Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Красоткина Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Кошелевой И.Л.
судей Кабировой Е.В., Переверзиной Е.Б.
при секретаре Т.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя К.С. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2013 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований К.С. к администрации МО <...> Ленинградской области, администрации муниципального образования <...> о признании права собственности на земельный участок и жилой дом.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кошелевой И.Л., представителя К.С. Г., представителя администрации МО <...> Б.
судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
К.С. обратился в суд с иском к администрации МО <...> Ленинградской области, администрации муниципального образования <...> о признании права собственности на земельный участок и жилой дом.
В обоснование заявленных требований истец указал, что по его заявлению главе администрации муниципального образования <...> Ленинградской области о согласовании проекта размещения земельного участка и дома был получен ответ, с которым он не согласен.
В <...> ООО <...> была разработана проектная документация на корректуру схемы генплана в <адрес> на жилой дом площадью <...> кв. м, которая была согласована <...> председателем Комитета по градостроительству и архитектуре Выборгского района Ленинградской области. В <...> был подготовлен акт согласования границ земельного участка, подписанный главой администрации Ленинской волости и председателем Комитета по градостроительству и архитектуре. По сведениям Рощинского лесхоза земельный участок является территорией государственного Лесного фонда, что препятствует его постановке на кадастровый учет.
В <...> ООО <...> разработана схема размещения участка, сделанная на основе геодезической съемки ООО <...> и сформирован межевой план данного земельного участка.
Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью <...> кв. м, и 1-этажный жилой дом, объект незавершенного строительства, общей площадью <...> кв. м, расположенные в <адрес>.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика администрации муниципального образования <...> Ленинградской области просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2013 года в удовлетворении исковых требований К.С. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить, считая его незаконным.
В жалобе он ссылается на те же доводы, которые были положены истцом в обоснование заявленных исковых требований.
Судебная коллегия, исследовав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36 часть 1), условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).
Таким федеральным законом является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации, регламентирующий отношения по использованию и по охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, то есть земельные отношения (пункт 1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки предоставляются только субъектам, имеющим вещные права на здания, строения, сооружения, расположенные на соответствующих земельных участках, при этом размер подлежащего предоставлению земельного участка определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации указанных объектов.
В силу статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Как следует из материалов гражданского дела, истцом в <адрес> МО <...> Выборгского района Ленинградской области возведен жилой дом, - объект не завершенный строительством (процент готовности <...>%), что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на <...> (л.д. 67).
В настоящее время К.С. просит признать за ним право на указанный жилой дом, а также на земельный участок, площадью <...> кв. м, на котором он расположен.
Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований суд обоснованно исходил из того, что спорный недостроенный жилой дом является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, не отведенном истцу в установленном законом порядке.
Как следует из материалов гражданского дела, земельный участок, площадью <...> кв. м, в <адрес> под ИЖС на праве собственности или на праве аренды истцу в установленном законом порядке не выделялся: отсутствует соответствующее постановление главы администрации МО <...> Ленинградской области, договор купли-продажи (аренды) земельного участка, зарегистрированный в установленном законом порядке, документы, подтверждающие уплату налога (арендных платежей).
Указанный земельный участок не был сформирован как объект недвижимого имущества и не индивидуализирован, место нахождения его на местности не определено, то есть, он не может рассматриваться как самостоятельный объект недвижимого имущества.
Еще в <...> на обращение истца о предоставлении ему в собственность земельного участка Комитет по управлению муниципальным имуществом сообщал ему, что свободных земель, пригодных для формирования полноценного участка под жилищное строительство, в данном районе нет, в связи с чем, дальнейшее оформление правоустанавливающих документов на испрашиваемый им земельный участок для выполнения работ по корректировке генплана на весь массив, администрация муниципального образования считает нецелесообразным (л.д. 12).
При таких обстоятельствах, жилой дом, возведенный истцом на указанном земельном участке, является самовольной постройкой.
В силу действующего законодательства, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности как на вновь созданную недвижимую вещь. Признание права собственности на самовольную постройку как на бесхозяйную недвижимость или по давности владения также исключается.
Право собственности на самовольную постройку возникает в виде исключения и только при наличии специального юридического состава, предусмотренного в п. 3 ст. 222 ГК РФ.
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке возможно только в случае, если истец обладает одним из следующих вещных прав на земельный участок, на котором воздвигнута самовольная постройка: право собственности, право пожизненного наследуемого владения; право постоянного (бессрочного) пользования.
Истец, как установлено судом, не обладает ни одним из указанных вещных прав на земельный участок, на котором расположен, по его утверждению, спорный жилой дом.
Предоставленная суду проектная документация на корректуру схемы генплана земельного участка в <адрес> (л.д. 16 - 22), ситуационный план (л.д. 10 - 11), акт установления и согласования границ земельного участка от <...> (л.д. 15), правоустанавливающими документами на земельный участок не являются.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь статьями 321 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя К.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.06.2013 N 33-2962/2013
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июня 2013 г. N 33-2962/2013
Судья Красоткина Ю.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Кошелевой И.Л.
судей Кабировой Е.В., Переверзиной Е.Б.
при секретаре Т.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя К.С. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2013 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований К.С. к администрации МО <...> Ленинградской области, администрации муниципального образования <...> о признании права собственности на земельный участок и жилой дом.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кошелевой И.Л., представителя К.С. Г., представителя администрации МО <...> Б.
судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
К.С. обратился в суд с иском к администрации МО <...> Ленинградской области, администрации муниципального образования <...> о признании права собственности на земельный участок и жилой дом.
В обоснование заявленных требований истец указал, что по его заявлению главе администрации муниципального образования <...> Ленинградской области о согласовании проекта размещения земельного участка и дома был получен ответ, с которым он не согласен.
В <...> ООО <...> была разработана проектная документация на корректуру схемы генплана в <адрес> на жилой дом площадью <...> кв. м, которая была согласована <...> председателем Комитета по градостроительству и архитектуре Выборгского района Ленинградской области. В <...> был подготовлен акт согласования границ земельного участка, подписанный главой администрации Ленинской волости и председателем Комитета по градостроительству и архитектуре. По сведениям Рощинского лесхоза земельный участок является территорией государственного Лесного фонда, что препятствует его постановке на кадастровый учет.
В <...> ООО <...> разработана схема размещения участка, сделанная на основе геодезической съемки ООО <...> и сформирован межевой план данного земельного участка.
Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью <...> кв. м, и 1-этажный жилой дом, объект незавершенного строительства, общей площадью <...> кв. м, расположенные в <адрес>.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика администрации муниципального образования <...> Ленинградской области просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2013 года в удовлетворении исковых требований К.С. отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить, считая его незаконным.
В жалобе он ссылается на те же доводы, которые были положены истцом в обоснование заявленных исковых требований.
Судебная коллегия, исследовав доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене решения суда.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (статья 36 часть 1), условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).
Таким федеральным законом является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации, регламентирующий отношения по использованию и по охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, то есть земельные отношения (пункт 1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, в порядке, предусмотренном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки предоставляются только субъектам, имеющим вещные права на здания, строения, сооружения, расположенные на соответствующих земельных участках, при этом размер подлежащего предоставлению земельного участка определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации указанных объектов.
В силу статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Как следует из материалов гражданского дела, истцом в <адрес> МО <...> Выборгского района Ленинградской области возведен жилой дом, - объект не завершенный строительством (процент готовности <...>%), что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на <...> (л.д. 67).
В настоящее время К.С. просит признать за ним право на указанный жилой дом, а также на земельный участок, площадью <...> кв. м, на котором он расположен.
Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований суд обоснованно исходил из того, что спорный недостроенный жилой дом является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, не отведенном истцу в установленном законом порядке.
Как следует из материалов гражданского дела, земельный участок, площадью <...> кв. м, в <адрес> под ИЖС на праве собственности или на праве аренды истцу в установленном законом порядке не выделялся: отсутствует соответствующее постановление главы администрации МО <...> Ленинградской области, договор купли-продажи (аренды) земельного участка, зарегистрированный в установленном законом порядке, документы, подтверждающие уплату налога (арендных платежей).
Указанный земельный участок не был сформирован как объект недвижимого имущества и не индивидуализирован, место нахождения его на местности не определено, то есть, он не может рассматриваться как самостоятельный объект недвижимого имущества.
Еще в <...> на обращение истца о предоставлении ему в собственность земельного участка Комитет по управлению муниципальным имуществом сообщал ему, что свободных земель, пригодных для формирования полноценного участка под жилищное строительство, в данном районе нет, в связи с чем, дальнейшее оформление правоустанавливающих документов на испрашиваемый им земельный участок для выполнения работ по корректировке генплана на весь массив, администрация муниципального образования считает нецелесообразным (л.д. 12).
При таких обстоятельствах, жилой дом, возведенный истцом на указанном земельном участке, является самовольной постройкой.
В силу действующего законодательства, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности как на вновь созданную недвижимую вещь. Признание права собственности на самовольную постройку как на бесхозяйную недвижимость или по давности владения также исключается.
Право собственности на самовольную постройку возникает в виде исключения и только при наличии специального юридического состава, предусмотренного в п. 3 ст. 222 ГК РФ.
Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке возможно только в случае, если истец обладает одним из следующих вещных прав на земельный участок, на котором воздвигнута самовольная постройка: право собственности, право пожизненного наследуемого владения; право постоянного (бессрочного) пользования.
Истец, как установлено судом, не обладает ни одним из указанных вещных прав на земельный участок, на котором расположен, по его утверждению, спорный жилой дом.
Предоставленная суду проектная документация на корректуру схемы генплана земельного участка в <адрес> (л.д. 16 - 22), ситуационный план (л.д. 10 - 11), акт установления и согласования границ земельного участка от <...> (л.д. 15), правоустанавливающими документами на земельный участок не являются.
При таких обстоятельствах суд обоснованно отказал истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.
Руководствуясь статьями 321 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя К.С. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)