N 357/28 от 13.03.2012 г., (приложение 12) из которого ясно, что какой либо иной вариант проезда Администрация предоставить не может.
В связи с этим, построить проезд в объезд земельного участка с кадастровым номером 50:1610104009:2 не представляется возможным, в связи с чем невозможность обеспечить нужды собственника зданий промышленного назначения иным способом, без установления сервитута на участок с кадастровым номером N 50:16:0104009:2.
ОАО "Мособлдорремстрой" полностью перекрыл истцу проезд (проход) и не являясь собственником (доказательства этого отсутствуют) земельного участка с кадастровым номером N 50:16:0104009:2 оказывает препятствие в пользовании земельным участком с кадастровым номером 50:16:0104009:3, а также зданиями принадлежащими на праве собственности истцу, расположенными на этом земельном участке.
Земельный участок сервитутом не обременен, требований от ответчиков к истцу, установить соразмерную плату за пользование участком в ходе судебного процесса не поступало.
Именно собственник участка обремененного сервитутом, должен доказать, что требуемая им плата является для него соразмерной.
Однако эти существенные обстоятельства не получили надлежащую оценку суда.
Представитель ООО "ТеплоСтройИнвест" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Представитель ОАО "Мособлдорремстрой" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель Администрации Ногинского муниципального района Московской области поддержал доводы ОАО "Мособлдорремстрой".
Рассмотрев повторно дело в порядке ст. 268 АПК РФ, выслушав представителя, ОАО "Мособлдорремстрой", ООО "ТеплоСтройИнвест", Администрации Ногинского муниципального района Московской области оценив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.
Выводы суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований ООО "ТеплоСтройИнвест" являются правильными.
Как следует из материалов дела, глава Администрации Ногинского района Московской области 04.12.1995 года постановлением N 4179 утвердил границы земельного участка, отведенного арендному предприятию "Мособлдорремстрой" в бессрочное (постоянное) пользование под промзону Асфальтобетонного завода площадью 4,99 га (по фактическому пользованию) и в подтверждение этого было выдано свидетельство на право пользования землей N 27960 от 10.06.1996 г.
Конференция коллектива арендного предприятия "Мособлдорремстрой" 16.04.1999 года приняла решение о преобразовании арендного предприятия "Мособлдорремстрой" в ОАО "Мособлдорремстрой" (Протокол N 52 от 16.04.1999 г.).
Порядок преобразования АП "Мособлдорремстрой" в ОАО "Мособлдорремстрой" был утвержден протоколом N 1 общего собрания учредителей ОАО "Мособлдорремстрой" от 16.04.1999 г.
Согласно п. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
ОАО "Мособлдорремстрой" является универсальным правопреемником всех прав и обязанностей АП "Мособлдорремстрой". Указанное обстоятельство неоднократно подтверждалось арбитражными судами, в частности Федеральным арбитражным судом Московского округа (постановление от 26.02.2008 г. по делу N КГ-А41/497-08-П), а также Высшим Арбитражным Судом РФ (определение от 30.05.2008 г. N 6650/08).
Руководитель Ногинского ПДСК - филиала ОАО "Мособлдорремстрой" письмами N 235 04.10.2011 г., от 26.12.2011 г. N 326 и от 03.07.2012 г. N 155 уведомлял истца о предстоящем запрете проезда, в связи с предстоящим запуском ранее законсервированного асфальтобетонного смесителя УСА-50.
Согласно проведенной идентификации и регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов, в ОАО "Мособлдорремстрой" к опасным производственным объектам относится - "Система газопотребления" филиала ОАО "Мособлдорремстрой" - "Ногинский ПДСК". На данный производственный объект Межрегиональным территориальным управлением по технологическому и экологическому надзору по Центральному Федеральному округу Ростехнадзора выдано свидетельство о регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов от 23.03.2007 года. В настоящее время указанное свидетельство находится на перерегистрации. Въезд, проезд и выезд с территории опасного производственного объекта производится по разрешению директора Ногинского ПДСК или лица его заменяющего. Проезд истец осуществлял между битумными котлами и асфальтобетонным заводом УСА-50, на которых производится модификация (переработка) битумов и производство асфальтобетонной смеси. Производство действующее, является взрывоопасным и пожароопасным, и представляет реальную угрозу для посторонних лиц, т.к. на этом производстве работает и имеет право находится только персонал, прошедший специальное обучение и инструктаж.
Согласно проведенной проверки специалистом зам. главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Черноголовка, Московской области, Заместителем начальника Черноголовского отдела Управления Росреестра по МО Шестопаловым П.П., составлен акт N 8134-Ю-2012 от 27.09.2012 г. проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя установлено, что южнее, на расстоянии примерно 500 м от земельного участка ОАО "Мособлдорремстрой" Ногинский филиал ПДСК по проверяемому адресу, установлен факт наличия полевой наезженной дороги, пролегающей от асфальтированной автодороги км. 1 + 400 "Ногинск-Починки" (левая сторона) до забора с южной стороны ООО "ТеплоСтройИнвест", в объезд фактической границы Гослесфонда РФ по территории не разграниченной государственной собственности.
Суд пришел к обоснованному выводу о том, что проезд к объектам ООО "ТеплоСтройИнвест" может осуществляться без установления сервитута в отношении спорного земельного участка, а следовательно, предусмотренные статьей 274 Гражданского кодекса РФ для установления сервитута, отсутствуют, заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.
Сервитут может быть срочным или постоянным (п. 4 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации).
Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земель того участка, в отношении которого он установлен (п. 5 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
В силу п. 3 указанной статьи в случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
Условием для обращения в суд является не само по себе получение отказа в определенной форме, а недостижение сторонами соглашения об установлении сервитута, то есть наличие между ними спора.
Сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.
Проезд и проход к недвижимому имуществу прямо отнесены к потребностям, при наличии которых возможно предоставление названного ограниченного вещного права, поэтому судам при рассмотрении настоящего иска в этой части следует определить имеется ли у истца возможность доступа к своему имуществу, не прибегая к правовым средствам, предусмотренным указанными нормами права.
В пункте 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право собственника участка, обремененного сервитутом, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
Аналогичные положения предусмотрены также статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации.
Законом предусмотрен специальный способ урегулирования данного рода правоотношений, предполагающий соблюдение баланса интересов обеих сторон и носящий исключительный характер.
Истцом не представлен в материалы дела расчет платы за пользование земельным участком ответчика. Доказательства направления в адрес ответчика предложений по установлению сервитута с определением соразмерной платы за пользование земельным участком, истцом также не представлены. В суде первой инстанции истец не заявлял ходатайство о назначении экспертизы по определению стоимости сервитута.
Пунктом 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Пунктом 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Истцом в материалы дела не представлено доказательств невозможности использовать свое имущество без установления права ограниченного пользования испрашиваемым земельным участком, доказательств, подтверждающих, что именно другие лица действительно не могут предоставить право проезда и прохода истцу, а также обстоятельства того, что существующая застройка территории, рельеф местности, расположение границ соседних земельных участков и иные условия создают невозможность организации проезда без обременения сервитутом собственности ответчика либо иных лиц.
Оценив доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец не доказал наличие оснований для установления сервитута в виде прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, трубопроводов и иных нужд собственника.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение от 01 февраля 2013 г. Арбитражного суда Московской области по делу N А41-30031/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Д.Д.АЛЕКСАНДРОВ
Судьи
С.А.КОНОВАЛОВ
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.06.2013 ПО ДЕЛУ N А41-30031/12
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2013 г. по делу N А41-30031/12
Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 03 июня 2013 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Александрова Д.Д.,
судей Коновалова С.А., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Маркиной А.П.,
при участии в заседании: лиц согласно протоколу от 27 мая 2013 года,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу на решение Арбитражного суда Московской области от 01 февраля 2013 года по делу N А41-30031/12, принятое судьей Кулматовым Т.Ш., по исковому заявлению ООО "ТеплоСтройИнвест" к Администрации Ногинского муниципального района Московской области, ОАО "Мособлдорремстрой", с требованиями:
- - установить частный сервитут общего пользования прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, а также других нужд собственника недвижимого имущества, через территорию земельного участка Кадастровый номер 50:16:0104009:2, который согласно "кадастровой выписке формы КВ.1 и КВ.2 о земельном участке" принадлежит на праве бессрочного (постоянное) пользования АП "Мособлдорремстрой";
- - установить частный сервитут общего пользования согласно кадастровой выписке о земельном участке кадастровый номером 50:16:0104009:2 согласно плана земельного участка формы КВ.2 в границах точек отмеченных на плане: номера точек N 1, 2, 4, 5, 6, 8, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, определенных на выписке с кадастрового паспорта о земельном участке с кадастровым номером 50:16:0104009:2 от 17.08.2012 N МО-12/313-590609, третье лицо: ООО "Кремний",
установил:
ООО "ТеплоСтройИнвест" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ОАО "Мособлдорремстрой" и Администрации Ногинского муниципального района Московской области (с учетом уточненных требований заявленных истцом в соответствии со ст. 49 АПК РФ и принятых судом к своему производству) об установлении частного сервитута общего пользования прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, а также других нужд собственника недвижимого имущества, через территорию земельного участка Кадастровый номер 50:16:0104009:2, который согласно "кадастровой выписке формы КВ.1 и КВ.2 о земельном участке" принадлежит на праве бессрочного (постоянное) пользования АП "Мособлдорремстрой"; установлении частного сервитута общего пользования согласно кадастровой выписке о земельном участке кадастровый номером 50:16:0104009:2 согласно плана земельного участка формы КВ.2 в границах точек отмеченных на плане: номера точек N 1, 2, 4, 5, 6, 8, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, определенных на выписке с кадастрового паспорта о земельном участке с кадастровым номером 50:16:0104009:2 от 17.08.2012 N МО-12/313-590609.
Решением от 01 февраля 2013 года Арбитражным судом Московской области, по исковому заявлению ООО "ТеплоСтройИнвест" отказано.
Не согласившись с решением суда, ООО "ТеплоСтройИнвест" подало апелляционную жалобу, в которой просило отменить решение суда от 01 февраля 2013 года, удовлетворить заявленные требования.
По мнению ООО "ТеплоСтройИнвест", истец с 1 апреля 2007 года, а до него третье лицо по делу ООО "Кремний" с 26 сентября 2000 года, пользовался проездом через территорию земельного участка с кадастровым номером 50:1610104009:2 на котором ведет свою хозяйственную деятельность ответчик ОАО "Мособлдорремстрой".
До 10 августа 2012 года истец осуществлял транзитный проезд через территорию на которой ведет свою деятельность ответчик ОАО "Мособлдорремстрой".
Истец к своему недвижимому имуществу на протяжении более чем 12 лет до 10 августа 2012 года осуществлял доступ через территорию земельного участка с кадастровым номером 50:1610104009:2.
Данный подъезд к территории истца является единственным подъездом, на сегодняшний день такого подъезда к своей территории истец не имеет.
Данный земельный участок не является собственностью ОАО "Мособлдорремстрой", а предоставлен ему только на праве бессрочного пользования.
В качестве ответчика и (распорядителя) собственника земельного участка с кадастровым номером 50:1610104009:2 может выступать только Администрация Ногинского муниципального района Московской области.
Свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей N 27960 от 10.06.1996 г., в отношении ОАО "Мособлдорремстрой" с 01 января 2006 года недействительно на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 г. (В редакции от 31 декабря 2005 г.), так как ответчик не переоформил это право в соответствии с существующим порядком.
Споры, связанные с переоформлением юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или с приобретением земельных участков в собственность, суды должны учитывать, что согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие ЗК РФ) лица, которым предоставлены земельные участки на таком праве до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), вправе до 01.01.2006 по своему выбору приобрести их в аренду или в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 ЗК РФ, независимо от того, для какой цели были предоставлены земельные участки.
ОАО "Мособлдорремстрой" не представило договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:1610104009:2.
Земельный участок с кадастровым номером 50:1610104009:2 на праве собственности ОАО "Мособлдорремстрой" не принадлежит.
Суд не учел, что ОАО "Мособлдорремстрой" не может распоряжаться земельным участком с кадастровым номером 50:1610104009:2 в соответствии с пункт 4 статьи 20 ЗК РФ в которой указано: граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
Только администрация Ногинского муниципального района Московской области имеет право распоряжаться земельным участком с кадастровым номером 50:1610104009:2.
Руководитель Ногинского ПДСК - филиала ОАО "Мособлдорремстрой" письмами N 235 04.10.2011 г., от 26.12.2011 г. N 326и от 03.07.2012 г. N 155 уведомлял истца о предстоящем запрете проезда, в связи с предстоящим запуском ранее законсервированного асфальтобетонного смесителя УСА-50.
Указанные объекты подлежат перерегистрации до 23.03.2012 г. Как опасный производственный объект асфальтобетонный завод УСА-50 в свидетельстве о регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов от 23.03.2007 года не указан и не внесен в государственный реестр опасных производственных объектов.
ОАО "Мособлдорремстрой" не представлено ни одного перечисленного в Градостроительном кодексе документа в отношении объекта асфальтобетонный завод УСА-50 и доказательство того, что он действующий и является опасным объектом, а также любых других объектов расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0104009:2
Выводы о том, что примерно 500 м от земельного участка ОАО "Мособлдорремстрой" Ногинский филиал ПДСК по проверяемому адресу, установлен факт наличия полевой наезженной дороги, неподтверждены сведениями ГКН, сведениями измерения мерной лентой L-50 м и Составленным схематическим чертежом земельного участка (далее Схема) также не указана категория "полевой дороги".
Суд при этом не учитывает, что все полевые дороги являются временными, т.е. на время сельскохозяйственных полевых работ, для подъезда к сельскохозяйственным полям не автотранспорта, а специальной техники, без твердого покрытия, проезд по которым автомобильного транспорта предназначенного для постоянной эксплуатации на дорогах с твердым покрытием невозможен.
Подъездной путь к ООО "ТеплоСтройИнвест" может осуществляться также через земельный участок с кадастровым номером 50:16:0104009:12, принадлежащий на праве аренды ООО "Сток".
Проезд на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0104009:3, может осуществляться только через земельный участок с кадастровым номером 50:16:0104009:2 и земельный участок с кадастровым номером 50:16:0104009:12.
Проезд к объектам ООО "Теплостройинвест" возможен только через территорию на которой ведет свою хозяйственную деятельность Ногинский ПДСК - филиал ОАО "Мособлдорремстрой.
До 10 августа 2012 года истец и третье лицо по делу ООО "Кремний" пользовались проездом, от Починковского шоссе к своим объектам на основании Письма N 276/3 от 15.08.96 г. (Приложение 9) в котором АП "Мособлдорремстрой" просит Главу Ногинского района Лаптева В.Н.
При рассмотрении других вариантов выяснилось, что со всех сторон здания окружают лесные участки, железнодорожные пути и пожарный водоем, согласно ситуационного плана, также письмом от 09.02.2012 г. ООО "ТеплоСтройИнвест" обратился в Администрацию Ногинского Муниципального района с целью предоставления иного варианта прохождения дороги или установления сервитута для проезда, на который получен письменный, Суд не рассматривал доказательство представленное истцом, письмо N 357/28 от 13.03.2012 г., (приложение 12) из которого ясно, что какой либо иной вариант проезда Администрация предоставить не может.
В связи с этим, построить проезд в объезд земельного участка с кадастровым номером 50:1610104009:2 не представляется возможным, в связи с чем невозможность обеспечить нужды собственника зданий промышленного назначения иным способом, без установления сервитута на участок с кадастровым номером N 50:16:0104009:2.
ОАО "Мособлдорремстрой" полностью перекрыл истцу проезд (проход) и не являясь собственником (доказательства этого отсутствуют) земельного участка с кадастровым номером N 50:16:0104009:2 оказывает препятствие в пользовании земельным участком с кадастровым номером 50:16:0104009:3, а также зданиями принадлежащими на праве собственности истцу, расположенными на этом земельном участке.
Земельный участок сервитутом не обременен, требований от ответчиков к истцу, установить соразмерную плату за пользование участком в ходе судебного процесса не поступало.
Именно собственник участка обремененного сервитутом, должен доказать, что требуемая им плата является для него соразмерной.
Однако эти существенные обстоятельства не получили надлежащую оценку суда.
Представитель ООО "ТеплоСтройИнвест" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Представитель ОАО "Мособлдорремстрой" возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель Администрации Ногинского муниципального района Московской области поддержал доводы ОАО "Мособлдорремстрой".
Рассмотрев повторно дело в порядке ст. 268 АПК РФ, выслушав представителя, ОАО "Мособлдорремстрой", ООО "ТеплоСтройИнвест", Администрации Ногинского муниципального района Московской области оценив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.
Выводы суда первой инстанции о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований ООО "ТеплоСтройИнвест" являются правильными.
Как следует из материалов дела, глава Администрации Ногинского района Московской области 04.12.1995 года постановлением N 4179 утвердил границы земельного участка, отведенного арендному предприятию "Мособлдорремстрой" в бессрочное (постоянное) пользование под промзону Асфальтобетонного завода площадью 4,99 га (по фактическому пользованию) и в подтверждение этого было выдано свидетельство на право пользования землей N 27960 от 10.06.1996 г.
Конференция коллектива арендного предприятия "Мособлдорремстрой" 16.04.1999 года приняла решение о преобразовании арендного предприятия "Мособлдорремстрой" в ОАО "Мособлдорремстрой" (Протокол N 52 от 16.04.1999 г.).
Порядок преобразования АП "Мособлдорремстрой" в ОАО "Мособлдорремстрой" был утвержден протоколом N 1 общего собрания учредителей ОАО "Мособлдорремстрой" от 16.04.1999 г.
Согласно п. 5 ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
ОАО "Мособлдорремстрой" является универсальным правопреемником всех прав и обязанностей АП "Мособлдорремстрой". Указанное обстоятельство неоднократно подтверждалось арбитражными судами, в частности Федеральным арбитражным судом Московского округа (постановление от 26.02.2008 г. по делу N КГ-А41/497-08-П), а также Высшим Арбитражным Судом РФ (определение от 30.05.2008 г. N 6650/08).
Руководитель Ногинского ПДСК - филиала ОАО "Мособлдорремстрой" письмами N 235 04.10.2011 г., от 26.12.2011 г. N 326 и от 03.07.2012 г. N 155 уведомлял истца о предстоящем запрете проезда, в связи с предстоящим запуском ранее законсервированного асфальтобетонного смесителя УСА-50.
Согласно проведенной идентификации и регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов, в ОАО "Мособлдорремстрой" к опасным производственным объектам относится - "Система газопотребления" филиала ОАО "Мособлдорремстрой" - "Ногинский ПДСК". На данный производственный объект Межрегиональным территориальным управлением по технологическому и экологическому надзору по Центральному Федеральному округу Ростехнадзора выдано свидетельство о регистрации в Государственном реестре опасных производственных объектов от 23.03.2007 года. В настоящее время указанное свидетельство находится на перерегистрации. Въезд, проезд и выезд с территории опасного производственного объекта производится по разрешению директора Ногинского ПДСК или лица его заменяющего. Проезд истец осуществлял между битумными котлами и асфальтобетонным заводом УСА-50, на которых производится модификация (переработка) битумов и производство асфальтобетонной смеси. Производство действующее, является взрывоопасным и пожароопасным, и представляет реальную угрозу для посторонних лиц, т.к. на этом производстве работает и имеет право находится только персонал, прошедший специальное обучение и инструктаж.
Согласно проведенной проверки специалистом зам. главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Черноголовка, Московской области, Заместителем начальника Черноголовского отдела Управления Росреестра по МО Шестопаловым П.П., составлен акт N 8134-Ю-2012 от 27.09.2012 г. проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя установлено, что южнее, на расстоянии примерно 500 м от земельного участка ОАО "Мособлдорремстрой" Ногинский филиал ПДСК по проверяемому адресу, установлен факт наличия полевой наезженной дороги, пролегающей от асфальтированной автодороги км. 1 + 400 "Ногинск-Починки" (левая сторона) до забора с южной стороны ООО "ТеплоСтройИнвест", в объезд фактической границы Гослесфонда РФ по территории не разграниченной государственной собственности.
Суд пришел к обоснованному выводу о том, что проезд к объектам ООО "ТеплоСтройИнвест" может осуществляться без установления сервитута в отношении спорного земельного участка, а следовательно, предусмотренные статьей 274 Гражданского кодекса РФ для установления сервитута, отсутствуют, заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.
Сервитут может быть срочным или постоянным (п. 4 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации).
Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земель того участка, в отношении которого он установлен (п. 5 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
В силу п. 3 указанной статьи в случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
Условием для обращения в суд является не само по себе получение отказа в определенной форме, а недостижение сторонами соглашения об установлении сервитута, то есть наличие между ними спора.
Сервитут может быть установлен судом в исключительных случаях, когда предоставление этого права является единственным способом обеспечения основных потребностей истца как собственника недвижимости. Сервитут должен быть наименее обременительным для ответчика, поэтому при определении содержания этого права и условий его осуществления суд обязан исходить из разумного баланса интересов сторон спора с тем, чтобы это ограниченное вещное право, обеспечивая только необходимые нужды истца, не создавало существенных неудобств для собственника обслуживающего земельного участка.
Проезд и проход к недвижимому имуществу прямо отнесены к потребностям, при наличии которых возможно предоставление названного ограниченного вещного права, поэтому судам при рассмотрении настоящего иска в этой части следует определить имеется ли у истца возможность доступа к своему имуществу, не прибегая к правовым средствам, предусмотренным указанными нормами права.
В пункте 5 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право собственника участка, обремененного сервитутом, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
Аналогичные положения предусмотрены также статьей 23 Земельного кодекса Российской Федерации.
Законом предусмотрен специальный способ урегулирования данного рода правоотношений, предполагающий соблюдение баланса интересов обеих сторон и носящий исключительный характер.
Истцом не представлен в материалы дела расчет платы за пользование земельным участком ответчика. Доказательства направления в адрес ответчика предложений по установлению сервитута с определением соразмерной платы за пользование земельным участком, истцом также не представлены. В суде первой инстанции истец не заявлял ходатайство о назначении экспертизы по определению стоимости сервитута.
Пунктом 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Пунктом 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Истцом в материалы дела не представлено доказательств невозможности использовать свое имущество без установления права ограниченного пользования испрашиваемым земельным участком, доказательств, подтверждающих, что именно другие лица действительно не могут предоставить право проезда и прохода истцу, а также обстоятельства того, что существующая застройка территории, рельеф местности, расположение границ соседних земельных участков и иные условия создают невозможность организации проезда без обременения сервитутом собственности ответчика либо иных лиц.
Оценив доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истец не доказал наличие оснований для установления сервитута в виде прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, трубопроводов и иных нужд собственника.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение от 01 февраля 2013 г. Арбитражного суда Московской области по делу N А41-30031/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Д.Д.АЛЕКСАНДРОВ
Судьи
С.А.КОНОВАЛОВ
Е.Е.ШЕВЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)