Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Самсакова Н.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Волчковой Л.В.,
судей Милашовой Л.В., Хмельниковой Е.А.,
при секретаре Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации Муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области на решение Клепиковского районного суда г. Рязани от 8 октября 2012 года, заслушав доклад судьи Милашовой Л.В., объяснения представителя администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области, представителя истца Н. - Б., представителя ответчика ФГБУ "Национальный парк "Мещерский" - Ч., судебная коллегия
установила:
Н. обратился в суд с иском к ФГБУ "Национальный парк "Мещерский" об установлении границ земельного участка. В обоснование исковых требований указал, что ему на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, находящийся в ведении администрации Клепиковского районного муниципального образования, предоставленный для использования в сельскохозяйственном производстве, общей площадью <... > кв. м.
В 2009 году было проведено межевание данного земельного участка, в ходе которого были установлены в натуре его границы, которые были согласованы с правообладателями смежных земельных участков. Согласно межевого плана граница земельного участка граничит с земельным участком Министерства лесного хозяйства Рязанской области, Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, с землями АООТ "Белозерское".
24 января 2012 года истец обратился в Администрацию МО - Клепиковский муниципальный район с заявлением, в котором просил предоставить ему вышеуказанный земельный участок в собственность за плату. Однако Администрацией МО - Клепиковский муниципальный район 28.03.2012 года в предоставлении данного земельного участка в собственность за плату истцу было отказано, с указанием на то, что по информации ФГБУ "Национальный парк "Мещерский" спорный земельный участок находится в границах национального парка "Мещерский" на землях, включенных в границы парка без изъятия из хозяйственного пользования, т.е. в границах особо охраняемой функциональной зоны.
Истец считает, что границы его земельного участка не нарушают границы земельного участка ФГБУ "Национальный парк "Мещерский" и не входят в его состав, в связи с чем просил установить границы земельного участка по указанному им варианту.
Суд исковые требования удовлетворил, постановив данное решение.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области просит решение суда отменить и принято по делу новое решение, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, полагая, что оснований для удовлетворения исковых требований Н. не имелось, поскольку границы земельного участка уже установлены. Координаты границ земельного участка, установленных решением суда, не совпадают с координатами этого земельного участка по данным государственного кадастра недвижимости от 17.01.2013 года. Кроме того, к участию по делу не были привлечены Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области и администрация МО - Клепиковский муниципальный район Рязанской области, которая в силу ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" является распорядителем данного земельного участка.
В силу ч. ч. 1, 3 ст. 320 ГПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей главой.
Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ, содержащемуся в абз. 4 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.12 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности. При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления.
Из материалов дела следует, что оспариваемым решением суда установлены границы земельного участка, переданного Н. в постоянное (бессрочное) пользование, и установлено, что данный земельный участок находится в ведении органа местного самоуправления - администрации МО - Клепиковский муниципальный район Рязанской области.
Таким образом, при рассмотрении дела судом разрешен вопрос о правах и обязанностях администрации МО - Клепиковский муниципальный район Рязанской области, которая не была привлечена к участию в деле.
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием к отмене решения суда.
В силу п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 13 от 19 июня 2012 года "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" при установлении нарушений норм процессуального права, указанных в части 4 статьи 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции на основании части 5 статьи 330 ГПК РФ переходит к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
При этом, администрация МО - Клепиковский муниципальный район Рязанской области подлежит привлечению к участию в деле в качестве 3 лица на основании ст. 43 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 43, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Перейти к рассмотрению иска Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Национальный парк "Мещерский" об установлении границ земельного участка по правилам производства в суде первой инстанции.
На основании ст. 43 ГПК РФ привлечь к участию в деле в качестве 3 лица администрацию МО - Клепиковский муниципальный район Рязанской области.
Разъяснить сторонам, что в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.
В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. В случае, если представление необходимых доказательств для них затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании и истребовании доказательств.
Установить, что юридически значимыми обстоятельства по настоящему делу, подлежащими доказыванию истцом Н., являются:
- - правовой статус земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <данные изъяты>;
- - факт нахождения данного земельного участка у истца на праве постоянного (бессрочного) пользования, его площадь;
- - основания для установления границ земельного участка по предложенному им варианту (сложившийся порядок пользования земельным участком; границы смежных земельных участков; наличие красных линий; естественных границ земельного участка и др. обстоятельства);
- - нарушение его права на установление границ земельного участка действиями ответчика, в чем это нарушение выразилось.
Ответчик ФГБУ "Национальный парк "Мещерский" обязан представить доказательства своих возражений против требований истца.
3-е лицо - администрация МО - Клепиковский муниципальный район Рязанской области - обязано представить доказательства своих возражений против требований истца Н.
Назначить судебное разбирательство на 11 часов 22 мая 2013 года.
О времени и месте рассмотрения заявления известить: истца - Н., ответчика - ФГБУ "Национальный парк "Мещерский", 3 лицо - администрацию муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-874
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 мая 2013 г. по делу N 33-874
Судья: Самсакова Н.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Волчковой Л.В.,
судей Милашовой Л.В., Хмельниковой Е.А.,
при секретаре Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации Муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области на решение Клепиковского районного суда г. Рязани от 8 октября 2012 года, заслушав доклад судьи Милашовой Л.В., объяснения представителя администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области, представителя истца Н. - Б., представителя ответчика ФГБУ "Национальный парк "Мещерский" - Ч., судебная коллегия
установила:
Н. обратился в суд с иском к ФГБУ "Национальный парк "Мещерский" об установлении границ земельного участка. В обоснование исковых требований указал, что ему на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, находящийся в ведении администрации Клепиковского районного муниципального образования, предоставленный для использования в сельскохозяйственном производстве, общей площадью <... > кв. м.
В 2009 году было проведено межевание данного земельного участка, в ходе которого были установлены в натуре его границы, которые были согласованы с правообладателями смежных земельных участков. Согласно межевого плана граница земельного участка граничит с земельным участком Министерства лесного хозяйства Рязанской области, Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, с землями АООТ "Белозерское".
24 января 2012 года истец обратился в Администрацию МО - Клепиковский муниципальный район с заявлением, в котором просил предоставить ему вышеуказанный земельный участок в собственность за плату. Однако Администрацией МО - Клепиковский муниципальный район 28.03.2012 года в предоставлении данного земельного участка в собственность за плату истцу было отказано, с указанием на то, что по информации ФГБУ "Национальный парк "Мещерский" спорный земельный участок находится в границах национального парка "Мещерский" на землях, включенных в границы парка без изъятия из хозяйственного пользования, т.е. в границах особо охраняемой функциональной зоны.
Истец считает, что границы его земельного участка не нарушают границы земельного участка ФГБУ "Национальный парк "Мещерский" и не входят в его состав, в связи с чем просил установить границы земельного участка по указанному им варианту.
Суд исковые требования удовлетворил, постановив данное решение.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области просит решение суда отменить и принято по делу новое решение, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, полагая, что оснований для удовлетворения исковых требований Н. не имелось, поскольку границы земельного участка уже установлены. Координаты границ земельного участка, установленных решением суда, не совпадают с координатами этого земельного участка по данным государственного кадастра недвижимости от 17.01.2013 года. Кроме того, к участию по делу не были привлечены Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области и администрация МО - Клепиковский муниципальный район Рязанской области, которая в силу ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" является распорядителем данного земельного участка.
В силу ч. ч. 1, 3 ст. 320 ГПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей главой.
Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.
Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ, содержащемуся в абз. 4 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.12 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности. При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления.
Из материалов дела следует, что оспариваемым решением суда установлены границы земельного участка, переданного Н. в постоянное (бессрочное) пользование, и установлено, что данный земельный участок находится в ведении органа местного самоуправления - администрации МО - Клепиковский муниципальный район Рязанской области.
Таким образом, при рассмотрении дела судом разрешен вопрос о правах и обязанностях администрации МО - Клепиковский муниципальный район Рязанской области, которая не была привлечена к участию в деле.
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием к отмене решения суда.
В силу п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 13 от 19 июня 2012 года "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" при установлении нарушений норм процессуального права, указанных в части 4 статьи 330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции на основании части 5 статьи 330 ГПК РФ переходит к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
При этом, администрация МО - Клепиковский муниципальный район Рязанской области подлежит привлечению к участию в деле в качестве 3 лица на основании ст. 43 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 43, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Перейти к рассмотрению иска Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Национальный парк "Мещерский" об установлении границ земельного участка по правилам производства в суде первой инстанции.
На основании ст. 43 ГПК РФ привлечь к участию в деле в качестве 3 лица администрацию МО - Клепиковский муниципальный район Рязанской области.
Разъяснить сторонам, что в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.
В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. В случае, если представление необходимых доказательств для них затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании и истребовании доказательств.
Установить, что юридически значимыми обстоятельства по настоящему делу, подлежащими доказыванию истцом Н., являются:
- - правовой статус земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <данные изъяты>;
- - факт нахождения данного земельного участка у истца на праве постоянного (бессрочного) пользования, его площадь;
- - основания для установления границ земельного участка по предложенному им варианту (сложившийся порядок пользования земельным участком; границы смежных земельных участков; наличие красных линий; естественных границ земельного участка и др. обстоятельства);
- - нарушение его права на установление границ земельного участка действиями ответчика, в чем это нарушение выразилось.
Ответчик ФГБУ "Национальный парк "Мещерский" обязан представить доказательства своих возражений против требований истца.
3-е лицо - администрация МО - Клепиковский муниципальный район Рязанской области - обязано представить доказательства своих возражений против требований истца Н.
Назначить судебное разбирательство на 11 часов 22 мая 2013 года.
О времени и месте рассмотрения заявления известить: истца - Н., ответчика - ФГБУ "Национальный парк "Мещерский", 3 лицо - администрацию муниципального образования - Клепиковский муниципальный район Рязанской области.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)