Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2013 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Епифанова В.Е. и Назаренко И.П., при участии в судебном заседании от истца - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Артюхова Михаила Дмитриевича (ИНН 2615002937, ОГРН 1022602825178) - Артюхова М.Д. (паспорт), Сухорукова М.В. (доверенность от 22.04.2013), от ответчика - администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края (ИНН 2615002165, ОГРН 1042600553720) - Голубцовой Н.М. (доверенность от 11.01.2013), рассмотрев кассационную жалобу администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.04.2013 (судья Карпель В.Л.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2013 (судьи Казакова Г.В., Марченко О.В., Сомов Е.Г.) по делу N А63-17741/2012, установил следующее.
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Артюхова М.Д. (далее -предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация) с требованиями об обязании администрации заключить договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 26:04:040102:0197 площадью 234 300 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - г. Новоалександровск, участок находится примерно в 8 км от ориентира по направлению на запад, на условиях выкупной цены 372 068 рублей 04 копеек, рассчитанной в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 11 Закона Ставропольского края от 12.04.2010 N 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" (далее - Закон края N 21-кз) для физических и юридических лиц, арендующих такие участки более 15 лет (предмет заявленных требований изменен, т. 2, л.д. 46).
Решением от 10.04.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.07.2013, заявленные требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что на момент обращения с заявлением о выкупе земельного участка предприниматель не имел задолженности по арендной плате, участок относился к категории земель сельскохозяйственного назначения, сформирован, определен на местности с указанием границ и площади, поставлен на государственный кадастровый учет, используется истцом свыше пятнадцати лет.
В кассационной жалобе администрация просит судебные акты обеих инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Из жалобы следует, что срок аренды для целей выкупа земель сельскохозяйственного назначения в порядке пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101) необходимо исчислять с момента государственной регистрации договора аренды земельного участка от 29.12.2006 N 30, то есть с 24.04.2007. Предприниматель имеет право на выкуп земельного участка в размере 100% от его кадастровой стоимости. Договор аренды земельного участка от 20.04.1993 N 83 не может быть принят во внимание, поскольку является недействительным как несоответствующий требованиям действующего законодательства. Администрация осуществляет полномочия органа местного самоуправления на территории Новоалександровского муниципального района с 01.01.2005, не является правопреемником ликвидированной Новоалександровской районной государственной администрации, заключившей с предпринимателем договор от 20.04.1993 N 83. Договором купли-продажи от 01.10.2012 N 77-з не предусматривалось изменение цены земельного участка в зависимости от показателей, обусловливающих его цену.
В отзыве на кассационную жалобу предприниматель просит состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, отметив, что в рамках дела N А63-3877/2012 признаны незаконными действия администрации по отказу в выкупе земельного участка по цене 20% от кадастровой стоимости. В указанном деле суд установил наличие у предпринимателя арендных правоотношений по выкупаемому участку, начиная с 1993 года.
В судебном заседании представитель администрации настаивала на удовлетворении кассационной жалобы, предприниматель и его представитель просили оставить в силе обжалуемые судебные акты, подчеркнув, что в настоящее время они исполнены.
Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве, выслушав участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела, на основании постановления главы администрации от 12.03.1992 N 76 "О предоставлении земельных участков для организации крестьянских хозяйств из земель спецфонда, расположенных на территории колхоза им. Ленина" предпринимателю предоставлен земельный участок общей площадью 31,15 га, в том числе в долгосрочную аренду - 23,43 га (т. 1, л.д. 38).
20 апреля 1993 года земельный участок площадью 23,43 га, предназначенный для сельскохозяйственного производства, передан администрацией в аренду предпринимателю с правом последующего выкупа по договору N 83 аренды земель сельскохозяйственного назначения сроком на пять лет (т. 1, л.д. 39-40). Договор зарегистрирован в комитете по земельной реформе и земельным ресурсам Новоалександровского района.
11 мая 2005 года органом кадастрового учета участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 26:04:040102:197, определен вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.
18 июля 2005 года предприниматель обратился в администрацию с заявлением, в котором в связи с приведением договора аренды земельного участка от 20.04.1993 N 83 в соответствие с требованиями законодательства просил заключить договор аренды земельного участка площадью 23,43 га на срок 10 лет для осуществления сельскохозяйственного производства.
На основании постановления главы администрации от 15.09.2005 N 358 (т. 1, л.д. 133) стороны заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 29.12.2006 N 30, по условиям которого администрация (арендодатель) передала предпринимателю (арендатор) земельный участок сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения общей площадью 234 300 кв. м, кадастровый номер 26:04:040102:0197, находящийся по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский р-н, 8 км по направлению на запад от ориентира г. Новоалександровск, сроком с 01.01.2005 по 31.12.2014. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю (т. 1, л.д. 52-54).
13 декабря 2011 года предприниматель обратился в администрацию района с заявлением о выкупе в собственность упомянутого земельного участка (т. 1, л.д. 9).
Письмом от 19.01.2012 N 155 администрация отказала предпринимателю в предоставлении земельного участка в собственность, мотивируя тем, что осуществляет полномочия органа местного самоуправления с 01.01.2005 и не является правопреемником Новоалександровской районной государственной администрации, отметив, что фактическое пользование спорным участком осуществляется в период с 01.01.2005 по 23.01.2007, ввиду чего выкуп возможен по цене в размере его кадастровой стоимости - 2 919 565 рублей 44 копеек, без предоставления рассрочки оплаты (т. 1, л.д. 92, 93).
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 15.09.2012 по делу N А63-3877/2012, отказ администрации в предоставлении предпринимателю в собственность земельного участка, выраженный в письме от 19.01.2012 N 155, признан незаконным; суд возложил на администрацию обязанность принять решение о предоставлении предпринимателю земельного участка в собственность за плату и направить проект договора купли-продажи (т. 1, л.д. 10-16).
01 октября 2012 года в целях исполнения судебного решения от 15.09.2012 администрация вынесла постановление от 01.10.2012 N 943 (далее - постановление N 943), согласно которому предпринимателю предоставлен земельный участок с кадастровым номером 26:04:040102:197 в собственность за плату по цене выкупа 2 919 565 рублей 44 копеек (100% от кадастровой стоимости земельного участка, т. 1, л.д. 94).
Во исполнение постановления от 01.10.2012 N 943 отдел имущественных и земельных отношений администрации в адрес предпринимателя направил проект договора купли-продажи земельного участка от 01.10.2012 N 77-з с указанием выкупной цены 2 919 565 рублей 44 копеек (без учета НДС) в соответствии с расчетом цены выкупа земельного участка, указанным в приложении к постановлению N 943 (т. 1, л.д. 97-99).
16 октября 2012 года предприниматель направил в адрес администрации протокол разногласий (3 экземпляра), проект договора купли-продажи земельного участка от 01.10.2012 N 77-з, а также расчет цены выкупа земельного участка, согласно которому цена земельного участка с кадастровым номером 26:24:040102:0197 определена в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 11 Закона края N 21-кз в размере 20% процентов от его кадастровой стоимости и составила 583 913 рублей 08 копеек (без учета НДС).
В письме от 14.11.2012 N 3712 администрация проинформировала предпринимателя о том, что проект договора от 01.10.2012 N 77-з не может быть подписан, так как срок аренды земельного участка следует исчислять с даты государственной регистрации договора аренды земельного участка от 29.12.2006 N 30, то есть с 24.04.2007 (т. 1, л.д. 104, 105).
Не согласившись с предложенными администрацией условиями заключения договора купли-продажи земельного участка, в порядке статей 445 и 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), предприниматель обратился в арбитражный суд.
Статьей 264 Гражданского кодекса предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Порядок предоставления земельных участков гражданам и физическим лицам регулируется статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) и корреспондирует пункту 2 статьи 10 Закона N 101.
В силу пункта 4 статьи 10 Закона N 101 переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.
Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 11 Закона края N 21-КЗ выкупная цена земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретаемых гражданами и юридическими лицами, за исключением специализированных сельскохозяйственных организаций, в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона N 101 устанавливается в следующем размере: 20 процентов кадастровой стоимости земельных участков - по истечении 15 и более лет со дня заключения договора аренды.
Исследовав имеющиеся в деле документы и оценив их по правилам статьи 71 Кодекса, судебные инстанции установили, что на момент обращения с заявлением о выкупе земельного участка предприниматель не имел задолженности по арендной плате, использует участок непрерывно свыше 15 лет по целевому назначению (в период с 20.04.1993 по 01.01.2005 на условиях договора аренды от 20.04.1993 N 83, а с 01.01.2005 на условиях договора аренды от 29.12.2006 N 30). Данный факт администрация не опровергла.
На основании изложенного суды обеих инстанций сделали правильный вывод о наличии оснований для предоставления земельного участка в собственность предпринимателю по цене, равной 20% кадастровой стоимости земельного участка на основании Закона N 101 и Закона края N 21-КЗ.
Довод департамента о необходимости исчисления срока аренды с момента государственной регистрации договора от 29.12.2006 N 30 (24.04.2007) получил надлежащую правовую оценку судов. По смыслу части 4 статьи 10 Закона N 101 юридическое значение имеет факт передачи в аренду гражданину либо юридическому лицу земельного участка сельскохозяйственного назначения. Спорный участок передан предпринимателю в 1993 году по договору аренды, по истечении срока действия которого арендные отношения продлевались путем заключения новых договоров. Доказательства того, что в период с 1993 года по настоящее время участок выбывал из владения истца, отсутствуют.
Аргумент администрации о необходимости иного исчисления срока аренды не принимается, поскольку законодательство, действовавшее на момент возникновения арендных правоотношений сторон, не предусматривало обязательного порядка регистрации договоров аренды, а также постановку на кадастровый учет земельных участков до заключения сделки.
Кроме того, судебные инстанции установили, что регистрация договора аренды земельного участка от 20.04.1993 N 83 осуществлена комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Новоалександровского района, что подтверждается отметками на договоре (т. 1, л.д. 40), а также сведениями из государственного фонда данных (т. 2, л.д. 3-7).
В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и иные документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
После истечения срока действия договора аренды земельного участка от 20.04.1993 N 83 предприниматель продолжил пользование земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, поэтому данный договор следует считать возобновленным на неопределенный срок в соответствии с частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса.
Доводы кассатора о том, что заявитель владеет земельным участком менее 15 лет, направлены на переоценку доказательств, исследованных обеими инстанциями в ходе рассмотрения дела. Иные, положенные в основу кассационной жалобы, доводы являлись предметом исследования, им дана правильная оценка. В соответствии с требованиями статей 286 и 287 Кодекса переоценка доказательств не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нормы права при рассмотрении дела применены судебными инстанциями правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену решения суда и постановления апелляционной инстанции (статья 288 Кодекса), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.04.2013 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2013 по делу N А63-17741/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.В.СИДОРОВА
Судьи
В.Е.ЕПИФАНОВ
И.П.НАЗАРЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 06.11.2013 ПО ДЕЛУ N А63-17741/2012
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2013 г. по делу N А63-17741/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2013 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 ноября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Епифанова В.Е. и Назаренко И.П., при участии в судебном заседании от истца - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Артюхова Михаила Дмитриевича (ИНН 2615002937, ОГРН 1022602825178) - Артюхова М.Д. (паспорт), Сухорукова М.В. (доверенность от 22.04.2013), от ответчика - администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края (ИНН 2615002165, ОГРН 1042600553720) - Голубцовой Н.М. (доверенность от 11.01.2013), рассмотрев кассационную жалобу администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.04.2013 (судья Карпель В.Л.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2013 (судьи Казакова Г.В., Марченко О.В., Сомов Е.Г.) по делу N А63-17741/2012, установил следующее.
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Артюхова М.Д. (далее -предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Новоалександровского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация) с требованиями об обязании администрации заключить договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 26:04:040102:0197 площадью 234 300 кв. м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир - г. Новоалександровск, участок находится примерно в 8 км от ориентира по направлению на запад, на условиях выкупной цены 372 068 рублей 04 копеек, рассчитанной в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 11 Закона Ставропольского края от 12.04.2010 N 21-кз "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений" (далее - Закон края N 21-кз) для физических и юридических лиц, арендующих такие участки более 15 лет (предмет заявленных требований изменен, т. 2, л.д. 46).
Решением от 10.04.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.07.2013, заявленные требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что на момент обращения с заявлением о выкупе земельного участка предприниматель не имел задолженности по арендной плате, участок относился к категории земель сельскохозяйственного назначения, сформирован, определен на местности с указанием границ и площади, поставлен на государственный кадастровый учет, используется истцом свыше пятнадцати лет.
В кассационной жалобе администрация просит судебные акты обеих инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Из жалобы следует, что срок аренды для целей выкупа земель сельскохозяйственного назначения в порядке пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101) необходимо исчислять с момента государственной регистрации договора аренды земельного участка от 29.12.2006 N 30, то есть с 24.04.2007. Предприниматель имеет право на выкуп земельного участка в размере 100% от его кадастровой стоимости. Договор аренды земельного участка от 20.04.1993 N 83 не может быть принят во внимание, поскольку является недействительным как несоответствующий требованиям действующего законодательства. Администрация осуществляет полномочия органа местного самоуправления на территории Новоалександровского муниципального района с 01.01.2005, не является правопреемником ликвидированной Новоалександровской районной государственной администрации, заключившей с предпринимателем договор от 20.04.1993 N 83. Договором купли-продажи от 01.10.2012 N 77-з не предусматривалось изменение цены земельного участка в зависимости от показателей, обусловливающих его цену.
В отзыве на кассационную жалобу предприниматель просит состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, отметив, что в рамках дела N А63-3877/2012 признаны незаконными действия администрации по отказу в выкупе земельного участка по цене 20% от кадастровой стоимости. В указанном деле суд установил наличие у предпринимателя арендных правоотношений по выкупаемому участку, начиная с 1993 года.
В судебном заседании представитель администрации настаивала на удовлетворении кассационной жалобы, предприниматель и его представитель просили оставить в силе обжалуемые судебные акты, подчеркнув, что в настоящее время они исполнены.
Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве, выслушав участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела, на основании постановления главы администрации от 12.03.1992 N 76 "О предоставлении земельных участков для организации крестьянских хозяйств из земель спецфонда, расположенных на территории колхоза им. Ленина" предпринимателю предоставлен земельный участок общей площадью 31,15 га, в том числе в долгосрочную аренду - 23,43 га (т. 1, л.д. 38).
20 апреля 1993 года земельный участок площадью 23,43 га, предназначенный для сельскохозяйственного производства, передан администрацией в аренду предпринимателю с правом последующего выкупа по договору N 83 аренды земель сельскохозяйственного назначения сроком на пять лет (т. 1, л.д. 39-40). Договор зарегистрирован в комитете по земельной реформе и земельным ресурсам Новоалександровского района.
11 мая 2005 года органом кадастрового учета участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 26:04:040102:197, определен вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.
18 июля 2005 года предприниматель обратился в администрацию с заявлением, в котором в связи с приведением договора аренды земельного участка от 20.04.1993 N 83 в соответствие с требованиями законодательства просил заключить договор аренды земельного участка площадью 23,43 га на срок 10 лет для осуществления сельскохозяйственного производства.
На основании постановления главы администрации от 15.09.2005 N 358 (т. 1, л.д. 133) стороны заключили договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 29.12.2006 N 30, по условиям которого администрация (арендодатель) передала предпринимателю (арендатор) земельный участок сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения общей площадью 234 300 кв. м, кадастровый номер 26:04:040102:0197, находящийся по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский р-н, 8 км по направлению на запад от ориентира г. Новоалександровск, сроком с 01.01.2005 по 31.12.2014. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю (т. 1, л.д. 52-54).
13 декабря 2011 года предприниматель обратился в администрацию района с заявлением о выкупе в собственность упомянутого земельного участка (т. 1, л.д. 9).
Письмом от 19.01.2012 N 155 администрация отказала предпринимателю в предоставлении земельного участка в собственность, мотивируя тем, что осуществляет полномочия органа местного самоуправления с 01.01.2005 и не является правопреемником Новоалександровской районной государственной администрации, отметив, что фактическое пользование спорным участком осуществляется в период с 01.01.2005 по 23.01.2007, ввиду чего выкуп возможен по цене в размере его кадастровой стоимости - 2 919 565 рублей 44 копеек, без предоставления рассрочки оплаты (т. 1, л.д. 92, 93).
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 15.09.2012 по делу N А63-3877/2012, отказ администрации в предоставлении предпринимателю в собственность земельного участка, выраженный в письме от 19.01.2012 N 155, признан незаконным; суд возложил на администрацию обязанность принять решение о предоставлении предпринимателю земельного участка в собственность за плату и направить проект договора купли-продажи (т. 1, л.д. 10-16).
01 октября 2012 года в целях исполнения судебного решения от 15.09.2012 администрация вынесла постановление от 01.10.2012 N 943 (далее - постановление N 943), согласно которому предпринимателю предоставлен земельный участок с кадастровым номером 26:04:040102:197 в собственность за плату по цене выкупа 2 919 565 рублей 44 копеек (100% от кадастровой стоимости земельного участка, т. 1, л.д. 94).
Во исполнение постановления от 01.10.2012 N 943 отдел имущественных и земельных отношений администрации в адрес предпринимателя направил проект договора купли-продажи земельного участка от 01.10.2012 N 77-з с указанием выкупной цены 2 919 565 рублей 44 копеек (без учета НДС) в соответствии с расчетом цены выкупа земельного участка, указанным в приложении к постановлению N 943 (т. 1, л.д. 97-99).
16 октября 2012 года предприниматель направил в адрес администрации протокол разногласий (3 экземпляра), проект договора купли-продажи земельного участка от 01.10.2012 N 77-з, а также расчет цены выкупа земельного участка, согласно которому цена земельного участка с кадастровым номером 26:24:040102:0197 определена в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 11 Закона края N 21-кз в размере 20% процентов от его кадастровой стоимости и составила 583 913 рублей 08 копеек (без учета НДС).
В письме от 14.11.2012 N 3712 администрация проинформировала предпринимателя о том, что проект договора от 01.10.2012 N 77-з не может быть подписан, так как срок аренды земельного участка следует исчислять с даты государственной регистрации договора аренды земельного участка от 29.12.2006 N 30, то есть с 24.04.2007 (т. 1, л.д. 104, 105).
Не согласившись с предложенными администрацией условиями заключения договора купли-продажи земельного участка, в порядке статей 445 и 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), предприниматель обратился в арбитражный суд.
Статьей 264 Гражданского кодекса предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Порядок предоставления земельных участков гражданам и физическим лицам регулируется статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) и корреспондирует пункту 2 статьи 10 Закона N 101.
В силу пункта 4 статьи 10 Закона N 101 переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.
Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 11 Закона края N 21-КЗ выкупная цена земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретаемых гражданами и юридическими лицами, за исключением специализированных сельскохозяйственных организаций, в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона N 101 устанавливается в следующем размере: 20 процентов кадастровой стоимости земельных участков - по истечении 15 и более лет со дня заключения договора аренды.
Исследовав имеющиеся в деле документы и оценив их по правилам статьи 71 Кодекса, судебные инстанции установили, что на момент обращения с заявлением о выкупе земельного участка предприниматель не имел задолженности по арендной плате, использует участок непрерывно свыше 15 лет по целевому назначению (в период с 20.04.1993 по 01.01.2005 на условиях договора аренды от 20.04.1993 N 83, а с 01.01.2005 на условиях договора аренды от 29.12.2006 N 30). Данный факт администрация не опровергла.
На основании изложенного суды обеих инстанций сделали правильный вывод о наличии оснований для предоставления земельного участка в собственность предпринимателю по цене, равной 20% кадастровой стоимости земельного участка на основании Закона N 101 и Закона края N 21-КЗ.
Довод департамента о необходимости исчисления срока аренды с момента государственной регистрации договора от 29.12.2006 N 30 (24.04.2007) получил надлежащую правовую оценку судов. По смыслу части 4 статьи 10 Закона N 101 юридическое значение имеет факт передачи в аренду гражданину либо юридическому лицу земельного участка сельскохозяйственного назначения. Спорный участок передан предпринимателю в 1993 году по договору аренды, по истечении срока действия которого арендные отношения продлевались путем заключения новых договоров. Доказательства того, что в период с 1993 года по настоящее время участок выбывал из владения истца, отсутствуют.
Аргумент администрации о необходимости иного исчисления срока аренды не принимается, поскольку законодательство, действовавшее на момент возникновения арендных правоотношений сторон, не предусматривало обязательного порядка регистрации договоров аренды, а также постановку на кадастровый учет земельных участков до заключения сделки.
Кроме того, судебные инстанции установили, что регистрация договора аренды земельного участка от 20.04.1993 N 83 осуществлена комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Новоалександровского района, что подтверждается отметками на договоре (т. 1, л.д. 40), а также сведениями из государственного фонда данных (т. 2, л.д. 3-7).
В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и иные документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
После истечения срока действия договора аренды земельного участка от 20.04.1993 N 83 предприниматель продолжил пользование земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, поэтому данный договор следует считать возобновленным на неопределенный срок в соответствии с частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса.
Доводы кассатора о том, что заявитель владеет земельным участком менее 15 лет, направлены на переоценку доказательств, исследованных обеими инстанциями в ходе рассмотрения дела. Иные, положенные в основу кассационной жалобы, доводы являлись предметом исследования, им дана правильная оценка. В соответствии с требованиями статей 286 и 287 Кодекса переоценка доказательств не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нормы права при рассмотрении дела применены судебными инстанциями правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену решения суда и постановления апелляционной инстанции (статья 288 Кодекса), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.04.2013 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2013 по делу N А63-17741/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.В.СИДОРОВА
Судьи
В.Е.ЕПИФАНОВ
И.П.НАЗАРЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)