Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 мая 2013 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Засыпкиной Т.С., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гараниной М.В.,
с участием:
от общества с ограниченной ответственностью "Аграрий" - Фролова М.В., по доверенности от 09.01.2013 года,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Найдовский П.Е., по доверенности от 28.12.2012 года,
от общества с ограниченной ответственностью "ЗемПроект" - Невзорова О.Ф., по доверенности от 22.10.2012 года, Исламгазиева Ж.О., по доверенности от 20.03.2013 года,
от Правительства Самарской области - Гусева И.О., по доверенности от 18.03.2013 года,
от Министерства имущественных отношений Самарской области - Гусева И.О. по доверенности от 19.02.2013 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании 20 мая 2013 года, в зале N 7, апелляционные жалобы
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,
Правительства Самарской области, г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 01 февраля 2013 года по делу N А55-30535/2012, судья Черномырдина Е.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аграрий", Самарская область, Волжский район, п.г.т. Петра Дубрава, (ОГРН 1076367003602),
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
общества с ограниченной ответственностью "ЗемПроект", Самарская область, Волжский район, п.г.т. Петра Дубрава,
Правительства Самарской области, г. Самара,
Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,
о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Аграрий" Самарская область, Волжский район, п.г.т. Петра Дубрава обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о признании незаконным решения, изложенного в сообщении об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой и права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества - земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, в границах МУСПП "Молодая гвардия", N 01/119/2012-21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40 от 07 сентября 2012 года и обязании провести государственную регистрацию перехода права общей долевой и права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества - земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, в границах МУСПП "Молодая гвардия", перечисленные в Договоре купли-продажи N 2 от 26 июля 2012 года.
Решением суда первой инстанции от 01 февраля 2013 года заявление общества с ограниченной ответственностью "Аграрий" удовлетворено.
Арбитражный суд признал незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, изложенное в Сообщении об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой и права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества - земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, в границах МУСПП "Молодая гвардия", N 01/119/2012-21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40 от 07 сентября 2012 года и обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Аграрий" путем государственной регистрации перехода права общей долевой и права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества - земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, в границах МУСПП "Молодая гвардия", перечисленные в Договоре купли-продажи N 2 от 26 июля 2012 года.
В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно и необоснованно.
Отмечает, что на государственную регистрацию заявителем представлено извещение Правительства Самарской области о намерении продать долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.
Однако в данном Извещении не указан срок, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.
Считает, что указанное Извещение не соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем, не может быть рассмотрено в качестве надлежащего уведомления высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о намерении продать земельный участок.
Считает, что письмо министерства имущественных отношений Самарской области не может быть рассмотрено как отказ уполномоченного органа от права преимущественной покупки спорных земельных участков.
В апелляционной жалобе Правительство Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Аграрий", ссылаясь на то, что судом первой инстанции не были полностью исследованы имеющиеся материалы дела, а также выявлены не все обстоятельства, имеющие значение для дела и подлежащие рассмотрению в рамках судопроизводства, что привело к вынесению необоснованного и незаконного решения.
В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Аграрий", ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно и необоснованно, вынесено с существенным нарушением норм материального и процессуального права.
Отмечает, что в решении от 01 февраля 2013 года Арбитражный суд Самарской области пришел к выводу, что со стороны ООО "Аграрий" выполнены все условия, закрепленные статьей 8 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, в части направления уведомления в адрес высшего исполнительного органа Самарской власти, полностью отвечающего требованиям указанной нормы закона.
Податель жалобы считает, что данный вывод суда первой инстанции не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку судом первой инстанции неверно было оценено само уведомление ООО "Аграрий", направленное в орган исполнительной власти Самарской области, в рамках толкования статьи 8 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, закрепляющей требования к уведомлению продавца земельных участков о продаже непосредственно всего земельного участка целиком, как единое целое, и императивно закрепленного преимущественного права покупки субъектом Российской Федерации земельных участков сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с отказом в государственной регистрации в качестве одного из оснований было указание на то обстоятельство, что при проведении правовой экспертизы установлено, что ООО "Аграрий" продает ООО "ЗемПроект" также и оставшиеся 5/100 долей в праве общей долевой собственности на эти же земельные участки, которые являлись предметом договора купли-продажи N 2 от 26.07.2012 года и в результате совершения двух последующих сделок ООО "ЗемПроект" становится собственником земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Указание регистрирующего органа, являющегося компетентным органом в проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на выявление факта продажи со стороны ООО "Аграрий" в собственность ООО "ЗемПроект" оставшихся у него 5/100 долей в праве общей долевой собственности на соответствующие земельные участки свидетельствует о совершении ООО "Аграрий" притворных сделок по отчуждению земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со статьей 170 Гражданского кодекса РФ притворная сделка, то есть сделка, совершенная с целью прикрыть другую сделку, является ничтожной.
Указывает, что арбитражный суд первой инстанции, не исследовав довод Управления Росреестра по Самарской области о совершении ООО "Аграрий" еще одной сделки по отчуждению оставшихся 5/100 долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, послуживший одним из оснований отказа в осуществлении государственной регистрации перехода права общей долевой и права общей долевой собственности на земельные участки, при вынесении судебного решения применил статью 8 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, закрепляющую порядок продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения целиком, без указания в мотивировочной части решения основания для ее применения.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области поддержал доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе, в полном объеме.
Представитель Правительства Самарской области доводы своей апелляционной жалобы поддержал полностью.
Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированных отзывах от 06.03.2013 года N 30-исх и от 15.03.2013 года N 34-исх. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
Представители общества с ограниченной ответственностью "ЗемПроект" считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве 18.03.2013 года N 1803/01. Просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 17 апреля 2013 года до 14 час 30 мин. 24 апреля 2013 года.
Информация об объявлении перерыва была размещена на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда согласно Информационному письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 года N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".
После окончания перерыва судебное заседание было продолжено 24 апреля 2013 года в 14 час. 30 мин. и отложено на 20 мая 2013 года.
Согласно распоряжению председателя третьего судебного состава коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений от 20 мая 2013 года в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в составе суда в судебном заседании под председательством судьи Холодной С.Т., назначенном на 20 мая 2013 года по делу N А55-30535/2012 произведена замена судьи Кузнецова В.В. на судью Марчик Н.Ю.
После замены судьи в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство произведено сначала.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Общество с ограниченной ответственностью "Аграрий" является собственником 20-ти земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Самарская область, Волжский район, МУСПП "Молодая Гвардия", что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации прав (том 1 л.д. 11 - 30).
ООО "Аграрий" (продавец) и ООО "ЗемПроект" (покупатель) 26 июля 2012 года заключили Договор купли-продажи N 2 о продаже в собственность ООО "ЗемПроект" 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельные участки, находящиеся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия" (том 1 л.д. 31 - 32).
В соответствии с пунктом 1 Договора купли-продажи N 2 "продавец" продал, а "покупатель" купил в собственность:
1.1. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 615515 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая гвардия", назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519006:113. Стоимость 95/100 доли земельного участка 415 129,13 руб.
1.2. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 580833,57 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519006:101. Стоимость 95/100 доли земельного участка 391 743,53 руб.
1.3. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 572024, 06 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519006:100. Стоимость 95/100 доли земельного участка 385 783,31 руб.
1.4. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 569627 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519003:125. Стоимость 95/100 доли земельного участка 384 193,56 руб.
1.5. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 537483 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". "Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519005:149, стоимость 95/100 доли земельного участка 362 522,84 руб.
1.6 95/100 доли в. праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 467341,07 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519004:123. Стоимость 95/100 доли земельного участка 315 227,17 руб.
1.7. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 410863,96 кв. м, находящейся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519006:97. Стоимость 95/100 доли земельного участка 277 137,81 руб.
1.8. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 375407 кв. м, находящейся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
1.9. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 339304 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия" Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности. Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519005:150.
Стоимость 95/100 доли земельного участка 228 900,07 руб.
1.10.95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 333915,12 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности. Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519006:106. Стоимость 95/100 доли земельного участка 225 266,52 руб.
1.11.95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 327017 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности. Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519005:141. Стоимость 95/100 доли земельного участка 220 624,02 руб.
1.12.95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 326293 кв. м, находящейся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0514006:180. Стоимость 95/100 доли земельного участка 220 129,96 руб.
1.13. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 297218 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности. Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0517004:71. Стоимость 95/100 доли земельного участка 200 531,82 руб.
1.14. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 292368 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0517002:175. Стоимость 95/100 доли земельного участка 197 257,33 руб.
1.15. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 270931,08 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519006:107. Стоимость 95/100 доли земельного участка 182 806,31 руб.
1.16. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 222895, 95 кв. м, находящийся по адресу; Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519008:116. Стоимость 95/100 доли земельного участка 150 416,38 руб.
1.17. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 213635, 13 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519003:131. Стоимость 95/100 доли земельного участка 144 164,94 руб.
1.18. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 205231,97 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый номер земельного участка: 63:17:0514006:183. Стоимость 95/100 доли земельного участка 138 514,45 руб.
1.19. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 184436 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый номер земельного участка: 63:17:0517002:172. Стоимость 95/100 доли земельного участка 124 489,37 руб.
1.20. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 163933 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый номер земельного участка: 63:17:0519005:145. Стоимость 95/100 доли земельного участка 110 669,72 руб.
Пунктом 8 указанного Договора купли-продажи предусмотрена передача отчуждаемых долей в праве общей долевой собственности, являющихся предметом указанного договора купли-продажи, до подписания договора, а сам договор имеет силу акта приема-передачи (том 1 л.д. 32).
Заявитель, в целях государственной регистрации перехода прав общей долевой собственности в размере 95/100 на каждый указанный в договоре земельный участок в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав", обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением установленной формы.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 07 сентября 2012 года решением, выраженном в Сообщении N 01/119/2012-21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40 отказало заявителю в государственной регистрации перехода права общей долевой и права общей долевой собственности на имущество, указанное в договоре (том 1 л.д. 9 - 10).
Отказ мотивирован тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абзац 4 пункт 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав"), а именно, отсутствует надлежащее уведомление субъекта Российской Федерации в лице Министерства имущественных отношений Самарской области о предстоящей продаже земельных участков; не указан срок, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет; размер некоторых земельных участков, составляющих предмет договора купли-продажи, существенно отличается от размера данных земельных участков содержащегося в записях Единого государственного реестра прав.
Заявитель, не согласившись с указанным отказом, посчитав, что нарушаются его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Самарской области с настоящим заявлением.
01 февраля 2013 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.
Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд правомерно руководствовался и обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 8 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.
Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.
Извещением о намерении продать долю в праве общей долевой собственности на земельный участок от 08 июня 2012 года общество с ограниченной ответственностью "Аграрий" в порядке пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ уведомило Правительство Самарской области о намерении продать доли в праве общей долевой собственности на земельные участки (том 1 л.д. 33 - 37).
При этом в извещении определены цена, размер, местоположение земельного участка, а также указано, что согласие на приобретение или отказ от приобретения уполномоченный орган вправе направить в течение 30 дней с момента получения извещения.
По мнению подателя жалобы в данном извещении не указан срок, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.
Однако, в данном извещении прямо определен тридцатидневный срок, что не противоречит нормам действующего законодательства.
Кроме того, согласно пункту 2.4 Порядка реализации преимущественного права Самарской области на приобретение земельных "участков из земель сельскохозяйственного назначения, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 24.01.2006 года N 7 отсутствие в извещении о продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения сведений, предусмотренных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", является основанием для оставления Правительством Самарской области предложения продавца без рассмотрения.
В соответствии с пунктом 2.5 Порядка реализации преимущественного права Самарской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 24.01.2006 года N 7, в случае оставления предложения продавца земельного участка без рассмотрения Министерство имущественных отношений Самарской области в срок, не превышающий пяти дней с момента поступления извещения о продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в Правительство Самарской области, направляет продавцу уведомление о необходимости представления продавцом земельного участка дополнительных сведений о земельном участке для дальнейшего рассмотрения вопроса о приобретении земельного участка в собственность Самарской области.
В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.
Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.
Поскольку тридцатидневный срок со дня получения Министерством имущественных отношений Самарской области извещения до даты заключения договора купли-продажи заявителем соблюден, у Министерства имелась реальная возможность воспользоваться предоставленным ему преимущественным правом покупки, которую оно не реализовало.
Министерство имущественных отношений Самарской области, получив от заявителя извещение - уведомление, не направило последнему уведомления о необходимости предоставления дополнительных сведений.
По результатам рассмотрения предложения Министерство имущественных отношений Самарской области направило заявителю письмо от 28 июня 2012 года, в котором указало, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации без учета особенностей статьи 8 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Министерство имущественных отношений Самарской области указало также, что при продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения подлежат применению нормы, изложенные в статье 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (том 1 л.д. 38).
Таким образом, заявителем не нарушены интересы государства по преимущественной покупке земель сельскохозяйственного назначения и соответствующие нормы закона, регулирующие данные правоотношения.
Как следует из Извещения о намерении продать долю в праве общей долевой собственности на земельные участки от 08 июня 2012 года и Договора купли-продажи, исходные данные о наименовании предмета купли-продажи, размерах земельных участков, их местоположении, кадастровом (условном) номере земельных участков, соответствуют сведениям, содержащимся в Свидетельствах о государственной регистрации права, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.
Таким образом, отказ в государственной регистрации перехода права собственности на имущество противоречит статьям 131, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 17, 18, 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав", нарушает права ООО "Аграрий" на владение, пользование и распоряжение имуществом.
Заявителем на государственную регистрацию были представлены правоустанавливающие документы, по форме и содержанию соответствующие действующему законодательству.
Договор купли-продажи N 2 от 26 июля 2012 года по форме и содержанию составлен в соответствии с требованиями закона о договорах купли-продажи, содержит все существенные условия для договоров данного вида, подписан уполномоченными лицами, текст договора подчисток и исправлений не имеет, право собственности на земельные участки заявителя зарегистрировано.
Таким образом, указанный договор соответствует требованиям статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав", который не оспорен и не признан недействительным.
Следовательно, у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации перехода права.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований общества с ограниченной ответственностью "Аграрий".
С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционных жалобах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области и Правительства Самарской области, являются ошибочными и во внимание не принимаются.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 01 февраля 2013 года по делу N А55-30535/2012 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
Т.С.ЗАСЫПКИНА
Н.Ю.МАРЧИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.05.2013 ПО ДЕЛУ N А55-30535/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2013 г. по делу N А55-30535/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 мая 2013 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Холодной С.Т.,
судей Засыпкиной Т.С., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Гараниной М.В.,
с участием:
от общества с ограниченной ответственностью "Аграрий" - Фролова М.В., по доверенности от 09.01.2013 года,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Найдовский П.Е., по доверенности от 28.12.2012 года,
от общества с ограниченной ответственностью "ЗемПроект" - Невзорова О.Ф., по доверенности от 22.10.2012 года, Исламгазиева Ж.О., по доверенности от 20.03.2013 года,
от Правительства Самарской области - Гусева И.О., по доверенности от 18.03.2013 года,
от Министерства имущественных отношений Самарской области - Гусева И.О. по доверенности от 19.02.2013 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании 20 мая 2013 года, в зале N 7, апелляционные жалобы
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,
Правительства Самарской области, г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 01 февраля 2013 года по делу N А55-30535/2012, судья Черномырдина Е.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аграрий", Самарская область, Волжский район, п.г.т. Петра Дубрава, (ОГРН 1076367003602),
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,
с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
общества с ограниченной ответственностью "ЗемПроект", Самарская область, Волжский район, п.г.т. Петра Дубрава,
Правительства Самарской области, г. Самара,
Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,
о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Аграрий" Самарская область, Волжский район, п.г.т. Петра Дубрава обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о признании незаконным решения, изложенного в сообщении об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой и права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества - земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, в границах МУСПП "Молодая гвардия", N 01/119/2012-21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40 от 07 сентября 2012 года и обязании провести государственную регистрацию перехода права общей долевой и права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества - земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, в границах МУСПП "Молодая гвардия", перечисленные в Договоре купли-продажи N 2 от 26 июля 2012 года.
Решением суда первой инстанции от 01 февраля 2013 года заявление общества с ограниченной ответственностью "Аграрий" удовлетворено.
Арбитражный суд признал незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, изложенное в Сообщении об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой и права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества - земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, в границах МУСПП "Молодая гвардия", N 01/119/2012-21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40 от 07 сентября 2012 года и обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Аграрий" путем государственной регистрации перехода права общей долевой и права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества - земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, в границах МУСПП "Молодая гвардия", перечисленные в Договоре купли-продажи N 2 от 26 июля 2012 года.
В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно и необоснованно.
Отмечает, что на государственную регистрацию заявителем представлено извещение Правительства Самарской области о намерении продать долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.
Однако в данном Извещении не указан срок, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.
Считает, что указанное Извещение не соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем, не может быть рассмотрено в качестве надлежащего уведомления высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о намерении продать земельный участок.
Считает, что письмо министерства имущественных отношений Самарской области не может быть рассмотрено как отказ уполномоченного органа от права преимущественной покупки спорных земельных участков.
В апелляционной жалобе Правительство Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Аграрий", ссылаясь на то, что судом первой инстанции не были полностью исследованы имеющиеся материалы дела, а также выявлены не все обстоятельства, имеющие значение для дела и подлежащие рассмотрению в рамках судопроизводства, что привело к вынесению необоснованного и незаконного решения.
В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Аграрий", ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно и необоснованно, вынесено с существенным нарушением норм материального и процессуального права.
Отмечает, что в решении от 01 февраля 2013 года Арбитражный суд Самарской области пришел к выводу, что со стороны ООО "Аграрий" выполнены все условия, закрепленные статьей 8 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, в части направления уведомления в адрес высшего исполнительного органа Самарской власти, полностью отвечающего требованиям указанной нормы закона.
Податель жалобы считает, что данный вывод суда первой инстанции не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку судом первой инстанции неверно было оценено само уведомление ООО "Аграрий", направленное в орган исполнительной власти Самарской области, в рамках толкования статьи 8 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, закрепляющей требования к уведомлению продавца земельных участков о продаже непосредственно всего земельного участка целиком, как единое целое, и императивно закрепленного преимущественного права покупки субъектом Российской Федерации земельных участков сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с отказом в государственной регистрации в качестве одного из оснований было указание на то обстоятельство, что при проведении правовой экспертизы установлено, что ООО "Аграрий" продает ООО "ЗемПроект" также и оставшиеся 5/100 долей в праве общей долевой собственности на эти же земельные участки, которые являлись предметом договора купли-продажи N 2 от 26.07.2012 года и в результате совершения двух последующих сделок ООО "ЗемПроект" становится собственником земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Указание регистрирующего органа, являющегося компетентным органом в проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на выявление факта продажи со стороны ООО "Аграрий" в собственность ООО "ЗемПроект" оставшихся у него 5/100 долей в праве общей долевой собственности на соответствующие земельные участки свидетельствует о совершении ООО "Аграрий" притворных сделок по отчуждению земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со статьей 170 Гражданского кодекса РФ притворная сделка, то есть сделка, совершенная с целью прикрыть другую сделку, является ничтожной.
Указывает, что арбитражный суд первой инстанции, не исследовав довод Управления Росреестра по Самарской области о совершении ООО "Аграрий" еще одной сделки по отчуждению оставшихся 5/100 долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, послуживший одним из оснований отказа в осуществлении государственной регистрации перехода права общей долевой и права общей долевой собственности на земельные участки, при вынесении судебного решения применил статью 8 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, закрепляющую порядок продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения целиком, без указания в мотивировочной части решения основания для ее применения.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области поддержал доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе, в полном объеме.
Представитель Правительства Самарской области доводы своей апелляционной жалобы поддержал полностью.
Представитель заявителя считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированных отзывах от 06.03.2013 года N 30-исх и от 15.03.2013 года N 34-исх. Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
Представители общества с ограниченной ответственностью "ЗемПроект" считают решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве 18.03.2013 года N 1803/01. Просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании суда апелляционной инстанции объявлялся перерыв с 17 апреля 2013 года до 14 час 30 мин. 24 апреля 2013 года.
Информация об объявлении перерыва была размещена на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда согласно Информационному письму Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 года N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации".
После окончания перерыва судебное заседание было продолжено 24 апреля 2013 года в 14 час. 30 мин. и отложено на 20 мая 2013 года.
Согласно распоряжению председателя третьего судебного состава коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений от 20 мая 2013 года в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в составе суда в судебном заседании под председательством судьи Холодной С.Т., назначенном на 20 мая 2013 года по делу N А55-30535/2012 произведена замена судьи Кузнецова В.В. на судью Марчик Н.Ю.
После замены судьи в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство произведено сначала.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Общество с ограниченной ответственностью "Аграрий" является собственником 20-ти земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Самарская область, Волжский район, МУСПП "Молодая Гвардия", что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации прав (том 1 л.д. 11 - 30).
ООО "Аграрий" (продавец) и ООО "ЗемПроект" (покупатель) 26 июля 2012 года заключили Договор купли-продажи N 2 о продаже в собственность ООО "ЗемПроект" 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельные участки, находящиеся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия" (том 1 л.д. 31 - 32).
В соответствии с пунктом 1 Договора купли-продажи N 2 "продавец" продал, а "покупатель" купил в собственность:
1.1. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 615515 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая гвардия", назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519006:113. Стоимость 95/100 доли земельного участка 415 129,13 руб.
1.2. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 580833,57 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519006:101. Стоимость 95/100 доли земельного участка 391 743,53 руб.
1.3. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 572024, 06 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519006:100. Стоимость 95/100 доли земельного участка 385 783,31 руб.
1.4. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 569627 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519003:125. Стоимость 95/100 доли земельного участка 384 193,56 руб.
1.5. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 537483 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". "Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519005:149, стоимость 95/100 доли земельного участка 362 522,84 руб.
1.6 95/100 доли в. праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 467341,07 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519004:123. Стоимость 95/100 доли земельного участка 315 227,17 руб.
1.7. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 410863,96 кв. м, находящейся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519006:97. Стоимость 95/100 доли земельного участка 277 137,81 руб.
1.8. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 375407 кв. м, находящейся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
1.9. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 339304 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия" Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности. Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519005:150.
Стоимость 95/100 доли земельного участка 228 900,07 руб.
1.10.95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 333915,12 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности. Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519006:106. Стоимость 95/100 доли земельного участка 225 266,52 руб.
1.11.95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 327017 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности. Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519005:141. Стоимость 95/100 доли земельного участка 220 624,02 руб.
1.12.95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 326293 кв. м, находящейся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0514006:180. Стоимость 95/100 доли земельного участка 220 129,96 руб.
1.13. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 297218 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности. Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0517004:71. Стоимость 95/100 доли земельного участка 200 531,82 руб.
1.14. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 292368 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0517002:175. Стоимость 95/100 доли земельного участка 197 257,33 руб.
1.15. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 270931,08 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519006:107. Стоимость 95/100 доли земельного участка 182 806,31 руб.
1.16. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 222895, 95 кв. м, находящийся по адресу; Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519008:116. Стоимость 95/100 доли земельного участка 150 416,38 руб.
1.17. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 213635, 13 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519003:131. Стоимость 95/100 доли земельного участка 144 164,94 руб.
1.18. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 205231,97 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый номер земельного участка: 63:17:0514006:183. Стоимость 95/100 доли земельного участка 138 514,45 руб.
1.19. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 184436 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый номер земельного участка: 63:17:0517002:172. Стоимость 95/100 доли земельного участка 124 489,37 руб.
1.20. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 163933 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Кадастровый номер земельного участка: 63:17:0519005:145. Стоимость 95/100 доли земельного участка 110 669,72 руб.
Пунктом 8 указанного Договора купли-продажи предусмотрена передача отчуждаемых долей в праве общей долевой собственности, являющихся предметом указанного договора купли-продажи, до подписания договора, а сам договор имеет силу акта приема-передачи (том 1 л.д. 32).
Заявитель, в целях государственной регистрации перехода прав общей долевой собственности в размере 95/100 на каждый указанный в договоре земельный участок в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав", обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением установленной формы.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 07 сентября 2012 года решением, выраженном в Сообщении N 01/119/2012-21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40 отказало заявителю в государственной регистрации перехода права общей долевой и права общей долевой собственности на имущество, указанное в договоре (том 1 л.д. 9 - 10).
Отказ мотивирован тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абзац 4 пункт 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав"), а именно, отсутствует надлежащее уведомление субъекта Российской Федерации в лице Министерства имущественных отношений Самарской области о предстоящей продаже земельных участков; не указан срок, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет; размер некоторых земельных участков, составляющих предмет договора купли-продажи, существенно отличается от размера данных земельных участков содержащегося в записях Единого государственного реестра прав.
Заявитель, не согласившись с указанным отказом, посчитав, что нарушаются его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Самарской области с настоящим заявлением.
01 февраля 2013 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение.
Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд правомерно руководствовался и обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 8 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.
Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.
Извещением о намерении продать долю в праве общей долевой собственности на земельный участок от 08 июня 2012 года общество с ограниченной ответственностью "Аграрий" в порядке пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ уведомило Правительство Самарской области о намерении продать доли в праве общей долевой собственности на земельные участки (том 1 л.д. 33 - 37).
При этом в извещении определены цена, размер, местоположение земельного участка, а также указано, что согласие на приобретение или отказ от приобретения уполномоченный орган вправе направить в течение 30 дней с момента получения извещения.
По мнению подателя жалобы в данном извещении не указан срок, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет.
Однако, в данном извещении прямо определен тридцатидневный срок, что не противоречит нормам действующего законодательства.
Кроме того, согласно пункту 2.4 Порядка реализации преимущественного права Самарской области на приобретение земельных "участков из земель сельскохозяйственного назначения, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 24.01.2006 года N 7 отсутствие в извещении о продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения сведений, предусмотренных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", является основанием для оставления Правительством Самарской области предложения продавца без рассмотрения.
В соответствии с пунктом 2.5 Порядка реализации преимущественного права Самарской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 24.01.2006 года N 7, в случае оставления предложения продавца земельного участка без рассмотрения Министерство имущественных отношений Самарской области в срок, не превышающий пяти дней с момента поступления извещения о продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в Правительство Самарской области, направляет продавцу уведомление о необходимости представления продавцом земельного участка дополнительных сведений о земельном участке для дальнейшего рассмотрения вопроса о приобретении земельного участка в собственность Самарской области.
В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.
Сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.
Поскольку тридцатидневный срок со дня получения Министерством имущественных отношений Самарской области извещения до даты заключения договора купли-продажи заявителем соблюден, у Министерства имелась реальная возможность воспользоваться предоставленным ему преимущественным правом покупки, которую оно не реализовало.
Министерство имущественных отношений Самарской области, получив от заявителя извещение - уведомление, не направило последнему уведомления о необходимости предоставления дополнительных сведений.
По результатам рассмотрения предложения Министерство имущественных отношений Самарской области направило заявителю письмо от 28 июня 2012 года, в котором указало, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации без учета особенностей статьи 8 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Министерство имущественных отношений Самарской области указало также, что при продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения подлежат применению нормы, изложенные в статье 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (том 1 л.д. 38).
Таким образом, заявителем не нарушены интересы государства по преимущественной покупке земель сельскохозяйственного назначения и соответствующие нормы закона, регулирующие данные правоотношения.
Как следует из Извещения о намерении продать долю в праве общей долевой собственности на земельные участки от 08 июня 2012 года и Договора купли-продажи, исходные данные о наименовании предмета купли-продажи, размерах земельных участков, их местоположении, кадастровом (условном) номере земельных участков, соответствуют сведениям, содержащимся в Свидетельствах о государственной регистрации права, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.
Таким образом, отказ в государственной регистрации перехода права собственности на имущество противоречит статьям 131, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 17, 18, 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав", нарушает права ООО "Аграрий" на владение, пользование и распоряжение имуществом.
Заявителем на государственную регистрацию были представлены правоустанавливающие документы, по форме и содержанию соответствующие действующему законодательству.
Договор купли-продажи N 2 от 26 июля 2012 года по форме и содержанию составлен в соответствии с требованиями закона о договорах купли-продажи, содержит все существенные условия для договоров данного вида, подписан уполномоченными лицами, текст договора подчисток и исправлений не имеет, право собственности на земельные участки заявителя зарегистрировано.
Таким образом, указанный договор соответствует требованиям статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав", который не оспорен и не признан недействительным.
Следовательно, у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации перехода права.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований общества с ограниченной ответственностью "Аграрий".
С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционных жалобах Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Министерства имущественных отношений Самарской области и Правительства Самарской области, являются ошибочными и во внимание не принимаются.
Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 01 февраля 2013 года по делу N А55-30535/2012 оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
С.Т.ХОЛОДНАЯ
Судьи
Т.С.ЗАСЫПКИНА
Н.Ю.МАРЧИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)