Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Умеренкова И.Г.
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Ермакова М.И., Шуваевой Е.И.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ш.В.С. об оспаривании действий Золотухинского отдела Управления Росреестра по <адрес>,
по апелляционной жалобе Ш.В.С. на решение Золотухинского районного суда <адрес> от 21 января 2013 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении заявления.
Заслушав доклад судьи Ермакова М.И., объяснения заявителя Ш.В.С., поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия,
установила:
17 мая 2012 года Ш.В.С. обратился с заявлением в Золотухинский отдел Управления Росреестра по <адрес> о государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
17 мая 2012 года на основании определения Золотухинского районного суда <адрес> от 17 мая 2012 года по заявлению Ш.В.С. об обеспечении иска проведена государственная регистрация запрета регистрации сделок, направленных на отчуждение и передачу прав третьим лицам на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
13 июня 2012 года Золотухинским отделом Управления Росреестра по <адрес> регистрация права собственности и перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, приостановлена до 16.07.2012 года в связи с возникшими у государственного регистратора сомнениями в наличии оснований для государственной регистрации.
10 июля 2012 года решением Золотухинского районного суда <адрес> за Ш.В.С. признано право собственности на данный земельный участок.
16 июля 2012 года Ш.В.С. представил государственному регистратору решение Золотухинского районного суда <адрес> суда от 10 июля 2012 года.
18 июля 2012 года Золотухинским отделом Управления Росреестра по <адрес> органом отказано Ш.В.С. в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на земельный участок, поскольку в период приостановления государственной регистрации права собственности и переход права собственности на земельный участок, причины, препятствующие государственной регистрации не устранены, а представленное 16 июля 2012 года решение Золотухинского райсуда от 10 июля 2012 года не вступило в законную силу.
Ш.В.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий должностного лица при проведении регистрации прав на земельный участок, выразившиеся в незаконном приостановлении государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на земельный участок, отказе в государственной регистрации права собственности и возложении обязанности выдать свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок. Регистрирующий орган в нарушение закона не направил ему уведомление от 17 мая 2012 года о применении обеспечительных мер, что считает нарушением его прав. 16 июля 2012 года он представил в регистрирующий орган решение суда о признании за ним права собственности на земельный участок и заявления от 31 июля 2012 года, 03 августа 2012 года о приостановлении срока течения регистрации до вступления решения Золотухинского райсуда от 10 июля 2012 года в законную силу. Однако, Золотухинский отдел Управления Росреестра по <адрес> незаконно отказал ему в регистрации права, сославшись на то, что в течение приостановления регистрации им не представлены необходимые документы, а решение Золотухинского райсуда <адрес> от 10 июля 2012 года не вступило в законную силу.
Определением коллегии от 20 марта 2013 года к участию в деле привлечен Золотухинский отдел Управления Росреестра по <адрес>.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ш.В.С. просит отменить решение суда как незаконное. Мотивируя тем, что все документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на земельный участок, он представил своевременно, а поэтому ему отказали незаконно.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно части 3 статьи 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
В силу пункта 4 статьи 19 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в порядке, установленном законодательством, государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда. Приостановление государственной регистрации прав сопровождается внесением соответствующей отметки в Единый государственный реестр прав.
Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством.
По делу установлено, что в течение срока, установленного для рассмотрения заявления Ш.В.С. от 17 мая 2012 года о государственной регистрации права собственности на земельный участок, но до принятия решения об отказе в государственной регистрации прав от 18 июля 2012 года в Золотухинский отдел Управления Росреестра по <адрес>, поступило определение Золотухинского районного суда <адрес> от 17 мая 2012 года о запрете регистрации сделок, направленных на отчуждение и передачу прав третьим лицам на спорный земельный участок.
Соответственно государственная регистрация прав в отношении объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, должна быть приостановлена до снятия запрета, наложенного судом.
В силу положений части 3 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда, либо вынесения определения об отмене мер по обеспечению иска.
Обеспечительные меры были приняты судом по заявлению Ш.В.С. и в целях обеспечения исполнения решения суда, вынесенного по его иску.
Решение Золотухинского районного суда <адрес> от 10 июля 2012 года вступило в законную силу - 11 сентября 2012 года.
Однако, 18 июля 2012 года, в период, когда государственная регистрация прав в отношении спорного объекта недвижимости, должна была быть приостановлена до снятия запрета, наложенного судом, регистрирующий орган вынес решение N от 18 июля 2012 года об отказе Ш.В.С. в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности.
Таким образом, данный отказ нарушает права заявителя и положения пункта 4 статьи 19 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а поэтому коллегия находит правильным признать его незаконным.
С учетом изложенного, коллегия не может согласиться с выводом суда о законности отказа Ш.В.С. в регистрации права на земельный участок.
В силу пункта 1 статьи 17 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
Решением Золотухинского районного суда <адрес> от 10 июля 2012 года за Ш.В.С. признано право собственности на спорный земельный участок. Указано, что решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Росреестра по <адрес> за Ш.В.С. на указанное имущество.
Согласно части 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Ш.В.С. обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, и с учетом требований пункта 4 статьи 19 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", представил все необходимые документы для государственной регистрации права собственности на земельный участок.
К моменту снятия запрета, наложенного определением суда от 17 мая 2012 года, решение Золотухинского районного суда <адрес> от 10 июля 2012 года вступило в законную силу, и подлежит обязательному исполнению.
Соответственно нарушенное право заявителя должно быть восстановлено путем возложения на Золотухинский отдел Управления Росреестра по <адрес> обязанности по государственной регистрации права собственности Ш.В.С. на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>.
Все иные требования, заявленные Ш.В.С., нарушенных прав заявителя не восстанавливают.
Оснований полагать пропущенным срок, предусмотренный частью 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по делу не имеется, поскольку заявитель утверждает о неполучении оспариваемого решения, а в материалах дела отсутствуют данные о вручении Ш.В.С. сообщения об отказе в государственной регистрации от 18 июля 2012 года.
Из материалов дела следует, что суд рассмотрел дело без привлечения к участию в деле органа государственной власти, принявшего оспариваемое решение.
Так, в качестве должностного лица, чьи действия обжалуются, участвовал и.о. заместителя начальника Золотухинского межрайонного отдела Управления Росреестра по <адрес> М.
Однако, из материалов дела усматривается, что он не принимал обжалуемых заявителем решений о приостановлении регистрации от 13.06.2012 года и об отказе в регистрации от 18.07.2012 года и данных документов не подписывал.
Таким образом, коллегия приходит к выводу, что решение регистрирующего органа принято с нарушением закона и прав заявителя. Соответственно решение суда подлежит отмене в связи с нарушением норм материального и процессуального права, с принятием нового решения об удовлетворении заявления.
На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда
определила:
решение Золотухинского районного суда Курской области от 21 января 2013 года отменить и принять по делу новое решение.
Признать незаконным решение об отказе в регистрации от 18.07.2012 года и возложить на Золотухинский отдел Управления Росреестра по <адрес> обязанность по государственной регистрации права собственности Ш.В.С. на земельный участок площадью 1200 кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу <адрес>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.04.2013 ПО ДЕЛУ N 33-643-2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2013 г. по делу N 33-643-2013
Судья: Умеренкова И.Г.
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Ермакова М.И., Шуваевой Е.И.,
при секретаре С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ш.В.С. об оспаривании действий Золотухинского отдела Управления Росреестра по <адрес>,
по апелляционной жалобе Ш.В.С. на решение Золотухинского районного суда <адрес> от 21 января 2013 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении заявления.
Заслушав доклад судьи Ермакова М.И., объяснения заявителя Ш.В.С., поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия,
установила:
17 мая 2012 года Ш.В.С. обратился с заявлением в Золотухинский отдел Управления Росреестра по <адрес> о государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
17 мая 2012 года на основании определения Золотухинского районного суда <адрес> от 17 мая 2012 года по заявлению Ш.В.С. об обеспечении иска проведена государственная регистрация запрета регистрации сделок, направленных на отчуждение и передачу прав третьим лицам на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
13 июня 2012 года Золотухинским отделом Управления Росреестра по <адрес> регистрация права собственности и перехода права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, приостановлена до 16.07.2012 года в связи с возникшими у государственного регистратора сомнениями в наличии оснований для государственной регистрации.
10 июля 2012 года решением Золотухинского районного суда <адрес> за Ш.В.С. признано право собственности на данный земельный участок.
16 июля 2012 года Ш.В.С. представил государственному регистратору решение Золотухинского районного суда <адрес> суда от 10 июля 2012 года.
18 июля 2012 года Золотухинским отделом Управления Росреестра по <адрес> органом отказано Ш.В.С. в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на земельный участок, поскольку в период приостановления государственной регистрации права собственности и переход права собственности на земельный участок, причины, препятствующие государственной регистрации не устранены, а представленное 16 июля 2012 года решение Золотухинского райсуда от 10 июля 2012 года не вступило в законную силу.
Ш.В.С. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий должностного лица при проведении регистрации прав на земельный участок, выразившиеся в незаконном приостановлении государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на земельный участок, отказе в государственной регистрации права собственности и возложении обязанности выдать свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок. Регистрирующий орган в нарушение закона не направил ему уведомление от 17 мая 2012 года о применении обеспечительных мер, что считает нарушением его прав. 16 июля 2012 года он представил в регистрирующий орган решение суда о признании за ним права собственности на земельный участок и заявления от 31 июля 2012 года, 03 августа 2012 года о приостановлении срока течения регистрации до вступления решения Золотухинского райсуда от 10 июля 2012 года в законную силу. Однако, Золотухинский отдел Управления Росреестра по <адрес> незаконно отказал ему в регистрации права, сославшись на то, что в течение приостановления регистрации им не представлены необходимые документы, а решение Золотухинского райсуда <адрес> от 10 июля 2012 года не вступило в законную силу.
Определением коллегии от 20 марта 2013 года к участию в деле привлечен Золотухинский отдел Управления Росреестра по <адрес>.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ш.В.С. просит отменить решение суда как незаконное. Мотивируя тем, что все документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на земельный участок, он представил своевременно, а поэтому ему отказали незаконно.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно части 3 статьи 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
В силу пункта 4 статьи 19 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в порядке, установленном законодательством, государственная регистрация прав может быть приостановлена на основании определения или решения суда. Приостановление государственной регистрации прав сопровождается внесением соответствующей отметки в Единый государственный реестр прав.
Если в течение срока, установленного для рассмотрения заявления о государственной регистрации сделки и (или) перехода права, но до внесения записи в Единый государственный реестр прав или принятия решения об отказе в государственной регистрации прав в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога, государственная регистрация прав приостанавливается до снятия ареста или запрета, возврата залога залогодателю или до решения вопроса об обращении залога в доход государства в порядке, установленном законодательством.
По делу установлено, что в течение срока, установленного для рассмотрения заявления Ш.В.С. от 17 мая 2012 года о государственной регистрации права собственности на земельный участок, но до принятия решения об отказе в государственной регистрации прав от 18 июля 2012 года в Золотухинский отдел Управления Росреестра по <адрес>, поступило определение Золотухинского районного суда <адрес> от 17 мая 2012 года о запрете регистрации сделок, направленных на отчуждение и передачу прав третьим лицам на спорный земельный участок.
Соответственно государственная регистрация прав в отношении объекта недвижимости - земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, должна быть приостановлена до снятия запрета, наложенного судом.
В силу положений части 3 статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда, либо вынесения определения об отмене мер по обеспечению иска.
Обеспечительные меры были приняты судом по заявлению Ш.В.С. и в целях обеспечения исполнения решения суда, вынесенного по его иску.
Решение Золотухинского районного суда <адрес> от 10 июля 2012 года вступило в законную силу - 11 сентября 2012 года.
Однако, 18 июля 2012 года, в период, когда государственная регистрация прав в отношении спорного объекта недвижимости, должна была быть приостановлена до снятия запрета, наложенного судом, регистрирующий орган вынес решение N от 18 июля 2012 года об отказе Ш.В.С. в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности.
Таким образом, данный отказ нарушает права заявителя и положения пункта 4 статьи 19 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а поэтому коллегия находит правильным признать его незаконным.
С учетом изложенного, коллегия не может согласиться с выводом суда о законности отказа Ш.В.С. в регистрации права на земельный участок.
В силу пункта 1 статьи 17 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
Решением Золотухинского районного суда <адрес> от 10 июля 2012 года за Ш.В.С. признано право собственности на спорный земельный участок. Указано, что решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Росреестра по <адрес> за Ш.В.С. на указанное имущество.
Согласно части 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Ш.В.С. обратился в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, и с учетом требований пункта 4 статьи 19 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", представил все необходимые документы для государственной регистрации права собственности на земельный участок.
К моменту снятия запрета, наложенного определением суда от 17 мая 2012 года, решение Золотухинского районного суда <адрес> от 10 июля 2012 года вступило в законную силу, и подлежит обязательному исполнению.
Соответственно нарушенное право заявителя должно быть восстановлено путем возложения на Золотухинский отдел Управления Росреестра по <адрес> обязанности по государственной регистрации права собственности Ш.В.С. на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>.
Все иные требования, заявленные Ш.В.С., нарушенных прав заявителя не восстанавливают.
Оснований полагать пропущенным срок, предусмотренный частью 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по делу не имеется, поскольку заявитель утверждает о неполучении оспариваемого решения, а в материалах дела отсутствуют данные о вручении Ш.В.С. сообщения об отказе в государственной регистрации от 18 июля 2012 года.
Из материалов дела следует, что суд рассмотрел дело без привлечения к участию в деле органа государственной власти, принявшего оспариваемое решение.
Так, в качестве должностного лица, чьи действия обжалуются, участвовал и.о. заместителя начальника Золотухинского межрайонного отдела Управления Росреестра по <адрес> М.
Однако, из материалов дела усматривается, что он не принимал обжалуемых заявителем решений о приостановлении регистрации от 13.06.2012 года и об отказе в регистрации от 18.07.2012 года и данных документов не подписывал.
Таким образом, коллегия приходит к выводу, что решение регистрирующего органа принято с нарушением закона и прав заявителя. Соответственно решение суда подлежит отмене в связи с нарушением норм материального и процессуального права, с принятием нового решения об удовлетворении заявления.
На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда
определила:
решение Золотухинского районного суда Курской области от 21 января 2013 года отменить и принять по делу новое решение.
Признать незаконным решение об отказе в регистрации от 18.07.2012 года и возложить на Золотухинский отдел Управления Росреестра по <адрес> обязанность по государственной регистрации права собственности Ш.В.С. на земельный участок площадью 1200 кв. м с кадастровым номером N, расположенный по адресу <адрес>.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)