Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 февраля 2013 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гараниной М.В.,
с участием:
от общества с ограниченной ответственностью "Нефтепромстрой" - Кириллов Д.В., по доверенности от 09.01.2013 года,
от Администрации муниципального района Нефтегорский - Петрушин А.В., по доверенности от 23.01.2013 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11 февраля 2013 года, в зале N 7, апелляционную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "Нефтепромстрой", г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 17 декабря 2012 года по делу N А55-30053/2012, судья Стенина А.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нефтепромстрой", г. Самара, (ОГРН 1046300771318, ИНН 6318136212),
к Администрации муниципального района Нефтегорский, г. Нефтегорск, Самарская область,
о признании незаконными действий и обязании,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Нефтепромстрой" г. Самара обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточненных требований (л.д. 27 - 29), в котором просит признать незаконным действия администрации муниципального района Нефтегорский, по установлению обременения на земельный участок площадью 667 кв. м с кадастровым номером 63:27:0704008:199 из земель населенных пунктов, расположенном по адресу: Самарская обл., г. Нефтегорск, ул. Спортивная, д. 16-В и указании об этом в информационном сообщении в газете "Луч" N 67 от 19 сентября 2012 года (л.д. 2 - 4).
Решением суда первой инстанции от 17 декабря 2012 года в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью "Нефтепромстрой" отказано.
В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Нефтепромстрой" просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт: признать незаконным действия администрации муниципального района Нефтегорский по установлению обременения на земельный участок площадью 667 кв. м с кадастровым номером 63:27:0704008:199 из земель населенных пунктов, расположенном по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Спортивная, д. 16-В и указании об этом в информационном сообщении в газете "Луч" N 67 от 19 сентября 2012 года, ссылаясь на то, что судом первой инстанции неполно исследованы доказательства по делу, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Отмечает, что суд первой инстанции в решении указал на то, что до проведения аукциона все желающие знали об указанном обременении, однако, суд не учел тот факт, что заявитель обратился с заявлением о признании незаконным действий ответчика по установлению обременения на земельный участок до даты проведения аукциона. Незаконно установив данное обременение Администрация муниципального района Нефтегорский незаконно ограничивает свободы экономической деятельности, так как данное ограничение нарушает наши права на свободную предпринимательскую деятельность.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.
Представитель Администрации муниципального района Нефтегорский считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве от 31 января 2013 года N 363. Ссылается на то, что действия Администрации муниципального района Нефтегорский по опубликованию в газете информационного сообщения не затрагивают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и не могут повлечь для данного лица последствий экономического характера и создать препятствия для осуществления такой деятельности. Доказательств нарушения действиями Администрации муниципального района Нефтегорский прав или охраняемых законом интересов ООО "Нефтепромстрой" в суд представлено не было.
Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела 19 сентября 2012 года Администрацией муниципального района Нефтегорский в районной газете "ЛУЧ" N 67 было опубликовано информационное извещение о проведении аукциона по заключению договора аренды на земельный участок из земель государственной не разграниченной собственности для установки торгового павильона, площадью 667 кв. м с кадастровым номером 63:27:0704008:199 из земель - населенных пунктов, расположенном по адресу: Самарская обл., г. Нефтегорск, ул. Спортивная, д. 16-В.
Указанное информационное извещение содержало сведения об обременении по выставляемому на аукцион имуществу: на земельном участке площадью 667 кв. м, с кадастровым номером 63:27:07 04 008:199 из земель населенных пунктов, расположенном по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Спортивная, д. 16-В, для установки торгового павильона располагается временное сооружение (л.д. 7).
Общество с ограниченной ответственностью "Нефтепромстрой", посчитав, что действия администрации муниципального района Нефтегорский, выразившиеся в указании в информационном объявлении вышеуказанного обременения незаконны и нарушают права и законные интересы заявителя, обратилось в Арбитражный суд Самарской области с требованием о признании незаконным действия администрации муниципального района Нефтегорский, по установлению обременения на земельный участок площадью 667 кв. м с кадастровым номером 63:27:0704008:199 из земель населенных пунктов, расположенном по адресу: Самарская обл., г. Нефтегорск, ул. Спортивная, д. 16-В и указании об этом в информационном сообщении в газете "Луч" N 67 от 19 сентября 2012 года.
Заявленные требования общество с ограниченной ответственностью "Нефтегорский" обосновывает ссылкой на статью 1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и указывает на кадастровый паспорт данного земельного участка N 63-00-102/12-155130 от 27.04.2012 г., который не содержит сведений о каких-либо обременениях на данном земельном участке (л.д. 8).
17 декабря 2012 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.
Отказывая заявителю в удовлетворении требований, арбитражный суд Самарской области обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений и действий (бездействий) незаконными возникает у граждан, организаций и иных лиц при единовременном наличии двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту; указанный акт, решение, действие (бездействие) нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как установлено судом на основании постановления Администрации муниципального района Нефтегорский N 928 от 14.09.2012 г., Администрация муниципального района Нефтегорский, являясь организатором аукциона, сообщила о проведении открытого аукциона по заключению договора аренды на земельный участок из земель государственной, не разграниченной собственности муниципального района Нефтегорский, для установки торгового павильона.
Предметом аукциона является земельный участок из земель государственной не разграниченной собственности муниципального района Нефтегорский, для установки торгового павильона.
Указанное извещение содержало сведения об обременении по выставляемому на аукцион имуществу: на земельном участке площадью 667 кв. м, с кадастровым номером 63:27:07 04 008:199 из земель населенных пунктов, расположенном по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Спортивная, д. 16-В, для установки торгового павильона располагается временное сооружение.
Таким образом, до проведения аукциона все желающие принять участие в нем знали об указанном обременении выставляемого на аукцион земельного участка.
С указанными условиями проекта договора аренды земельного участка можно было ознакомиться на сайте http://www.neftegorskadm.ru, www.torgi.gov.ru или по адресу: 446600, Самарская область, Нефтегорский район, город Нефтегорск, улица Ленина, д. 2, каб. 31.
Принимая судебный акт, арбитражный суд обоснованно исходил из того, что права и законные интересы заявителя в данном случае не нарушены.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
С позиции изложенного суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно отсутствия оснований для удовлетворения требований заявителя.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 17 декабря 2012 года по делу N А55-30053/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
П.В.БАЖАН
Н.Ю.МАРЧИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.02.2013 ПО ДЕЛУ N А55-30053/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2013 г. по делу N А55-30053/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 февраля 2013 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Бажана П.В., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гараниной М.В.,
с участием:
от общества с ограниченной ответственностью "Нефтепромстрой" - Кириллов Д.В., по доверенности от 09.01.2013 года,
от Администрации муниципального района Нефтегорский - Петрушин А.В., по доверенности от 23.01.2013 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11 февраля 2013 года, в зале N 7, апелляционную жалобу
общества с ограниченной ответственностью "Нефтепромстрой", г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 17 декабря 2012 года по делу N А55-30053/2012, судья Стенина А.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нефтепромстрой", г. Самара, (ОГРН 1046300771318, ИНН 6318136212),
к Администрации муниципального района Нефтегорский, г. Нефтегорск, Самарская область,
о признании незаконными действий и обязании,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Нефтепромстрой" г. Самара обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточненных требований (л.д. 27 - 29), в котором просит признать незаконным действия администрации муниципального района Нефтегорский, по установлению обременения на земельный участок площадью 667 кв. м с кадастровым номером 63:27:0704008:199 из земель населенных пунктов, расположенном по адресу: Самарская обл., г. Нефтегорск, ул. Спортивная, д. 16-В и указании об этом в информационном сообщении в газете "Луч" N 67 от 19 сентября 2012 года (л.д. 2 - 4).
Решением суда первой инстанции от 17 декабря 2012 года в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью "Нефтепромстрой" отказано.
В апелляционной жалобе общество с ограниченной ответственностью "Нефтепромстрой" просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт: признать незаконным действия администрации муниципального района Нефтегорский по установлению обременения на земельный участок площадью 667 кв. м с кадастровым номером 63:27:0704008:199 из земель населенных пунктов, расположенном по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Спортивная, д. 16-В и указании об этом в информационном сообщении в газете "Луч" N 67 от 19 сентября 2012 года, ссылаясь на то, что судом первой инстанции неполно исследованы доказательства по делу, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Отмечает, что суд первой инстанции в решении указал на то, что до проведения аукциона все желающие знали об указанном обременении, однако, суд не учел тот факт, что заявитель обратился с заявлением о признании незаконным действий ответчика по установлению обременения на земельный участок до даты проведения аукциона. Незаконно установив данное обременение Администрация муниципального района Нефтегорский незаконно ограничивает свободы экономической деятельности, так как данное ограничение нарушает наши права на свободную предпринимательскую деятельность.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе в полном объеме.
Представитель Администрации муниципального района Нефтегорский считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве от 31 января 2013 года N 363. Ссылается на то, что действия Администрации муниципального района Нефтегорский по опубликованию в газете информационного сообщения не затрагивают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и не могут повлечь для данного лица последствий экономического характера и создать препятствия для осуществления такой деятельности. Доказательств нарушения действиями Администрации муниципального района Нефтегорский прав или охраняемых законом интересов ООО "Нефтепромстрой" в суд представлено не было.
Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено материалами дела 19 сентября 2012 года Администрацией муниципального района Нефтегорский в районной газете "ЛУЧ" N 67 было опубликовано информационное извещение о проведении аукциона по заключению договора аренды на земельный участок из земель государственной не разграниченной собственности для установки торгового павильона, площадью 667 кв. м с кадастровым номером 63:27:0704008:199 из земель - населенных пунктов, расположенном по адресу: Самарская обл., г. Нефтегорск, ул. Спортивная, д. 16-В.
Указанное информационное извещение содержало сведения об обременении по выставляемому на аукцион имуществу: на земельном участке площадью 667 кв. м, с кадастровым номером 63:27:07 04 008:199 из земель населенных пунктов, расположенном по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Спортивная, д. 16-В, для установки торгового павильона располагается временное сооружение (л.д. 7).
Общество с ограниченной ответственностью "Нефтепромстрой", посчитав, что действия администрации муниципального района Нефтегорский, выразившиеся в указании в информационном объявлении вышеуказанного обременения незаконны и нарушают права и законные интересы заявителя, обратилось в Арбитражный суд Самарской области с требованием о признании незаконным действия администрации муниципального района Нефтегорский, по установлению обременения на земельный участок площадью 667 кв. м с кадастровым номером 63:27:0704008:199 из земель населенных пунктов, расположенном по адресу: Самарская обл., г. Нефтегорск, ул. Спортивная, д. 16-В и указании об этом в информационном сообщении в газете "Луч" N 67 от 19 сентября 2012 года.
Заявленные требования общество с ограниченной ответственностью "Нефтегорский" обосновывает ссылкой на статью 1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и указывает на кадастровый паспорт данного земельного участка N 63-00-102/12-155130 от 27.04.2012 г., который не содержит сведений о каких-либо обременениях на данном земельном участке (л.д. 8).
17 декабря 2012 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.
Отказывая заявителю в удовлетворении требований, арбитражный суд Самарской области обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений и действий (бездействий) незаконными возникает у граждан, организаций и иных лиц при единовременном наличии двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту; указанный акт, решение, действие (бездействие) нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как установлено судом на основании постановления Администрации муниципального района Нефтегорский N 928 от 14.09.2012 г., Администрация муниципального района Нефтегорский, являясь организатором аукциона, сообщила о проведении открытого аукциона по заключению договора аренды на земельный участок из земель государственной, не разграниченной собственности муниципального района Нефтегорский, для установки торгового павильона.
Предметом аукциона является земельный участок из земель государственной не разграниченной собственности муниципального района Нефтегорский, для установки торгового павильона.
Указанное извещение содержало сведения об обременении по выставляемому на аукцион имуществу: на земельном участке площадью 667 кв. м, с кадастровым номером 63:27:07 04 008:199 из земель населенных пунктов, расположенном по адресу: Самарская область, г. Нефтегорск, ул. Спортивная, д. 16-В, для установки торгового павильона располагается временное сооружение.
Таким образом, до проведения аукциона все желающие принять участие в нем знали об указанном обременении выставляемого на аукцион земельного участка.
С указанными условиями проекта договора аренды земельного участка можно было ознакомиться на сайте http://www.neftegorskadm.ru, www.torgi.gov.ru или по адресу: 446600, Самарская область, Нефтегорский район, город Нефтегорск, улица Ленина, д. 2, каб. 31.
Принимая судебный акт, арбитражный суд обоснованно исходил из того, что права и законные интересы заявителя в данном случае не нарушены.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
С позиции изложенного суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно отсутствия оснований для удовлетворения требований заявителя.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 17 декабря 2012 года по делу N А55-30053/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
П.В.БАЖАН
Н.Ю.МАРЧИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)