Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Юсупов А.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Тегуновой Н.Г.,
судей Медзельца Д.В., Титовой О.Г.
при секретаре Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от "28" марта 2013 года апелляционную жалобу представителя Администрации Ногинского муниципального района Московской области по доверенности - А., на решение Ногинского городского суда Московской области от 28 января 2013 года по гражданскому делу по иску С. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
заслушав доклад судьи Титовой О.Г.,
установила:
С. обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
В обоснование требований указала, что имеет в пользовании земельный участок N 113, площадью 592 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "Мечта". Занимаемый земельный участок находится в границах территории СНТ "Мечта" с 1995 года и предоставлен ей в соответствии с проектом организации и застройки территории. Полагает, что на основании п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года, она имеет право приобрести указанный земельный участок в порядке приватизации.
С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель С. иск поддержала.
Представитель Администрации Ногинского муниципального района Московской области иск не признал.
Третье лицо - представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, представитель ОАО "Машиностроительный завод", просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо - представитель СНТ "Мечта" - К. полагала иск обоснованным.
Решением Ногинского городского суда Московской области от 28 января 2013 года исковые требования С. удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель Администрации Ногинского муниципального района Московской области по доверенности - А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Участники процесса в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили. В связи с изложенным судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Постановлением Главы Администрации Ногинского района Московской области "О передачи земли от ТОО СХП "Фрязево" АООТ "Машинозавод" N 3925 от 21.11.1994 года у ТОО СХП "Фрязево" был изъят земельный участок площадью 1354 га и предоставлен АООТ "МСЗ", о чем АООТ "МСЗ" было выдано свидетельство о праве собственности на землю N 28843 от 20 февраля 1995 года.
Согласно выписке из протокола N 1 от 20 декабря 1995 года учредительного собрания садоводческого товарищества ПСХ "Фрязево" были образованы СНТ "Мечта" и СНТ "Юпитер", утверждены списки членов СНТ.
Согласно выписки из протокола N 12 от 30 октября 1997 года Администрация Московской области приняла решение согласовать выбор земельного участка, общей площадью 21,7 га подсобному хозяйству "Фрязево" АО Машиностроительный завод гор. Электросталь под коллективное садоводство из своих земель у дер. Елизаветино и д. Есино Ногинского района.
Судом было установлено, что с момента организации СНТ "Мечта", то есть с 1996 года принимались неоднократные попытки оформить надлежащим образом документы на земельный участок, расположенный под СНТ.
Так, оформление дела по отводу земельного участка под СНТ было начато в 1996 года. При этом были получены все согласования во всех инстанциях Московской области. Однако, ни план отвода, ни свидетельство на земельный участок, не были выданы в связи с тем, что ПСХ "Фрязево" не являлось юридическим лицом. При этом было рекомендовано садоводческому товариществу зарегистрироваться, как юридическому лицу.
В 2001 года СНТ "Мечта" было зарегистрировано как юридическое лицо.
После регистрации СНТ "Мечта" как юридического лица, в целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 15 га, заместитель генерального директора ОАО "Машиностроительный завод" Л.В.К. 31 октября 2001 года вновь обращался к Главе Ногинского района Московской области Л.В.Н. с просьбой передать в собственность СТ "Мечта" земельный участок, площадью 15 га, ранее отведенный под коллективное садоводство.
Из письма Администрации Ногинского муниципального района от 09 января 2002 г. N 4446/28 следует, что Администрация Ногинского района не возражает передать в собственность земельные участки по факту без изменения площади.
11 сентября 2002 года председатель СНТ "Мечта" вновь обратился к Главе Администрации Ногинского района с заявлением о предоставлении СНТ "Мечта" земельного участка, площадью 15 га, ранее выделенного ОАО "Машиностроительный завод" под коллективное садоводство.
Своим письмом от 10 февраля 2003 года N 3753/28 Администрация Ногинского района Московской области приняла следующее решение: разрешить в установленном порядке сформировать землеустроительное дело по выбору земельного участка, при условии отказа от права пользования на испрашиваемый земельный участок ОАО "МСЗ".
В соответствии с выпиской из протокола Координационного совета по имущественным отношения в Московской области от 27 февраля 2004 года принято решение об оформлении землеустроительного дела на четыре земельный участка, общей площадью 15 га в районе дер. Елизаветино Ногинского района.
В 2009 году была сформирована схема расположения земельного участка СНТ "Мечта".
В 2011 году были оформлены межевые планы земельного участка и земельный участок площадью 22793 кв. м +/-106 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, п. Елизаветино, СНТ "Мечта" поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером N N
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что выбор и отвод земельного участка был осуществлен в пользу СНТ "Мечта".
В силу п. 9.1 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 года N 137-ФЗ (в редакции от 30.06.2006 года) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу п. 4 ст. 28 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" 66-ФЗ от 15.04.1998 года в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
С. являлась членом СНТ "Мечта".
Согласно справкам СНТ "Мечта" следует, что фактически С. является членом указанного СНТ с момента его регистрации, с правом на садовый участок N 113, оплачивает членские взносы и задолженности не имеет.
В соответствии с картой (планом) земельного участка, изготовленной ООО "Гипрозем-Ногинск", площадь земельного участка N 113, составляет 592 кв. м кв. м, границы участка согласованы со смежными землепользователями и с СНТ "Мечта", споров по границе нет.
Указанный земельный участок не занимает земли общего пользования, не находится в охранной зоне инженерных коммуникаций.
При таких обстоятельствах судебная коллегия согласна с выводом суда об удовлетворении исковых требований.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает возможным исключить из резолютивной части решения суда указание о категории земель - "земли сельскохозяйственного назначения" и виде разрешенного использования - "для садоводства", поскольку решения вопроса об установлении категории земель и вида разрешенного использования земельного участка относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Доводы апелляционной жалобы о том, что СНТ "Мечта" ликвидировано, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что истицей не представлено доказательств ее членства в СНТ, опровергается материалами дела.
Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут служить основанием для отмены правильного и обоснованного решения.
Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем представленным доказательствам дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.
Доводы жалобы выводы суда не опровергают и не могут повлечь отмену обжалуемого решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ногинского городского суда Московской области от 28 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации Ногинского муниципального района Московской области - без удовлетворения.
Исключить из резолютивной части решения указание о категории земли - "земли сельскохозяйственного назначения" и разрешенного использования - "для садоводства" в отношении земельного участка площадью 592 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. Елизаветино, СНТ "Мечта", участок N.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.03.2013 ПО ДЕЛУ N 33-7200/13
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 марта 2013 г. по делу N 33-7200/13
Судья: Юсупов А.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Тегуновой Н.Г.,
судей Медзельца Д.В., Титовой О.Г.
при секретаре Л.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от "28" марта 2013 года апелляционную жалобу представителя Администрации Ногинского муниципального района Московской области по доверенности - А., на решение Ногинского городского суда Московской области от 28 января 2013 года по гражданскому делу по иску С. к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
заслушав доклад судьи Титовой О.Г.,
установила:
С. обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.
В обоснование требований указала, что имеет в пользовании земельный участок N 113, площадью 592 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ "Мечта". Занимаемый земельный участок находится в границах территории СНТ "Мечта" с 1995 года и предоставлен ей в соответствии с проектом организации и застройки территории. Полагает, что на основании п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года, она имеет право приобрести указанный земельный участок в порядке приватизации.
С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель С. иск поддержала.
Представитель Администрации Ногинского муниципального района Московской области иск не признал.
Третье лицо - представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, представитель ОАО "Машиностроительный завод", просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо - представитель СНТ "Мечта" - К. полагала иск обоснованным.
Решением Ногинского городского суда Московской области от 28 января 2013 года исковые требования С. удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель Администрации Ногинского муниципального района Московской области по доверенности - А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Участники процесса в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили. В связи с изложенным судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Постановлением Главы Администрации Ногинского района Московской области "О передачи земли от ТОО СХП "Фрязево" АООТ "Машинозавод" N 3925 от 21.11.1994 года у ТОО СХП "Фрязево" был изъят земельный участок площадью 1354 га и предоставлен АООТ "МСЗ", о чем АООТ "МСЗ" было выдано свидетельство о праве собственности на землю N 28843 от 20 февраля 1995 года.
Согласно выписке из протокола N 1 от 20 декабря 1995 года учредительного собрания садоводческого товарищества ПСХ "Фрязево" были образованы СНТ "Мечта" и СНТ "Юпитер", утверждены списки членов СНТ.
Согласно выписки из протокола N 12 от 30 октября 1997 года Администрация Московской области приняла решение согласовать выбор земельного участка, общей площадью 21,7 га подсобному хозяйству "Фрязево" АО Машиностроительный завод гор. Электросталь под коллективное садоводство из своих земель у дер. Елизаветино и д. Есино Ногинского района.
Судом было установлено, что с момента организации СНТ "Мечта", то есть с 1996 года принимались неоднократные попытки оформить надлежащим образом документы на земельный участок, расположенный под СНТ.
Так, оформление дела по отводу земельного участка под СНТ было начато в 1996 года. При этом были получены все согласования во всех инстанциях Московской области. Однако, ни план отвода, ни свидетельство на земельный участок, не были выданы в связи с тем, что ПСХ "Фрязево" не являлось юридическим лицом. При этом было рекомендовано садоводческому товариществу зарегистрироваться, как юридическому лицу.
В 2001 года СНТ "Мечта" было зарегистрировано как юридическое лицо.
После регистрации СНТ "Мечта" как юридического лица, в целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 15 га, заместитель генерального директора ОАО "Машиностроительный завод" Л.В.К. 31 октября 2001 года вновь обращался к Главе Ногинского района Московской области Л.В.Н. с просьбой передать в собственность СТ "Мечта" земельный участок, площадью 15 га, ранее отведенный под коллективное садоводство.
Из письма Администрации Ногинского муниципального района от 09 января 2002 г. N 4446/28 следует, что Администрация Ногинского района не возражает передать в собственность земельные участки по факту без изменения площади.
11 сентября 2002 года председатель СНТ "Мечта" вновь обратился к Главе Администрации Ногинского района с заявлением о предоставлении СНТ "Мечта" земельного участка, площадью 15 га, ранее выделенного ОАО "Машиностроительный завод" под коллективное садоводство.
Своим письмом от 10 февраля 2003 года N 3753/28 Администрация Ногинского района Московской области приняла следующее решение: разрешить в установленном порядке сформировать землеустроительное дело по выбору земельного участка, при условии отказа от права пользования на испрашиваемый земельный участок ОАО "МСЗ".
В соответствии с выпиской из протокола Координационного совета по имущественным отношения в Московской области от 27 февраля 2004 года принято решение об оформлении землеустроительного дела на четыре земельный участка, общей площадью 15 га в районе дер. Елизаветино Ногинского района.
В 2009 году была сформирована схема расположения земельного участка СНТ "Мечта".
В 2011 году были оформлены межевые планы земельного участка и земельный участок площадью 22793 кв. м +/-106 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Ногинский район, п. Елизаветино, СНТ "Мечта" поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером N N
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что выбор и отвод земельного участка был осуществлен в пользу СНТ "Мечта".
В силу п. 9.1 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 года N 137-ФЗ (в редакции от 30.06.2006 года) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу п. 4 ст. 28 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" 66-ФЗ от 15.04.1998 года в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
С. являлась членом СНТ "Мечта".
Согласно справкам СНТ "Мечта" следует, что фактически С. является членом указанного СНТ с момента его регистрации, с правом на садовый участок N 113, оплачивает членские взносы и задолженности не имеет.
В соответствии с картой (планом) земельного участка, изготовленной ООО "Гипрозем-Ногинск", площадь земельного участка N 113, составляет 592 кв. м кв. м, границы участка согласованы со смежными землепользователями и с СНТ "Мечта", споров по границе нет.
Указанный земельный участок не занимает земли общего пользования, не находится в охранной зоне инженерных коммуникаций.
При таких обстоятельствах судебная коллегия согласна с выводом суда об удовлетворении исковых требований.
Вместе с тем, судебная коллегия полагает возможным исключить из резолютивной части решения суда указание о категории земель - "земли сельскохозяйственного назначения" и виде разрешенного использования - "для садоводства", поскольку решения вопроса об установлении категории земель и вида разрешенного использования земельного участка относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Доводы апелляционной жалобы о том, что СНТ "Мечта" ликвидировано, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что истицей не представлено доказательств ее членства в СНТ, опровергается материалами дела.
Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут служить основанием для отмены правильного и обоснованного решения.
Судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем представленным доказательствам дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.
Доводы жалобы выводы суда не опровергают и не могут повлечь отмену обжалуемого решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ногинского городского суда Московской области от 28 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации Ногинского муниципального района Московской области - без удовлетворения.
Исключить из резолютивной части решения указание о категории земли - "земли сельскохозяйственного назначения" и разрешенного использования - "для садоводства" в отношении земельного участка площадью 592 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Ногинский район, пос. Елизаветино, СНТ "Мечта", участок N.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)