Судебные решения, арбитраж
Приватизация земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайбулова А.А.,
судей Фатхутдиновой А.Ф., Вильданова Р.А.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, г. Волгоград,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.06.2012 (судья Маслова И.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2012 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Александрова Л.Б., Жевак И.И.)
по делу N А12-9525/2012
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Волгоградский завод труб малого диаметра", г. Волгоград (ИНН 3443068540, ОГРН 105477445053) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, г. Волгоград (ИНН 3444168900, ОГРН 1093444002684) о признании незаконным решения, выраженного в письме от 22.02.2012 N 10/1766,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Волгоградский завод труб малого диаметра" (далее - ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра", общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - ТУ Росимущества в Волгоградской области, управление) с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявлением о признании незаконным решения, выраженного в письме от 22.02.2012 N 10/1766, об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 31 342 кв. м с кадастровым номером 34:34:030005:7, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Краснополянская, д. 15д.
В качестве способа восстановления нарушенного права общество просило обязать ТУ Росимущества в Волгоградской области подготовить и направить проект договора купли-продажи данного земельного участка в адрес ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра".
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.06.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2012, заявление ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра" удовлетворено. Суд признал незаконным решение ТУ Росимущества в Волгоградской области, выраженное в письме от 22.02.2012 N 10/1766, об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 31 342 кв. м с кадастровым номером 34:34:030005:7, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Краснополянская, д. 15д, как противоречащее статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), и обязал ТУ Росимущества в Волгоградской области принять решение о предоставлении ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра" земельного участка площадью 31 342 кв. м с кадастровым номером 34:34:030005:7, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Краснополянская, д. 15д, в собственность за плату и направить проект договора купли-продажи данного земельного участка в адрес ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра". С ТУ Росимущества в Волгоградской области в пользу общества взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, ТУ Росимущества в Волгоградской области обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акт отменить, в связи с неправильным применением судами норм материального права и несоответствием выводов судов обстоятельствам дела, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Лица, участвующие в деле, уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в сети Интернет по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра" обратилось в ТУ Росимущества в Волгоградской области с заявлением на приватизацию земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, в котором просило приватизировать земельный участок площадью 31 342 кв. м с кадастровым номером 34:34:030005:7, находящийся по адресу: г. Волгоград, ул. Краснополянская, д. 15д, на котором расположены принадлежащие обществу на праве собственности 13 производственных зданий.
Указанные 13 объектов недвижимого имущества - производственных зданий расположены на земельном участке по адресу: г. Волгоград, ул. Краснополянская, д. 15д, с функциональным назначением - эксплуатация промышленной площадки.
Судами установлено, что прежнему собственнику данных объектов недвижимости - открытому акционерному обществу по производству электросварных труб "ВЭСТ-МД" земельный участок по адресу: г. Волгоград, ул. Краснополянская, д. 15д, площадью 31 342 кв. м, под производственные здания, был предоставлен на основании постановления администрации города Волгограда от 23.01.1996 N 42-п в бессрочное (постоянное) пользование с функциональным назначением - эксплуатация промышленной площадки, что подтверждается государственным актом на право бессрочного (постоянного) пользования землей за N 34-03-1237.
22.02.2012 ТУ Росимущества в Волгоградской области письмом исх. N 10/1766 возвратило обществу документы.
В обоснование возврата ТУ Росимущества в Волгоградской области указало, что из представленных документов не предоставляется возможным подтвердить нахождение объектов недвижимости, принадлежащих ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра" на приобретаемом земельном участке, поскольку земельному участку присвоен кадастровый номер 34:34:030005:7, а 13 объектам недвижимости присвоены условные кадастровые номера. Кроме того, не представлен документ, удостоверяющий личность представителя юридического лица (генерального директора); документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя юридического лица; учредительные документы юридического лица, а также документы, содержащие в себе решение соответствующего органа управления общества о приобретении земельного участка, подписанное уполномоченными лицами органов управления общества с проставлением печати общества, либо нотариально заверенные копии этих документов; сообщение, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров (в качестве таких документов могут выступать материалы организаций, осуществляющих учет объектов недвижимости на испрашиваемом земельном участке с указанием всех характеристик такого земельного участка, а также документы, подтверждающие отсутствие третьих лиц на испрашиваемом земельном участке); документ, подтверждающий обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых (льготных) условиях в собственность, согласно земельному законодательству (например, в случае, если объекты недвижимости ранее были отчуждены из государственной собственности - документы, подтверждающие этот факт). Также ТУ Росимущества в Волгоградской области указало на необходимость обосновать испрашиваемую к приватизации площадь земельного участка, необходимую для хозяйственной деятельности организации.
Полагая, что возврат документов, оформленный письмом от 22.02.2012 N 10/1766, является решением ТУ Росимущества в Волгоградской области об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка испрашиваемого земельного участка, которое нарушает права и законные интересы общества и является незаконным, ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра" обратилось в арбитражный суд с заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.
В силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков.
Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду.
При этом наличие права постоянного бессрочного пользования земельным участком у предыдущего собственника недвижимости не препятствует реализации указанного исключительного права на приватизации.
Судами первой и апелляционной инстанций, с учетом положений пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", правомерно указано, что к ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра" при приобретении объектов недвижимости перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, занятым этими объектами с сохранением целей, оснований и условий использования участка для эксплуатации промышленной площадки. Следовательно, в силу указанных норм права общество вправе требовать переоформления перешедшего к нему права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком путем его выкупа с сохранением целевого назначения.
Аналогичная правовая позиция изложена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11.05.2010 N 82/09.
Доводы управления о неподтверждении факта нахождения объектов недвижимости на истребуемом земельном участке и непредставлении доказательств в обоснование требуемого размера земельного участка обоснованно опровергнуты судами.
Апелляционный суд указал, что спорный земельный участок был предоставлен прежнему собственнику в размере 31 342 кв. м под производственные здания, таким образом, он был сформирован в размере, необходимом для эксплуатации зданий и в этом же размере перешел к ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра".
Кроме того, судами установлено, что местоположение границ земельного участка определено собственником при первоначальном предоставлении земельного участка в бессрочное пользование прежнему собственнику с учетом местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка, что нашло отражение в государственном акте на право бессрочного (постоянного) пользования.
На момент предоставления земельного участка в постоянное бессрочное пользование у собственника земли не имелось возражений против площади земельного участка - 31 342 кв. м, необходимой для использования производственных помещений.
Из кадастрового паспорта земельного участка от 08.07.2011 следует, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 34:34:030005:7 площадью 31 342 кв. м, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Краснополянская, д. 15д, с разрешенным использованием: для эксплуатации промышленной площадки, постановлен на учет 21.12.2005, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Из заключения комитета по градостроительству и архитектуре администрации г. Волгограда от 18.01.2012 об ограничениях и сервитутах в использовании земельного участка для эксплуатации объекта следует, что земельный участок расположен в Дзержинском районе, квартале 03_01_019, по ул. Краснополянская, д. 15д, учетный номер N 3-6-11, площадь 31 342 кв. м, соответствует зоне производственных и коммунально-складских объектов II и III класса вредности (П 1 - 2), функциональное назначение: промплощадка - эксплуатация, в границах которого расположены производственные здания кислородной станции, ремонтно-строительного участка с пристройкой; здания: гаража с пристройкой, компрессорной, насосной мазута, ГРП, складского комплекса с рампами, двух теплиц, насосной, котельной с дымовой трубой, бытовое; сооружение - водонапорная башня.
Кадастровые паспорта объектов недвижимости, принадлежащих обществу на праве собственности, от 04.08.2011 содержат указание на кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены объекты недвижимого имущества - 34:34:030005:7.
Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, установили, что заявителем был представлен полный пакет документов, указанный в Перечне документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержденном Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 N 370.
Согласно абзацу 3 пункта 5 статьи 36 ЗК РФ исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 названного Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
На основании пункта 6 статьи 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Таким образом, заявленные требования удовлетворены при полном соблюдении положений статей 198, 201 АПК РФ.
Доводы управления были предметом оценки в судах нижестоящих инстанций и правомерно отклонены.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить принятые судебные акты без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.06.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2012 по делу N А12-9525/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.А.ХАЙБУЛОВ
Судьи
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
Р.А.ВИЛЬДАНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 12.02.2013 ПО ДЕЛУ N А12-9525/2012
Разделы:Приватизация земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2013 г. по делу N А12-9525/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайбулова А.А.,
судей Фатхутдиновой А.Ф., Вильданова Р.А.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, г. Волгоград,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.06.2012 (судья Маслова И.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2012 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Александрова Л.Б., Жевак И.И.)
по делу N А12-9525/2012
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Волгоградский завод труб малого диаметра", г. Волгоград (ИНН 3443068540, ОГРН 105477445053) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, г. Волгоград (ИНН 3444168900, ОГРН 1093444002684) о признании незаконным решения, выраженного в письме от 22.02.2012 N 10/1766,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Волгоградский завод труб малого диаметра" (далее - ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра", общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - ТУ Росимущества в Волгоградской области, управление) с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявлением о признании незаконным решения, выраженного в письме от 22.02.2012 N 10/1766, об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 31 342 кв. м с кадастровым номером 34:34:030005:7, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Краснополянская, д. 15д.
В качестве способа восстановления нарушенного права общество просило обязать ТУ Росимущества в Волгоградской области подготовить и направить проект договора купли-продажи данного земельного участка в адрес ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра".
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.06.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2012, заявление ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра" удовлетворено. Суд признал незаконным решение ТУ Росимущества в Волгоградской области, выраженное в письме от 22.02.2012 N 10/1766, об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 31 342 кв. м с кадастровым номером 34:34:030005:7, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Краснополянская, д. 15д, как противоречащее статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), и обязал ТУ Росимущества в Волгоградской области принять решение о предоставлении ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра" земельного участка площадью 31 342 кв. м с кадастровым номером 34:34:030005:7, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Краснополянская, д. 15д, в собственность за плату и направить проект договора купли-продажи данного земельного участка в адрес ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра". С ТУ Росимущества в Волгоградской области в пользу общества взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, ТУ Росимущества в Волгоградской области обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акт отменить, в связи с неправильным применением судами норм материального права и несоответствием выводов судов обстоятельствам дела, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Лица, участвующие в деле, уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в сети Интернет по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра" обратилось в ТУ Росимущества в Волгоградской области с заявлением на приватизацию земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, в котором просило приватизировать земельный участок площадью 31 342 кв. м с кадастровым номером 34:34:030005:7, находящийся по адресу: г. Волгоград, ул. Краснополянская, д. 15д, на котором расположены принадлежащие обществу на праве собственности 13 производственных зданий.
Указанные 13 объектов недвижимого имущества - производственных зданий расположены на земельном участке по адресу: г. Волгоград, ул. Краснополянская, д. 15д, с функциональным назначением - эксплуатация промышленной площадки.
Судами установлено, что прежнему собственнику данных объектов недвижимости - открытому акционерному обществу по производству электросварных труб "ВЭСТ-МД" земельный участок по адресу: г. Волгоград, ул. Краснополянская, д. 15д, площадью 31 342 кв. м, под производственные здания, был предоставлен на основании постановления администрации города Волгограда от 23.01.1996 N 42-п в бессрочное (постоянное) пользование с функциональным назначением - эксплуатация промышленной площадки, что подтверждается государственным актом на право бессрочного (постоянного) пользования землей за N 34-03-1237.
22.02.2012 ТУ Росимущества в Волгоградской области письмом исх. N 10/1766 возвратило обществу документы.
В обоснование возврата ТУ Росимущества в Волгоградской области указало, что из представленных документов не предоставляется возможным подтвердить нахождение объектов недвижимости, принадлежащих ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра" на приобретаемом земельном участке, поскольку земельному участку присвоен кадастровый номер 34:34:030005:7, а 13 объектам недвижимости присвоены условные кадастровые номера. Кроме того, не представлен документ, удостоверяющий личность представителя юридического лица (генерального директора); документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя юридического лица; учредительные документы юридического лица, а также документы, содержащие в себе решение соответствующего органа управления общества о приобретении земельного участка, подписанное уполномоченными лицами органов управления общества с проставлением печати общества, либо нотариально заверенные копии этих документов; сообщение, содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров (в качестве таких документов могут выступать материалы организаций, осуществляющих учет объектов недвижимости на испрашиваемом земельном участке с указанием всех характеристик такого земельного участка, а также документы, подтверждающие отсутствие третьих лиц на испрашиваемом земельном участке); документ, подтверждающий обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых (льготных) условиях в собственность, согласно земельному законодательству (например, в случае, если объекты недвижимости ранее были отчуждены из государственной собственности - документы, подтверждающие этот факт). Также ТУ Росимущества в Волгоградской области указало на необходимость обосновать испрашиваемую к приватизации площадь земельного участка, необходимую для хозяйственной деятельности организации.
Полагая, что возврат документов, оформленный письмом от 22.02.2012 N 10/1766, является решением ТУ Росимущества в Волгоградской области об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка испрашиваемого земельного участка, которое нарушает права и законные интересы общества и является незаконным, ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра" обратилось в арбитражный суд с заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.
В силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков.
Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду.
При этом наличие права постоянного бессрочного пользования земельным участком у предыдущего собственника недвижимости не препятствует реализации указанного исключительного права на приватизации.
Судами первой и апелляционной инстанций, с учетом положений пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", правомерно указано, что к ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра" при приобретении объектов недвижимости перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, занятым этими объектами с сохранением целей, оснований и условий использования участка для эксплуатации промышленной площадки. Следовательно, в силу указанных норм права общество вправе требовать переоформления перешедшего к нему права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком путем его выкупа с сохранением целевого назначения.
Аналогичная правовая позиция изложена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11.05.2010 N 82/09.
Доводы управления о неподтверждении факта нахождения объектов недвижимости на истребуемом земельном участке и непредставлении доказательств в обоснование требуемого размера земельного участка обоснованно опровергнуты судами.
Апелляционный суд указал, что спорный земельный участок был предоставлен прежнему собственнику в размере 31 342 кв. м под производственные здания, таким образом, он был сформирован в размере, необходимом для эксплуатации зданий и в этом же размере перешел к ООО "Волгоградский завод труб малого диаметра".
Кроме того, судами установлено, что местоположение границ земельного участка определено собственником при первоначальном предоставлении земельного участка в бессрочное пользование прежнему собственнику с учетом местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка, что нашло отражение в государственном акте на право бессрочного (постоянного) пользования.
На момент предоставления земельного участка в постоянное бессрочное пользование у собственника земли не имелось возражений против площади земельного участка - 31 342 кв. м, необходимой для использования производственных помещений.
Из кадастрового паспорта земельного участка от 08.07.2011 следует, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 34:34:030005:7 площадью 31 342 кв. м, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Краснополянская, д. 15д, с разрешенным использованием: для эксплуатации промышленной площадки, постановлен на учет 21.12.2005, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Из заключения комитета по градостроительству и архитектуре администрации г. Волгограда от 18.01.2012 об ограничениях и сервитутах в использовании земельного участка для эксплуатации объекта следует, что земельный участок расположен в Дзержинском районе, квартале 03_01_019, по ул. Краснополянская, д. 15д, учетный номер N 3-6-11, площадь 31 342 кв. м, соответствует зоне производственных и коммунально-складских объектов II и III класса вредности (П 1 - 2), функциональное назначение: промплощадка - эксплуатация, в границах которого расположены производственные здания кислородной станции, ремонтно-строительного участка с пристройкой; здания: гаража с пристройкой, компрессорной, насосной мазута, ГРП, складского комплекса с рампами, двух теплиц, насосной, котельной с дымовой трубой, бытовое; сооружение - водонапорная башня.
Кадастровые паспорта объектов недвижимости, принадлежащих обществу на праве собственности, от 04.08.2011 содержат указание на кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены объекты недвижимого имущества - 34:34:030005:7.
Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, установили, что заявителем был представлен полный пакет документов, указанный в Перечне документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержденном Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30.10.2007 N 370.
Согласно абзацу 3 пункта 5 статьи 36 ЗК РФ исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 названного Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
На основании пункта 6 статьи 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Таким образом, заявленные требования удовлетворены при полном соблюдении положений статей 198, 201 АПК РФ.
Доводы управления были предметом оценки в судах нижестоящих инстанций и правомерно отклонены.
Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить принятые судебные акты без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.06.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2012 по делу N А12-9525/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.А.ХАЙБУЛОВ
Судьи
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
Р.А.ВИЛЬДАНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)