Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09.09.2013
Постановление изготовлено в полном объеме 12.09.2013
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Шелудяева В.Н.
судей Смолко С.И., Ключниковой Н.В.
при участии в заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "Зеленый сад - Есененский" (Солотчинское шоссе, д. 2, г. Рязань, 390026, ИНН 6215018425, ОГРН 1066215014348) - Прудникова А.С. - представителя по доверенности б/н от 20.01.2011, сроком на три года;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (ул. Право-Лыбедская, д. 35, г. Рязань, 390000, ИНН 6234010728, ОГРН 1046209031384) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
- от администрации города Рязани (ул. Радищева, д. 28, г. Рязань, 390000, ИНН 6227000292, ОГРН 1026201270260) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
- рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 28.02.2013 (судья Стрельникова И.А.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 (судьи Тиминская О.А., Еремичева Н.В., Мордасов Е.В.) по делу N А54-7953/2012,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Зеленый сад - Есенинский" (далее - ООО "Зеленый сад - Есенинский", Общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (далее - Управление Росреестра по Рязанской области, регистрирующий орган) о признании незаконным отказа в государственной регистрации прекращения аренды на земельный участок с кадастровым номером 62:29:008 00 98:0068, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира: г. Рязань, ул. Кальная (Советский округ), и об обязании произвести государственную регистрацию прекращения аренды на указанный земельный участок.
Решением арбитражного суда от 28.02.2013 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 указанный судебный акт оставлен без изменения.
В кассационной жалобе Управление Росреестра по Рязанской области, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить решение и постановление суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителя Общества, явившегося в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, 14.09.2007 между администрацией города Рязани (арендодатель) и ООО "Зеленый сад - Есенинский" (арендатор) заключен договор N С086-07, в соответствии с которым арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером 62:29:008 00 98:0068, расположенный по адресу: г. Рязань, ул. Кальная (Советский округ), на период с 07.09.2007 по 06.09.2010 для строительства жилого дома. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Рязанской области.
Письмом от 29.06.2010 N 06-13/1535 администрация города Рязани сообщила Обществу о продлении срока действия договора N С086-07 аренды земельного участка.
31.03.2011 администрацией города Рязани было выдано ООО "Зеленый сад - Есенинский" разрешение N RU 62361000-20/2011/РВ на ввод жилого дома, расположенного по адресу: г. Рязань, Солотчинское шоссе, д. 2, в эксплуатацию.
22.04.2011 было зарегистрировано право собственности на объект недвижимости - квартиру N 215 (собственник Сальников А.И.), расположенный в указанном выше доме.
01.08.2012 Общество обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения аренды земельного участка с кадастровым номером 62:29:008 00 98:0068.
15.08.2012 Управлением Росреестра по Рязанской области в адрес заявителя было направлено уведомление N 01/284/2012-107 о приостановлении государственной регистрации до 15.09.2012 в связи с непредставлением заявителем документов, подтверждающих расторжение договора аренды от 14.09.2007 N С086-07.
18.09.2012 сообщением регистрирующий орган уведомил Общество об отказе в государственной регистрации прекращения аренды земельного участка с кадастровым номером 62:29:008 00 98:0068 в связи с непредставлением в срок до 15.09.2012 необходимых для регистрации документов.
Считая данный отказ незаконным, Общество оспорило его в судебном порядке.
Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ, действовавшем в спорный период, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с абзацами 9, 10 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, в случаях, если: правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Как усматривается из материалов дела, основанием для отказа в государственной регистрации прекращения права аренды на земельный участок с кадастровым номером 62:29:008 00 98:0068 послужили выводы управления о непредставлении заявителем документов, подтверждающих расторжение договора аренды от 14.09.2007 N С086-07 (уведомление от 15.08.2012 N 01/284/2012-107, сообщение от 18.09.2012 N 01/284/2012-107). Иных оснований для отказа в государственной регистрации указанные документы не содержат.
Признавая оспариваемые действия регистрирующего органа неправомерными, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.
В силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на земельном участке.
Согласно пункту 2 статьи 23 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Как установлено судом, 22.04.2011 зарегистрировано право собственности физического лица на квартиру, расположенную в многоквартирном доме, построенном на спорном земельном участке.
Земельный участок, необходимый для размещения и эксплуатации указанного объекта недвижимости, был сформирован и поставлен на кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно пришел к выводу о прекращении действия договора аренды спорного земельного участка от 14.09.2007 N С086-07 и дополнительных соглашений к нему в связи с прекращением обязательств сторон по данной сделке (ст. 413 ГК РФ).
Поскольку оснований для расторжения договора аренды не имелось, арбитражный суд обеих инстанций пришел к правильному выводу о том, что требование регистрирующего органа о необходимости представления документов, подтверждающих расторжение договора аренды земельного участка или его прекращение, является неправомерным.
С учетом изложенного оснований для отказа заявителю в государственной регистрации прекращения аренды земельного участка с кадастровым номером 62:29:008 00 98:0068 у Управления Росреестра по Рязанской области не имелось.
При таких обстоятельствах спора суд обоснованно признал незаконным оспариваемое решение регистрирующего органа.
Доводы заявителя кассационной жалобы судебной коллегией отклоняются, так как направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, а также основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм действующего законодательства.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Рязанской области от 28.02.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 по делу N А54-7953/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
В.Н.ШЕЛУДЯЕВ
Судьи
С.И.СМОЛКО
Н.В.КЛЮЧНИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 12.09.2013 ПО ДЕЛУ N А54-7953/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2013 г. по делу N А54-7953/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 09.09.2013
Постановление изготовлено в полном объеме 12.09.2013
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Шелудяева В.Н.
судей Смолко С.И., Ключниковой Н.В.
при участии в заседании:
- от общества с ограниченной ответственностью "Зеленый сад - Есененский" (Солотчинское шоссе, д. 2, г. Рязань, 390026, ИНН 6215018425, ОГРН 1066215014348) - Прудникова А.С. - представителя по доверенности б/н от 20.01.2011, сроком на три года;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (ул. Право-Лыбедская, д. 35, г. Рязань, 390000, ИНН 6234010728, ОГРН 1046209031384) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
- от администрации города Рязани (ул. Радищева, д. 28, г. Рязань, 390000, ИНН 6227000292, ОГРН 1026201270260) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
- рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 28.02.2013 (судья Стрельникова И.А.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 (судьи Тиминская О.А., Еремичева Н.В., Мордасов Е.В.) по делу N А54-7953/2012,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Зеленый сад - Есенинский" (далее - ООО "Зеленый сад - Есенинский", Общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (далее - Управление Росреестра по Рязанской области, регистрирующий орган) о признании незаконным отказа в государственной регистрации прекращения аренды на земельный участок с кадастровым номером 62:29:008 00 98:0068, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира: г. Рязань, ул. Кальная (Советский округ), и об обязании произвести государственную регистрацию прекращения аренды на указанный земельный участок.
Решением арбитражного суда от 28.02.2013 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 указанный судебный акт оставлен без изменения.
В кассационной жалобе Управление Росреестра по Рязанской области, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить решение и постановление суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителя Общества, явившегося в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, 14.09.2007 между администрацией города Рязани (арендодатель) и ООО "Зеленый сад - Есенинский" (арендатор) заключен договор N С086-07, в соответствии с которым арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером 62:29:008 00 98:0068, расположенный по адресу: г. Рязань, ул. Кальная (Советский округ), на период с 07.09.2007 по 06.09.2010 для строительства жилого дома. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Рязанской области.
Письмом от 29.06.2010 N 06-13/1535 администрация города Рязани сообщила Обществу о продлении срока действия договора N С086-07 аренды земельного участка.
31.03.2011 администрацией города Рязани было выдано ООО "Зеленый сад - Есенинский" разрешение N RU 62361000-20/2011/РВ на ввод жилого дома, расположенного по адресу: г. Рязань, Солотчинское шоссе, д. 2, в эксплуатацию.
22.04.2011 было зарегистрировано право собственности на объект недвижимости - квартиру N 215 (собственник Сальников А.И.), расположенный в указанном выше доме.
01.08.2012 Общество обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения аренды земельного участка с кадастровым номером 62:29:008 00 98:0068.
15.08.2012 Управлением Росреестра по Рязанской области в адрес заявителя было направлено уведомление N 01/284/2012-107 о приостановлении государственной регистрации до 15.09.2012 в связи с непредставлением заявителем документов, подтверждающих расторжение договора аренды от 14.09.2007 N С086-07.
18.09.2012 сообщением регистрирующий орган уведомил Общество об отказе в государственной регистрации прекращения аренды земельного участка с кадастровым номером 62:29:008 00 98:0068 в связи с непредставлением в срок до 15.09.2012 необходимых для регистрации документов.
Считая данный отказ незаконным, Общество оспорило его в судебном порядке.
Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ, действовавшем в спорный период, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
В соответствии с абзацами 9, 10 пункта 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, в случаях, если: правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Как усматривается из материалов дела, основанием для отказа в государственной регистрации прекращения права аренды на земельный участок с кадастровым номером 62:29:008 00 98:0068 послужили выводы управления о непредставлении заявителем документов, подтверждающих расторжение договора аренды от 14.09.2007 N С086-07 (уведомление от 15.08.2012 N 01/284/2012-107, сообщение от 18.09.2012 N 01/284/2012-107). Иных оснований для отказа в государственной регистрации указанные документы не содержат.
Признавая оспариваемые действия регистрирующего органа неправомерными, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.
В силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на земельном участке.
Согласно пункту 2 статьи 23 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Как установлено судом, 22.04.2011 зарегистрировано право собственности физического лица на квартиру, расположенную в многоквартирном доме, построенном на спорном земельном участке.
Земельный участок, необходимый для размещения и эксплуатации указанного объекта недвижимости, был сформирован и поставлен на кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно пришел к выводу о прекращении действия договора аренды спорного земельного участка от 14.09.2007 N С086-07 и дополнительных соглашений к нему в связи с прекращением обязательств сторон по данной сделке (ст. 413 ГК РФ).
Поскольку оснований для расторжения договора аренды не имелось, арбитражный суд обеих инстанций пришел к правильному выводу о том, что требование регистрирующего органа о необходимости представления документов, подтверждающих расторжение договора аренды земельного участка или его прекращение, является неправомерным.
С учетом изложенного оснований для отказа заявителю в государственной регистрации прекращения аренды земельного участка с кадастровым номером 62:29:008 00 98:0068 у Управления Росреестра по Рязанской области не имелось.
При таких обстоятельствах спора суд обоснованно признал незаконным оспариваемое решение регистрирующего органа.
Доводы заявителя кассационной жалобы судебной коллегией отклоняются, так как направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, а также основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм действующего законодательства.
Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
решение Арбитражного суда Рязанской области от 28.02.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 по делу N А54-7953/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
В.Н.ШЕЛУДЯЕВ
Судьи
С.И.СМОЛКО
Н.В.КЛЮЧНИКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)