Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 4 сентября 2007 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2007 года
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Игнашиной Г.Д.
судей Тучковой О.Г., Стахановой В.Н.
по докладу судьи Игнашиной Г.Д.
при ведении протокола судьей Игнашиной Г.Д.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу УФРС России по Калужской области
на решение Арбитражного суда Калужской области
от 15.05.2007 г. по делу N А23-728/07А-12-30 (судья А.В. Дорошина)
по заявлению ООО "Березовское"
к УФРС России по Калужской области
3-е лицо: территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Калужской области
о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора аренды земельных участков
при участии:
от ООО "Березовское": Семенихин В.Н. по доверенности N 12 от 10.04.2007
от УФРС России по Калужской области: не явился
от территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Калужской области - Гаврикова М.Н.- по доверенности от 21.05.07 N 63-Д
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Березовское" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Калужской области (далее - Управление) о признании незаконным отказа от 07.03.2007 г. N 07/009/2007-032 в государственной регистрации договора аренды земельных участков от 23.11.2006 г. N 07/2006-011, заключенного по результатам торгов, состоявшихся 20.11.2006 г.
Решением Арбитражного суда Калужской области от 15.05.2007 г. требования удовлетворены.
Общество обжаловало решение суда в апелляционном порядке, просит его отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права и принять новый судебный акт.
Общество и территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Калужской области возражали против доводов жалобы по основаниям, изложенным в отзывах.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав пояснения представителей, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Как установлено судом, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калужской области 20.10.2006 г. в бюллетене "Калужские торги" опубликовано извещение о проведении торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды на земельные участки, находящиеся в районе д. Болотское Жуковского района Калужской области, площадью 806 987 кв. м, кадастровый номер 40:07:10 36 05:0049; площадью 810 995 кв. м, кадастровый номер 40:07:10 36 05:0050; площадью 124939 кв. м кадастровый номер 40:07: 10 36 05:0051; площадью 216363 кв. м кадастровый номер 40:07:10 28 07:0002.
В извещении о проведении торгов были указаны два участка с кадастровыми номерами 40:07:10 36 05:0047 и 40:07610 36 05:0048, а не земельный участок с кадастровым N 40:07:10 36 05:0049
Победителем аукциона признано Общество, с которым заключен договор аренды на земельные участки, а также подписан акт приема-передачи земельных участков.
Предметом названого договора являются земельные участки, находящиеся в районе д. Болотское Жуковского района Калужской области с кадастровыми номерами 1) 40:07:10 36 05:0049, площадью 806 987 кв. м, в состав которого входят два участка с кадастровыми номерами: 40:07:10 36 05:0047, площадью 553 271 кв. м; 40:07:10 36 05:0048, площадью 253 716 кв. м; 2) 40:07:10 36 05:0050, площадью 810995 кв. м; 3) 40:07:10 36 05:0051, площадью 124939 кв. м; 4) 40:07:10 28 07:0002 площадью 216 363 кв. м. Общая площадь земельных участков 1 959 284 кв. м. Срок аренды установлен в 49 лет.
Во исполнение требований п. 2 ст. 609 ГК РФ Общество обратилось в Управление с заявлением о регистрации договора аренды земельных участков от 23.11.2006 г. N 07/2006-011.
07.02.2007 г. Управлением в адрес Общества направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации.
Основанием для приостановления государственной регистрации послужили недостатки протокола проведения торгов, так как в нем не указано место нахождения земельных участков, отсутствуют данные о государственной регистрации прав на земельные участки, предоставленные в аренду, а также реквизиты Общества. В извещении о проведении конкурса не указана площадь каждого земельного участка. Кроме того, площадь земельных участков, указанная в извещении о проведении конкурса, в протоколе по проведению торгов и договоре аренды - различная.
Сообщением от 07.03.2007 г. N 07/009/2007-032 Управление отказало Обществу в регистрации договора аренды земельных участков, ссылаясь на абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон), а именно: представленные на государственную регистрацию документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям законодательства и на государственную регистрацию не представлены документы, необходимые в соответствии с законом.
Не согласившись с указанным отказом, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.
Суд первой инстанции удовлетворил требования Общества. Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.
Согласно ст. 17 Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленным настоящим пунктом основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является план данного объекта недвижимого имущества, а к документам, необходимым для такой государственной регистрации прав на земельный участок, - кадастровый план данного земельного участка.
Частью 2 статьи 26 Закона установлено, что если в аренду сдается земельный участок (участок недр) или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый план земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Обществом на государственную регистрацию договора аренды представлены все необходимые документы.
Так, к заявлению о государственной регистрации договора аренды был приложен протокол заседания комиссии по проведению торгов от 20.11.2006 г.; распоряжение территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калужской области от 23.11.2006 г. N 516-р "О предоставлении земельных участков ООО "Березовское" (л. д. 18); кадастровые планы земельных участков; договор аренды от 23.11.2006 г. N 07/2006-011; учредительные документы ООО "Березовское"; документ об оплате государственной пошлины, что подтверждается распиской в получении документов от 18.01.2007 г. (т. 1 л.д. 139).
Основанием для отказа в государственной регистрации послужил тот факт, что предметом торгов являлось право на заключение договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 40:07:10 36 05:0047 и 40:07610 36 05:0048, а предметом договор аренды является аренда земельного участка с кадастровым номером 40:07:10 36 05:0049.
Вместе с тем, как следует из кадастрового плана земельного участка 40:07:10 36 05:0049, его площадь составляет 806 987 кв. м и он состоит из двух обособленных участков с кадастровыми номерами 40:07:10 36 05:0047 и 40:07610 36 05:0048 (т. 1 л.д. 23-30). Данный факт подтверждается также справкой Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калужской области от 20.02.2007 г. N 137 а (т. 1 л.д. 113).
Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ указанные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 40:07:10 36 05:0049 и земельные участки с кадастровыми номерами 40:07:10 36 05:0047 и 40:07610 36 05:0048 являются одним и тем же земельным участком и указанные обстоятельства не могут являться основанием для отказа в государственной регистрации.
При этом не принимается во внимание ссылка в жалобе на п. 5 Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.2000 N 660. Названным пунктом также предусмотрено, что несколько обособленных земельных участков, представляющих собой единое землепользование, по заявлению правообладателя могут быть учтены в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением им одного кадастрового номера.
Так же не могут быть приняты во внимание доводы Управления, связанные с нарушением порядка проведения торгов.
Как правильно отметил суд первой инстанции, в силу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
Торги на право заключения договоров аренды названных земельных участков недействительными в судебном порядке не признаны, в связи с чем доводы Управления о нарушениях, в ходе их проведения, не могут служить основанием для отказа в государственной регистрации договоров аренды.
Учитывая изложенное, у Управления отсутствовали законные основания для отказа в государственной регистрации договоров аренды, вследствие чего суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Общества.
Таким образом, судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам п. 4 ст. 270 АПК РФ отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калужской области от 15 мая 2007 г. по делу N А23-728/07А-12-30 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.
Председательствующий
Г.Д.ИГНАШИНА
Судьи
В.Н.СТАХАНОВА
О.Г.ТУЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 24.09.2007 ПО ДЕЛУ N А23-728/07А-12-30
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2007 г. по делу N А23-728/07А-12-30
Резолютивная часть постановления объявлена 4 сентября 2007 года
Постановление изготовлено в полном объеме 24 сентября 2007 года
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Игнашиной Г.Д.
судей Тучковой О.Г., Стахановой В.Н.
по докладу судьи Игнашиной Г.Д.
при ведении протокола судьей Игнашиной Г.Д.
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу УФРС России по Калужской области
на решение Арбитражного суда Калужской области
от 15.05.2007 г. по делу N А23-728/07А-12-30 (судья А.В. Дорошина)
по заявлению ООО "Березовское"
к УФРС России по Калужской области
3-е лицо: территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Калужской области
о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора аренды земельных участков
при участии:
от ООО "Березовское": Семенихин В.Н. по доверенности N 12 от 10.04.2007
от УФРС России по Калужской области: не явился
от территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Калужской области - Гаврикова М.Н.- по доверенности от 21.05.07 N 63-Д
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Березовское" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Калужской области (далее - Управление) о признании незаконным отказа от 07.03.2007 г. N 07/009/2007-032 в государственной регистрации договора аренды земельных участков от 23.11.2006 г. N 07/2006-011, заключенного по результатам торгов, состоявшихся 20.11.2006 г.
Решением Арбитражного суда Калужской области от 15.05.2007 г. требования удовлетворены.
Общество обжаловало решение суда в апелляционном порядке, просит его отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права и принять новый судебный акт.
Общество и территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Калужской области возражали против доводов жалобы по основаниям, изложенным в отзывах.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав пояснения представителей, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Как установлено судом, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калужской области 20.10.2006 г. в бюллетене "Калужские торги" опубликовано извещение о проведении торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды на земельные участки, находящиеся в районе д. Болотское Жуковского района Калужской области, площадью 806 987 кв. м, кадастровый номер 40:07:10 36 05:0049; площадью 810 995 кв. м, кадастровый номер 40:07:10 36 05:0050; площадью 124939 кв. м кадастровый номер 40:07: 10 36 05:0051; площадью 216363 кв. м кадастровый номер 40:07:10 28 07:0002.
В извещении о проведении торгов были указаны два участка с кадастровыми номерами 40:07:10 36 05:0047 и 40:07610 36 05:0048, а не земельный участок с кадастровым N 40:07:10 36 05:0049
Победителем аукциона признано Общество, с которым заключен договор аренды на земельные участки, а также подписан акт приема-передачи земельных участков.
Предметом названого договора являются земельные участки, находящиеся в районе д. Болотское Жуковского района Калужской области с кадастровыми номерами 1) 40:07:10 36 05:0049, площадью 806 987 кв. м, в состав которого входят два участка с кадастровыми номерами: 40:07:10 36 05:0047, площадью 553 271 кв. м; 40:07:10 36 05:0048, площадью 253 716 кв. м; 2) 40:07:10 36 05:0050, площадью 810995 кв. м; 3) 40:07:10 36 05:0051, площадью 124939 кв. м; 4) 40:07:10 28 07:0002 площадью 216 363 кв. м. Общая площадь земельных участков 1 959 284 кв. м. Срок аренды установлен в 49 лет.
Во исполнение требований п. 2 ст. 609 ГК РФ Общество обратилось в Управление с заявлением о регистрации договора аренды земельных участков от 23.11.2006 г. N 07/2006-011.
07.02.2007 г. Управлением в адрес Общества направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации.
Основанием для приостановления государственной регистрации послужили недостатки протокола проведения торгов, так как в нем не указано место нахождения земельных участков, отсутствуют данные о государственной регистрации прав на земельные участки, предоставленные в аренду, а также реквизиты Общества. В извещении о проведении конкурса не указана площадь каждого земельного участка. Кроме того, площадь земельных участков, указанная в извещении о проведении конкурса, в протоколе по проведению торгов и договоре аренды - различная.
Сообщением от 07.03.2007 г. N 07/009/2007-032 Управление отказало Обществу в регистрации договора аренды земельных участков, ссылаясь на абз. 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон), а именно: представленные на государственную регистрацию документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям законодательства и на государственную регистрацию не представлены документы, необходимые в соответствии с законом.
Не согласившись с указанным отказом, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.
Суд первой инстанции удовлетворил требования Общества. Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.
Согласно ст. 17 Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Обязательным приложением к документам, необходимым для осуществляемой по установленным настоящим пунктом основаниям государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, является план данного объекта недвижимого имущества, а к документам, необходимым для такой государственной регистрации прав на земельный участок, - кадастровый план данного земельного участка.
Частью 2 статьи 26 Закона установлено, что если в аренду сдается земельный участок (участок недр) или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый план земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Обществом на государственную регистрацию договора аренды представлены все необходимые документы.
Так, к заявлению о государственной регистрации договора аренды был приложен протокол заседания комиссии по проведению торгов от 20.11.2006 г.; распоряжение территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Калужской области от 23.11.2006 г. N 516-р "О предоставлении земельных участков ООО "Березовское" (л. д. 18); кадастровые планы земельных участков; договор аренды от 23.11.2006 г. N 07/2006-011; учредительные документы ООО "Березовское"; документ об оплате государственной пошлины, что подтверждается распиской в получении документов от 18.01.2007 г. (т. 1 л.д. 139).
Основанием для отказа в государственной регистрации послужил тот факт, что предметом торгов являлось право на заключение договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 40:07:10 36 05:0047 и 40:07610 36 05:0048, а предметом договор аренды является аренда земельного участка с кадастровым номером 40:07:10 36 05:0049.
Вместе с тем, как следует из кадастрового плана земельного участка 40:07:10 36 05:0049, его площадь составляет 806 987 кв. м и он состоит из двух обособленных участков с кадастровыми номерами 40:07:10 36 05:0047 и 40:07610 36 05:0048 (т. 1 л.д. 23-30). Данный факт подтверждается также справкой Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Калужской области от 20.02.2007 г. N 137 а (т. 1 л.д. 113).
Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ указанные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 40:07:10 36 05:0049 и земельные участки с кадастровыми номерами 40:07:10 36 05:0047 и 40:07610 36 05:0048 являются одним и тем же земельным участком и указанные обстоятельства не могут являться основанием для отказа в государственной регистрации.
При этом не принимается во внимание ссылка в жалобе на п. 5 Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.2000 N 660. Названным пунктом также предусмотрено, что несколько обособленных земельных участков, представляющих собой единое землепользование, по заявлению правообладателя могут быть учтены в качестве одного объекта недвижимого имущества с присвоением им одного кадастрового номера.
Так же не могут быть приняты во внимание доводы Управления, связанные с нарушением порядка проведения торгов.
Как правильно отметил суд первой инстанции, в силу статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
Торги на право заключения договоров аренды названных земельных участков недействительными в судебном порядке не признаны, в связи с чем доводы Управления о нарушениях, в ходе их проведения, не могут служить основанием для отказа в государственной регистрации договоров аренды.
Учитывая изложенное, у Управления отсутствовали законные основания для отказа в государственной регистрации договоров аренды, вследствие чего суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Общества.
Таким образом, судом первой инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам п. 4 ст. 270 АПК РФ отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не выявлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калужской области от 15 мая 2007 г. по делу N А23-728/07А-12-30 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального округа в г. Брянске в двухмесячный срок.
Председательствующий
Г.Д.ИГНАШИНА
Судьи
В.Н.СТАХАНОВА
О.Г.ТУЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)