Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 31.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2450/2013

Разделы:
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 мая 2013 г. по делу N 33-2450/2013


Судья: Кузьмин А.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Жидковой О.В.,
судей Чернышовой Н.Э., Игошевой Г.Н.,
при секретаре О.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 27.03.2013, которым восстановлены в государственном кадастре недвижимости сведения в отношении земельного участка площадью ... квадратных метров, кадастровый номер N ..., расположенного в <адрес>.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 11 по Вологодской области обязана возвратить О.Е.А. государственную пошлину в размере ... рублей, уплаченную по квитанции от <ДАТА>.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чернышовой Н.Э., объяснения представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности Л., поддержавшей апелляционную жалобу, О.Е.А. и его представителя О.О., просивших решение оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

земельный участок с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для гаража, поставлен на государственный кадастровый учет <ДАТА> на основании заявления от <ДАТА> N ... и приложенного к нему межевого плана от этой же даты со статусом "временный".
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА> N ..., выданным на основании решения Вологодского районного суда от 21.06.2012, О.Е.А. является собственником гаражного бокса N ..., расположенного на указанном земельном участке.
<ДАТА> О.Е.А. обратился с заявлением в комитет по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района о предоставлении данного земельного участка в собственность.
<ДАТА> комитет по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района принял распоряжение N ... "О предоставлении земельного участка в собственность за плату О.Е.А.".
<ДАТА> отделом земельных отношений комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района указанное распоряжение направлено в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Вологодской области для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости (присвоение категории земель и установления разрешенного вида использования земельного участка).
<ДАТА> между комитетом по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района и О.Е.А. заключен договор купли-продажи земельного участка N ....
О.Е.А., действующий от своего имени, а также от имени комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района, обратился <ДАТА> в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на указанный земельный участок.
<ДАТА> в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области из Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Вологодской области поступили решение об отказе в выдаче кадастрового паспорта от <ДАТА> N ... и кадастровая выписка о земельном участке от <ДАТА> N ..., в соответствии с которой земельный участок с кадастровым номером N ... снят с кадастрового учета <ДАТА> и имеет статус "аннулированный".
<ДАТА> государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок приостановлена в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о регистрации.
<ДАТА> государственная регистрация приостановлена в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Закона о регистрации на основании заявления О.Е.А.
<ДАТА> О.Е.А. обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района о восстановлении сведений в государственном кадастре недвижимости о земельном участке площадью ... квадратных метров, кадастровый номер N ..., расположенном в <адрес>.
Исковые требования мотивированы невозможностью регистрации права собственности на земельный участок, поскольку он снят с кадастрового учета <ДАТА>. О временном характере сведений он не знал, о вынесении распоряжения и намерении заключить договор купли-продажи ответчик его своевременно не уведомил.
Истец О.Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в обоснование иска.
Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что не возражает против восстановления сведений в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка.
Представитель третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра" по доверенности Л. пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку статья 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не предусматривает возможности восстановления сведений, указанных истцом О.Е.А. К. номер, присвоенный данному земельному участку, не может быть присвоен другому объекту недвижимости.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" просит отменить решение в связи с неправильным установлением судом фактических обстоятельств дела и неправильным применением норм материального права, в обоснование ссылается на доводы, аналогичные тем, которые приведены в заседании суда первой инстанции в возражениях на иск.
Комитет по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, приходит к следующему.
Разрешая спор, суд первой инстанции принял во внимание, что согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
По правилам части 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
Аналогично в части 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" указано, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.
В силу части 4 статьи 24 этого же Федерального закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.
Судом первой инстанции установлено, что поскольку в течение двух лет со дня постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N ... не осуществлена государственная регистрация права на него, <ДАТА> сведения о нем аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.
Удовлетворяя исковые требования О.Е.А., суд первой инстанции исходил из незначительности пропущенного срока, поскольку О.Е.А. обратился с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок <ДАТА>.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.
Действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", не предусмотрена возможность восстановления аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках.
Сведения о государственной регистрации вещных прав или государственной регистрации аренды на указанный истцом О.Е.А. земельный участок в течение двух лет в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним не вносились.
Распоряжение комитета по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района от <ДАТА> N ... и договор купли-продажи земельного участка от <ДАТА> N ..., не представленный на государственную регистрацию до <ДАТА>, не могли являться основанием для изменения статуса сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке с временно учтенного на учтенный.
Поскольку у ФГБУ "ФКП Росреестра" не имелось сведений о существующих правопритязаниях на земельный участок, им принято правомерное решение об аннулировании сведений о данном участке в государственном кадастре.
Таким образом, решение органа кадастрового учета вынесено в соответствии с действующим законодательством, непосредственно само решение органа кадастрового учета о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости О.Е.А. оспорено не было.
Кроме того, суд первой инстанции, разрешая спор, не принял во внимание, что иск о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений в отношении земельного участка предъявлен к комитету по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района, в компетенцию которого указанные действия не входят.
Исходя из изложенного, учитывая, что у О.Е.А. имелось достаточно времени для регистрации за собой права собственности на земельный участок после заключения договора купли-продажи, избранный истцом способ защиты не предусмотрен действующим законодательством, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, решение суда первой инстанции законным и обоснованным признано быть не может, подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского районного суда Вологодской области от 27.03.2013 отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований О.Е.А. о восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений в отношении земельного участка площадью ... квадратных метров, кадастровый номер N ..., расположенного в <адрес> отказать.

Председательствующий
О.В.ЖИДКОВА

Судьи
Н.Э.ЧЕРНЫШОВА
Г.Н.ИГОШЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)