Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Дубровиной О.А.,
судей Комнатной Ю.А., Луговского Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания Дозоровой Е.В.,
при участии в судебном заседании представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Камышинскому району Волгоградской области Кошовца А.Н., действующего на основании доверенности N 5931/09 от 25.06.2008 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, г. Волгоград,
на решение арбитражного суда Волгоградской области от "11" июля 2008 года
по делу N А12-8226/2008-С5, принятое судьей Карпенко И.Е.,
по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Камышинскому району Волгоградской области, г. Камышин Волгоградской области,
к Управлению Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, г. Волгоград,
о признании недействительным решения,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Камышинскому району Волгоградской области (далее - ГУ - УПФ РФ по Камышинскому району) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с требованием о признании недействительными решений Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области (далее - УФРС по Волгоградской области) об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 01/010/2008-654 и N 04/10/2008-655 от 03.04.2008 года.
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 11 июля 2008 года заявленные требования ГУ - УПФ РФ по Камышинскому району удовлетворены в полном объеме.
УФРС по Волгоградской области, считая решение суда первой инстанции незаконным, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ГУ - УПФ РФ по Камышинскому району о признании недействительными решений УФРС по Волгоградской области.
Представитель ГУ - УПФ РФ по Камышинскому району представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
УФРС по Волгоградской области, надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением N 95885 4 с датой вручения 12.08.2008 года, своего представителя в судебное заседание не направило.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителей УФРС по Волгоградской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает ее доводы не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Как следует из материалов дела, при обращении за государственной регистрацией права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: Волгоградская область, город Камышин, улица Октябрьская, дом 20, и с заявлением о государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: Волгоградская область, город Камышин, улица Леонова, дом 27, ГУ - УПФ РФ по Камышинскому району оплатило государственную пошлину в размере 100 рублей по каждому из объектов недвижимого имущества в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), предусматривающим указанный размер государственной пошлины для федеральных органов государственной власти.
Камышинский отдел УФРС по Волгоградской области отказал в государственной регистрации права по причине неоплаты государственной пошлины в размере, установленном подпунктом 20 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ для организаций, то есть в размере 7500 рублей.
Согласно Положению о Пенсионном фонде России, утвержденному Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1, Пенсионный фонд образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации; его денежные средства находятся в федеральной собственности Российской Федерации, являются частью бюджета России, имеют строго целевое назначение и направляются только на выплату государственных пенсий.
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" установлено, что государственная казна Российской Федерации, в состав которой входят денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации, отнесена к числу объектов, относящихся исключительно к федеральной собственности, необходимых для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления, решения общероссийских задач.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд и его территориальные органы наделены публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию: выполняют функции страховщика, осуществляющего управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования, обеспечивают назначение и выплату государственных пенсий.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 25.06.2001 N 9-П "По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2000 N 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" указал, что такие полномочия, по смыслу ст. ст. 7 (ч. 2), 10, 11 (ч. 1), 15 (ч. 2), 39, 45 (ч. 1), 71 (п. п. "в", "ж"), 72 (п. п. "ж" ч. 1), 78 (ч. 1), 110, 114 (п. п. "в", "г", "е" ч. 1) и 115 Конституции Российской Федерации, относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.
Таким образом, судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются государственными учреждениями пенсионного обеспечения, фактически выполняют функции органа государственной власти и управления и, следовательно, оплачивают государственную пошлину за государственную регистрацию прав в сумме 100 рублей на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба УФРС по Волгоградской области не подлежит удовлетворению, а принятый судебный акт - отмене.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение арбитражного суда Волгоградской области от "11" июля 2008 года по делу N А12-8226/2008-С19 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
О.А.ДУБРОВИНА
Судьи
Ю.А.КОМНАТНАЯ
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 01.09.2008 ПО ДЕЛУ N А12-8226/2008-С19
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2008 г. по делу N А12-8226/2008-С19
Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 сентября 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Дубровиной О.А.,
судей Комнатной Ю.А., Луговского Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания Дозоровой Е.В.,
при участии в судебном заседании представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Камышинскому району Волгоградской области Кошовца А.Н., действующего на основании доверенности N 5931/09 от 25.06.2008 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, г. Волгоград,
на решение арбитражного суда Волгоградской области от "11" июля 2008 года
по делу N А12-8226/2008-С5, принятое судьей Карпенко И.Е.,
по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Камышинскому району Волгоградской области, г. Камышин Волгоградской области,
к Управлению Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, г. Волгоград,
о признании недействительным решения,
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Камышинскому району Волгоградской области (далее - ГУ - УПФ РФ по Камышинскому району) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с требованием о признании недействительными решений Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области (далее - УФРС по Волгоградской области) об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 01/010/2008-654 и N 04/10/2008-655 от 03.04.2008 года.
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 11 июля 2008 года заявленные требования ГУ - УПФ РФ по Камышинскому району удовлетворены в полном объеме.
УФРС по Волгоградской области, считая решение суда первой инстанции незаконным, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ГУ - УПФ РФ по Камышинскому району о признании недействительными решений УФРС по Волгоградской области.
Представитель ГУ - УПФ РФ по Камышинскому району представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
УФРС по Волгоградской области, надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением N 95885 4 с датой вручения 12.08.2008 года, своего представителя в судебное заседание не направило.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы проводится в отсутствие представителей УФРС по Волгоградской области, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.
Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает ее доводы не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Как следует из материалов дела, при обращении за государственной регистрацией права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: Волгоградская область, город Камышин, улица Октябрьская, дом 20, и с заявлением о государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: Волгоградская область, город Камышин, улица Леонова, дом 27, ГУ - УПФ РФ по Камышинскому району оплатило государственную пошлину в размере 100 рублей по каждому из объектов недвижимого имущества в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ), предусматривающим указанный размер государственной пошлины для федеральных органов государственной власти.
Камышинский отдел УФРС по Волгоградской области отказал в государственной регистрации права по причине неоплаты государственной пошлины в размере, установленном подпунктом 20 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ для организаций, то есть в размере 7500 рублей.
Согласно Положению о Пенсионном фонде России, утвержденному Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1, Пенсионный фонд образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации; его денежные средства находятся в федеральной собственности Российской Федерации, являются частью бюджета России, имеют строго целевое назначение и направляются только на выплату государственных пенсий.
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" установлено, что государственная казна Российской Федерации, в состав которой входят денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации, отнесена к числу объектов, относящихся исключительно к федеральной собственности, необходимых для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления, решения общероссийских задач.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд и его территориальные органы наделены публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию: выполняют функции страховщика, осуществляющего управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования, обеспечивают назначение и выплату государственных пенсий.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 25.06.2001 N 9-П "По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2000 N 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" указал, что такие полномочия, по смыслу ст. ст. 7 (ч. 2), 10, 11 (ч. 1), 15 (ч. 2), 39, 45 (ч. 1), 71 (п. п. "в", "ж"), 72 (п. п. "ж" ч. 1), 78 (ч. 1), 110, 114 (п. п. "в", "г", "е" ч. 1) и 115 Конституции Российской Федерации, относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.
Таким образом, судом первой инстанции правомерно сделан вывод о том, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются государственными учреждениями пенсионного обеспечения, фактически выполняют функции органа государственной власти и управления и, следовательно, оплачивают государственную пошлину за государственную регистрацию прав в сумме 100 рублей на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба УФРС по Волгоградской области не подлежит удовлетворению, а принятый судебный акт - отмене.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение арбитражного суда Волгоградской области от "11" июля 2008 года по делу N А12-8226/2008-С19 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
О.А.ДУБРОВИНА
Судьи
Ю.А.КОМНАТНАЯ
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)