Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Тимухиной И.А.
судей Баркановой Я.В., Горбик В.М.
при ведении протокола судебного заседания: Рябовым П.А.
при участии:
от истца: Спиркова И.Б. (по паспорту); Галныкин Э.Н. (доверенность от 10.12.2012)
от ответчика: не явился, извещен
от 3-го лица: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7110/2013) ИП Спирковой И.Б. на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.2013 по делу N А56-62120/2012 (судья Раннева Ю.А.), принятое
по иску ИП Спирковой И.Б.
к ИП Кустову Ю.В.
3-е лицо: ЗАО "Военно-мемориальная компания"
о сносе самовольной постройки
установил:
Индивидуальный предприниматель Спиркова Ирина Борисовна (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к индивидуальному предпринимателю Кустову Юрию Викторовичу (далее - ответчик) об обязании снести самовольную пристройку к зданию морга, расположенную по адресу: Ленинградская область Бокситогорский район, г. Бокситогорск, ул. Больничная, N б/н, в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Определением от 17.12.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО "Военно-мемориальная компания".
Решением от 06.02.2013 в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истец, считая решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, удовлетворить заявленные требования, указывая, что спорный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу, так как незаконная пристройка возведена на земельном участке, не отведенном под ее строительство, при отсутствии разрешительной документации, и ставит под угрозу исполнение концессионного соглашения о реконструкции здания патологоанатомического корпуса (морга), заключенного истцом с Администрацией Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, поскольку нахождение данного строения в непосредственной близости к моргу создает угрозу жизни и здоровью людей, ведет к разрушению фундаментов и стен основного здания, пристройка занимает парковочную площадку, нарушает санитарные требования.
Ответчик и третье лицо возразили против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах на жалобу.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, между Администрацией Бокситогорского муниципального района (концедент) и Спирковой И.Б. (концессионер) заключено концессионное соглашение от 23.04.2012, по условиям которого концессионер обязался за свой счет реконструировать недвижимое имущество - здание патологоанатомического корпуса (морга) с подвалом площадью 188 кв. м по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский муниципальный район, Бокситогорское городское поселение, г. Бокситогорск, ул. Больничная, д. б/н, и осуществлять деятельность, предусматривающую предоставление (производство, оказание) товаров, работ и услуг с использованием объекта соглашения на рынке оказания ритуальных услуг, а концедент обязался предоставить концессионеру права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности до 22.04.2032.
Пунктом 53 концессионного соглашения установлен срок реконструкции объекта до 24.04.2014.
По акту приема - передачи от 23.04.2012 объект реконструкции передан истцу.
Согласно пункту 26 концессионного соглашения концедент обязался предоставить концессионеру в аренду земельный участок, который необходим для осуществления истцом деятельности по настоящему соглашению в течение 30 дней с даты изготовления кадастрового паспорта на указанный земельный участок.
Во исполнение условий концессионного соглашения Администрацией (арендодатель) и Спирковой И.Б. заключен договор аренды от 31.08.2012 N 47/2012 земельного участка площадью 670 кв. м, с кад. N 47:18:0531010:98, расположенного по адресу: Ленинградская область Бокситогорский муниципальный район, Бокситогорское городское поселение, г. Бокситогорск, ул. Больничная, д. б/н под зданиями и сооружениями больницы.
Установив, что к зданию морга примыкает пристройка, препятствующая реализации концессионного соглашения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, полагая, что названное строение является самовольной постройкой.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на жалобу, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Судом первой инстанции установлено, что Постановлением главы Администрации МО "Бокситогорский район" Ленинградской области от 21.09.2004 N 458 принято решение предоставить ОАО "Санкт-Петербургская военно-ритуальная компания" земельный участок площадью 180 кв. м под строительство здания ритуального зала в г. Бокситогорске (территория больничного городка пристройка к зданию морга) в аренду на 49 лет.
Названное общество обязано до начала строительства согласовать проект ритуального зала с отделом по градостроительству и архитектуре администрации МО "Бокситогорский район", получить разрешение на строительство и заключить договор аренды на земельный участок площадью 180 кв. м.
На основании указанного Постановления между Администрацией МО "Бокситогорский район" Ленинградской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и ОАО "Санкт-Петербургская военно-ритуальная компания" заключен договор аренды земельного участка от 04.10.2004 N 358, по условиям которого в аренду ОАО "Санкт-Петербургская военно-ритуальная компания" передан земельный участок общей площадью 180 кв. м по вышеуказанному адресу под строительство здания ритуального зала сроком на 49 лет.
Между ЗАО "Военно-мемориальная компания" (ВМК) и ОАО "Санкт-Петербургская военно-ритуальная компания" (ВРК) заключен договор о долевом участии в строительстве ритуального зала в г. Бокситогорске от 05.10.2004, согласно п. п. 1.2 - 1.4 которого функции заказчика по строительству поручены "ВРК". После окончания строительства, в зависимости от долевого вклада сторон, "ВРК" передает в собственность "ВМК" 90% сдаваемых площадей в соответствии с согласованными планировочными решениями. Оставшиеся 10% сдаваемых площадей оформляется в собственность "ВРК".
По акту приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией ЗАО "Техстрой" от 15.02.2005 предъявленный к приемке ритуальный зал в г. Бокситогорске введен в действие.
Соглашением о признании имущественных долей в ритуальном зале в г. Бокситогорске от 15.09.2005 в связи с завершением строительства распределены имущественные доли, в том числе 36 кв. м, что составляет 9/10 долей - собственность "ВМК", 4 кв. м, что составляет 1/10 долей - собственность "ВРК".
Между ЗАО "ВМК" и ИП Кустовым Ю.В. заключен агентский договор от 01.01.2013, в соответствии с которым агент (ответчик) обязался осуществлять информирование физических лиц об услугах и работах, оказываемых и выполняемых принципалом (ЗАО "ВМК") в соответствии с видами деятельности, предусмотренными его Уставом.
Как разъяснено в пункте 24 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство; при создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого осуществлена самовольная постройка; в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.
С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно не признал доказанным тот факт, что ИП Кустов Ю.В. является надлежащим ответчиком по делу.
Кроме того, из вышеназванных документов следует, что для возведения спорной пристройки ОАО "ВРК" предоставлен земельный участок.
При таких обстоятельствах само себе отсутствие государственной регистрации права собственности лица, в отношении которого Администрацией принято решение о предоставлении земельного участка под строительство, использование пристройки в отсутствие зарегистрированного права не свидетельствует о незаконности возведения строения.
В материалах дела отсутствуют доказательства строительства пристройки с нарушением градостроительных и строительных норм, без получения на это необходимых разрешений, невозможности введения пристройки в гражданский оборот в установленном порядке и государственной регистрации договора аренды земельного участка от 04.10.2004 N 358.
Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения требований истца апелляционным судом не установлено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.2013 по делу N А56-62120/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
И.А.ТИМУХИНА
Судьи
Я.В.БАРКАНОВА
В.М.ГОРБИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.05.2013 ПО ДЕЛУ N А56-62120/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2013 г. по делу N А56-62120/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2013 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Тимухиной И.А.
судей Баркановой Я.В., Горбик В.М.
при ведении протокола судебного заседания: Рябовым П.А.
при участии:
от истца: Спиркова И.Б. (по паспорту); Галныкин Э.Н. (доверенность от 10.12.2012)
от ответчика: не явился, извещен
от 3-го лица: не явился, извещен
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7110/2013) ИП Спирковой И.Б. на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.2013 по делу N А56-62120/2012 (судья Раннева Ю.А.), принятое
по иску ИП Спирковой И.Б.
к ИП Кустову Ю.В.
3-е лицо: ЗАО "Военно-мемориальная компания"
о сносе самовольной постройки
установил:
Индивидуальный предприниматель Спиркова Ирина Борисовна (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к индивидуальному предпринимателю Кустову Юрию Викторовичу (далее - ответчик) об обязании снести самовольную пристройку к зданию морга, расположенную по адресу: Ленинградская область Бокситогорский район, г. Бокситогорск, ул. Больничная, N б/н, в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Определением от 17.12.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО "Военно-мемориальная компания".
Решением от 06.02.2013 в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истец, считая решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, удовлетворить заявленные требования, указывая, что спорный объект является самовольной постройкой и подлежит сносу, так как незаконная пристройка возведена на земельном участке, не отведенном под ее строительство, при отсутствии разрешительной документации, и ставит под угрозу исполнение концессионного соглашения о реконструкции здания патологоанатомического корпуса (морга), заключенного истцом с Администрацией Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, поскольку нахождение данного строения в непосредственной близости к моргу создает угрозу жизни и здоровью людей, ведет к разрушению фундаментов и стен основного здания, пристройка занимает парковочную площадку, нарушает санитарные требования.
Ответчик и третье лицо возразили против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах на жалобу.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, между Администрацией Бокситогорского муниципального района (концедент) и Спирковой И.Б. (концессионер) заключено концессионное соглашение от 23.04.2012, по условиям которого концессионер обязался за свой счет реконструировать недвижимое имущество - здание патологоанатомического корпуса (морга) с подвалом площадью 188 кв. м по адресу: Ленинградская область, Бокситогорский муниципальный район, Бокситогорское городское поселение, г. Бокситогорск, ул. Больничная, д. б/н, и осуществлять деятельность, предусматривающую предоставление (производство, оказание) товаров, работ и услуг с использованием объекта соглашения на рынке оказания ритуальных услуг, а концедент обязался предоставить концессионеру права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности до 22.04.2032.
Пунктом 53 концессионного соглашения установлен срок реконструкции объекта до 24.04.2014.
По акту приема - передачи от 23.04.2012 объект реконструкции передан истцу.
Согласно пункту 26 концессионного соглашения концедент обязался предоставить концессионеру в аренду земельный участок, который необходим для осуществления истцом деятельности по настоящему соглашению в течение 30 дней с даты изготовления кадастрового паспорта на указанный земельный участок.
Во исполнение условий концессионного соглашения Администрацией (арендодатель) и Спирковой И.Б. заключен договор аренды от 31.08.2012 N 47/2012 земельного участка площадью 670 кв. м, с кад. N 47:18:0531010:98, расположенного по адресу: Ленинградская область Бокситогорский муниципальный район, Бокситогорское городское поселение, г. Бокситогорск, ул. Больничная, д. б/н под зданиями и сооружениями больницы.
Установив, что к зданию морга примыкает пристройка, препятствующая реализации концессионного соглашения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, полагая, что названное строение является самовольной постройкой.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на жалобу, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Судом первой инстанции установлено, что Постановлением главы Администрации МО "Бокситогорский район" Ленинградской области от 21.09.2004 N 458 принято решение предоставить ОАО "Санкт-Петербургская военно-ритуальная компания" земельный участок площадью 180 кв. м под строительство здания ритуального зала в г. Бокситогорске (территория больничного городка пристройка к зданию морга) в аренду на 49 лет.
Названное общество обязано до начала строительства согласовать проект ритуального зала с отделом по градостроительству и архитектуре администрации МО "Бокситогорский район", получить разрешение на строительство и заключить договор аренды на земельный участок площадью 180 кв. м.
На основании указанного Постановления между Администрацией МО "Бокситогорский район" Ленинградской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и ОАО "Санкт-Петербургская военно-ритуальная компания" заключен договор аренды земельного участка от 04.10.2004 N 358, по условиям которого в аренду ОАО "Санкт-Петербургская военно-ритуальная компания" передан земельный участок общей площадью 180 кв. м по вышеуказанному адресу под строительство здания ритуального зала сроком на 49 лет.
Между ЗАО "Военно-мемориальная компания" (ВМК) и ОАО "Санкт-Петербургская военно-ритуальная компания" (ВРК) заключен договор о долевом участии в строительстве ритуального зала в г. Бокситогорске от 05.10.2004, согласно п. п. 1.2 - 1.4 которого функции заказчика по строительству поручены "ВРК". После окончания строительства, в зависимости от долевого вклада сторон, "ВРК" передает в собственность "ВМК" 90% сдаваемых площадей в соответствии с согласованными планировочными решениями. Оставшиеся 10% сдаваемых площадей оформляется в собственность "ВРК".
По акту приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией ЗАО "Техстрой" от 15.02.2005 предъявленный к приемке ритуальный зал в г. Бокситогорске введен в действие.
Соглашением о признании имущественных долей в ритуальном зале в г. Бокситогорске от 15.09.2005 в связи с завершением строительства распределены имущественные доли, в том числе 36 кв. м, что составляет 9/10 долей - собственность "ВМК", 4 кв. м, что составляет 1/10 долей - собственность "ВРК".
Между ЗАО "ВМК" и ИП Кустовым Ю.В. заключен агентский договор от 01.01.2013, в соответствии с которым агент (ответчик) обязался осуществлять информирование физических лиц об услугах и работах, оказываемых и выполняемых принципалом (ЗАО "ВМК") в соответствии с видами деятельности, предусмотренными его Уставом.
Как разъяснено в пункте 24 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство; при создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого осуществлена самовольная постройка; в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.
С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно не признал доказанным тот факт, что ИП Кустов Ю.В. является надлежащим ответчиком по делу.
Кроме того, из вышеназванных документов следует, что для возведения спорной пристройки ОАО "ВРК" предоставлен земельный участок.
При таких обстоятельствах само себе отсутствие государственной регистрации права собственности лица, в отношении которого Администрацией принято решение о предоставлении земельного участка под строительство, использование пристройки в отсутствие зарегистрированного права не свидетельствует о незаконности возведения строения.
В материалах дела отсутствуют доказательства строительства пристройки с нарушением градостроительных и строительных норм, без получения на это необходимых разрешений, невозможности введения пристройки в гражданский оборот в установленном порядке и государственной регистрации договора аренды земельного участка от 04.10.2004 N 358.
Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения требований истца апелляционным судом не установлено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.
Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.02.2013 по делу N А56-62120/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
И.А.ТИМУХИНА
Судьи
Я.В.БАРКАНОВА
В.М.ГОРБИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)