Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 08 ноября 2013 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Каменецкого Д.В.,
судей: Бекетовой И.В., Якутова Э.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Артюковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы
на дополнительное решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.06.2013 по делу N А40-87247/12, принятое судьей М.Ю. Михалкиным (16-861),
по заявлению ОАО "Моссельмаш" (ОГРН 1027700317501, 125413, г. Москва, ул. Солнечногорская, д. 4)
к 1) Департаменту городского имущества города Москвы, 2) ФГБУ "ФКП Росреестра"
о признании решения и бездействия незаконными
при участии:
- от заявителя: Боярская Ю.С. по дов. от 18.01.2013, Пахомова Н.В. по дов. от 21.01.2013;
- от ответчиков: 1) Белкина А.Ю. по дов. от 27.02.2013 N ДГИ-Д-132/13, 2) не явился, извещен;
- установил:
ОАО "Моссельмаш" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (заинтересованное лицо, Департамент) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность обществу и оформлении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001015:6, оформленное исх. от 09.06.2012 N 33-5-7109/12-(0)-1, признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по исправлению технической ошибки в сведениях относительно площади земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001015:6 и его общей кадастровой стоимости, а также обязании ответчика представить в собственность истца земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001015:6, площадью 43384 кв. м по цене 20% кадастровой стоимости данного участка.
Определением от 13.12.2012 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" (соответчик).
Решением от 30.04.2013 Арбитражный суд города Москвы:
- признал незаконным решение Департамента земельных ресурсов города Москвы об отказе в предоставлении в собственность ОАО "Моссельмаш" и оформлении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001015:6, оформленное исх. от 09.06.2012 N 33-5-7109/12-(0)-1;
- признал незаконным бездействие Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", выразившееся в непринятии мер по исправлению технической ошибки в сведениях относительно площади земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001015:6 и его общей кадастровой стоимости;
- обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу исправить техническую ошибку в сведениях относительно площади земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001015:6 и его общей кадастровой стоимости и не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об исправлении такой ошибки, направить данное решение ОАО "Моссельмаш";
- обязал Департамент городского имущества города Москвы в течение месяца с момента поступления решения ФГБУ "ФКП Росреестра" об исправлении технической ошибки в сведениях относительно площади земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001015:6 и его общей кадастровой стоимости, подготовить и направить в адрес ОАО "Моссельмаш" проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001015:6, площадью 43384 кв. м по цене 20% кадастровой стоимости данного участка.
16.05.2013 ОАО "Моссельмаш" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о принятии дополнительного решения, а именно: обязать Департамент в месячный срок с даты вынесения решения по делу представить в собственность истца земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001015:6, площадью 43384 кв. м по цене 20% кадастровой стоимости данного участка с удельным показателем кадастровой стоимости 2556,73 руб. за кв. м, то есть 22184234,86 руб.
Дополнительным решением от 13.06.2013 Арбитражный суд города Москвы обязал ФГБУ "ФКП Росреестра" при исправлении технической ошибки в сведениях в части кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001015:6 и Департамент городского имущества города Москвы при определении выкупной цены данного земельного участка исходить их удельного показателя кадастровой стоимости, который подлежал применению по состоянию на 11.05.2012.
Не согласившись с дополнительным решением суда первой инстанции, Департамент в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что заявленное обществом требование должно рассматриваться по общим правилам искового судопроизводства и на наличие преддоговорного спора.
Представитель Департамента в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил дополнительное решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель ОАО "Моссельмаш" поддержал дополнительное решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил дополнительное решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра", извещенного судом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено судом в порядке ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие соответчика.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ в объеме апелляционной жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, заслушанного мнения представителей заявителя и заинтересованного лица, полагает необходимым оставить обжалуемый акт без изменения, основываясь на следующем.
В соответствии с ч. 1 ст. 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если:
1) по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение;
2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением от 30.04.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционной суда от 09.08.2013, Арбитражный суд города Москвы признал незаконным отказ Департамента в предоставлении ОАО "Моссельмаш" в собственность и оформлении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001015:6.
Как следует из материалов дела заявитель обратился в арбитражный суд с оспариванием решения Департамента, нарушающего его законное (ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации) право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположены принадлежащие обществу здания.
Таким образом, настоящий спор рассматривается в порядке Главы 24 АПК РФ, а все ссылки подателя апелляционной жалобы на наличие преддоговорных либо иных гражданско-правовых правоотношений отклоняются судом как неотносимые к настоящему судебному разбирательству.
В силу ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.
Для восстановления нарушенного права ОАО "Моссельмаш" необходимо обеспечить возможность заявителю выкупить земельный участок по цене, которую он уплатил бы в случае, если бы Департамент не нарушил его право на выкуп земельного участка. При этом порядок определения цены для возникших между сторонами правоотношений установлен законом.
Исходя из изложенного, суд первой инстанции правомерно обязал ФГБУ "ФКП Росреестра" при исправлении технической ошибки в сведениях в части кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001015:6 и Департамент городского имущества города Москвы при определении выкупной цены данного земельного участка исходить их удельного показателя кадастровой стоимости, который подлежал применению по состоянию на 11.05.2012 года.
Таким образом, судом не разрешается вопрос о цене, как ошибочно полагает Департамент, а определен способ восстановления нарушенного государственным органом права заявителя. Применительно к дополнительному решению судом установлен момент времени, по состоянию на который подлежит восстановлению нарушенное право.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, в рассматриваемом деле отсутствовал спор об определении кадастровой стоимости земельного участка. При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что Департаментом при мотивации апелляционной жалобы не учтены требования норм п. 4 ст. 421 и ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного, дополнительное решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
дополнительное решение Арбитражного суда г. Москвы от 13 июня 2013 года по делу N А40-87247/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.11.2013 N 09АП-34375/2013 ПО ДЕЛУ N А40-87247/12
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 ноября 2013 г. N 09АП-34375/2013
Дело N А40-87247/12
Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 08 ноября 2013 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Каменецкого Д.В.,
судей: Бекетовой И.В., Якутова Э.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Артюковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы
на дополнительное решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.06.2013 по делу N А40-87247/12, принятое судьей М.Ю. Михалкиным (16-861),
по заявлению ОАО "Моссельмаш" (ОГРН 1027700317501, 125413, г. Москва, ул. Солнечногорская, д. 4)
к 1) Департаменту городского имущества города Москвы, 2) ФГБУ "ФКП Росреестра"
о признании решения и бездействия незаконными
при участии:
- от заявителя: Боярская Ю.С. по дов. от 18.01.2013, Пахомова Н.В. по дов. от 21.01.2013;
- от ответчиков: 1) Белкина А.Ю. по дов. от 27.02.2013 N ДГИ-Д-132/13, 2) не явился, извещен;
- установил:
ОАО "Моссельмаш" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (заинтересованное лицо, Департамент) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность обществу и оформлении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001015:6, оформленное исх. от 09.06.2012 N 33-5-7109/12-(0)-1, признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по исправлению технической ошибки в сведениях относительно площади земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001015:6 и его общей кадастровой стоимости, а также обязании ответчика представить в собственность истца земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001015:6, площадью 43384 кв. м по цене 20% кадастровой стоимости данного участка.
Определением от 13.12.2012 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" (соответчик).
Решением от 30.04.2013 Арбитражный суд города Москвы:
- признал незаконным решение Департамента земельных ресурсов города Москвы об отказе в предоставлении в собственность ОАО "Моссельмаш" и оформлении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001015:6, оформленное исх. от 09.06.2012 N 33-5-7109/12-(0)-1;
- признал незаконным бездействие Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", выразившееся в непринятии мер по исправлению технической ошибки в сведениях относительно площади земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001015:6 и его общей кадастровой стоимости;
- обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу исправить техническую ошибку в сведениях относительно площади земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001015:6 и его общей кадастровой стоимости и не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об исправлении такой ошибки, направить данное решение ОАО "Моссельмаш";
- обязал Департамент городского имущества города Москвы в течение месяца с момента поступления решения ФГБУ "ФКП Росреестра" об исправлении технической ошибки в сведениях относительно площади земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001015:6 и его общей кадастровой стоимости, подготовить и направить в адрес ОАО "Моссельмаш" проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001015:6, площадью 43384 кв. м по цене 20% кадастровой стоимости данного участка.
16.05.2013 ОАО "Моссельмаш" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о принятии дополнительного решения, а именно: обязать Департамент в месячный срок с даты вынесения решения по делу представить в собственность истца земельный участок с кадастровым номером 77:09:0001015:6, площадью 43384 кв. м по цене 20% кадастровой стоимости данного участка с удельным показателем кадастровой стоимости 2556,73 руб. за кв. м, то есть 22184234,86 руб.
Дополнительным решением от 13.06.2013 Арбитражный суд города Москвы обязал ФГБУ "ФКП Росреестра" при исправлении технической ошибки в сведениях в части кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001015:6 и Департамент городского имущества города Москвы при определении выкупной цены данного земельного участка исходить их удельного показателя кадастровой стоимости, который подлежал применению по состоянию на 11.05.2012.
Не согласившись с дополнительным решением суда первой инстанции, Департамент в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что заявленное обществом требование должно рассматриваться по общим правилам искового судопроизводства и на наличие преддоговорного спора.
Представитель Департамента в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил дополнительное решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель ОАО "Моссельмаш" поддержал дополнительное решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил дополнительное решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра", извещенного судом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено судом в порядке ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие соответчика.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ в объеме апелляционной жалобы, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, заслушанного мнения представителей заявителя и заинтересованного лица, полагает необходимым оставить обжалуемый акт без изменения, основываясь на следующем.
В соответствии с ч. 1 ст. 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если:
1) по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение;
2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением от 30.04.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционной суда от 09.08.2013, Арбитражный суд города Москвы признал незаконным отказ Департамента в предоставлении ОАО "Моссельмаш" в собственность и оформлении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001015:6.
Как следует из материалов дела заявитель обратился в арбитражный суд с оспариванием решения Департамента, нарушающего его законное (ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации) право на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположены принадлежащие обществу здания.
Таким образом, настоящий спор рассматривается в порядке Главы 24 АПК РФ, а все ссылки подателя апелляционной жалобы на наличие преддоговорных либо иных гражданско-правовых правоотношений отклоняются судом как неотносимые к настоящему судебному разбирательству.
В силу ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должно содержаться указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.
Для восстановления нарушенного права ОАО "Моссельмаш" необходимо обеспечить возможность заявителю выкупить земельный участок по цене, которую он уплатил бы в случае, если бы Департамент не нарушил его право на выкуп земельного участка. При этом порядок определения цены для возникших между сторонами правоотношений установлен законом.
Исходя из изложенного, суд первой инстанции правомерно обязал ФГБУ "ФКП Росреестра" при исправлении технической ошибки в сведениях в части кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 77:09:0001015:6 и Департамент городского имущества города Москвы при определении выкупной цены данного земельного участка исходить их удельного показателя кадастровой стоимости, который подлежал применению по состоянию на 11.05.2012 года.
Таким образом, судом не разрешается вопрос о цене, как ошибочно полагает Департамент, а определен способ восстановления нарушенного государственным органом права заявителя. Применительно к дополнительному решению судом установлен момент времени, по состоянию на который подлежит восстановлению нарушенное право.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, в рассматриваемом деле отсутствовал спор об определении кадастровой стоимости земельного участка. При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что Департаментом при мотивации апелляционной жалобы не учтены требования норм п. 4 ст. 421 и ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного, дополнительное решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем, отмене не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
дополнительное решение Арбитражного суда г. Москвы от 13 июня 2013 года по делу N А40-87247/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.
Председательствующий судья
Д.В.КАМЕНЕЦКИЙ
Д.В.КАМЕНЕЦКИЙ
Судьи
И.В.БЕКЕТОВА
Э.В.ЯКУТОВ
И.В.БЕКЕТОВА
Э.В.ЯКУТОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)